前言：我們精心挑選了數(shù)篇優(yōu)質(zhì)英國(guó)農(nóng)業(yè)論文文章，供您閱讀參考。期待這些文章能為您帶來啟發(fā)，助您在寫作的道路上更上一層樓。

第1篇

一、中國(guó)在農(nóng)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入方面的讓步與承諾

在加入WTO的談判中，中國(guó)就農(nóng)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入方面將做出以下讓步和承諾：一是關(guān)稅減讓。中國(guó)答應(yīng)將農(nóng)產(chǎn)品平均關(guān)稅繼續(xù)降低，由目前的19%降至到2005年的17%，其中重要農(nóng)產(chǎn)品降到14.5%。象牛肉、豬肉、禽肉、柑橘、葡萄、蘋果、蔬菜（包括菜花、萵苣、芹菜、冷凍什錦菜及罐裝冷凍甜玉米等產(chǎn)品）、杏仁、榛子、開心果等關(guān)稅都將明顯減少。除大宗農(nóng)產(chǎn)品外，大部分農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口將取消數(shù)量限制，實(shí)行單一關(guān)稅。對(duì)于采用配額關(guān)稅的農(nóng)產(chǎn)品，配額內(nèi)的關(guān)稅要采取低稅率政策。配額外小麥、玉米、大米、棉花、豆油等產(chǎn)品關(guān)稅也要相應(yīng)降低稅率。二是放開部分農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。逐步擴(kuò)大小麥、玉米、大米、棉花等大宗農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的準(zhǔn)入量。三是逐漸消除國(guó)營(yíng)壟斷。按照承諾，在過渡期中國(guó)政府對(duì)糧食、棉花、食用植物油、食糖和煙葉等農(nóng)產(chǎn)品保留國(guó)營(yíng)對(duì)外貿(mào)易體制（由政府指定國(guó)有企業(yè)專營(yíng)）。但是，我國(guó)并未承諾限制外商外資進(jìn)入糧棉等農(nóng)產(chǎn)品的購銷領(lǐng)域。同時(shí)，在過渡期完成后，我國(guó)將不得不按照WTO的要求放開農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易領(lǐng)域，將豆油、小麥、大米和棉花等農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的一定比例讓給非國(guó)有企業(yè)包括外資企業(yè)。四是取消出口補(bǔ)貼。中國(guó)承諾加入WTO不對(duì)任何農(nóng)產(chǎn)品，特別是玉米、大米、棉花等產(chǎn)品進(jìn)行出口補(bǔ)貼。五是履行WTO動(dòng)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)（SPS），在小麥、水果和肉類等農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易上嚴(yán)格執(zhí)行WTO的SPS標(biāo)準(zhǔn)。

從上述幾個(gè)方面的內(nèi)容可以看出，中國(guó)加入WTO的核心就是要降低農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅，開放農(nóng)業(yè)市場(chǎng)，拆除非關(guān)稅壁壘，消除國(guó)營(yíng)壟斷等。這對(duì)國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)既帶來了機(jī)遇，也帶來了挑戰(zhàn)。

二、加入WTO對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)的影響

從總體上分析，中國(guó)加入WTO在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域讓步會(huì)換取社會(huì)總體福利的增加，這對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工業(yè)化是有利的。可以以此為要價(jià)，對(duì)國(guó)內(nèi)的幼稚產(chǎn)業(yè)和部分服務(wù)業(yè)進(jìn)行適當(dāng)保護(hù)，并促進(jìn)有比較優(yōu)勢(shì)的工業(yè)制成品的出口，使我國(guó)在加入WTO后的貿(mào)易盈余獲得較大的增長(zhǎng)。具體來說，這會(huì)給農(nóng)業(yè)的發(fā)展帶來下述正面的影響。

