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1.1休閑農(nóng)業(yè)區(qū)存在雷同建設(shè)的問題
在休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展中,大多都是由當(dāng)?shù)剞r(nóng)民自行開發(fā)的,并且由于他們在建立之初沒有做過多的調(diào)查,例如,對相鄰地區(qū)的建設(shè)情況不了解等導(dǎo)致同一地區(qū)范圍內(nèi)多數(shù)的休閑農(nóng)業(yè)園不管是在風(fēng)格、品味以及規(guī)模上都存在相似的地方,雷同建筑更是多之又多。這就間接的導(dǎo)致了同一地區(qū)同一行業(yè)內(nèi)的惡性競爭。比較典型的例子就是北京市郊的房山、密云、延慶等郊區(qū)縣,這些縣都是相互毗鄰,并且垂釣園、采摘節(jié)隨處可見,使得游客的分散度較大,單個休閑園的效益就不太好。
1.2休閑農(nóng)業(yè)區(qū)的建設(shè)數(shù)量越來越多,效益卻出現(xiàn)了下降
最近幾年我國的經(jīng)濟(jì)快速地發(fā)展起來,加上越來越多的人對自然的向往,休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)的數(shù)量逐漸增多。人們看到休閑農(nóng)業(yè)帶來的利潤之后,欠考慮地把休閑農(nóng)業(yè)的數(shù)量漲了上去,但是真正能夠很好取得效益的案例卻還是少數(shù)。總結(jié)原因,可以發(fā)現(xiàn),休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營失敗的原因主要是在園區(qū)區(qū)位選擇上存在失誤,對休閑農(nóng)業(yè)客源、旅游項目以及經(jīng)營條件等特性考慮不夠全面。一般來說,在區(qū)位選擇上休閑農(nóng)業(yè)遵循以下幾點原則,即大中城市郊區(qū)、著名旅游景點附近、特色農(nóng)業(yè)基地。在大中城市的郊區(qū)一般都有很大的客源市場,而在風(fēng)景名勝附近能夠充分利用風(fēng)景區(qū)的客源,同時一般來說,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較好并且有豐富生產(chǎn)經(jīng)驗的基地會有比較鮮明的特色,對游客的吸引力就比較大。
1.3細(xì)節(jié)水平建設(shè)得不到位
農(nóng)民個體以及鄉(xiāng)集體出資開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)園是當(dāng)今比較普遍的建設(shè)模式。資金不足往往是休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)中面臨的一項大問題,所以在休閑農(nóng)業(yè)的細(xì)節(jié)建設(shè)上可能不到位,例如,有些休閑園區(qū)的旅游衛(wèi)生環(huán)境比較差,園區(qū)中的管理體系不完善,管理人員的素質(zhì)不高,使得游客的反感度增加。因此,重游率是細(xì)節(jié)建設(shè)不到位帶來的惡性影響,直接導(dǎo)致了休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的下降。
1.4休閑農(nóng)業(yè)受季節(jié)性影響較大
受農(nóng)業(yè)發(fā)展季節(jié)性的影響,休閑農(nóng)業(yè)也體現(xiàn)出季節(jié)性的特點。休閑農(nóng)業(yè)的旅游季節(jié)比較短,無法與其他名勝古跡一樣可以四季經(jīng)營。打破季節(jié)性的影響是當(dāng)今休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展多面臨的一大問題。
2解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展問題的有效舉措
2.1凸顯休閑農(nóng)業(yè)的特色
在休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展中最忌諱的就是跟風(fēng),不管是何種類型的休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)都應(yīng)該重視當(dāng)?shù)氐赜蛱厣恼蔑@以及文化特色的凸顯,只有這樣休閑農(nóng)業(yè)才會具有原始的生命力。在休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中要挖掘地方特色文化,并使特色農(nóng)業(yè)物產(chǎn)和特色自然、人文景觀有效的結(jié)合起來,把農(nóng)村特有的生活文化、產(chǎn)業(yè)文化及民俗技藝在休閑農(nóng)業(yè)的建設(shè)中得以延續(xù)與傳承。
2.2加強(qiáng)政府干預(yù),防止同一地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)泛濫
