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縣委書記主持召開了第21次縣委常委（擴(kuò)大）會，7月28日。專題安排部署了全縣下一步工作的總體思路和總體要求。會上，結(jié)合到縣工作一個多月以來的調(diào)研和思考，圍繞突出“更快、更強(qiáng)、更高、更實(shí)”做一等工作、創(chuàng)一流業(yè)績，務(wù)實(shí)推動縣新一輪發(fā)展高潮作了重要講話。

縣四套班子以及列席會議的縣委部門、縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要負(fù)責(zé)同志，最后強(qiáng)調(diào)。要認(rèn)真對照自己的職責(zé)，把任務(wù)帶回去，把責(zé)任領(lǐng)回去，把工作落實(shí)好，十個方面創(chuàng)造性地開展工作，務(wù)求在換屆后的較短時期內(nèi)，以快的變化和好的結(jié)果向全縣百萬人民交上一份比較滿意的答卷。

縣第十二次黨代會已經(jīng)明確了未來五年“拼爭全國五十強(qiáng)縣市、建設(shè)現(xiàn)代化綜合新城”奮斗目標(biāo)，指出。并對照年的靜態(tài)數(shù)據(jù)分析確定了幾個數(shù)據(jù)：財(cái)政收入要實(shí)現(xiàn)100億，地方一般預(yù)算收入要實(shí)現(xiàn)60億。對此，必須加快發(fā)展、超常發(fā)展，不僅是要表現(xiàn)在數(shù)據(jù)上的簡單疊加，更要從本質(zhì)上催生快速裂變，服務(wù)水平、管理水平和經(jīng)營水平也要更高、更優(yōu)。當(dāng)前，面對跨越發(fā)展的要求，摸索經(jīng)驗(yàn)、沉淀經(jīng)驗(yàn)的時間不多，沒有更多的時間靜下心來搞幾個月的回顧、反思，或者說安排大量人員外出學(xué)習(xí)。縣過去的五年，全縣上下的共同努力下，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了不錯的成績，但任何發(fā)展中仍存在不足和需要完善的地方。為實(shí)現(xiàn)十二五期間的超常發(fā)展，必須要在總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)的同時，做更加深刻的反思，通過反思減少再犯重復(fù)性低級錯誤，少走彎路、少犯錯誤、少交學(xué)費(fèi)。現(xiàn)在班子基本到位，人代會即將閉幕，各地各部門要盡快行動起來，以做一等工作、創(chuàng)一流業(yè)績的實(shí)際行動，務(wù)實(shí)推動縣新一輪的發(fā)展高潮。

關(guān)于下一步工作，指出。總體思路是更快、更強(qiáng)、更高、更實(shí)”更快：就是緊盯目標(biāo)，超常發(fā)展；更強(qiáng)：就是縣域綜合實(shí)力和支柱產(chǎn)業(yè)要做大做強(qiáng)；更高：就是各地各部門各單位的工作水平、工作要求、工作標(biāo)準(zhǔn)要更高；更實(shí)：就是工作作風(fēng)、工作業(yè)績更實(shí)。總體要求是高效務(wù)實(shí)、勇于擔(dān)當(dāng)、狠抓落實(shí)、強(qiáng)化責(zé)任。具體要做好十個方面的工作：

不抓項(xiàng)目發(fā)展就無從談起，一是項(xiàng)目推進(jìn)。開發(fā)區(qū)四樓會議室有四句話：項(xiàng)目是關(guān)鍵、項(xiàng)目是后勁、項(xiàng)目是載體、項(xiàng)目是財(cái)源”放在縣任何地方都適用。拼爭全國五十強(qiáng)縣市、建設(shè)現(xiàn)代化綜合新城就是一句空話。近期要集中組織一批項(xiàng)目開工，包括工業(yè)項(xiàng)目、城市建設(shè)項(xiàng)目、社會事業(yè)項(xiàng)目、生活配套項(xiàng)目，全縣掀起項(xiàng)目建設(shè)新高潮。工業(yè)項(xiàng)目方面，對開發(fā)區(qū)具備開工條件、已經(jīng)審批和已經(jīng)開工在建的項(xiàng)目要抓時間進(jìn)度，對已經(jīng)建成的項(xiàng)目要抓達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)，對已投產(chǎn)的項(xiàng)目要抓擴(kuò)大再生產(chǎn)，對還在睡大覺”項(xiàng)目要進(jìn)行土地重組，讓土地發(fā)揮最大的效益。產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，開發(fā)區(qū)主要做汽車、食品兩大產(chǎn)業(yè)，其他關(guān)聯(lián)度不大的項(xiàng)目往武陽、南新、八一等工業(yè)集中區(qū)布局，打造中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園。縣工信委要牽頭抓緊聘請專業(yè)部門做好工業(yè)集中區(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，縣財(cái)力允許的情況下，加快完善基礎(chǔ)設(shè)施。城建項(xiàng)目方面，相關(guān)規(guī)劃完善之前，暫不開工新建項(xiàng)目。建項(xiàng)目要在速度服從質(zhì)量的前提下抓緊施工。縣城建局要加大質(zhì)量方面監(jiān)督，不要工程款還未付清就出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問題。要嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序規(guī)范操作，保護(hù)自己，保護(hù)他人，少了任何一個程序都是失職，都要問責(zé)。生活配套項(xiàng)目方面，要盡快完善功能性生活配套規(guī)劃，不能再讓公建配套設(shè)施給其它項(xiàng)目讓路，尤其是公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站、菜場等滿足群眾基本生活需求的功能性設(shè)施必須盡快建設(shè)到位。社會事業(yè)項(xiàng)目方面，今年是省市民生工程建設(shè)年，政府承諾給老百姓辦的項(xiàng)目要抓緊時間推進(jìn)，確保按期完成。早做還能爭取主動，晚做不但被通報(bào)，還讓老百姓不滿意，所以涉及到這些項(xiàng)目的單位一定要加強(qiáng)調(diào)度。今后要定期召開現(xiàn)場調(diào)度會，比照時間進(jìn)度看變化。開完現(xiàn)場會后，再開交帳會，沒有按期完工的要在會上說明情況、說明原因。