1、我國(guó)可以更有效地利用國(guó)際農(nóng)業(yè)資源，推動(dòng)國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。在獲得WTO成員國(guó)的地位后，我國(guó)要相應(yīng)開放糧棉油糖肉果等農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)，這給我們調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)帶來了新的、寶貴的空間。眾所周知，我國(guó)的農(nóng)業(yè)自然資源相對(duì)稀缺，農(nóng)產(chǎn)品增長(zhǎng)空間狹小。多年來我們?yōu)榱私鉀Q城鄉(xiāng)居民的吃飯問題，不惜投入高昂的代價(jià)，毀林開荒、圍湖造田，生產(chǎn)糧棉油等主要農(nóng)產(chǎn)品，結(jié)果導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)單一，生態(tài)環(huán)境惡化。加入WTO我們可以利用開放農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的機(jī)會(huì)，依據(jù)承諾進(jìn)口土地資源密集型產(chǎn)品，如糧棉油糖等，出口勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，如花卉、水果、蔬菜、養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)品及其加工品，以此進(jìn)行農(nóng)業(yè)資源置換，按照比較優(yōu)勢(shì)原則安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。這樣可以大大減輕國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)資源壓力，調(diào)整出較多的土地空間用于改善生態(tài)環(huán)境等目的。例如，可以考慮將7000萬畝25度以上坡度的耕地逐步退耕還林還草，將2000萬畝湖地逐步退耕還湖等。

2、有利于提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，刺激農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式。目前我國(guó)大部分農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)仍以產(chǎn)量最大化為目標(biāo)，產(chǎn)品質(zhì)量低，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。加入WTO后，國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，參與同類產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)，勢(shì)必迫使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者采用新的技術(shù)和手段，千方百計(jì)提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。進(jìn)口的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品還可以起到示范效應(yīng)，有利于農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)部門在產(chǎn)品的包裝、外觀加工及售后服務(wù)等方面進(jìn)一步改善。

3、有利于改善出口環(huán)境，增強(qiáng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口。當(dāng)前，我國(guó)的畜禽、水產(chǎn)、果菜和園藝等產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上有較明顯的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。但由于我國(guó)不是WTO成員國(guó)，一些國(guó)家對(duì)中國(guó)的出口產(chǎn)品采取貿(mào)易歧視政策，運(yùn)用關(guān)稅和非關(guān)稅措施限制我國(guó)產(chǎn)品的出口。在發(fā)生貿(mào)易摩擦和糾紛時(shí)，我們也不能利用世貿(mào)組織進(jìn)行仲裁。加入WTO后，我國(guó)便可充分利用該組織的貿(mào)易對(duì)等原則、非歧視原則、公平原則、禁止數(shù)量限制原則等，擴(kuò)大我國(guó)具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品的出口數(shù)量，并利用WTO仲裁規(guī)則保護(hù)我方利益。

4、可促進(jìn)我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行全面合作交流，引進(jìn)資本和技術(shù)，改造傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展已進(jìn)入一個(gè)新的階段。在這個(gè)階段里，有許多的基礎(chǔ)設(shè)施要更新改造，生態(tài)環(huán)境要改善，農(nóng)產(chǎn)品品種也應(yīng)更新?lián)Q代。所有這些都需要大量的資本和技術(shù)投入。加入WTO后，我國(guó)可以從發(fā)達(dá)國(guó)家吸收較多的資金，引進(jìn)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，改造國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)。同時(shí)，還可以學(xué)習(xí)這些國(guó)家管理現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，有助于我們對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行更有效的管理和調(diào)控。

5、能推動(dòng)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革，規(guī)范貿(mào)易行為，盡快形成國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一市場(chǎng)。我國(guó)現(xiàn)行農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)體制，特別是糧棉油等大宗農(nóng)產(chǎn)品的購銷（包括進(jìn)出口）體制是從傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制演變而來的，帶有較大的國(guó)營(yíng)壟斷性質(zhì)。加入WTO，我國(guó)必須實(shí)行市場(chǎng)化趨向的改革，在預(yù)定期內(nèi)讓非國(guó)有部門逐漸進(jìn)入農(nóng)產(chǎn)品購銷和進(jìn)出口領(lǐng)域，以平等的身份同國(guó)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)還要削減一些阻礙農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的各種補(bǔ)貼政策。

