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(1)目前,我國公路施工安全方面,還沒有比較健全的法律、法規等政策制度體系,以致在施工過程中容易出現一些安全隱患。公路建設在我國也有一定的歷史了,所以國家政府為了規范安全施工頒布了一些法律條例等,如《安全生產法》、《安全生產管理條例等》,各地政府也相繼出臺了一些施工細則。可是,在這些法律、法規、細則中,并沒能完全的對施工中的操作、工藝等進行具體的說明;同時在施工方面技術更新變化,而法律、法規等并不能得到及時的更新,所以我國公路施工還存在一些安全問題,抑制公路建設的正常發展。
(2)公路施工的安全管理工作人員的安全意識比較的欠缺,整體的素質比較差。現在基本上很多的公路施工單位相關的安全管理人員對于相關安全生產的法律法規以及政策在認識方面還不是很充分。在實際的施工過程當中,如果當安全生產和施工進度、質量以及效益發生沖突的時候,基本上都是在安全生產方面做出相應的讓步,對于公路施工當中的安全生產相關的管理人員不是很重視。現在有些公路施工企業的安全管理人員本身的安全素質不高,在實際的工作當中,對于安全生產的相關標準和規范不是很熟悉,掌握住的相關安全生產的操作章程也比較的少,對在實際的施工當中出現的一些安全隱患不能夠及時的發現。在很多施工現場,安全管理的人員基本上都是從普通工作轉變過來的,他們對于公路建設缺乏足夠的實際經驗,他們在上崗的時候也沒有經過相關的專業培訓,了解的安全操作知識也不多,安全生產的保護意識也比較的薄弱,在對那些違規操作進行控制的時候自制力比較的差,在他們的實際工作當中很多習慣性的操作其實都是違規的操作。公路施工的過程中人員不是很固定,施工人員經常更換,而對于這些人也缺乏一定的約束。而且很多公路建設的項目都是在野外進行施工,離城市比較的遠,這樣相關的安全部門在對施工項目進行監督和管理的時候就比較的困難,很多特殊工種都沒有持證上崗。
(3)在公路施工建設項目中,進行非法分包、以包代管的現象非常多。在公路施工建設的過程當中,分包的現象比較的普遍,一些比較主要的施工承包單位在對施工現場進行管理的時候基本上都只是分配幾個技術和管理人員就是了,以包代管的現象在公路施工建設過程當中非常的常見。在那些對公路工程進行分管的單位當中,他們在進行人員配置的時候顯得比較的缺乏,技術人員的素質也不相同,綜合素質能力也不高,那么在對施工現場的安全進行分管的技術人員就顯得更加的缺乏,分包單位在面對這樣的情況時,在公路建設的施工過程當中就不能夠建立起比較科學和有效的安全責任制,并且很難去執行和落實。在有些公路建設的施工項目當中甚至可能出現層層的分包或者是違法的轉包,這樣在對公路施工進行安全管理的時候就會出現更多的問題。其實在公路施工的安全管理工作中除了上述說到的這幾點問題之外,還包括了其他一些問題,主要就是相關的安全技術不統一;在使用表格、歸檔以及整理相關安全管理的資料也沒有按照相關的規范和標準來進行,相關的資料不是很完整;在投入安全管理的技術措施經費時也不是很充足,相關的設備和儀器不能夠很好的滿足實際的安全管理要求等。
2、基于公路施工安全管理工作中存在問題的解決措施研究
(1)公路施工企業的相關領導應該要不斷的提高對安全管理的認識,同時要對安全管理的相應機構進行不斷的健全。在施工建設的過程當中,當安全生產和施工進行、質量以及效益產生沖突的時候,施工企業的領導應該要堅持安全生產的原則,同時應該要成立專門的安全管理的領導小組,對施工安全管理進行統一的領導和相關部門之間的協調工作,對施工生產的資源進行統一的分配,讓施工能夠在一個安全的環境當中進行。
(2)對于安全管理的規范體系在建立的時候應該要堅持以人為本,并不斷的進行完善。在施工的過程當中,施工單位應該要建立起安全生產的責任規范和標準,并在實際的施工當中進行不斷地完善個改進,同時施工單位還應該要層層的簽訂安全責任書。層層的分解安全控制的各項指標,這樣安全生產的責任才能夠更好的落實。
