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第1篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)村職業(yè)技術(shù)；教育體系；培訓(xùn)機(jī)制；勞動(dòng)技能

中圖分類號：G72文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B文章編號：1672-1578（2017）05-0236-02

隨著改革開放的不斷深入，民營企業(yè)和個(gè)體工商戶的快速發(fā)展，跨區(qū)域流動(dòng)就業(yè)成為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的一項(xiàng)重大工程，農(nóng)民工已經(jīng)成為我國新一代產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分。農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工收入成為增加農(nóng)民收入的主要來源。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移也是我國工業(yè)化、城市化、農(nóng)業(yè)規(guī)模化和現(xiàn)代化的必由之路。

1.農(nóng)民職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)現(xiàn)狀

激烈的市場競爭機(jī)制一方面激發(fā)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性和創(chuàng)造性，推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；另一方面，觸及到農(nóng)民的切身利益，引起一些新的矛盾，一部分農(nóng)民由于受到資金、技術(shù)、管理、銷售、信息等多方面原因的制約，在競爭中處于不利地位，國家雖然削減了很多稅費(fèi)，但是由于農(nóng)民自身因素，致使農(nóng)民收入緩慢。

1.1農(nóng)民職業(yè)技術(shù)教育體系薄弱。

1.1.1職業(yè)培訓(xùn)體系不完善，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)不統(tǒng)一，直接造成對農(nóng)民培訓(xùn)的責(zé)任不明確。一些地方對農(nóng)村職業(yè)教育在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)中的作用認(rèn)識不足，對農(nóng)村職業(yè)教育工作沒有給予足夠的重視和支持，致使國家規(guī)定的發(fā)展職業(yè)教育的許多政策措施沒有得到很好的貫徹落實(shí)。

1.1.2無固定經(jīng)費(fèi)，農(nóng)民職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)無法保障。尤其是山區(qū)和偏遠(yuǎn)地區(qū)，農(nóng)民教育經(jīng)費(fèi)更是奇缺。由于r民傳統(tǒng)意識和經(jīng)濟(jì)狀況以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的弱質(zhì)性的限制，使農(nóng)民培訓(xùn)在很大程度上依然帶有公益事業(yè)的性質(zhì)，需要政府有專門的資金保障和社會各界的支持。

1.1.3盲目性大，農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)無長遠(yuǎn)規(guī)劃。各部門組織和實(shí)施農(nóng)民培訓(xùn)時(shí)，沒有明確的目標(biāo)和規(guī)劃，使得農(nóng)民培訓(xùn)工作往往是以階段性、臨時(shí)性的工作出現(xiàn)，不能按一個(gè)較為完整的系統(tǒng)"工程"來落實(shí)。

1.2農(nóng)民自身文化素質(zhì)低，缺乏市場競爭的經(jīng)營理念。

1.2.1農(nóng)村生產(chǎn)力落后，農(nóng)民文化素質(zhì)和技能素質(zhì)相對滯后。目前農(nóng)民的受教育層次總體上偏低，全國平均每百個(gè)農(nóng)村勞動(dòng)力中，52.7%是初中程度，高中程度僅為11.7%，大專及以上是2.1%。

1.2.2農(nóng)村遠(yuǎn)離信息化社會，信息不暢通是制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。人類進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)已成為各類人才不可或缺的工具。信息化的最后一公里問題投入太少。

1.2.3勞動(dòng)力資源豐富，素質(zhì)和技能貧乏。隨著全球制造業(yè)向長三角大規(guī)模轉(zhuǎn)移以及小城鎮(zhèn)建設(shè)工程的實(shí)施，"技工荒"成為緊迫的新"瓶頸"。然而大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力因?yàn)闆]有文化知識和技能，收入很低。

2.加強(qiáng)對進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)有利于縮小城鄉(xiāng)差距，加快農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)

農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工，不僅有利于我國城市經(jīng)濟(jì)的和諧穩(wěn)定發(fā)展，也有力地支援了社會主義新農(nóng)村的建設(shè)。

2.1推動(dòng)了城市的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)化為城市勞動(dòng)力，推動(dòng)了城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。中國勞動(dòng)和社會保障部信息表明，進(jìn)城的農(nóng)民工對城市經(jīng)濟(jì)有比較大的貢獻(xiàn)，由于勞動(dòng)力的流動(dòng)，對GDP的貢獻(xiàn)率達(dá)到16%。