第2篇

（一）英國(guó)的自營(yíng)農(nóng)場(chǎng)模式

20世紀(jì)，英國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式的顯著改變是自營(yíng)農(nóng)場(chǎng)逐漸成為占主導(dǎo)地位的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式。英國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)起源很早，在圈地運(yùn)動(dòng)擴(kuò)展的過程中，富農(nóng)以購買或租賃的方式從農(nóng)民手中占有土地，進(jìn)而合并形成較大規(guī)模的農(nóng)場(chǎng)；19世紀(jì)中葉隨著英國(guó)土地產(chǎn)權(quán)形式由敞田制轉(zhuǎn)變?yōu)橥恋厮接兄疲诩ち业氖袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，大量的家庭農(nóng)場(chǎng)或竭盡所能地?cái)U(kuò)大規(guī)模，或被擠壓破產(chǎn)，農(nóng)場(chǎng)發(fā)展突破家庭農(nóng)場(chǎng)的規(guī)模局限，大規(guī)模租賃土地，大量雇工，大型租賃農(nóng)場(chǎng)逐漸取代家庭農(nóng)場(chǎng)；20世紀(jì)以來，因?yàn)橛?guó)地租下降、地產(chǎn)稅逐漸提高、政府加大對(duì)租賃土地的干預(yù)力度等多種措施，抑制了大土地所有者的收益，紛紛出售土地。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，土地又逐漸流轉(zhuǎn)到農(nóng)民手中。以英格蘭和威爾士為例，20世紀(jì)20～60年代，貴族地主手中的耕地有40％移交給了農(nóng)民，隨著家庭農(nóng)場(chǎng)數(shù)量的快速增加，英國(guó)政府不僅頒布了一系列農(nóng)業(yè)法，維護(hù)農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的利益，同時(shí)從財(cái)政上給予優(yōu)惠政策扶持，在高度機(jī)械化的條件下，英國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)逐漸實(shí)現(xiàn)了自營(yíng)化。根據(jù)1970年左右的一項(xiàng)官方統(tǒng)計(jì)，農(nóng)場(chǎng)總數(shù)中租佃農(nóng)場(chǎng)約占36％，自營(yíng)農(nóng)場(chǎng)占64％。英國(guó)以自營(yíng)農(nóng)場(chǎng)為主的農(nóng)業(yè)發(fā)展速度很快，20世紀(jì)30年代大麥小麥每年的進(jìn)口量是600萬t，1986年這一需求已經(jīng)基本能由國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)滿足；20世紀(jì)30年代本土僅能提供30％的食物需求，1986年國(guó)內(nèi)市場(chǎng)食物供給達(dá)到80％，食物的進(jìn)口依賴程度逐漸降低，甚至某些農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)實(shí)現(xiàn)凈出口。

（二）美國(guó)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式

美國(guó)人少地多，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以大面積耕種為特色，規(guī)模龐大的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要相互合作。美國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的組織形式可以歸納為3類：一是工商企業(yè)直接對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行管理協(xié)調(diào)，涵蓋生產(chǎn)資料的生產(chǎn)供應(yīng)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工以及銷售等若干環(huán)節(jié)，各環(huán)節(jié)流水作業(yè)，從農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)到加工銷售均由企業(yè)內(nèi)部實(shí)行統(tǒng)一核算。二是工商企業(yè)與農(nóng)場(chǎng)保持獨(dú)立的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)，雙方簽訂合約，進(jìn)行合作，農(nóng)場(chǎng)主負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，工商企業(yè)負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品加工銷售，各司其職，合作關(guān)系相對(duì)穩(wěn)定，這一組織形式是目前的主導(dǎo)方式。三是農(nóng)場(chǎng)主聯(lián)合投資興辦的供應(yīng)生產(chǎn)資料和銷售農(nóng)產(chǎn)品的合作社。成員之間互助合作，在農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售等不同階段以不同形式提供服務(wù)。這一組織形式突破了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下單個(gè)農(nóng)場(chǎng)主產(chǎn)銷的局限，促進(jìn)美國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，提高了農(nóng)場(chǎng)主收入水平。20世紀(jì)初期以來，美國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展逐漸實(shí)現(xiàn)了區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營(yíng)以及社會(huì)化服務(wù)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展目標(biāo)，形成較為穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式。目前，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)是美國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)，美國(guó)的食品加工業(yè)在制造業(yè)中也是規(guī)模最大的。