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展中,要加強(qiáng)政府的干預(yù)。在政府的指導(dǎo)下,引導(dǎo)休閑農(nóng)業(yè)有序發(fā)展,防止同一地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)數(shù)量過多。這就要求政府在引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,鼓勵部分人發(fā)展休閑農(nóng)業(yè),并制定出詳細(xì)的休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)劃,加大政府對休閑農(nóng)業(yè)資金的投入,發(fā)展優(yōu)質(zhì)休閑農(nóng)業(yè)。
2.3提高休閑農(nóng)業(yè)區(qū)內(nèi)項目的多樣化
設(shè)計活潑多樣的經(jīng)營項目以及休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品可以吸引更多的顧客。休閑農(nóng)業(yè)區(qū)是如今人們釋放壓力以及旅游的好地方,多數(shù)都是家庭整體前來游玩,所以在休閑農(nóng)業(yè)區(qū)內(nèi)要注重不同年齡階段人群的項目建設(shè),使不同年齡階段的人置身其中都能找到歸屬感,這一點是十分重要的。
2.4加強(qiáng)休閑農(nóng)業(yè)人才的培養(yǎng)
休閑農(nóng)業(yè)不只是給城市居民帶來放松,對于農(nóng)村來說,能夠更好的實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,更好的實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,提供一種新興的產(chǎn)業(yè)方式給廣大農(nóng)民,對增加廣大農(nóng)民的收入起到了很好的作用。社會迅速發(fā)展的大前提下,為休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了一個很好的環(huán)境。我國的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展還只是處于初期階段,相比較于休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)源地來說還是有很大的差距。
2長沙城效休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀分析
從20世紀(jì)90年代起,長沙就開始發(fā)展休閑農(nóng)業(yè),現(xiàn)如今以及到了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展階段。長沙市包括芙蓉區(qū)、天心區(qū)、岳麓區(qū)、開福區(qū)、雨花區(qū)五個市轄區(qū)以及長沙縣、望城縣、寧鄉(xiāng)縣和瀏陽市。長沙市依靠山水資源,很好地發(fā)展休閑農(nóng)業(yè),擴(kuò)大了第三產(chǎn)業(yè)的隊伍,也穩(wěn)定了許多第一產(chǎn)業(yè)的勞動人民的生活工作。以上表明,發(fā)展休閑農(nóng)業(yè),更加充分地開發(fā)了長沙的農(nóng)村旅游資源,拓寬了經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。利用農(nóng)村資源,給人們提供休閑的同時,也帶來了經(jīng)濟(jì)效益,為新農(nóng)村建設(shè)打下良好基礎(chǔ)。長沙是作為我國休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展比較迅速的城市,休閑農(nóng)業(yè)較其他的地區(qū)更加繁榮。長沙市休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展帶動了當(dāng)?shù)氐纳鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展,為長沙市居民增收起到了很大的作用。城效休閑農(nóng)行的發(fā)展也在一定程度上解決了農(nóng)村勞動力過剩的問題,為過剩的農(nóng)村勞動力提供了一個良好的工作環(huán)境,并且得到了可觀的收入。休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展也促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
3長沙市城效休閑農(nóng)業(yè)的缺陷與解決方案
3.1長沙市休閑農(nóng)業(yè)的缺陷
