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剛才,同志代表省委常委會作了工作報(bào)告。我完全贊成同志在報(bào)告中對過去一年工作進(jìn)行的全面總結(jié)。過去的一年,在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,省委團(tuán)結(jié)區(qū)領(lǐng)廣大黨員干部群眾,全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,聚精會神謀振興,一心一意求發(fā)展,全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得新成績,各方面工作取得新進(jìn)展。特別是地區(qū)生產(chǎn)總值過萬億,財(cái)政一般預(yù)算收入過千億,標(biāo)志著老工業(yè)基地振興進(jìn)入了一個新的階段,我們已經(jīng)站在了一個新的歷史起點(diǎn)上。這必然會進(jìn)一步激發(fā)全省各族人民的斗志,去奪取全面振興老工業(yè)基地的新勝利。
我完全贊成同志在報(bào)告中對今年全省工作的部署。今年工作的奮斗目標(biāo)、工作思路和工作措施,體現(xiàn)了黨的十七大精神,體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求,符合中央振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的戰(zhàn)略決策。這些奮斗目標(biāo)、工作思路和工作措施,從實(shí)際出發(fā),適應(yīng)了國內(nèi)外形勢的新變化,順應(yīng)了全省人民過上更好生活的新期待,把握了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的趨勢和規(guī)律,經(jīng)過努力是完全可以實(shí)現(xiàn)的,它必將會進(jìn)一步凝聚力量,鼓舞人心,調(diào)動方方面面的力量,把振興大業(yè)不斷推向前進(jìn)。
我完全同意同志在報(bào)告中對今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢的分析。今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中有許多有利因素,當(dāng)然也有不少不利因素??傮w上看,機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存,機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。我們振興的事業(yè),就是在不斷克服困難中前進(jìn)的。有黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo),有中央不斷加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,有我們業(yè)已形成的良好工作基礎(chǔ),有全省人民不懈努力奮斗,我們一定會克服前進(jìn)道路上的困難,我們一定會實(shí)現(xiàn)今年的奮斗目標(biāo)。
這次會議之后,全省上下一定要全面落實(shí)同志代表省委所作的工作報(bào)告。一定要進(jìn)一步解放思想,更新觀念,與時俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,創(chuàng)造性地開展工作。政通人和的政治局面,必須鞏固下去;又好又快的發(fā)展態(tài)勢,必須保持下去;提高人民生活水平的各項(xiàng)措施,必須落實(shí)下去。今年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神的第一年,是老工業(yè)基地振興的關(guān)鍵之年,我們必須竭盡全力,確保各項(xiàng)工作高標(biāo)準(zhǔn)起步、高起點(diǎn)開局。
關(guān)于今年的工作,同志已經(jīng)作了全面部署,我想就認(rèn)真抓好落實(shí),強(qiáng)調(diào)以下幾個問題。
1.增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),全面推行對外開放建設(shè)經(jīng)濟(jì)區(qū),作出的一項(xiàng)全局性、戰(zhàn)略性的重大決策,在國內(nèi)外引起了強(qiáng)烈反響。它不僅為對外開放創(chuàng)造了新空間、新格局,也為的開放創(chuàng)造了興奮點(diǎn)和制高點(diǎn)。經(jīng)過共同努力,經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),取得了良好的開局。我們必須下定更大的決心,采取更有力的措施,堅(jiān)定不移地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。
在工作中,有幾點(diǎn)是重要的:
其一,進(jìn)一步樹立起整體形象,進(jìn)一步形成整體概念。
我們要在原來工作基礎(chǔ)上,繼續(xù)對經(jīng)濟(jì)區(qū)進(jìn)行包裝、宣傳,讓投資者進(jìn)一步看到經(jīng)濟(jì)區(qū)在整個中國對外開放中的戰(zhàn)略地位,看到在未來發(fā)展中的重要價值,看到當(dāng)中存在的無限商機(jī)。為了進(jìn)一步提高知名度和吸引力,我們要努力向國家申請,爭取將經(jīng)濟(jì)區(qū)納入國家發(fā)展戰(zhàn)略。
其二,一定要創(chuàng)造出新特點(diǎn),形成新優(yōu)勢。
我們的經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),是在全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的新形勢下,在南方省份已創(chuàng)造了豐富經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。因此,我們必須走一條新路子。這條新路子省委、省政府業(yè)已明確,我想主要是:一定要在環(huán)境友好型、資源節(jié)約型上下功夫。真正形成一個生態(tài)文明的經(jīng)濟(jì)區(qū),循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)區(qū),有這樣一個環(huán)境,就會有極大的吸引力。
一定要在新型產(chǎn)業(yè)基地上下功夫。在這個產(chǎn)業(yè)區(qū)上,我們一定要上更多的新型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目;傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也應(yīng)該是經(jīng)過提升改造達(dá)到當(dāng)代水平的;要在每個點(diǎn)上明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn),有了重點(diǎn),就等于亮出了一面旗幟,就會吸引相關(guān)企業(yè)聚集,產(chǎn)生聚集效應(yīng)。
一定要在體制上下功夫。良好的投資環(huán)境,最重要的還是體制。在這方面,其實(shí)能做的事情很多,我們必須注重研究,特別是敢于突破,只有在體制上有所作為,形成優(yōu)勢,才能真正成為投資洼地。
一定要在項(xiàng)目上下功夫。這是經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的重中之重,是關(guān)鍵之所在。抓項(xiàng)目,一方面要抓重大項(xiàng)目,另一方面要抓產(chǎn)業(yè)集群。有了項(xiàng)目,我們就會成功。
其三,一定要認(rèn)真抓好重點(diǎn)區(qū)的隊(duì)伍建設(shè)。
為了加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)建設(shè),省委已明確五個重點(diǎn)區(qū)一把手按副市級干部配備,這是對重點(diǎn)區(qū)建設(shè)極大的關(guān)懷。我們應(yīng)該以此為契機(jī),廣泛地在國內(nèi)外招聘人才,形成國內(nèi)一流的團(tuán)隊(duì)。重點(diǎn)區(qū)的發(fā)展最終靠的是這個團(tuán)隊(duì),這個團(tuán)隊(duì)最終靠的是水平和干勁。
大連市在全省開放當(dāng)中,在經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中,要起到龍頭的作用。經(jīng)濟(jì)區(qū)各個城市,應(yīng)加強(qiáng)協(xié)作,加強(qiáng)交流,以推動工作。
我們抓經(jīng)濟(jì)區(qū),不僅要區(qū)動各市的開放,同時還要區(qū)動全省的開放。這幾年,腹地城市對外開放步伐也在不斷加快,我們要努力形成一個與腹地互動的開放新格局。我們不僅要抓對外開放,還要抓對內(nèi)開放,兩個輪子必須同時轉(zhuǎn)起來。今年是中國改革開放30周年,全省上下要進(jìn)一步樹立開放意識,要在開放方面推出一系列新舉措,創(chuàng)造出對外開放更新的局面。
為了進(jìn)一步做好開放工作,要按照省委統(tǒng)一安排,籌備好全省開放工作會議。
2.推進(jìn)中部城市群建設(shè),促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是黨的十七大提出的一個重要戰(zhàn)略思想。省委、省政府啟動中部城市群建設(shè)以來,經(jīng)過幾年努力,工作已經(jīng)全面展開,效果已經(jīng)開始顯現(xiàn)。
我們一定要加大和周邊城市路網(wǎng)建設(shè),首先是交通上聯(lián)為一體,除了公路交通外,到周邊城市的軌道交通也必須提上日程。
我們一定要在與周邊城市連接地區(qū),如撫大道、本大道、至營口通海大道、鐵工業(yè)走廊,做好規(guī)劃,搞好建設(shè),抓好項(xiàng)目,使之不僅成為交通大道,更是產(chǎn)業(yè)大道。