（三）荷蘭的家庭農(nóng)場(chǎng)模式

荷蘭的農(nóng)業(yè)用地約為200多萬hm2，僅占整個(gè)陸地國(guó)土面積的1／170，農(nóng)業(yè)人口60多萬，約占總?cè)丝诘?／27。農(nóng)用土地不足使荷蘭的家庭農(nóng)場(chǎng)規(guī)模較小，然而，荷蘭農(nóng)產(chǎn)品出口量很大，在國(guó)際市場(chǎng)占有較高的份額。目前荷蘭農(nóng)業(yè)有60％的最終產(chǎn)品銷往國(guó)外，農(nóng)產(chǎn)品出口額占世界出口總額的9％，農(nóng)業(yè)出口總額僅次于美國(guó)，排名世界第二。荷蘭家庭農(nóng)場(chǎng)模式提高了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，荷蘭政府在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中致力于完善農(nóng)業(yè)職業(yè)教育體系，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)；完善交通網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)物流服務(wù)功能；引導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研一體化發(fā)展，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。此外，荷蘭的農(nóng)業(yè)合作社以其非營(yíng)利性保障了農(nóng)民加入合作社的利益，也為合作社的長(zhǎng)期運(yùn)轉(zhuǎn)提供了動(dòng)力。例如，成員55％以上的化肥以及精飼料均由合作社提供，農(nóng)民90％的生產(chǎn)資金支持也來自在信用合作社基礎(chǔ)上發(fā)展起來的拉博銀行。

二、發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式的經(jīng)驗(yàn)

（一）英國(guó)自營(yíng)農(nóng)場(chǎng)模式的“專”

英國(guó)自營(yíng)農(nóng)場(chǎng)的“專”主要表現(xiàn)為不同區(qū)域的農(nóng)場(chǎng)充分利用區(qū)域優(yōu)勢(shì)，及時(shí)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加速了地區(qū)專業(yè)化發(fā)展。英國(guó)東南部是平原地區(qū)，土壤肥沃，適宜發(fā)展種植業(yè)，是糧食主產(chǎn)區(qū)；北部是山區(qū)和丘陵地帶，雨水較多，草木茂盛，重點(diǎn)發(fā)展畜牧業(yè)。在耕地面積減少的趨勢(shì)下，英國(guó)進(jìn)行了重大的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴(kuò)大畜牧業(yè)比例，進(jìn)一步縮小種植業(yè)比重，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整使得英國(guó)農(nóng)業(yè)從混合經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)向?qū)I(yè)化發(fā)展。如農(nóng)民進(jìn)行大規(guī)模的水果和蔬菜的種植，倫敦等大城市附近有了專門的蔬菜、鮮花以及鮮奶供應(yīng)基地，呈現(xiàn)出更加鮮明的區(qū)域特色以及專業(yè)化發(fā)展趨勢(shì)。此外，英國(guó)自營(yíng)農(nóng)場(chǎng)專業(yè)化發(fā)展也離不開政府實(shí)施的高效率的科技推廣政策。英國(guó)全國(guó)有數(shù)十所大學(xué)和地方性農(nóng)業(yè)學(xué)院為農(nóng)業(yè)培養(yǎng)各種人才，在各地設(shè)立農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中心以及其他專門機(jī)構(gòu)，對(duì)自營(yíng)農(nóng)場(chǎng)提供服務(wù)和咨詢。英國(guó)政府對(duì)農(nóng)業(yè)科研的支出逐年增加，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)專業(yè)化發(fā)展。

（二）美國(guó)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式的“穩(wěn)”

美國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式的“穩(wěn)”表現(xiàn)為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的收益穩(wěn)定。在長(zhǎng)期的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)踐中，美國(guó)形成了較為完善的農(nóng)業(yè)合作社組織形式，實(shí)現(xiàn)了跨區(qū)域合作。區(qū)域內(nèi)合作社一般由同類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者組成，它們需求相似，接受合作社的產(chǎn)供銷服務(wù)；跨區(qū)域合作社在區(qū)域內(nèi)合作社基礎(chǔ)上，服務(wù)范圍更廣，覆蓋面達(dá)十幾個(gè)州，形成合作社聯(lián)盟，專業(yè)化程度較高，進(jìn)行商業(yè)運(yùn)作，因此合作社成員能夠突破區(qū)域市場(chǎng)限制，在全國(guó)市場(chǎng)以及世界市場(chǎng)獲利。這種合作社聯(lián)盟大多獨(dú)立于聯(lián)邦或州行政權(quán)力之上，能夠跟政府部門交涉，盡可能多地為其成員爭(zhēng)取更多的政策優(yōu)惠，保護(hù)成員利益。此外，美國(guó)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式的穩(wěn)定還在于美國(guó)政府用高補(bǔ)貼的方式增加農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)收入，從而在農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格降低的情況下，能穩(wěn)定農(nóng)場(chǎng)主家庭收入。