2.2增加了農(nóng)民的收入，支援了地方建設(shè)。很多農(nóng)民外出打工開闊眼界后，主動(dòng)學(xué)習(xí)職業(yè)技術(shù)和技能，回到家鄉(xiāng)投資辦廠，帶動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)的活躍同時(shí)給農(nóng)村也注入了前所未有的活力，提高了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，縮小了城鄉(xiāng)差距。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年上半年廣西貴港市農(nóng)民外出務(wù)工人數(shù)達(dá)88.5萬人，務(wù)工收入34.5億元，同比分別增6.3萬人和4.8億元，全市農(nóng)民人均務(wù)工收入775元。

3.建立培訓(xùn)體系完善培訓(xùn)機(jī)制大力開展職業(yè)技術(shù)教育提高農(nóng)村從業(yè)人員職業(yè)技能

目前，我國農(nóng)村勞動(dòng)力有4.8億，但受過技能培訓(xùn)的僅為1%左右，這種情形已經(jīng)嚴(yán)重影響到我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展、農(nóng)民增收和整個(gè)國家的現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程。

荔浦縣每年有3300多人初中畢業(yè)，除約2000多人進(jìn)入高中就讀外，其他大部分人或中途輟學(xué)，或初中畢業(yè)后回家務(wù)農(nóng)，或外出打工，無法繼續(xù)接受教育，加上一些其他人員，每年新增勞動(dòng)力約6千人以上。如果加上原有的剩余勞動(dòng)力，全縣的富余勞動(dòng)力達(dá)7萬人以上。由于文化素質(zhì)低，無就業(yè)技能，相當(dāng)部分富余勞動(dòng)力無法就業(yè)，或因職業(yè)技能低而影響務(wù)工收入，這已成為荔浦縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的最大障礙。因此，急需建立適應(yīng)需求、服務(wù)農(nóng)民、機(jī)制靈活、實(shí)用高效的農(nóng)民科技教育培訓(xùn)體系和培訓(xùn)機(jī)制，利用我縣中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校的職業(yè)教育優(yōu)勢，加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)技能培訓(xùn)。

3.1建立行之有效的農(nóng)民職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)體系。

3.1.1實(shí)施農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育和培訓(xùn)，必須確立市縣鄉(xiāng)三級政府管理體系，確保農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育順利實(shí)施，在農(nóng)村教育中，還應(yīng)加強(qiáng)政府的組織和領(lǐng)導(dǎo)作用，正確引導(dǎo)，長遠(yuǎn)規(guī)劃，積極實(shí)施，鞏固成果。

3.1.2調(diào)動(dòng)社會各方力量，多渠道籌措農(nóng)民教育經(jīng)費(fèi)。農(nóng)民教育和培訓(xùn)目前仍然是主要靠政府投入，但隨著社會和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民教育和培訓(xùn)也應(yīng)逐步擴(kuò)展資金籌措渠道，使培訓(xùn)向市場化方向發(fā)展。同時(shí)充分利用好國家的培訓(xùn)項(xiàng)目資金，如"陽光工程培訓(xùn)"、"設(shè)施農(nóng)業(yè)培訓(xùn)"等，讓這類資金發(fā)揮最大的效益。

3.1.3科學(xué)規(guī)劃完善培訓(xùn)機(jī)制。由農(nóng)民自主選擇培訓(xùn)單位和培訓(xùn)專業(yè)，并確保農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)。對農(nóng)村從業(yè)人員及農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)行科學(xué)的調(diào)查和研究，有前瞻性地科學(xué)制定出農(nóng)民教育和培訓(xùn)的規(guī)劃。使從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民及時(shí)掌握農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)的技術(shù)和信息，有現(xiàn)代市場意識和農(nóng)業(yè)企業(yè)的駕御能力等，從而有效地轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)中去。