前不久,國家批準(zhǔn)了武漢城市圈、長株潭經(jīng)濟(jì)區(qū)為改革試驗(yàn)區(qū)。這兩個試驗(yàn)區(qū)目前關(guān)注的重點(diǎn),不僅是共同發(fā)展經(jīng)濟(jì),更主要是在體制上如何聯(lián)為一體,形成城市一體化、城鄉(xiāng)一體化的新格局。我們應(yīng)該努力借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn),實(shí)現(xiàn)中部城市群在體制方面的突破。我們還要積極爭取,請求國家將中部城市群批準(zhǔn)為改革試驗(yàn)區(qū)。
我們在抓經(jīng)濟(jì)區(qū)和中部城市群建設(shè)的同時,要特別關(guān)注西北地區(qū)發(fā)展。東部一些省份,近幾年都在舉全省之力,突破欠發(fā)達(dá)地區(qū),如山東在突破菏澤,廣東在突破粵北。我們也要在原來工作基礎(chǔ)上加大對西北地區(qū)的支持力度,特別是支持阜新、撫順、本溪、盤錦等資源型城市轉(zhuǎn)型工作,實(shí)現(xiàn)全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
3.加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推進(jìn)新型產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)工業(yè)是的優(yōu)勢,抓好工業(yè)是振興老工業(yè)基地題中應(yīng)有之義。
一是要抓好新型基地建設(shè)。首先要采用有力措施,把工業(yè)走廊裝備制造業(yè)聚集區(qū)和大連兩區(qū)一區(qū)制造聚集區(qū),建設(shè)成具有國際競爭力的世界級的裝備制造業(yè)基地。這是一個相當(dāng)高的奮斗目標(biāo),要實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo),就必須在這里培育世界級的企業(yè),打造世界級的發(fā)展裝備制造業(yè)的各種平臺,研發(fā)出世界級的產(chǎn)品,培養(yǎng)出世界級的人才隊(duì)伍。這項(xiàng)任務(wù)相當(dāng)艱巨,需要我們逐個研究破解。
二是要下決心抓一大批重大工業(yè)項(xiàng)目。這是我們今年工作的一個重點(diǎn)。
有了這些重大工業(yè)項(xiàng)目,工業(yè)才有支撐,發(fā)展才有后勁,振興才有希望。全省上下要共同努力,使這項(xiàng)工作有一個突破性進(jìn)展。
三是要不斷提高科技創(chuàng)新能力。在提高科技創(chuàng)新能力中,要特別注重發(fā)揮好企業(yè)的主體作用。我們支持和鼓勵大企業(yè)到外地、外國兼并科技型企業(yè),收購科技型產(chǎn)品專利,組織利用國內(nèi)外的科技人才搞研發(fā),把企業(yè)做強(qiáng)做大;我們也鼓勵中小企業(yè)創(chuàng)新,培育一批高新技術(shù)企業(yè),形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和名牌產(chǎn)品。今年要經(jīng)過努力,使高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重比上年提高2個百分點(diǎn),達(dá)到15%以上。
要下決心淘汰落后生產(chǎn)能力。推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,不僅要有加法,還要有減法。要根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定抓好鋼鐵、有色、火電、水泥、造紙等行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)能力方案,毫不動搖地實(shí)施關(guān)閉。
要積極推進(jìn)工業(yè)地產(chǎn)發(fā)展。也就是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房,其中有些也可以作為科技企業(yè)孵化器。搞好工業(yè)地產(chǎn),能提高土地集約使用率,能減少投資者建設(shè)周期,能同時推進(jìn)工業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)一齊向前發(fā)展。
要不斷深化改革,創(chuàng)新體制機(jī)制。要堅(jiān)持兩個毫不動搖”的方針。今年要基本完成幾戶國有大企業(yè)的股份制改造,同時放心、放手、放開發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì),非公有制經(jīng)濟(jì)比重要達(dá)到52%,提高2個百分點(diǎn)。
今年企業(yè)上市要取得新的突破,力爭完成10戶上市。