（三）荷蘭家庭農(nóng)場(chǎng)模式的“精”

荷蘭家庭農(nóng)場(chǎng)模式的“精”表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集約化發(fā)展。荷蘭人口稠密，人均占有農(nóng)業(yè)用地極少，必須精耕細(xì)作，提高耕地的單位產(chǎn)出效益。這種集約化離不開高素質(zhì)的農(nóng)民、高收益的特色農(nóng)業(yè)項(xiàng)目以及高效率的機(jī)械化生產(chǎn)。首先，荷蘭的農(nóng)民大多數(shù)英語交流能力較強(qiáng)，具有較高的綜合素質(zhì)和營(yíng)銷能力，農(nóng)民思維開闊，緊跟世界農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，具有較強(qiáng)的經(jīng)營(yíng)管理才能和國(guó)際開拓創(chuàng)新眼光。這些特點(diǎn)使得荷蘭農(nóng)民在整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中起著重要的作用。其次，荷蘭竭力推廣特色農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，如花卉蔬菜園藝業(yè)，故被稱為“歐洲花園”，成為最大的花卉出口國(guó)。特色農(nóng)業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力以及提高收益方面具有較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)。最后，高程度的機(jī)械化生產(chǎn)提高了農(nóng)業(yè)集約化程度。荷蘭蔬菜花卉種植以及牧場(chǎng)養(yǎng)殖均有較高的機(jī)械化水平，機(jī)械化程度的提高為集約化生產(chǎn)提供了可能。

三、發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的啟示

（一）建立健全農(nóng)業(yè)政策與制度支持體系，強(qiáng)化政府的導(dǎo)向作用

發(fā)揮政府在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的導(dǎo)向作用是世界各國(guó)普遍的做法，通常表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策和農(nóng)業(yè)信貸支持政策的實(shí)施。農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼一般包括價(jià)格支持、直接補(bǔ)貼和農(nóng)業(yè)綜合補(bǔ)貼。如英國(guó)1947年實(shí)施的價(jià)格保證制度，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品施行價(jià)格支持，當(dāng)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格低于保證價(jià)格時(shí)，兩者之間的差價(jià)則由政府補(bǔ)貼給農(nóng)戶；又如農(nóng)場(chǎng)建設(shè)補(bǔ)貼，提出政府承擔(dān)1／3的農(nóng)場(chǎng)修建房屋、道路或供電網(wǎng)絡(luò)等費(fèi)用。以2008年為例，英國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)的支持和補(bǔ)貼總量高達(dá)37．19億英鎊（1英鎊約合10．19元人民幣，2014）。中國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼力度也逐年增加，但是鑒于財(cái)政壓力，目前應(yīng)該還是以價(jià)格支持為基礎(chǔ)，逐漸建立以直接補(bǔ)貼為主體的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策體系，進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)綜合補(bǔ)貼支持力度。就農(nóng)業(yè)信貸支持政策而言，美國(guó)構(gòu)建了一整套的信貸系統(tǒng)，各級(jí)信貸銀行面對(duì)特定的對(duì)象，分工明確，包括為農(nóng)場(chǎng)主提供購買土地、農(nóng)機(jī)設(shè)備等需要貨款的聯(lián)邦土地銀行；聯(lián)邦中間信貸銀行不直接面向農(nóng)場(chǎng)主，通過信貸協(xié)會(huì)向農(nóng)場(chǎng)主提供貸款；合作社銀行面向的主要是由農(nóng)場(chǎng)主組成的合作社，而非個(gè)人。相比較而言，中國(guó)目前的農(nóng)業(yè)信貸支持力度較弱，水平較低。因此，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，在創(chuàng)新能力提高的基礎(chǔ)上，調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)信貸服務(wù)功能，能夠提高農(nóng)民積極性，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)收益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