(3)對于施工人員要加強對他們的崗位培訓,對他們的綜合素質和專業技能進行不斷的提高。要經常對施工人員進行各種各樣的安全意識的培訓,在實際的培訓當中應該要嚴格,這樣培訓才能夠起到比較好的效果。同時還應該要加強對那些高層次管理人員的培訓,引進專業技術過硬的技術人員來對安全管理工作進行負責,在實際的培訓過程當中應該要有計劃,對公路施工安全管理工作人員的知識結構和專業技術水平進行不斷的改進,讓他們的綜合業務水平和素質能夠得到提高。在解決公路施工安全當中存在的問題時,除了上面講到的這幾點要求之外,還應該要編寫制定出專項的安全施工的組織方案和設計,對于工程的分包工作,一定要制定出比較嚴格的管理制度,避免在公路施工的過程當中出現非法分包的情況;對于安全施工的相關資料也應該要進行比較規范的管理,設定專門的賬戶,對款項進行監督和管理,合理的使用相關的施工款項。
3、結束語
隨著我國經濟社會發展速度的不斷加快,水利施工安全管理也得到了相關部門的高度重視,尤其是在當前糧食情況不斷嚴峻化的今天,更是提高了對水利灌溉項目的建設力度。無論是工程的建設規模還是數量,都有明顯的提升,但卻忽略了工程的施工質量,水利工程由于具有項目投資大、涉及面廣、工期長,工程施工技術復雜、現場管理難度大,施工工種多、現場人員復雜,作業環境差、地處野外且多為開放式施工等特點,存在諸多安全隱患,施工安全問題顯得更加突出。一旦發生安全生產事故,不僅造成一定的經濟損失,同時影響工程施工的進度。正因為如此,加強水利施工安全管理勢在必行,必須引起國家相關部門的高度重視。
二、施工現場的安全管理
施工現場是工程施工的主要場所,也是安全事故的高發區。由于水利工程的施工任務比較多,而且許多工序較為復雜,再加上施工環境存在很大的不確定性,從而導致在施工中很容易發生意外。因此,管理人員必須重視對施工現場的安全管理工作。
(一)設置施工安全標志
截止到目前為止,由于未設置相應施工安全標志而導致的施工安全事故數不勝數,這也給水利工程的安全管理工作敲響了警鐘。根據國家對工程施工的相關規定,為了進一步確保工作人員的人身安全,在任何一項工程開展施工作業的時候,都需要在指定的施工范圍內設置相應的施工安全標識,并且要在特殊地方設置圍欄,防止外部人員介入。除此之外,對于進入施工現場的人員,一律都要進行審核,以此來避免施工人員以外的人進入場地,誘發安全事故。
(二)現場設備的管理
施工過程中,為了更好的方便施工作業的進行,施工現場通常都是運行或放置相應的設備,如攪拌機、發電機、鏟車、挖機以及樁機等,對于這些設備必須進行全面管理,此項工作應安排專門人員負責,做好機械設備臺賬登記工作,以此來防止出現設備砸傷、電傷工作人員的事故發生。此外,由于水利工程中涉及了諸多電器設備,比如說電線、發電機以及配電箱等,對于此類設備的管理,首先要確保設備原材料和配件的質量,配備專業電工作業人員,其次要根據設備的運行情況對其進行定期檢修與維護,以此來確保施工狀態下的人員安全。
(三)重視施工環境的影響因素
不同環境對安全施工所造成的影響也是不盡相同的,比如說在施工過程中遭遇降雨、大風天氣,會給設備的正常運行造成安全隱患;炎熱、寒冷的天氣會導致施工人員身體不適,工作不在狀態,不適宜進行高空作業等。因此,重視施工環境的影響因素,合理開展施工作業是非常重要的。
三、遵守水利工程施工的安全技術要求
隨著我國科學技術的飛速發展,越來越多的先進技術被應用到水利工程施工過程中,相應的安全技術也在不斷進行完善。在工程施工過程中,安全技術是安全生產的重要保障,因此,施工人員在施工過程中,一定要嚴格遵守工程施工的安全技術要求,做好安全技術交底工作。
(一)重視關鍵部位與特殊環節的施工
水利工程施工中涉及了多個環節,其中有很多環節都非常重要,直接關系到工程的整體質量。因此,對于這些環節的施工,必須由技術過硬、經驗豐富的施工人員來進行操作。在工程建設的全部人員當中,存在技能差異是一種普遍現象,每一位施工人員都各有所長。為了確保工程的質量能夠滿足要求,確保施工人員的安全,對于關鍵部位和特殊環節的施工,管理部門一定要讓具有相應施工水平的人來進行操作,比如說熟悉操作流程、有相關的施工經驗等。