4.發(fā)展壯大縣級經(jīng)濟(jì),扎實(shí)推動新農(nóng)村建設(shè)以縣級經(jīng)濟(jì)為依托,推動新農(nóng)村建設(shè),是省委、省政府一項(xiàng)重大決策?,F(xiàn)在已取得了重大進(jìn)展,44個縣(市)呈現(xiàn)出競相發(fā)展的良好態(tài)勢。
但要看到,我省縣域生產(chǎn)總值只占全省的40%,而江蘇占50%、浙江占60%、山東占80%左右。我省縣域財(cái)政一般預(yù)算收入只占全省的13%,比全國平均水平還低5個百分點(diǎn)。
差距就是潛力,差距就是希望。我們一定要把44個縣(市)的積極性充分調(diào)動起來,形成千軍萬馬之勢。如果44個縣(市)都有相當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)實(shí)力,都能接近或趕上南方發(fā)達(dá)省份縣的水平,那時的將是另外一番景象,我們就會真正實(shí)現(xiàn)全面振興。
發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì),實(shí)際是兩個著力點(diǎn)。一個是抓好縣域產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),推動城市化、工業(yè)化和城鄉(xiāng)一體化;一個是抓好新農(nóng)村建設(shè),發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。外省的一些縣,一個縣有一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),這不僅有助于形成規(guī)模,形成品牌,還有助于推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展,這應(yīng)該是我們的努力方向。今年要特別注重確保國家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品基本供給,還要注意確保耕地占補(bǔ)平衡。
要繼續(xù)加大縣域經(jīng)濟(jì)工作力度。省委、省政府要籌備召開縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)交流會;要每半年通報(bào)一次縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。各市委、市政府也必須把發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)擺上更重要日程,認(rèn)真做好工作。要加大對縣域經(jīng)濟(jì)的扶持力度,除原來已給政策外,今年資金扶持力度要根據(jù)中央要求繼續(xù)加大。
抓縣域經(jīng)濟(jì),歸根到底,還是要把縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)的積極性充分調(diào)動起來,發(fā)揮起來,進(jìn)而把全縣干部群眾的積極性充分調(diào)動起來,發(fā)揮起來。這是全部問題的關(guān)鍵所在。在這方面,我們還要出臺有力的措施。
省委、省政府發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的思路是清晰的,實(shí)踐證明是行之有效的。我們具有城市經(jīng)濟(jì)規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng),區(qū)動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展力量大的優(yōu)勢,有44個縣(市)干部群眾求振興、求發(fā)展的迫切愿望,完全有條件把縣域經(jīng)濟(jì)搞上去。
5.大力發(fā)展服務(wù)業(yè),推進(jìn)全面振興
服務(wù)業(yè)具有覆蓋面廣、關(guān)聯(lián)度高的特點(diǎn),對經(jīng)濟(jì)增長具有極大的支撐和區(qū)動作用。服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平是衡量現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度的重要標(biāo)志。
近年來,全省服務(wù)業(yè)在振興大局中發(fā)揮了重要作用,取得了重大進(jìn)展,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、為人民群眾生活、為就業(yè)等作出了巨大貢獻(xiàn)。但問題也是不容忽視的,主要是整體實(shí)力不強(qiáng),地區(qū)發(fā)展不平衡,特別是與東南發(fā)達(dá)省份相比差距較大。2006年,全省服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的38.5%,比全國平均水平還低1個百分點(diǎn)。
有城市化水平高、城市人口比重大的優(yōu)勢,有相當(dāng)雄厚的服務(wù)業(yè)基礎(chǔ),有、大連這樣特大型城市,還是東北地區(qū)中心城市,我們完全有可能把服務(wù)業(yè)更好地搞上去。