（二）加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)，提高農(nóng)民組織化程度

合作社是一種應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化而不斷調(diào)整的生產(chǎn)組織形式，英國(guó)、美國(guó)、荷蘭的農(nóng)業(yè)合作社各具特色。英國(guó)合作社的特色在于具有較強(qiáng)的專業(yè)性，以某一種農(nóng)產(chǎn)品為主，如小麥合作社，朝專業(yè)化方向發(fā)展，注重農(nóng)產(chǎn)品附加值的提高，競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)；美國(guó)合作社的特色則在于覆蓋面廣，實(shí)現(xiàn)了區(qū)際合作，采取現(xiàn)代企業(yè)管理方式；荷蘭合作社的特色則是它的非營(yíng)利性，一般扣除30％的收益作為組織運(yùn)行和風(fēng)險(xiǎn)資金，其他均由成員分享，合作社負(fù)責(zé)成員農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中以及產(chǎn)后的一切事務(wù)，溝通農(nóng)戶和市場(chǎng)。中國(guó)作為發(fā)展中的社會(huì)主義國(guó)家，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家合作社模式，要充分考慮中國(guó)的基本國(guó)情，同時(shí)還要顧及中國(guó)不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的顯著差異。合作社經(jīng)營(yíng)要充分兼顧專業(yè)化和綜合性，控制合作社適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。具體實(shí)施可以分兩個(gè)階段：第一階段，不同地區(qū)因地制宜地選擇不同的合作社發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)合作，如東部地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)化程度較高，可以借鑒英國(guó)專業(yè)型的合作社模式；而中西部農(nóng)業(yè)發(fā)展更需要政府的政策扶持，合作社模式應(yīng)傾向于非營(yíng)利性。第二步，在各區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距逐漸縮小的前提下，不同區(qū)域之間進(jìn)行跨區(qū)域合作，提高農(nóng)民組織化程度，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)全民的共同富裕。

（三）推進(jìn)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育體系化，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣

荷蘭的農(nóng)業(yè)職業(yè)教育體系較為完備，從預(yù)備農(nóng)業(yè)教育到中等農(nóng)業(yè)教育，再到高等農(nóng)業(yè)教育，種類很多，課程級(jí)別層次分明，荷蘭多數(shù)農(nóng)民至少接受過中等農(nóng)業(yè)學(xué)校的專業(yè)教育，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際需要，農(nóng)民還要不定期地接受多種形式的培訓(xùn)；其他發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中也重視農(nóng)業(yè)人才素質(zhì)的提高以及農(nóng)業(yè)科技研發(fā)和推廣。如1963年英國(guó)設(shè)立農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理部負(fù)責(zé)解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的難題以及為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供技術(shù)培訓(xùn)和咨詢；美國(guó)則在長(zhǎng)期的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)實(shí)踐中形成了以聯(lián)邦一級(jí)的農(nóng)業(yè)部、州一級(jí)的農(nóng)學(xué)院，以及縣一級(jí)的農(nóng)業(yè)推廣站相結(jié)合的農(nóng)業(yè)教育、科研以及技術(shù)推廣三位一體的農(nóng)業(yè)科技成果推廣的產(chǎn)業(yè)化體系。2012年中國(guó)十報(bào)告中提出新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的構(gòu)建目標(biāo)，新型農(nóng)業(yè)人才除了具有專業(yè)技能，還要懂得農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷。為此，一方面要培育有知識(shí)、懂技能的新型農(nóng)民，另一方面還要將農(nóng)學(xué)專業(yè)畢業(yè)生吸引到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中來。在對(duì)這些人才的培養(yǎng)上，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能和農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷手段要并重，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的做法，建立長(zhǎng)效的人才管理制度，如建立農(nóng)業(yè)專業(yè)人才儲(chǔ)備制度、完善農(nóng)業(yè)專業(yè)人才激勵(lì)機(jī)制等，農(nóng)業(yè)人才的培養(yǎng)能夠加速農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化和技術(shù)推廣。

（四）建立健全多主體、專業(yè)化、社會(huì)化的新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系