長沙市是我國休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展比較迅速的地區(qū),但由于過于迅速的發(fā)展,使得長沙市休閑農(nóng)業(yè)存在各種問題,這些問題已開始限制休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。首先,很多休閑農(nóng)業(yè)的經(jīng)營者對休閑農(nóng)業(yè)缺乏正確的認(rèn)識。認(rèn)為休閑農(nóng)業(yè)是一種成本低、收益快的項目。認(rèn)為經(jīng)營休閑農(nóng)業(yè)只需要很少的資金就可以獲得很大的收益,在開發(fā)的時候通常都是投入很少的資金,從而導(dǎo)致休閑農(nóng)業(yè)的質(zhì)量受到了很大的限制;其次,就是在很多農(nóng)莊休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平比較低,由于文化水平的限制,沒有更好的發(fā)展休閑農(nóng)業(yè),甚至有很多農(nóng)莊裝修的奢侈豪華,違背了休閑農(nóng)業(yè)樸素的本質(zhì)。另外,從業(yè)人員的水平較低,不論是管理者還是普通的工作人員,受教育水平不高。沒有采用良好經(jīng)營管理方式理念,不能管理好休閑農(nóng)莊,對繼續(xù)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)也就沒有推動作用。
3.2長沙市休閑農(nóng)業(yè)整改缺陷的方案
首先,要對休閑農(nóng)業(yè)的經(jīng)營者的理念做出改變,使其正確認(rèn)識休閑農(nóng)業(yè),遵循休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展本質(zhì),能夠凸顯出休閑農(nóng)業(yè)本身特點;其次,需要加強(qiáng)對休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營人員素質(zhì)教育,開發(fā)一個專門教授休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營教育部門,訓(xùn)練從業(yè)人員素質(zhì),提高從業(yè)人員工作能力,為休閑農(nóng)業(yè)更好的發(fā)展提供更好的人才資源。引進(jìn)其他休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展較為完善地區(qū)的管理理念以及發(fā)展模式,使長沙市的休閑農(nóng)業(yè)往更好的方向發(fā)展。
福州是中國最早對外開放的沿海城市之一,所轄市縣為沿海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),由于地緣優(yōu)勢,受臺灣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的影響,休閑農(nóng)業(yè)有一定的發(fā)展,也頗具特色,主要以發(fā)展名、特、優(yōu)、新、稀農(nóng)副產(chǎn)品為主,發(fā)展高效優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)。近幾年來,隨著短途旅行、鄉(xiāng)村游的興起,休閑觀光農(nóng)業(yè)也得到一定的發(fā)展。
1.1休閑農(nóng)業(yè)的定義
休閑農(nóng)業(yè)是利用農(nóng)村田園景觀,自然生態(tài)及環(huán)境資源,且結(jié)合農(nóng)業(yè)的有形資源(如:當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村文化,農(nóng)家生活,農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動及農(nóng)林漁牧產(chǎn)品等)及其所隱含的觀光游憩,教育等無形資源所形成的一種農(nóng)業(yè)經(jīng)營、游憩服務(wù)并重的新興產(chǎn)業(yè)。一方面,它繼續(xù)維持農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷活動,從事農(nóng)業(yè)經(jīng)營;另一方面,它提供游客休閑游憩的機(jī)會,因此,可以說休閑農(nóng)業(yè)結(jié)合了第一產(chǎn)業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)的特性,發(fā)揮農(nóng)業(yè)與農(nóng)村所具有的教育,經(jīng)濟(jì),社會,游憩,文化等多項功能,提供公民休閑游憩的機(jī)會,并可增進(jìn)國民對于農(nóng)業(yè)及農(nóng)村田園生活體驗的農(nóng)業(yè)經(jīng)營新型態(tài)。
1.2休閑農(nóng)業(yè)的行業(yè)歸屬
休閑農(nóng)業(yè)從行業(yè)上來說應(yīng)歸類于農(nóng)林牧副漁行業(yè),但是其在發(fā)展上又緊緊依附于旅游業(yè),甚至其生死存亡都與旅游業(yè)息息相關(guān)。所以應(yīng)理清關(guān)系,加強(qiáng)引導(dǎo),需要各部門的協(xié)作。才能推進(jìn)現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)業(yè)的更好發(fā)展,在經(jīng)營管理上向旅游行業(yè)靠攏。
1.3現(xiàn)有休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展情況