首先,要搞好規(guī)劃。要明確服務(wù)業(yè)發(fā)展的思路,明確服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)布局、空間布局,不僅要抓國內(nèi)服務(wù)業(yè),還要抓服務(wù)業(yè)外包;不僅要抓生活型服務(wù)業(yè),還要抓生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)。要對服務(wù)業(yè)發(fā)展作出工作部署,一年邁出幾大步,幾年后必有大的變化。
其次,要調(diào)動服務(wù)業(yè)內(nèi)部各行業(yè)的積極性。服務(wù)業(yè)涵蓋廣泛,實(shí)際上除了農(nóng)業(yè)、工業(yè)和建筑業(yè)外,都是服務(wù)業(yè),共有14大門類、39個行業(yè)。服務(wù)業(yè)內(nèi)每個行業(yè)的積極性都調(diào)動起來了,都活躍起來了,整合在一起,就是極大的力量。因此,服務(wù)業(yè)內(nèi)的每一個行業(yè),都應(yīng)該有自己的工作目標(biāo),都應(yīng)該有自己的工作措施,都應(yīng)該作出自己的貢獻(xiàn)。
再次,要充分發(fā)揮城區(qū)的作用。發(fā)展服務(wù)業(yè),在各市的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)下,城區(qū)要承擔(dān)起自己的責(zé)任。如果說發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì),各個縣是主力的話,發(fā)展服務(wù)業(yè),各個城區(qū)就是主力。發(fā)展服務(wù)業(yè),不僅為城區(qū)進(jìn)一步明確了工作重點(diǎn),也為城區(qū)不斷壯大實(shí)力,為人民群眾辦更多實(shí)事提供了可能,還為各城區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部施展才華、干一番事業(yè)提供了舞臺。
為了促進(jìn)服務(wù)業(yè)又好又快地發(fā)展,今年適當(dāng)時候要召開全省服務(wù)業(yè)工作會議。
6.抓好節(jié)能減排,不斷加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)
今年城市建設(shè)和管理的重點(diǎn),是節(jié)能減排。去年,全省節(jié)能減排已經(jīng)出現(xiàn)拐點(diǎn),我們要乘勢而上,做好工作。
抓好節(jié)能減排,現(xiàn)在最需要的是決心,是行動,是具體措施。在全面落實(shí)今年節(jié)能減排任務(wù)中,要抓住兩個重點(diǎn),一是污水治理;二是節(jié)煤。抓好了這兩個重點(diǎn),才能實(shí)現(xiàn)化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量下降的目標(biāo)。
污水治理工作今年除了要做好全省污水治理工作外,重點(diǎn)抓河流域治理。前些年在河流域治理上,我們已經(jīng)做了大量工作,取得了重大進(jìn)展。在這個基礎(chǔ)上,要經(jīng)過三年的奮斗,全部消滅河流域干流超五類水體;再經(jīng)過兩年努力,使河流域干流城市段景觀化。國家已將河流域列入要重點(diǎn)治理的三江三湖”之中,我們必須下決心治理好的母親河。與此同時,渤海灣的污染治理也必須提上日程。
節(jié)能任務(wù)已作出安排,須認(rèn)真做好。其中重點(diǎn)要抓節(jié)煤。預(yù)計(jì)去年全省原煤消費(fèi)量1.66億噸,節(jié)能潛力極大。今年要重點(diǎn)抓關(guān)閉小鍋爐,使全省集中供熱率達(dá)到80%,提高10個百分點(diǎn)。推廣新熱源,主要是地源、污水源、海水源熱泵技術(shù)供暖;煤層氣開發(fā)利用是成功的,必須大力推廣。要認(rèn)真淘汰關(guān)閉落后生產(chǎn)能力,減少耗能,減少污染。
另外,新建設(shè)的區(qū)域,新建設(shè)的項(xiàng)目,必須在環(huán)保方面先達(dá)標(biāo),否則不予批準(zhǔn),絕不走先污染后治理的路子。
要努力構(gòu)建面向、服務(wù)城鄉(xiāng),促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局,重點(diǎn)推進(jìn)100個重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。
要指導(dǎo)和幫助各個城市,不斷提高城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)水平,增強(qiáng)承載力和吸引力,使我們的城市和農(nóng)村更適于居住,更適于投資興業(yè)。
7.加快以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè),不斷提高全省人民的生活水平