也是推動超常發(fā)展的一項(xiàng)關(guān)鍵性工作。當(dāng)前各地發(fā)展壓力更大，二是招商引資。招商引資是抓項(xiàng)目發(fā)展的必由之路。競爭更趨激烈，招商引資方式也要做一些調(diào)整，針對性要更強(qiáng)。工業(yè)方面，小藍(lán)開發(fā)區(qū)要緊盯汽車及零部件、食品飲料等支柱產(chǎn)業(yè)開展招商，多引進(jìn)一些關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、附加值高，以及稅收大、占地小的企業(yè)。其它一些關(guān)聯(lián)性不強(qiáng)的項(xiàng)目，可以放到工業(yè)集中區(qū)，要學(xué)會算帳，不能“撿到籃子都是菜”不能動不動談優(yōu)惠政策，關(guān)鍵是嚴(yán)把投資強(qiáng)度、稅收貢獻(xiàn)度等關(guān)口。三產(chǎn)方面，要按照豐富商業(yè)業(yè)態(tài)的要求，突出招引大型商業(yè)、大型市場，重點(diǎn)招引金融機(jī)構(gòu)、設(shè)計(jì)院、事務(wù)所等高端服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步提高縣的競爭力、輻射力、帶動力和影響力。下一步，省委、省政府將搬遷到，與我直線距離不超過2千米。要充分發(fā)揮縣的區(qū)位優(yōu)勢，堅(jiān)持與主城區(qū)錯位發(fā)展，以城市的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)。要按照打造宜居生活新區(qū)的要求，進(jìn)一步加大生活配套項(xiàng)目的引進(jìn)力度。農(nóng)業(yè)方面，要依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園和現(xiàn)有規(guī)劃的兩片三線”農(nóng)業(yè)布局，集中引進(jìn)、打造一批城郊觀光型的旅游農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。

馬上行動起來，三是城市管理。從事城市管理的同志要以弘揚(yáng)實(shí)踐“大氣開放、誠信圖強(qiáng)”城市精神為主線。以城市管理為切入點(diǎn)和抓手，迅速掀起一輪以改善城市環(huán)境、提高人民生活質(zhì)量為目標(biāo)的政府主導(dǎo)、全社會共同參與的文明大提升活動高潮，積極營造健康向上的社會氛圍。要按照七城會的工作標(biāo)準(zhǔn)和要求，全面整治蓮塘片區(qū)和幾條主要入城口的環(huán)境衛(wèi)生，重點(diǎn)解決違章搭建、亂停亂放、占道經(jīng)營等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。要注意疏堵結(jié)合，抓緊建設(shè)一批菜場、停車場、市政、環(huán)衛(wèi)等生活配套設(shè)施。對擺攤設(shè)點(diǎn)的要立足實(shí)際嘗試建設(shè)一些露水市場、跳騷市場，既可以解決低收入家庭的就業(yè)問題，又能有效改善城市環(huán)境。要進(jìn)一步完善城市管理的體制機(jī)制。當(dāng)前，縣城管局既是裁判員、教練員，又是運(yùn)動員，既難管到又難管好。人民城市人民建，管好城市為人民。城市管理重心必須下移，觸角要延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和村落社區(qū)，廣泛發(fā)動市民、居民參與到城市建設(shè)和管理中來，共同建設(shè)美好家園。