3.2建立適應(yīng)需求，服務(wù)農(nóng)民，機(jī)制靈活，實(shí)用高效的農(nóng)民科技教育培訓(xùn)機(jī)制。

3.2.1在全縣初級中學(xué)繼續(xù)實(shí)行雙證（綠證、畢業(yè)證）畢業(yè)制。通過行政等手段，把農(nóng)民從業(yè)的技術(shù)資格要求、培訓(xùn)、考核、發(fā)證等規(guī)定下來，并制定相應(yīng)配套政策和培訓(xùn)的規(guī)程，是本縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求，也是提高農(nóng)村勞動(dòng)力整體文化素質(zhì)的重要途徑。

3.2.2.啟動(dòng)"新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培植工程"。選拔能開展規(guī)模化生產(chǎn)和具有創(chuàng)業(yè)能力的優(yōu)秀學(xué)員，將其培植成專業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)場主和農(nóng)民企業(yè)家。啟動(dòng)"農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)工程"，進(jìn)行引導(dǎo)性和示范性培訓(xùn)，提高農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工就業(yè)素質(zhì)和技能。大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)活力，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近轉(zhuǎn)移；開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的調(diào)查研究，為多渠道促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)提出政策。

3.2.3強(qiáng)化"農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)程培訓(xùn)工程"。運(yùn)用現(xiàn)代教育手段，快捷有效地向農(nóng)民提供技術(shù)、信息和咨詢服務(wù)，包括農(nóng)林牧副漁等行業(yè)最新技術(shù)的免費(fèi)教育。繼續(xù)實(shí)施"跨世紀(jì)青年農(nóng)民科技培訓(xùn)工程"，對農(nóng)村優(yōu)秀青年開展以科技為主的綜合性培訓(xùn)，培養(yǎng)農(nóng)村致富帶頭人和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的中堅(jiān)力量。

3.2.4單科教學(xué)和綜合教學(xué)、短期培訓(xùn)和長期教學(xué)相結(jié)合。為適應(yīng)城市化進(jìn)程和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的需要，必須對農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力進(jìn)行短期技術(shù)培訓(xùn)或二、三年制的職業(yè)技術(shù)教育，使他們能拿到某一單科技術(shù)資格證書或某一專業(yè)畢業(yè)證書，以提高他們的生存和發(fā)展能力。

3.2.5加大科學(xué)技術(shù)普及，培養(yǎng)大農(nóng)業(yè)的經(jīng)營觀念。普及互聯(lián)網(wǎng)知識，使農(nóng)民在生產(chǎn)經(jīng)營中能廣泛地使用互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)，提高生產(chǎn)能力和經(jīng)營能力。

參考文獻(xiàn)：

[1]中國社會科學(xué)院《農(nóng)村綠皮書：中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢分析與預(yù)測（2015～2016）》

[2]周舒俐，付志峰.淺談新形勢下農(nóng)廣校發(fā)展之路[J].《農(nóng)民科技培訓(xùn)》2010

第2篇

[關(guān)鍵詞]成人教育 本專科教育 協(xié)調(diào)發(fā)展

學(xué)習(xí)型社會是21世紀(jì)人類社會追求的新型社會發(fā)展模式，是繼農(nóng)業(yè)社會、工業(yè)社會之后，人類社會發(fā)展的一個(gè)較高社會階段，是人類社會心儀的一種理想社會。

當(dāng)前，全國上下都行動(dòng)起來，建設(shè)“學(xué)習(xí)型政府”“學(xué)習(xí)型城市”“學(xué)習(xí)型社區(qū)”；“學(xué)習(xí)型企業(yè)”，“學(xué)習(xí)型家庭”，做“學(xué)習(xí)型公民”。然而，大學(xué)行動(dòng)了嗎？顯然，一些大學(xué)還不能很好地?fù)?dān)此重任。原因是在這些大學(xué)里傳統(tǒng)教育的弊端還十分嚴(yán)重。他們不是致力于服務(wù)社會，而是脫離社會、脫離實(shí)際，脫離大眾。正如一些學(xué)者列舉的：陳舊的教學(xué)大綱，課堂上注入式、題海戰(zhàn)術(shù)和單純追求分?jǐn)?shù)等；大學(xué)教授讓研究生只去為現(xiàn)成的理論尋找佐證，完全忽視創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。高校從出版社訂購教材一般要提前2至3個(gè)月；任課老師選好教材后，必須向相關(guān)教務(wù)部門提出申請，以系為單位統(tǒng)一訂購，這又要花一段時(shí)間；加上教材編輯出版本身應(yīng)有的周期，一個(gè)新的觀念要被寫入教材，并為學(xué)生所接受，至少需要2～3年，使教材與人才市場的需求相距甚遠(yuǎn)。