隨著社會(huì)分工的日益深化，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)隨之出現(xiàn)。目前美國(guó)和荷蘭的社會(huì)化服務(wù)體系的規(guī)模都比較大，但各具特色。美國(guó)的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系以市場(chǎng)為導(dǎo)向，具有較高的專業(yè)化和社會(huì)化水平，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后都有專業(yè)的服務(wù)機(jī)構(gòu)參與，降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)，使得農(nóng)業(yè)收益具有穩(wěn)定性；荷蘭的新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系則圍繞花卉等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)形成，花卉的保鮮則依賴發(fā)達(dá)的物流技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)，尤其是航空運(yùn)輸方式，從而能夠以最快的速度滿足各地的市場(chǎng)需求。從發(fā)達(dá)國(guó)家的實(shí)踐來看，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展離不開農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的支撐。中國(guó)作為農(nóng)業(yè)大國(guó)，需要借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家成功的經(jīng)驗(yàn)，建立健全多主體、專業(yè)化、社會(huì)化的新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。如對(duì)于資金投入需求較大、收益回報(bào)較慢的服務(wù)，如農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)科研及枝術(shù)推廣等，由政府負(fù)責(zé)；農(nóng)戶聯(lián)合形成的合作社則負(fù)責(zé)為具體的生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)服務(wù)，如供給肥料、種子等；私人服務(wù)機(jī)構(gòu)從利潤(rùn)最大化的目標(biāo)出發(fā)，可以采取多種方式靈活地參與更多的回報(bào)率較高的服務(wù)項(xiàng)目。多主體的培育和發(fā)展需要更高的專業(yè)化和社會(huì)化水平與之相適應(yīng)。

四、結(jié)語

第3篇

一、中國(guó)在農(nóng)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入方面的讓步與承諾

在加入WTO的談判中，中國(guó)就農(nóng)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入方面將做出以下讓步和承諾：一是關(guān)稅減讓。中國(guó)答應(yīng)將農(nóng)產(chǎn)品平均關(guān)稅繼續(xù)降低，由目前的19%降至到2005年的17%，其中重要農(nóng)產(chǎn)品降到14.5%。象牛肉、豬肉、禽肉、柑橘、葡萄、蘋果、蔬菜（包括菜花、萵苣、芹菜、冷凍什錦菜及罐裝冷凍甜玉米等產(chǎn)品）、杏仁、榛子、開心果等關(guān)稅都將明顯減少。除大宗農(nóng)產(chǎn)品外，大部分農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口將取消數(shù)量限制，實(shí)行單一關(guān)稅。對(duì)于采用配額關(guān)稅的農(nóng)產(chǎn)品，配額內(nèi)的關(guān)稅要采取低稅率政策。配額外小麥、玉米、大米、棉花、豆油等產(chǎn)品關(guān)稅也要相應(yīng)降低稅率。二是放開部分農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。逐步擴(kuò)大小麥、玉米、大米、棉花等大宗農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的準(zhǔn)入量。三是逐漸消除國(guó)營(yíng)壟斷。按照承諾，在過渡期中國(guó)政府對(duì)糧食、棉花、食用植物油、食糖和煙葉等農(nóng)產(chǎn)品保留國(guó)營(yíng)對(duì)外貿(mào)易體制（由政府指定國(guó)有企業(yè)專營(yíng)）。但是，我國(guó)并未承諾限制外商外資進(jìn)入糧棉等農(nóng)產(chǎn)品的購銷領(lǐng)域。同時(shí)，在過渡期完成后，我國(guó)將不得不按照WTO的要求放開農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易領(lǐng)域，將豆油、小麥、大米和棉花等農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的一定比例讓給非國(guó)有企業(yè)包括外資企業(yè)。四是取消出口補(bǔ)貼。中國(guó)承諾加入WTO不對(duì)任何農(nóng)產(chǎn)品，特別是玉米、大米、棉花等產(chǎn)品進(jìn)行出口補(bǔ)貼。五是履行WTO動(dòng)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)（SPS），在小麥、水果和肉類等農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易上嚴(yán)格執(zhí)行WTO的SPS標(biāo)準(zhǔn)。

從上述幾個(gè)方面的內(nèi)容可以看出，中國(guó)加入WTO的核心就是要降低農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅，開放農(nóng)業(yè)市場(chǎng)，拆除非關(guān)稅壁壘，消除國(guó)營(yíng)壟斷等。這對(duì)國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)既帶來了機(jī)遇，也帶來了挑戰(zhàn)。

二、加入WTO對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)的影響

從總體上分析，中國(guó)加入WTO在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域讓步會(huì)換取社會(huì)總體福利的增加，這對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工業(yè)化是有利的。可以以此為要價(jià)，對(duì)國(guó)內(nèi)的幼稚產(chǎn)業(yè)和部分服務(wù)業(yè)進(jìn)行適當(dāng)保護(hù)，并促進(jìn)有比較優(yōu)勢(shì)的工業(yè)制成品的出口，使我國(guó)在加入WTO后的貿(mào)易盈余獲得較大的增長(zhǎng)。具體來說，這會(huì)給農(nóng)業(yè)的發(fā)展帶來下述正面的影響。