福州市目前擁有的大中小各規(guī)模休閑農(nóng)業(yè)“農(nóng)家樂”農(nóng)莊約66家之多,正在規(guī)劃中的外商投資休閑農(nóng)業(yè)園也漸漸增多。
以莒溪和兔耳山休閑農(nóng)業(yè)園為例,“莒溪農(nóng)家樂一日游”內(nèi)容為乘小舢板泛游大樟溪,登龍山,觀賞鳥鳴谷、白觀音,領(lǐng)略莒溪八景,還有采木瓜、挖地瓜等活動,午餐后在莒溪竹林漫步,還可釣魚、捕魚等,返回時舉行泛舟比賽。而“兔耳山自釀酒農(nóng)家游”安排游客到閩侯兔耳山農(nóng)業(yè)大觀園,用山上優(yōu)質(zhì)的泉水親釀美酒,還有篝火晚會、自助燒烤等。另外,連江溫泉鄉(xiāng)村游的休閑農(nóng)家形成了“農(nóng)家樂”玩、吃、買的一條龍服務(wù),農(nóng)民收入大大增加。因注入了現(xiàn)代的管理模式,以溫泉為特色,山海風(fēng)光為著眼點,發(fā)展了現(xiàn)代果園,形成融農(nóng)業(yè)觀光、休閑度假、森林沐浴為一體的溫泉生態(tài)休閑農(nóng)莊。
2.休閑農(nóng)業(yè)的作用
2.1休閑農(nóng)業(yè)的生態(tài)功能
“吃一頓農(nóng)家菜,爬爬山,摘摘果,釣釣魚,淳樸的農(nóng)家生活讓游者體驗回歸自然、放飛心情的感受”,來體驗農(nóng)家休閑生活。以其返璞歸真的內(nèi)容、新穎有趣的形式、其原生態(tài)無污染的農(nóng)耕產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)文明體驗,是現(xiàn)代城市人無比向往的地方。
2.2休閑農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)作用
休閑農(nóng)業(yè)有利于改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),增加農(nóng)村就業(yè)機(jī)會且增加農(nóng)民所得,將原本為第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)提升為服務(wù)走向的第三產(chǎn)業(yè),繁榮農(nóng)村社會。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的變遷使農(nóng)村人力的外流,大量農(nóng)村的青壯勞動力流入城市,農(nóng)村勞動力嚴(yán)重匱乏。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)能夠改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式,采取節(jié)省勞力或所謂“精致農(nóng)業(yè)”的型態(tài),有效地提高農(nóng)民收入,是一種解決農(nóng)村勞動力不足,促進(jìn)農(nóng)民增收的行之有效的途徑。
2.3休閑農(nóng)業(yè)的社會效益
首先,休閑農(nóng)業(yè)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。休閑農(nóng)業(yè)以現(xiàn)代種植養(yǎng)殖和觀光型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取代了簡單農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)加工,既實現(xiàn)了由第一產(chǎn)業(yè)向第二、第三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變,使一、二、三產(chǎn)業(yè)相互滲透、融合,打破了產(chǎn)業(yè)的界限,又延伸了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈[3],加快了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變,形成了多元化的產(chǎn)業(yè)形態(tài)和多功能的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
其次,休閑農(nóng)業(yè)增加就業(yè)崗位,促進(jìn)農(nóng)民增收。休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展,需為旅游者提供觀賞、品嘗、購買、習(xí)作、娛樂、療養(yǎng)、度假等服務(wù),從而創(chuàng)造了廣闊的就業(yè)機(jī)會。并且休閑農(nóng)業(yè)吸納的農(nóng)村剩余勞動力,屬于農(nóng)民就地就業(yè)或“離土不離鄉(xiāng)”,符合當(dāng)代農(nóng)民的心理需求。同時,發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)不僅提高了農(nóng)產(chǎn)品的商品轉(zhuǎn)化率,而且能把農(nóng)業(yè)的生態(tài)效益和民俗文化等無形產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為合理的經(jīng)濟(jì)收入,拓寬了農(nóng)民創(chuàng)收的渠道,增大了增收潛力。