要在做好搶救性規(guī)劃的基礎(chǔ)上，四是城市建設(shè)。城市規(guī)劃方面。進(jìn)一步維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，執(zhí)行過程中不能再有偏差。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，要分輕重緩急，非功能性或必須打通的斷頭路，可以考慮暫緩，要讓有限的資金發(fā)揮更大的經(jīng)濟(jì)和社會效益。體制機(jī)制方面，對向塘、銀三角、岡上、武陽、南新等區(qū)域，要根據(jù)縣財(cái)力，統(tǒng)一規(guī)劃后算好大帳，突出重點(diǎn)，充分調(diào)動各方積極性，明確各方責(zé)任，不能再出現(xiàn)“項(xiàng)目建設(shè)方不出錢，所在地不管理，管理者又不在所在地”問題。尤其要重視的問題是縣雖然是百強(qiáng)縣，但還有相當(dāng)一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政倒掛。發(fā)展有壓力，但要做到千斤重?fù)?dān)眾人挑。對此，縣里下一步會針對工業(yè)集中區(qū)的發(fā)展出臺一些政策，對于不具備發(fā)展工業(yè)條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，招引項(xiàng)目可以進(jìn)工業(yè)集中區(qū)，實(shí)行稅收分成。

國務(wù)院召開常務(wù)會議，五是征地拆遷。7月20日。其中一項(xiàng)重要議題就是研究土地管理工作，要重點(diǎn)加強(qiáng)土地執(zhí)法和督查力度，對此大家一定要有高度的政治敏銳性。征地拆遷是第一難事，政府要按照上級的文件精神，參照周邊地區(qū)的做法，結(jié)合縣的實(shí)際情況，認(rèn)真研究、通盤考慮的前提下，提出切實(shí)可行的解決方案。拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)無論是高進(jìn)高出，還是低進(jìn)低出，關(guān)鍵是要能夠拆得動、拆得下去。要加強(qiáng)拆違控違力度，不讓違法建設(shè)者占到便宜。總體來講，就是要算好拆遷帳，既要讓大多數(shù)老百姓感到公平，又要讓政府能夠承擔(dān)。要先行啟動一批安置房建設(shè)，標(biāo)準(zhǔn)要高、質(zhì)量要好，配套要全，要變“人等房”為“房等人”讓老百姓盼望拆遷、主動拆遷。

承擔(dān)著國家糧食安全的重任，六是三農(nóng)”工作。縣是全國知名的農(nóng)業(yè)大縣。又是全省的農(nóng)業(yè)示范縣。產(chǎn)業(yè)方面，要按照為全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作示范的要求，鞏固和發(fā)展“2+4產(chǎn)業(yè)布局的基礎(chǔ)上，精心打造一批示范點(diǎn)、三條示范線、兩大示范片，亮點(diǎn)要更靚，特色要更明顯。要按照建設(shè)綠色放心食品基地的要求，加大檢測設(shè)備等方面的資金投入，大力發(fā)展有機(jī)食品、綠色食品、放心食品，進(jìn)一步唱響縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)品品牌。造林綠化方面，林業(yè)部門要參照浙江、上海的成功經(jīng)驗(yàn)，積極探索市場化的運(yùn)營和管護(hù)模式，把“一大四小”造林綠化工程做成富民工程，真正使造林變成農(nóng)民致富的綠色銀行”農(nóng)田水利方面，要積極向上爭取資金，盡快把外洪圩堤堤頂公路修好。

也是體現(xiàn)黨的根本宗旨、夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的工程。做好省、市規(guī)定動作的基礎(chǔ)上，七是民生工程。民生工程既是得民心、穩(wěn)人心、暖人心的工程。要結(jié)合縣情實(shí)際，重點(diǎn)做好以下幾個方面工作：對于兒童和青少年，縣有許多留守兒童，如果沒有把他引導(dǎo)好、教育好，十年之后一定會出問題。團(tuán)委、宣傳部門和教育部門一定要加強(qiáng)引導(dǎo)和疏導(dǎo)。每個學(xué)校至少要配備一到兩名心理疏導(dǎo)老師，如果現(xiàn)在沒有，要抓緊組織培訓(xùn)。同時，還要充分發(fā)動縣的鄉(xiāng)賢、能人和企業(yè)家來捐資助學(xué)，用獎學(xué)金鼓勵學(xué)子們好好學(xué)習(xí)、積極向上、品學(xué)兼優(yōu)。對于青壯年，當(dāng)前的現(xiàn)狀是很多企業(yè)沒人做事，很多青壯年沒事可做，這就要求我必須加大職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)力度，為用工企業(yè)和城鄉(xiāng)勞動者搭建一個溝通平臺。要充分發(fā)揮省農(nóng)科院的科研技術(shù)優(yōu)勢，邀請一些老專家傳授現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識，指導(dǎo)青壯年發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。對于老年人，群團(tuán)組織要充分發(fā)揮自身作用，積極作為，多組織一些與老年人相關(guān)的唱歌、跳舞之類的比賽，既能鍛煉其身體，又能愉悅其身心。對于失地農(nóng)民，要有計(jì)劃地啟動失地農(nóng)民養(yǎng)老保險工作，要算清賬，財(cái)力允許的范圍內(nèi)，可以優(yōu)先解決那些年齡較大的失地農(nóng)民養(yǎng)老保險，要讓失地農(nóng)民看到希望。對于村級集體經(jīng)濟(jì)，要扶持發(fā)展壯大，尤其是城中村、園中村，要充分利用征地以后的富余資金去完善功能配套，多做一些菜市場和商業(yè)配套設(shè)施，解決失地農(nóng)民的收入問題。