1、我國(guó)可以更有效地利用國(guó)際農(nóng)業(yè)資源，推動(dòng)國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。在獲得WTO成員國(guó)的地位后，我國(guó)要相應(yīng)開放糧棉油糖肉果等農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)，這給我們調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)帶來了新的、寶貴的空間。眾所周知，我國(guó)的農(nóng)業(yè)自然資源相對(duì)稀缺，農(nóng)產(chǎn)品增長(zhǎng)空間狹小。多年來我們?yōu)榱私鉀Q城鄉(xiāng)居民的吃飯問題，不惜投入高昂的代價(jià)，毀林開荒、圍湖造田，生產(chǎn)糧棉油等主要農(nóng)產(chǎn)品，結(jié)果導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)單一，生態(tài)環(huán)境惡化。加入WTO我們可以利用開放農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的機(jī)會(huì)，依據(jù)承諾進(jìn)口土地資源密集型產(chǎn)品，如糧棉油糖等，出口勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，如花卉、水果、蔬菜、養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)品及其加工品，以此進(jìn)行農(nóng)業(yè)資源置換，按照比較優(yōu)勢(shì)原則安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。這樣可以大大減輕國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)資源壓力，調(diào)整出較多的土地空間用于改善生態(tài)環(huán)境等目的。例如，可以考慮將7000萬畝25度以上坡度的耕地逐步退耕還林還草，將2000萬畝湖地逐步退耕還湖等。

2、有利于提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，刺激農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式。目前我國(guó)大部分農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)仍以產(chǎn)量最大化為目標(biāo)，產(chǎn)品質(zhì)量低，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。加入WTO后，國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，參與同類產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)，勢(shì)必迫使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者采用新的技術(shù)和手段，千方百計(jì)提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。進(jìn)口的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品還可以起到示范效應(yīng)，有利于農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)部門在產(chǎn)品的包裝、外觀加工及售后服務(wù)等方面進(jìn)一步改善。

3、有利于改善出口環(huán)境，增強(qiáng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口。當(dāng)前，我國(guó)的畜禽、水產(chǎn)、果菜和園藝等產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上有較明顯的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。但由于我國(guó)不是WTO成員國(guó)，一些國(guó)家對(duì)中國(guó)的出口產(chǎn)品采取貿(mào)易歧視政策，運(yùn)用關(guān)稅和非關(guān)稅措施限制我國(guó)產(chǎn)品的出口。在發(fā)生貿(mào)易摩擦和糾紛時(shí)，我們也不能利用世貿(mào)組織進(jìn)行仲裁。加入WTO后，我國(guó)便可充分利用該組織的貿(mào)易對(duì)等原則、非歧視原則、公平原則、禁止數(shù)量限制原則等，擴(kuò)大我國(guó)具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品的出口數(shù)量，并利用WTO仲裁規(guī)則保護(hù)我方利益。

4、可促進(jìn)我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行全面合作交流，引進(jìn)資本和技術(shù)，改造傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展已進(jìn)入一個(gè)新的階段。在這個(gè)階段里，有許多的基礎(chǔ)設(shè)施要更新改造，生態(tài)環(huán)境要改善，農(nóng)產(chǎn)品品種也應(yīng)更新?lián)Q代。所有這些都需要大量的資本和技術(shù)投入。加入WTO后，我國(guó)可以從發(fā)達(dá)國(guó)家吸收較多的資金，引進(jìn)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，改造國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)。同時(shí)，還可以學(xué)習(xí)這些國(guó)家管理現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，有助于我們對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行更有效的管理和調(diào)控。

5、能推動(dòng)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革，規(guī)范貿(mào)易行為，盡快形成國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一市場(chǎng)。我國(guó)現(xiàn)行農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)體制，特別是糧棉油等大宗農(nóng)產(chǎn)品的購銷（包括進(jìn)出口）體制是從傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制演變而來的，帶有較大的國(guó)營(yíng)壟斷性質(zhì)。加入WTO，我國(guó)必須實(shí)行市場(chǎng)化趨向的改革，在預(yù)定期內(nèi)讓非國(guó)有部門逐漸進(jìn)入農(nóng)產(chǎn)品購銷和進(jìn)出口領(lǐng)域，以平等的身份同國(guó)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)還要削減一些阻礙農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的各種補(bǔ)貼政策。