一、成人教育存在的問題

中國的成人教育存在這樣或那樣的問題，具體來說有以下幾個(gè)方面：

1．從年齡構(gòu)成看。成人高考考生最初的年齡一般在30歲左右，他們具有一定的工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，因此需要提高理論水平，獲取相應(yīng)的學(xué)歷文憑。而現(xiàn)在的考生大多是20多歲的年輕人，有的只有十八九歲，現(xiàn)在卻拿本科文憑，他們沒有工作經(jīng)歷，卻需要繼續(xù)學(xué)習(xí)，需要一份文憑。

2．成人教育學(xué)院收費(fèi)很混亂，許多學(xué)員不知道自己該交什么費(fèi)用？沒有一個(gè)明確的清單，這需要物價(jià)部門進(jìn)行規(guī)范，向社會公布。

3．教育教學(xué)比較混亂。許多高校，為了自己的生源，和許多中專學(xué)校建立校外學(xué)習(xí)中心的形式，其辦學(xué)主要建立在效益上，而不注重對學(xué)員素質(zhì)的提高。這和西歐成人教育比較有很大的差距。在西歐，成人教育對國家而言，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中對從業(yè)人員的培訓(xùn)或繼續(xù)教育是“國家責(zé)任”。從這些國家成人教育的整體來看，法律和制度比較健全，目的任務(wù)比較明確，操作比較規(guī)范，運(yùn)行機(jī)制暢通。就從業(yè)人員接受教育的觀念和態(tài)度來看是積極的、主動(dòng)的，是“我要學(xué)”“我必須學(xué)”。但從我國目前成人教育的現(xiàn)狀看，其情況很不均衡，（1）是法規(guī)制度落實(shí)不夠；（2）是行業(yè)差距大；（3）是觀念認(rèn)識不到位。這些問題是我國成人教育今后面臨的現(xiàn)實(shí)問題和需要切實(shí)解決的問題。成人教育的形式、內(nèi)容方面與西歐比較是：（1）西歐諸國的成人教育（職業(yè)培訓(xùn)）是多層次的、全方位的。就培訓(xùn)層次而言，既有對學(xué)徒及一般雇員的初級教育，又有對技術(shù)工人、技術(shù)一級的中級教育，還有對工程師以上的高等專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)，這種多層次、全方位培訓(xùn)，對全面提高勞動(dòng)者的素質(zhì)起很大的作用。在體制、形式和結(jié)構(gòu)上看，逐步形成了兩套平等的職業(yè)培訓(xùn)體制：混合培訓(xùn)體制；公共培訓(xùn)體制。（2）在培訓(xùn)內(nèi)容上，歐洲諸國在以職業(yè)技能教育為主的成人教育方面注重實(shí)際、實(shí)效。所以，在培訓(xùn)課程上是以實(shí)際操作技能為主的。因此，培養(yǎng)出來的學(xué)員很實(shí)用，很受用人單位歡迎。在我國，初中級職業(yè)教育雖然也注重技能培養(yǎng)，因其教學(xué)所提供的設(shè)備和教師水平有限，仍然存在質(zhì)量不高的問題。而高等職業(yè)教育的弊端則更多，只注重理論，缺乏實(shí)際操作技能。

轉(zhuǎn)貼于 二、如何發(fā)展成人教育

針對現(xiàn)在成人教育存在的問題，這就要求成教進(jìn)行從學(xué)歷教育向非學(xué)歷教育的轉(zhuǎn)變。前幾年，大多數(shù)人參加成人高考仍然是為了學(xué)歷的需要，如今部分學(xué)生的觀念發(fā)生了變化，不再僅僅為了學(xué)歷和文憑，更多的是充電、不斷獲取新知、提高工作能力的需要。因此，成人教育有責(zé)任教授給學(xué)生一定的技能，逐步從學(xué)歷型教育轉(zhuǎn)變?yōu)榧寄芙逃谙蚍菍W(xué)歷教育的轉(zhuǎn)變上，成人教育學(xué)院必須整合多方面資源，進(jìn)一步滿足學(xué)生們的需求。