包括新聞聯(lián)播在內(nèi)的很多媒體對治慵治懶活動進(jìn)行了專題報(bào)道。啟動80天治庸治懶活動以來，八是干部建設(shè)。最近。共問責(zé)537名機(jī)關(guān)干部，其中7名廳級干部、58名處級干部受到黨紀(jì)政紀(jì)處分，83名被司法機(jī)關(guān)立案查處。要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，提升干部工作能力，相關(guān)部門要重點(diǎn)做好以下幾個方面的工作：下派，按照掛鄉(xiāng)包村蹲點(diǎn)的要求，有計(jì)劃地安排干部下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村開展計(jì)生、維穩(wěn)等中心工作。以此次學(xué)習(xí)貫徹胡總書記七一講話和省、市、縣相關(guān)會議精神為契機(jī)，組織機(jī)關(guān)干部輪崗下到基層，學(xué)會和群眾打交道，既是政策法規(guī)的宣講隊(duì)，又是矛盾化解的工作隊(duì)，更是工作落實(shí)的督查隊(duì)。上掛，選調(diào)一批能力強(qiáng)、素質(zhì)高的干部到省、市專業(yè)部門，跟班作業(yè)，以此來提升工作水平。平移，選調(diào)一批年富力強(qiáng)、有責(zé)任心的干部到比我發(fā)展好、發(fā)展早幾年的等百強(qiáng)縣市跟班學(xué)習(xí)，學(xué)人家破解發(fā)展難題的本領(lǐng)。培訓(xùn)，立足崗位，缺什么學(xué)什么，缺什么補(bǔ)什么，有針對性地解決知識恐慌、本領(lǐng)恐慌等木桶效應(yīng)中的短板問題。督查，出臺干部績效考核辦法和績效督查問責(zé)辦法，少一點(diǎn)定性多一點(diǎn)定量，參照市工商局的做法，自己做不了請專業(yè)單位去做，要讓干部干壞干好不一樣，要以科學(xué)的考核辦法保證政令的暢通。納才，縣現(xiàn)在非常匱乏懂業(yè)務(wù)的專業(yè)干部，因此，要加強(qiáng)專業(yè)干部的引進(jìn)力度，尤其是請求上級支援，各個口子的分管領(lǐng)導(dǎo)，針對自己缺乏的人才，要找省市對口部門領(lǐng)導(dǎo)，請專業(yè)人才來掛職鍛煉，來“傳、幫、帶”

社區(qū)管理跟不上，九是群眾自治。群眾路線是黨的三大法寶之一。群眾自治就是要引導(dǎo)大家自覺參與到自我管理、自我完善和自我服務(wù)當(dāng)中來。縣開發(fā)大量樓盤后。社區(qū)用房不齊備，相關(guān)部門一定要把這些本應(yīng)由開發(fā)商落實(shí)的事情盡快落實(shí)到位，下一步要進(jìn)行集中問責(zé)。群團(tuán)組織要充分發(fā)揮離退休的老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范等“五老”作用，發(fā)揮他余熱。縣電視臺要更多地關(guān)注老百姓身邊的事情，以身邊的事教育和引導(dǎo)身邊的人，營造積極奮進(jìn)、健康向上的良好氛圍。

要盡快以群眾工作機(jī)制來統(tǒng)領(lǐng)社會治安綜合治理這篇大文章。公安部門要針對流動人口較多、暫住人口較多的特點(diǎn)，十是社會穩(wěn)定。縣是全省18個用群眾工作統(tǒng)攬穩(wěn)定工作的試點(diǎn)縣。積極探索建立流動人口、暫住人口管理工作新機(jī)制。嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，尤其是對“兩搶一盜”阻工擾工、強(qiáng)攬工程和非法傳銷等行為，堅(jiān)持露頭就打，進(jìn)一步凈化社會風(fēng)氣。