再次,休閑農(nóng)業(yè)加大硬件建設(shè),促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展有力地促進(jìn)了村級經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,增強(qiáng)了村級組織的經(jīng)濟(jì)實力,使之有財力投入到硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中去,推動了休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展,實現(xiàn)了良性循環(huán)。休閑農(nóng)業(yè)整合資源,促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)。休閑農(nóng)業(yè)能對土地、生態(tài)、勞力、資金等要素進(jìn)行有效整合,注重了生產(chǎn)與生態(tài)的和諧、人與環(huán)境的和諧、資源的長效和循環(huán)利用,促進(jìn)了我國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,進(jìn)一步推動了城鄉(xiāng)的相互交融和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。
3.休閑農(nóng)業(yè)存在的問題
3.1起步晚,依附于某風(fēng)景園
福州市的休閑農(nóng)業(yè)尚缺乏單項運(yùn)作,起步較晚,發(fā)展不均衡,極大地影響了旅游的可進(jìn)入性和開發(fā)程度。福州市近年開發(fā)出的休閑農(nóng)業(yè)項目中,只重規(guī)模,不求質(zhì)量,急功近利,粗制濫造的例子比比皆是,而且大多依托某些風(fēng)景區(qū),在旅游市場上很少有單獨(dú)的農(nóng)業(yè)休閑游的品牌號召,這導(dǎo)致福州市休閑農(nóng)業(yè)難以獲得進(jìn)一步發(fā)展。應(yīng)該說,在休閑農(nóng)業(yè)項目的開發(fā)過程中,不因地制宜,盲目附盤景區(qū)和人文資源帶,帶來的結(jié)果不是資源破壞,就是資源閑置,缺乏規(guī)劃和低規(guī)劃水平的開發(fā)容易走向”盲目性+積極性=破壞性”,最終將使本地的休閑農(nóng)業(yè)旅游業(yè)遭受毀滅性打擊。
3.2缺特色,應(yīng)強(qiáng)化各自特征
目前,福州市各個休閑農(nóng)業(yè)項目的經(jīng)營特色并不鮮明,經(jīng)營項目單調(diào)、缺乏特色和吸引力,活動內(nèi)容相似,創(chuàng)新不足。開發(fā)者的思維定勢局限在很小的領(lǐng)域,如賞花、摘果等。由于創(chuàng)意匱乏和特色不鮮明,現(xiàn)已造成部分觀光休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)的經(jīng)營舉步維艱。
3.3農(nóng)業(yè)園的基礎(chǔ)設(shè)施比較落后
休閑農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)的整體形象關(guān)系著景區(qū)的全局利益,也關(guān)系著經(jīng)營戶們一家一戶的利益。而當(dāng)前福州市的一些鄉(xiāng)村以城鎮(zhèn)化發(fā)展為目標(biāo),但接待設(shè)施落后,有景無門,路小且路況差,加上地方行政管理部門缺乏行之有效的監(jiān)管,使得基礎(chǔ)設(shè)施缺失破壞現(xiàn)象十分嚴(yán)重,極大地?fù)p害和降低了休閑農(nóng)業(yè)項目原生的高經(jīng)濟(jì)附加體驗價值。
3.4管理落后,科技含量低
福州市現(xiàn)有的休閑農(nóng)業(yè)項目多為私營,從最大的經(jīng)濟(jì)效益這一目的出發(fā),經(jīng)營者多雇傭低廉的勞動力或親友,造成經(jīng)營管理上的諸多問題。由于缺乏必要的休閑業(yè)從業(yè)技能,導(dǎo)致服務(wù)人員不能提供給游客高質(zhì)量的服務(wù)享受,甚至于造成沖突,引起不必要的糾紛,破壞園區(qū)的旅游形象,從而影響經(jīng)濟(jì)效益。
如何根據(jù)福州郊區(qū)農(nóng)業(yè)旅游資源和城市居民消費(fèi)需求的特點,理念創(chuàng)新,準(zhǔn)確定位多種類型、多種模式的有序發(fā)展及合理布局、觀光農(nóng)業(yè)與高科技農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和旅游相結(jié)合,構(gòu)建觀光休閑農(nóng)業(yè)技術(shù)體系是目前亟待解決的關(guān)鍵問題。
3.5沒有很好發(fā)揮農(nóng)業(yè)園的特色效能