“成考的目的就是為了文憑，如果我想真的學(xué)點(diǎn)什么東西的話，我寧肯選擇自考。” 正因?yàn)槌煽荚诤芏嗳搜劾镆呀?jīng)失去了意義。所以，近幾年，一些成教學(xué)院在招生方面遇到了困難，他們的生源十分不理想。此外，高起本、專升本的考生在成人教育生源里的比重越來越大，出現(xiàn)了成人教育中學(xué)生年齡結(jié)構(gòu)變輕、脫產(chǎn)學(xué)生增多的局面。成人教育已偏離本義，與普通高等教育日益趨同，導(dǎo)致成人院校在管理和學(xué)生就業(yè)上面臨新的壓力。這些都迫使成人教育需要尋找自己的突破口，適時(shí)進(jìn)行轉(zhuǎn)型。

很多專家贊成，未來成人教育應(yīng)該大力發(fā)展非學(xué)歷教育、如對在職人員的技術(shù)培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)等。成人教育具有辦學(xué)靈活、機(jī)動(dòng)性強(qiáng)的特點(diǎn)，能敏銳地感覺社會需求的變化并做出反應(yīng)。成人教育只有定位于“社會需要什么人才，人們需要什么新的知識技術(shù)，成人教育就提供相應(yīng)的服務(wù)”才能有發(fā)展。

此外，一些高校的成人教育為了“創(chuàng)收”而不顧辦學(xué)條件，盲目地?cái)U(kuò)大招生、增開新的專業(yè)、亂辦班，致使一些學(xué)校的辦學(xué)投入與招生規(guī)模不相適應(yīng)，嚴(yán)重地影響了成教學(xué)歷教育文憑的質(zhì)量。

一方面是成人教育如何轉(zhuǎn)型問題；另一方面是人們還是否需要成人教育以及如何選擇成人教育學(xué)院的問題。相當(dāng)一部分人認(rèn)為成教的專業(yè)設(shè)置更靈活，在管理權(quán)限上有自主權(quán)，專業(yè)設(shè)置與社會需求十分接近。因此，他們一邊工作一邊充電，成人教育對他們來說，其作用不可小看。但在實(shí)際選擇成教學(xué)院時(shí)，學(xué)生要注意以下幾個(gè)問題：（1）要看其師資力量如何，是否有自己的師資隊(duì)伍。有些院校的教師是直接從所依托高校的院系中請來的，不具有長期性、穩(wěn)定性，不利于保證教學(xué)質(zhì)量；（2）對學(xué)校進(jìn)行實(shí)地考察，看其教學(xué)硬件設(shè)施是否齊備，并多向該校所依托高校的學(xué)生或老師詢問成教學(xué)院的相關(guān)情況；（3）盡量選擇在社會上口碑較好，或者辦學(xué)時(shí)間較長的學(xué)校；（4）成人高等教育學(xué)院的進(jìn)入門檻相對普通高等學(xué)校來說低了不少，但是并不是說成教學(xué)院就可以寬進(jìn)寬出。嚴(yán)格管理的學(xué)校在學(xué)生沒有達(dá)到畢業(yè)要求時(shí)是不會隨意發(fā)放畢業(yè)、學(xué)位證書的，這樣的學(xué)校社會口碑很好，能夠得到用人單位的認(rèn)可。

第3篇

為了貫徹實(shí)施建設(shè)部普法教育第三個(gè)五年規(guī)劃，我委按照建設(shè)部的要求，結(jié)合*市建設(shè)系統(tǒng)的實(shí)際情況，通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、周密部署、重點(diǎn)帶動(dòng)和營造氛圍，推動(dòng)普法教育工作在*市建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)深入廣泛地開展，把建設(shè)部的部署落到實(shí)處。

1、健全機(jī)構(gòu)、制定規(guī)劃，推動(dòng)"*"普法教育工作的全面啟動(dòng)