(二)掌握必要的操作技巧和安全技術
無論是哪一類型的工程施工,都離不開相應的操作技巧和安全技術,因此,想要做好水利工程的安全施工管理,掌握必要的操作技巧和安全技術非常重要。首先,工作人員在開展施工作業之前,要對工程所處的施工環境進行全面勘察,并嚴格按照國家的相關安全施工條款進行落實。其次,要根據工程的地質情況,組織一批技術人員對具體的施工方案進行制定,最終擇優實施。
四、制定并落實施工安全管理制度
為了更好使工程建設達到安全施工的目標,對安全管理制度的制定,相關部門可以從以下幾個方面入手。
(一)加強對工作人員的安全教育培訓
人員的控制和培訓是水利工程施工安全管理中的一個重要因素,因為在工程各個項目工作開展的過程中,人都是作為主要因素存在的,人為因素是影響工程安全施工的重要因素。因此,一定要確保參與施工的人員素質能夠達到工程的需求。首先,企業應該加強對人員的培訓工作,提高施工人員的安全意識;其次,企業應該加強人員管理及責任制的完善,讓各個部門的人員都能夠充分認識到自身內在的職責;最后,企業還應該加強人員資質審查要求,明確必須持證上崗。
(二)完善和落實施工安全管理制度
建設單位在招投標的同時也會提供標底的工期,作為施工單位,除了參照建設單位的標底工期之外,我們應當充分結合自身的實際情況,以安全生產為前提,企業盈利為目的,結合自身的優勢,確定出自身的計劃工期,并且要實時進行監控,每周要總結工程進度,監控偏差,積極尋找原因,落實責任,追趕施工工期,但是,我們也要盡量避免趕工期,要使得工程項目在計劃中有條不紊的進行,一切在我們施工管理人員的掌控之中。
2施工成本控制
在施工過程中,對于成本的控制,其重要性,對我們而言是不言而喻的,它是決定著一個施工企業的生存與發展。因此,能否能夠確實做好施工過程中的成本控制,至關重要,我們要想使得一個項目施工的成功,其利潤率是一個相當重要指標。成本控制是建設項目施工管理的關鍵工作。作為施工單位,首先要根據市場價格,編制施工定額。施工定額就是要求成本最低化,與此同時,還應注意降低成本的合理性。施工定額還應根據市場價格的變動,經常地進行調整。施工單位的成本控制,應該是全企業、全員工、全過程進行控制,關于項目成本的全員控制,一定要有一個完善的實質性內容為核心,落實到各部分、各單位的責任,防止人人不管的場面出現。施工項目的成本控制是蔥整個施工項目的開始一直到竣工,在施工之前要確定好成本的控制目標,使得在施工過程中能夠實時進行控制,及時校正偏差,并且在施工項目竣工后,要對施工過程中的成本控制進行相應的總結。在施工項目開始前,要明確成本目標,成本目標一定要合理化,充分考慮到自身因素和外在的條件,如此一來,通過層層把關,工程施工項目的實際成本支出應該與成本目標相差無幾。
3施工安全管理
施工過程中,始終要以“安全第一”為首要目的,確實做到安全生產,落實好安全生產責任制。為全面落實好安全生產責任制,這就要求我們必須要對各級部門在安全生產中的責任、權利以及義務進行明確的界定,將安全隱患消除,避免不必要的人員傷亡以及物質材料的損失,并且我們要通過與各級相關人員和各單位之間層層將安全生產責任制落實到位,發生安全事故要嚴格追求責任,安全生產,人人有責。此外,我們要建立完善的安全生產責任制,對于違反安全施工各項要求的個人一定要嚴格處理,并且定期地對生產經營單位的安全管理人員對安全生產的落實情況進行考核,對于有安全隱患的場所,一定要勒令整改到位,確保安全生產秩序的正常運行,要將安全隱患消除在萌芽階段。施工企業主要做好以下的工作:首先就是對現場的安全管理要嚴格控制,制定一系列相關的安全措施用于保障安全生產的順利進行,其次就是完善好責任的追求制度,將責任落實到位,通過責任追究來提高各級生產人員安全生產的責任心,再一個就是要加大檢查力度,對于違章作業的行為我們一定要嚴肅追究責任,并且,作為施工企業,應該增強應對突發事件的處理能力,加強重大事故應急救援體系,減少和避免不必要的事故和災害,消除安全隱患,居安思危,保證在發生重大事故時或者突發災害發生時的緊急關頭能采取到正確的措施,來減少不必要的損失。
4結語