目前還有很多的項目存在脫離農(nóng)業(yè)經(jīng)營的問題。這些項目在開發(fā)之初就將區(qū)域內(nèi)的農(nóng)戶全部遷出,僅以零工形式雇傭其從事耕作,人員、時間均不固定;農(nóng)場農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)也不以經(jīng)營為目的,而是大多僅供游客觀賞、品嘗。這類項目雖然也認(rèn)為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村景觀是吸引游客的法寶,但在開發(fā)中卻流于形式,其農(nóng)舍、農(nóng)田由于“農(nóng)民”的消失而成為物化的空殼,其發(fā)展的可持續(xù)性令人擔(dān)憂。3.6小而散,缺效益
福州市現(xiàn)有的休閑農(nóng)業(yè)在發(fā)展過程中主要表現(xiàn)為“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)”的旅游經(jīng)營模式,即主要以自發(fā)的、分散的、粗放的小農(nóng)、個體、私營等經(jīng)營形式為主。雖然“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)”是中國農(nóng)業(yè)的原生經(jīng)濟(jì)形態(tài),對游客有著較強(qiáng)的吸引力,但由于其內(nèi)部接待由一家一戶分散經(jīng)營,自負(fù)盈虧,因而在品牌形成、科學(xué)管理與整體營銷等方面存在著許多實際困難和問題;而且有限的經(jīng)營規(guī)模難以形成相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展空間。因此,其在短期內(nèi)只能提供相對粗放的、低水平的初級休閑農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品。與此同時,福州市的休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營者在項目開發(fā)與經(jīng)營中一味片面強(qiáng)調(diào)對農(nóng)業(yè)自然資源的開發(fā),而忽視對鄉(xiāng)土文化、鄉(xiāng)村民俗等人文資源的深度開發(fā)和系統(tǒng)開發(fā),在資源的開發(fā)整合上存在著豐富的資源與有限的資金,沒有形成有效合力的經(jīng)營困境。
4.關(guān)于休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的建議
4.1提高認(rèn)識,政策扶持
休閑觀光農(nóng)業(yè)的投資主體應(yīng)該是包括農(nóng)民在內(nèi)的社會各方面。但政府一定的資助也是必要的,特別是一些涉及千家萬戶農(nóng)民事業(yè)的項目。如農(nóng)家樂的投資主體是農(nóng)家,但村鎮(zhèn)區(qū)市在公共衛(wèi)生、交通道路等設(shè)施建設(shè)方面要給予資助,信貸方面給予貼息優(yōu)惠,此外政府在組織培訓(xùn)等方面要給予適當(dāng)?shù)膸椭@缛毡拘蓍e農(nóng)業(yè)成功經(jīng)驗之一在于農(nóng)園建立之初,當(dāng)?shù)卣疄槠涮峁┻m宜的硬件配套設(shè)施,同時還提供配套的優(yōu)惠政策。而項目經(jīng)營者則偏重于企業(yè)財團(tuán)進(jìn)行直接策劃、經(jīng)營,這樣既減少政府負(fù)擔(dān),經(jīng)營者又能獲得較好的收益。法國休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展也得力于政府在資金、技術(shù)上的大力支持,在管理上予以輔導(dǎo),在發(fā)展方向上加以規(guī)范,并由農(nóng)民協(xié)會進(jìn)行組組織協(xié)調(diào),從而有力的推動了觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
比之西方發(fā)達(dá)國家對休閑農(nóng)業(yè)在軟硬件上的支持,我國雖然對休閑農(nóng)業(yè)重視有加,但迄今為止尚未出臺任何形式的法律規(guī)定,無法走上規(guī)范、有計劃的發(fā)展道路。我認(rèn)為應(yīng)該呼吁有關(guān)部門制定相關(guān)的法律法規(guī),引導(dǎo)和約束休閑農(nóng)業(yè)的有序化、制度化經(jīng)營。因為只有完善的保障體系和措施,才能保證效率和公平的實現(xiàn)。因此,福州市相關(guān)部門也應(yīng)當(dāng)在職權(quán)范圍內(nèi)盡快制定有關(guān)的資金、項目扶持政策,予以政策傾斜,加強(qiáng)對休閑農(nóng)業(yè)的指導(dǎo)。在尊重市場規(guī)律和農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上,政府應(yīng)當(dāng)盡量少用行政性強(qiáng)迫命令,而應(yīng)該充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)作用。觀光休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展必然涉及相關(guān)政策的改革、配套和制定。政府應(yīng)為觀光休閑農(nóng)業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境,特別是在立項、用地、建設(shè)、信貸、能源、供水方面經(jīng)予優(yōu)惠政策。