按照建設(shè)部"*"普法規(guī)劃提出的"健全和加強(qiáng)普法領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機(jī)構(gòu)"的要求，我委不斷加強(qiáng)系統(tǒng)普法教育工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，由市建設(shè)工委書記、市建委主任任組長；市建設(shè)工委副書記和市建委分管政策法規(guī)工作的副主任任副組長；市規(guī)劃局、市建筑集團(tuán)、華南建設(shè)學(xué)院西院等十一個(gè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的市建設(shè)系統(tǒng)普法教育領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在市建設(shè)工委宣傳部內(nèi)，市建委政策法規(guī)處、華南建設(shè)學(xué)院西院成教部參與辦公室工作。在"*"普法期間，根據(jù)工作的需要，先后三次對領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)行了及時(shí)的調(diào)整、充實(shí)和加強(qiáng)。同時(shí)，建設(shè)系統(tǒng)各單位也分別成立了普法領(lǐng)導(dǎo)小組和普法辦公室，建立起一支專門從事普法教育工作的隊(duì)伍。

*初，建設(shè)部吉林工作會議后，*市建委迅速行動(dòng)起來進(jìn)行了傳達(dá)和部署。*市建設(shè)系統(tǒng)普法領(lǐng)導(dǎo)小組先后五次召開工作會議，專門研究"*"普法教育工作的部署和推動(dòng)工作。市建委普法辦更是深入調(diào)研、分析論證、聽取意見，在較短的時(shí)間內(nèi)迅速提出市建設(shè)系統(tǒng)"*"普法教育工作部署推動(dòng)的意見和建議。同年市建委制定了《*市建設(shè)系統(tǒng)"*"普法教育工作規(guī)劃》，要求市建設(shè)系統(tǒng)各單位貫徹實(shí)施。并將"*"普法教育工作的有關(guān)文件集中匯總下發(fā)，對"*"普法教育工作作了一個(gè)全面的部署和要求。

*3月，在完成了初步工作安排部署的基礎(chǔ)上，市建委召開了*市建設(shè)系統(tǒng)"*"普法教育工作動(dòng)員大會。大會總結(jié)回顧了建設(shè)系統(tǒng)"二五"普法取得的成果和經(jīng)驗(yàn)，分析了當(dāng)前普法工作的形勢，"*"普法的目標(biāo)、任務(wù)及要求，并就系統(tǒng)各單位在開展普法工作中遇到的問題提出了具體解決處理意見。會議對深入廣泛開展建設(shè)系統(tǒng)普法教育工作的開展起了積極的推動(dòng)作用。

2、深入實(shí)際、加強(qiáng)指導(dǎo)，推動(dòng)"*"普法教育工作廣泛開展

掌握情況是工作開展的前提。市建設(shè)系統(tǒng)的全體工作人員，既是普法工作的對象，也是普法工作的主體，了解掌握他們的情況，是保證普法教育工作能否深入有效開展的前提。市建委一開始就對全系統(tǒng)進(jìn)行了一次全面的摸查統(tǒng)計(jì)，掌握了系統(tǒng)工作人員的層次、類型、特點(diǎn)、結(jié)構(gòu)等情況，為"*"普法工作的推進(jìn)打下了良好的基礎(chǔ)。為了及時(shí)掌握普法工作的進(jìn)展情況，市建委普法辦把深入基層進(jìn)行調(diào)研作為自己的日常工作，了解情況，掌握情況，并且在遇到問題時(shí)，深入基層開展專項(xiàng)調(diào)研，對各單位普法教育工作的開展進(jìn)行及時(shí)了解和具體的指導(dǎo)。*市建設(shè)系統(tǒng)共有19個(gè)局級單位和13個(gè)直屬單位，市建委普法辦平均每個(gè)單位每年都要下去1-2次。系統(tǒng)各單位每年都將當(dāng)年的工作計(jì)劃及上年工作總結(jié)上報(bào)市建委普法辦。