一定要進(jìn)一步確立發(fā)展為了人民,發(fā)展依靠人民,發(fā)展成果由人民共享的理念。在全面振興老工業(yè)基地進(jìn)程中,不斷提高城鎮(zhèn)居民人均可支配收入水平,不斷提高農(nóng)民人均純收入水平,不斷提高社會保障水平。要特別關(guān)注和解決城鄉(xiāng)低收入家庭、困難群眾的各種實(shí)際問題。
今年省委、省政府要在原來基礎(chǔ)上,再為城鄉(xiāng)群眾辦十件實(shí)事,涉及就業(yè)、養(yǎng)老、教育、衛(wèi)生、交通、飲水、住房等方方面面。全省上下必須一起努力,共同抓好落實(shí)。
要大力發(fā)展教育、文化、衛(wèi)生等各項(xiàng)社會事業(yè)。要保證市場商品供應(yīng),切實(shí)強(qiáng)化市場物價管理,繼續(xù)對城鄉(xiāng)低收入群體和困難學(xué)生實(shí)行物價補(bǔ)貼。
總之,我們要盡心盡力,全面抓好民生工作,為人民創(chuàng)造更多的福祉。
關(guān)于當(dāng)前的工作,同志還要作部署,請大家認(rèn)真抓好落實(shí)。
今年的工作任務(wù)十分繁重,需要我們統(tǒng)籌兼顧,突出重點(diǎn),逐項(xiàng)落實(shí)。關(guān)于完成今年工作要采取的措施,同志在報(bào)告中已經(jīng)明確,我們要認(rèn)真抓好落實(shí),我想再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn):
第一,要更加關(guān)心和支持各市的工作。幾年來,在省委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,省直機(jī)關(guān)和各市密切配合,形成了難得的政通人和的局面。
生產(chǎn)力幾乎都分布在各個城市,隨著市場體制的不斷完善,城市在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用日益突出,這也是世界性的規(guī)律。只有14個市工作都上去了,的工作才能上去;只有14個市都實(shí)現(xiàn)了全面振興,才能最后實(shí)現(xiàn)全面振興。因此,我們必須在原來的基礎(chǔ)上,繼續(xù)實(shí)施工作重心下移,更加關(guān)心各市的工作,更加支持各市的工作。要努力解決各個市在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中存在的重大問題;要幫助各市爭取國家部委的支持;要幫助各市抓項(xiàng)目,特別是重大項(xiàng)目;要幫助各市解決工作中存在的各種問題,真正急各市之所急,幫各市之所需。
第二,要更加注重項(xiàng)目。有了項(xiàng)目,特別是質(zhì)量高、規(guī)模大的項(xiàng)目,才能實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展,才能全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。
項(xiàng)目是生產(chǎn)力的載體,是振興的支撐,是未來的希望,是我們工作的具體化,也是企業(yè)存在的基本條件。
不論是發(fā)展經(jīng)濟(jì)還是社會事業(yè),不論是發(fā)展一產(chǎn)還是二產(chǎn)和三產(chǎn),最終都是由一個個項(xiàng)目構(gòu)成的。
我們希望全省上下進(jìn)一步認(rèn)識到項(xiàng)目的重大意義,進(jìn)一步增強(qiáng)抓好項(xiàng)目的緊迫感,進(jìn)一步集中更多的人力、精力、智慧來抓項(xiàng)目。
第三,要更加努力提高工作效率。現(xiàn)在,全省各級領(lǐng)導(dǎo)班子,都形成了良好的作風(fēng),有了良好的工作效率,這一點(diǎn)必須充分肯定。
但是要看到,我們的目標(biāo),是要全面振興,是要進(jìn)入東部發(fā)達(dá)省份行列,這就決定我們是追趕型的,同時也要求我們必須比人家更有效率,否則,根本實(shí)現(xiàn)不了業(yè)已確定的奮斗目標(biāo)。
為了提高效率,今年要抓好并強(qiáng)化對各市、省直機(jī)關(guān)各部門的績效考核。通過績效考核,鼓勵先進(jìn),鞭策后進(jìn),形成一個更好的氛圍。
為了提高效率,我們要強(qiáng)化工作督查。省委、省政府所確定的各項(xiàng)工作任務(wù),都必須在規(guī)定時間內(nèi)完成;省委、省政府的各項(xiàng)要求,都必須落到實(shí)處。我們要努力在全省上下進(jìn)一步形成一種雷厲風(fēng)行、令行禁止的風(fēng)氣。為了提高效率,我們還要定期通報(bào)各項(xiàng)工作進(jìn)展情況。
同志們,我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,更加緊密團(tuán)結(jié)在以同志為總書記的黨中央周圍,在省委領(lǐng)導(dǎo)下,銳意進(jìn)取,努力拼搏,去迎接老工業(yè)基地振興的新勝利!