4.2因地制宜,科學(xué)規(guī)劃
然而現(xiàn)在福州休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展存在兩種趨勢:一是把它視作都市休閑生活的再延伸,二是向純粹的觀光業(yè)靠攏,都忽視了休閑農(nóng)業(yè)本來就有的多功能的特性。實際上,休閑農(nóng)業(yè)自身的最大特色,便是它的綜合性——生產(chǎn)、生活、生態(tài)三部分的統(tǒng)一。因此,對于農(nóng)業(yè)休閑園址的選擇因做到因地制宜的原則;對觀光農(nóng)業(yè)的開發(fā)要在一個區(qū)域內(nèi)全面規(guī)劃,在此基礎(chǔ)上,選準(zhǔn)重要項目,集中資金,重點開發(fā)。
4.3規(guī)范管理,創(chuàng)新模式
目前,大多數(shù)縣級都沒有制定觀光農(nóng)業(yè)的總體規(guī)劃,也沒有明確的管理機(jī)構(gòu)和管理辦法,觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展基本上還是以鄉(xiāng)村和企業(yè)自主開發(fā)為主,布局不盡合理。雖然有些地區(qū)的建設(shè)、農(nóng)林、水利和旅游部門都制定了一些相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)來評定景區(qū)景點的等級,實施著各自相應(yīng)的管理辦法,但這樣又往往形成了多頭管理,幾個部門都各自做規(guī)劃,缺乏宏觀控制和指導(dǎo),加上投資者自身缺乏發(fā)展規(guī)劃能力,導(dǎo)致投資決策的明顯隨意性和開發(fā)的盲目性。
4.4打造品牌,永續(xù)發(fā)展
充分利用福州文史資源,民俗藝術(shù)、手工藝品、地方舞蹈、戲劇、音樂和古跡史話、傳說,將過去和現(xiàn)實結(jié)合在一起,提升休閑農(nóng)業(yè)的品位。將農(nóng)業(yè)休閑和文化結(jié)合,舉辦節(jié)慶活動,使休閑和生活、產(chǎn)業(yè)相連結(jié),更具活力,做出品牌,提升品質(zhì)。在景觀布置上,要精心策劃,從農(nóng)漁業(yè)生產(chǎn)出發(fā),放置農(nóng)耕狩獵、漁撈器具和農(nóng)事操作、農(nóng)村生活的雕塑或?qū)嵨铮c綴和反映農(nóng)村情景,了解鄉(xiāng)土文史,美而不俗。結(jié)合了這些民間藝術(shù)發(fā)展起來的休閑農(nóng)業(yè)將更加的富有特色。
發(fā)展休閑農(nóng)業(yè),要在保持傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)精華,反映傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)歷史的基礎(chǔ)上,尋求技術(shù)上的支撐,一方面充分利用現(xiàn)有自然資源、人文環(huán)境、農(nóng)村古老的文化、古老的生產(chǎn)方式,讓現(xiàn)代人了解過去的農(nóng)耕歷史,勤勞勇敢人民的智慧,體會古老的文明奧秘;另一方面,積極引進(jìn)先進(jìn)優(yōu)良的適合休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的特種蔬菜、水果、花卉和其他觀賞性植物品種等[10]。農(nóng)業(yè)科研單位要利用自身的優(yōu)勢,積極參與休閑農(nóng)業(yè)的開發(fā),讓自身的科技轉(zhuǎn)化增值的同時帶動休閃農(nóng)業(yè)的良性發(fā)展;通過現(xiàn)代高科技來展示農(nóng)業(yè)的前景、未來的發(fā)展方向,讓游客能體會知識的力量,體會人類創(chuàng)造力的偉大,從而激發(fā)自己奮發(fā)向上。
5.研究結(jié)論
5.1總結(jié)當(dāng)前的農(nóng)業(yè)休閑市場形勢和發(fā)展的任務(wù)
休閑農(nóng)業(yè)除具有城鄉(xiāng)互補(bǔ)的娛樂功能、生產(chǎn)與生活的互動、產(chǎn)銷一體、村民與市民人際關(guān)系的互動關(guān)系外,還能以更宏觀的人文觀點創(chuàng)造人性化的生活環(huán)境,以及生態(tài)觀點維持人與環(huán)境的長期調(diào)和關(guān)系,可將旅游觀光休閑農(nóng)業(yè)規(guī)劃到城市區(qū)域生活圈中。同時,促進(jìn)生產(chǎn)和休閑活動既可滿足城市居民的休閑需求,又可提高農(nóng)民所得,達(dá)成城鄉(xiāng)互動的社會經(jīng)濟(jì)共同體。在這種城鄉(xiāng)互動價值體系下,福州市旅游觀光休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展,要把短期發(fā)展與長期發(fā)展結(jié)合起來,在短期以滿足市民需求為導(dǎo)向,在長期以發(fā)揮休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村景觀為特色,才可塑造出城郊旅游觀光休閑農(nóng)業(yè)無可替代的競爭優(yōu)勢。