針對各單位在普法教育工作中遇到的問題給予及時(shí)的指導(dǎo)和幫助，是推動(dòng)普法教育工作開展的關(guān)鍵。市建委普法辦的同志經(jīng)常深入普法工作最前線，對普法工作中出現(xiàn)新情況、新問題，與基層單位的普法領(lǐng)導(dǎo)小組成員一起，廣泛調(diào)查，深入研究，探討解決的方法，制定解決問題的方案，共同努力推動(dòng)工作的開展。在"*"普法的過程中，有些單位提出了本單位人員分散、流動(dòng)性大，沒有場地，集中培訓(xùn)的難度較大等問題，市建委普法辦經(jīng)調(diào)查和研究，聽取各單位的意見，采取以華南建設(shè)學(xué)院西院為中心培訓(xùn)點(diǎn)，同時(shí)，在有場地、工作人員相對集中、人數(shù)也較多的單位設(shè)立分教點(diǎn)進(jìn)行培訓(xùn)的方式，既保證人數(shù)少而散的單位的培訓(xùn)，又發(fā)揮有條件單位在培訓(xùn)方面的作用，提高培訓(xùn)的效率。有些單位，尤其是經(jīng)營困難的國有企業(yè)，經(jīng)營管理本身已遇到了很大的困難，由于經(jīng)費(fèi)問題，面對"*"普法工作困難重重、一籌莫展，針對這個(gè)問題，市建委普法辦一方面與這些單位的同志共同研究，另一方面及時(shí)把情況向有關(guān)部門和上級報(bào)告，爭取支持，使這些問題得到解決。

3、重點(diǎn)帶動(dòng)，落實(shí)培訓(xùn)，促進(jìn)"*"普法教育工作的深入開展

為使讓建設(shè)系統(tǒng)"*"普法教育規(guī)劃得到具體貫徹落實(shí)，舉辦了"全國建設(shè)法制知識電視講座"。并把"電視講座"作為系統(tǒng)內(nèi)"*"普法教育工作的"重點(diǎn)工程"，發(fā)出《貫徹建設(shè)部＜關(guān)于舉辦全國建設(shè)法制知識電視講座的通知＞的意見》的文件，要求各單位做到布置要周密、計(jì)劃要落實(shí)、管理要嚴(yán)格，一定要達(dá)到和完成"電視講座"教育培訓(xùn)工作的目標(biāo)和任務(wù)。通過"電視講座"這項(xiàng)"重點(diǎn)工程"的帶動(dòng)，把系統(tǒng)"*"普法教育工作推向深入。

加強(qiáng)指導(dǎo)、落實(shí)培訓(xùn)。為了全面鋪開"電視講座"教育培訓(xùn)工作，*9月，市建委召集系統(tǒng)各單位普法辦主任，召開了"*市建設(shè)系統(tǒng)''''*''''普法''''電視講座''''教育培訓(xùn)工作座談會"。座談會聽取了各單位對"電視講座"教育培訓(xùn)工作的意見和建議，及時(shí)總結(jié)了這項(xiàng)工作開展以來的情況，對下一步工作的開展提出了三點(diǎn)：一是各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，要統(tǒng)一認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，迅速把本單位普法工作開展起來；二是各單位要加大推進(jìn)力度，確保當(dāng)年完成教育培訓(xùn)任務(wù)的80%；三是要按照有關(guān)精神注意做好理順協(xié)調(diào)工作。座談會的召開，有力地推動(dòng)了"電視講座"教育培訓(xùn)工作在建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)深入全面的開展。

市建委普法辦加強(qiáng)對各培訓(xùn)點(diǎn)和各單位日常工作的指導(dǎo)。培訓(xùn)班開班時(shí)，派員進(jìn)行動(dòng)員和具體的指導(dǎo)，幫助各教學(xué)培訓(xùn)點(diǎn)和各單位解決培訓(xùn)中遇到的問題；普法辦還為各教學(xué)培訓(xùn)點(diǎn)的每一期培訓(xùn)班提供教學(xué)保障，如訂購教材和錄像帶、聯(lián)系和安排輔導(dǎo)教師等，。

有的放矢，推進(jìn)培訓(xùn)。市建委在深入了解和摸查統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)上，掌握了全系統(tǒng)培訓(xùn)人員的情況，按照A類、B類進(jìn)行分類，全系統(tǒng)應(yīng)參加"電視講座"教育培訓(xùn)的人員共7500人，A類2816人，B類4644人。市建委根據(jù)"電視講座"教育培訓(xùn)的要求，結(jié)合實(shí)際，明確目標(biāo)，有的放矢，建立以華南建設(shè)學(xué)院西院為中心培訓(xùn)點(diǎn)，系統(tǒng)內(nèi)有條件的單位設(shè)立的62個(gè)教學(xué)培訓(xùn)分點(diǎn)構(gòu)成的教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，采用分期、分批、相對集中，收看電視與觀看錄相結(jié)合等多種形式，適應(yīng)系統(tǒng)人多、面廣、線長、分散的特點(diǎn)。

