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建設(shè)歷史文化與現(xiàn)代文明融為一體的特色產(chǎn)業(yè)城市、文化休閑城市、生態(tài)宜居城市，是市委、市政府提出的重大戰(zhàn)略目標(biāo)，建設(shè)“森林”是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的重大戰(zhàn)略舉措，而建設(shè)森林城鎮(zhèn)和森林村莊又是落實(shí)這一舉措的重要工作抓手。

（一）

建設(shè)森林城鎮(zhèn)和森林村莊具有三大效益。

建設(shè)工作具有巨大的生態(tài)效益。因?yàn)樯志哂泻B(yǎng)水源、保持水土，固碳制氧、凈化空氣，平衡生態(tài)、滋養(yǎng)萬(wàn)物等獨(dú)特的生態(tài)功能。

建設(shè)工作具有巨大的經(jīng)濟(jì)效益。因?yàn)樯质侵匾慕?jīng)濟(jì)環(huán)境，是重要的生產(chǎn)原料，是人們重要的生活來源。

建設(shè)工作具有巨大的社會(huì)效益。因?yàn)樯钟兄谏鐣?huì)和諧，好生態(tài)能產(chǎn)生好心態(tài)，好風(fēng)景能產(chǎn)生好心境。森林有助于持續(xù)發(fā)展，“留得青山在，不怕沒柴燒”。森林有助于事業(yè)有人，“十年樹木，百年樹人”，“前人栽樹，后人乘涼”。

（二）

為了更好發(fā)揮森林的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，森林城鎮(zhèn)和森林村莊建設(shè)工作乃至整個(gè)綠化工作必須創(chuàng)新三大理念。

綠化要喬木化。要改變以往片面追求視覺效果，以開敞式的灌草型綠地為主的狀況，在綠化造林中突出以喬木為主。

綠化要珍貴化。大力發(fā)展品質(zhì)優(yōu)良、生態(tài)功能好、經(jīng)濟(jì)價(jià)值高的珍貴樹種，加快讓珍貴樹種上山下鄉(xiāng)，進(jìn)一切能夠進(jìn)的地方。

綠化要自然化。自然就是多層。在堅(jiān)持以喬木為主的前提下，科學(xué)合理搭種灌木、地被植物，以豐富層次，錯(cuò)落有致，最大限度提高單位面積綠地的生物量，使有限的森林綠地發(fā)揮最大的效益。自然就是多樣。改變樹種單一、同質(zhì)化趨勢(shì)嚴(yán)重的狀況，提高異質(zhì)多樣程度，豐富森林的生物多樣性。自然就是多彩。在多種綠葉樹種的同時(shí)，推廣彩色樹種；在種好常青樹的同時(shí)，也種落葉樹，以此豐富森林的色彩和季相變化，提升景觀效果，以森林的多彩來感悟人生的多彩。

（三）

建設(shè)工作要十分注意山、地、水的結(jié)合，把一切能用、宜用的空間都利用起來；要十分注意鎮(zhèn)、村、戶相結(jié)合，把一切可用、能用的力量都調(diào)動(dòng)起來。重點(diǎn)是做好三件事情。

第一件事情，建設(shè)林業(yè)生態(tài)。一是護(hù)綠。就是把現(xiàn)有的綠色生態(tài)保護(hù)好，不去人為破壞它，不讓火災(zāi)病蟲傷害它。二是復(fù)綠。把歷史上多種原因造成的破壞恢復(fù)起來。三是添綠。通過各種途徑、方法，增加綠色總量。四是優(yōu)綠。按照喬木化、珍貴化、自然化的要求，進(jìn)行林相改造和現(xiàn)有綠化的提升。

第二件事情，發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)。一是發(fā)展休閑。充分發(fā)揮森林的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，以現(xiàn)代林業(yè)園區(qū)建設(shè)為契機(jī)，大力發(fā)展森林休閑業(yè)。二是提高產(chǎn)出。依靠科技、加強(qiáng)管理，提高林業(yè)經(jīng)濟(jì)作物的產(chǎn)出。三是擴(kuò)大加工。因地制宜發(fā)展林產(chǎn)品加工制造業(yè)，提高林產(chǎn)品附加值。

第三件事情，深化林權(quán)改革。一是鞏固林權(quán)的主體改革成果，鞏固林農(nóng)的經(jīng)營(yíng)主體地位。二是推進(jìn)林地流轉(zhuǎn)。在堅(jiān)持依法、自愿、有償?shù)那疤嵯拢訌?qiáng)引導(dǎo)，加快進(jìn)度，加大規(guī)模，推進(jìn)林地流轉(zhuǎn)，提高規(guī)模效益。三是進(jìn)一步放活經(jīng)營(yíng)。推廣林權(quán)證抵押制度，加快使森林資源變資產(chǎn)，使資產(chǎn)變資金，使資金變?yōu)檗r(nóng)民生活水平的提高，使農(nóng)民實(shí)實(shí)在在地感受到森林給他們帶來的經(jīng)濟(jì)效益。四是鼓勵(lì)多元投入。按照“誰(shuí)投入、誰(shuí)受益”的原則，開展冠名造林活動(dòng)，深化全民義務(wù)植樹、行業(yè)種紀(jì)念林活動(dòng)，鼓勵(lì)社會(huì)捐助綠化事業(yè)等等。