在"電視講座"教育培訓(xùn)工作中，要求各單位和各教學(xué)培訓(xùn)點(diǎn)要按照"四個(gè)一"的要求和"四個(gè)結(jié)合"的做法，把"電視講座"教育培訓(xùn)的工作落到實(shí)處。"四個(gè)一"是：學(xué)好一套法規(guī)學(xué)習(xí)教材（《城鄉(xiāng)建設(shè)法規(guī)》、《建筑工程法規(guī)》、《房地產(chǎn)法規(guī)》和每年規(guī)定學(xué)習(xí)的法律、法規(guī)、規(guī)章）、收看一部電視講座（建設(shè)部編制的建設(shè)法規(guī)24講電視講座）、復(fù)習(xí)一本輔導(dǎo)材料、參加一次法規(guī)考試。"四個(gè)結(jié)合"的做法是：電視講座教學(xué)與自學(xué)相結(jié)合、電視講座教學(xué)與重點(diǎn)輔導(dǎo)相結(jié)合、電視講座教學(xué)與學(xué)習(xí)討論相結(jié)合、電視講座教學(xué)與考試相結(jié)合。

嚴(yán)格管理，保證質(zhì)量。為了保證"電視講座"教育培訓(xùn)工作落到實(shí)處，要求系統(tǒng)各單位結(jié)合本單位實(shí)際情況制定培訓(xùn)計(jì)劃，報(bào)市建委普法辦審批，并要求各單位對這項(xiàng)工作要時(shí)間保證、場地保證、人員保證（有專人負(fù)責(zé)）。市建委普法辦將各單位上報(bào)并批準(zhǔn)的培訓(xùn)計(jì)劃匯總，制成系統(tǒng)"電視講座"教育培訓(xùn)工作進(jìn)度表，注明各單位這項(xiàng)工作的具體安排和負(fù)責(zé)人，清晰直觀地掌握全系統(tǒng)"電視講座"教育培訓(xùn)工作的進(jìn)展情況，及時(shí)給予指導(dǎo)，隨時(shí)予以督促。對有條件并需要設(shè)立分教點(diǎn)的單位，嚴(yán)格審批。還要求各教學(xué)培訓(xùn)點(diǎn)，加強(qiáng)對培訓(xùn)的管理，一是嚴(yán)格考勤制度，各期培訓(xùn)班堅(jiān)持點(diǎn)名，并對培訓(xùn)人員做冊、存檔；二是嚴(yán)格考試管理，每次考試要有考場情況記錄，評卷按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)集中進(jìn)行，特殊情況缺考的、要進(jìn)行補(bǔ)考的人員，由單位書面提出要求，批準(zhǔn)后再安排補(bǔ)考。

4、加強(qiáng)宣傳工作，營造普法教育學(xué)法用法的良好氛圍

在宣傳工作方面對系統(tǒng)各單位提出了兩個(gè)具體的要求：

一是發(fā)揮一切宣傳陣地和媒體的作用，做到普法教育工作讓每一個(gè)員工都看得見、摸得著、想得到。要運(yùn)用本單位的一切宣傳陣地，如墻板報(bào)、刊物、廣播、圖片、標(biāo)語等，廣泛進(jìn)行法制教育宣傳。市建委普法辦專門設(shè)辦《"*"普法簡報(bào)》，對系統(tǒng)內(nèi)普法教育工作情況進(jìn)行通報(bào)，對好的經(jīng)驗(yàn)和做法進(jìn)行報(bào)道推廣，發(fā)揮了有效的宣傳作用。此外，還充分發(fā)揮報(bào)紙、電臺、電視臺及包括互聯(lián)網(wǎng)在內(nèi)的新聞宣傳媒體的作用，對建設(shè)系統(tǒng)普法教育工作進(jìn)行廣泛的宣傳報(bào)道。*市建設(shè)系統(tǒng)的普法工作得到了有關(guān)方面的關(guān)注和表揚(yáng)，《中國建設(shè)報(bào)》于19*1月25日發(fā)表了題為《從"要我學(xué)"到"我要學(xué)"――*市建設(shè)系統(tǒng)"*"普法掀熱潮》的報(bào)道文章，肯定了我們的做法，取得了良好的宣傳效果。