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doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.22.078
[中圖分類號]F832.6 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1673-0194(2016)22-0-02
由于我國經(jīng)濟發(fā)展的不平衡,我國對外投資也極為復(fù)雜。我國對外投資包含了發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家的眾多特點,因此其并不能僅僅只使用一個理論就能解釋清楚。所以我國對外投資要進(jìn)行一個更加深入的研究,即以單獨地區(qū)為例進(jìn)行分析。江蘇省對外投資一直處于不斷上升的狀態(tài),從2003-2014年,其對外投資流量已經(jīng)從之前的0.67億美元上升至21.8億美元,存量則是由2.13億美元提升至52.21億美元,年復(fù)合增長率已經(jīng)達(dá)到73.19%與57.92%。但若將其數(shù)據(jù)同對外貿(mào)易與國內(nèi)生產(chǎn)總值相比,江蘇省投資額仍然還是一種低水平狀態(tài)。直至2014年,江蘇省國內(nèi)生產(chǎn)總值為全國總數(shù)的10.28%,進(jìn)出口額則是全國進(jìn)出口額的15.67%,外商直接投資為全國總數(shù)的26.96%,單江蘇省對外投資卻僅僅只有全國的3.69%。江蘇省對外直接投資流量與國內(nèi)生產(chǎn)總值之比為0.003 6,改數(shù)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國際上的平均標(biāo)準(zhǔn),該現(xiàn)象則表明江蘇省對外投資還有許多進(jìn)步的空間。
1 江蘇省對外投資數(shù)據(jù)分析與因素分析
1.1 數(shù)據(jù)分析
江蘇省的經(jīng)濟發(fā)展在我國名列前茅,其對外投資自然也不甘落后。至2000年開始只有34個境外投資項目到2014年的505個投資項目,其對外投資數(shù)量突飛猛進(jìn),甚至已經(jīng)達(dá)到全國的4.82%。在2014年江蘇省對亞洲的總投資額為18.67億美元,占該年對外投資總數(shù)的51.85%;在非洲的投資額為3.7億美元,占當(dāng)前總投資額的10.28%;江蘇省在非洲所投入的資金為4.08億美元,該數(shù)據(jù)占當(dāng)前總投資額的11.3%。
江蘇省在改革開放之后發(fā)展速不斷上升,逐漸變?yōu)榘l(fā)展最快的東部省市之一。江蘇省自身所擁有的優(yōu)勢為其進(jìn)行對外投資創(chuàng)造了條件。一方面,其位于東北部沿海地區(qū),發(fā)達(dá)的對外貿(mào)易為其發(fā)展外向型經(jīng)濟創(chuàng)造了有利條件,促進(jìn)了經(jīng)濟的全球化;另一方面,由于其工業(yè)發(fā)展時期更早,產(chǎn)業(yè)聚集化更為明顯,強大的產(chǎn)業(yè)鏈條也為其在國外進(jìn)行發(fā)展創(chuàng)造了條件。同時,由于產(chǎn)業(yè)聚集化的影響,江蘇省各個企業(yè)之間基礎(chǔ)設(shè)施共享的同時,也促進(jìn)了企業(yè)內(nèi)部管理水平的提高,沿海地區(qū)的地理優(yōu)勢,更加推進(jìn)了其對外貿(mào)易的發(fā)展。僅在2014年,江蘇省的出口額就達(dá)到了3 126.2億美元,占全國出口總額的16.47%。
1.2 因素分析
1.2.1 政策條件
我國對外投資所占比例第二大地區(qū)即為歐洲。歐洲在這幾年的時間中,都是江蘇省較大的出口地區(qū)之一,但對外直接投資的數(shù)額確實最近才開始上升。江蘇省對歐洲對外投資數(shù)額的上升其最主要的因素即為我國政策條件的變化。我國政策框架的轉(zhuǎn)變主要由以下三個不同的方面。
其一,我政府頒布“走出去戰(zhàn)略”后,還不斷對相關(guān)政策進(jìn)行促進(jìn),進(jìn)而使許多企業(yè)對外投資多面臨的問題得到有效解決。這里所說的政策主要有派考察團進(jìn)入到東道國中,加強東道國對我國企業(yè)的了解與擴大融資途徑等。
其二,我國企業(yè)在對外直接投資的過程中,都會將社會環(huán)境與政治環(huán)境等因素考慮周到。由于我國對外投資的不斷發(fā)展,國際社會對我國的敵意也在逐漸增長。中國政府已經(jīng)清楚了解到該問題,其主要使用多雙邊經(jīng)濟磋商機制,不斷進(jìn)行以推動對外直接投資活動為主要目的的外交政策。
其三,外匯管理部門逐漸放寬外匯管理等規(guī)定,其根本原因為與企業(yè)對外直接投資改革相關(guān)。其放寬的具體內(nèi)容即為頒布了《境內(nèi)機構(gòu)境外直接投資外匯管理規(guī)定》,使得境外直接投資外匯管理更加簡單,成本也越來越小。
1.2.2 環(huán)境因素
江蘇省對非洲的直接投資相對于前兩個地區(qū)來說較為復(fù)雜,其經(jīng)常沒有一個固定的規(guī)律。從整體上來說,影響江蘇省對非洲直接投資最主要的因素為環(huán)境因素。在之前,由于非洲地區(qū)較為貧困,所以我國對其投資不多,進(jìn)而導(dǎo)致非洲國家對我國經(jīng)濟不夠了解與深入而產(chǎn)生排斥情緒,使得我國在其地區(qū)投資極為不穩(wěn)定。就經(jīng)濟角度來說,我國沒有與非洲國家建立較為完善的經(jīng)濟關(guān)系。即使有的非洲國家與我國簽訂過戰(zhàn)略協(xié)議,但其內(nèi)容相對其他地區(qū)國家來說也不夠完善。
2 江蘇省對外直接投資對策
2.1 強化企業(yè)自身形象,淡化國籍
根據(jù)現(xiàn)在的情況來說,大多數(shù)發(fā)達(dá)國家評價發(fā)展中國家時,會由于其自身的看法對后者在其存在企業(yè)內(nèi)部治理制度與外部社會責(zé)任這兩個方面產(chǎn)生一定程度上的偏見,認(rèn)為當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)企業(yè)與社區(qū)會因此出現(xiàn)利益上的缺失,所以發(fā)達(dá)國家在評判發(fā)展中國家的過程中一直保持著一種嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度。當(dāng)然,除了上述的兩個方面以外,相關(guān)企業(yè)應(yīng)在其基礎(chǔ)上對自身的形象進(jìn)行強化與維持,進(jìn)一步促使相關(guān)的偏見態(tài)度有所減輕或是消除。
2.2 明確政府職能,加強政策的科學(xué)性
完善清晰政府投資監(jiān)管。江蘇省政府在對外直接投資過程中需要轉(zhuǎn)變其之前的所扮演的角色,放寬對微觀行為的監(jiān)督與控制。但當(dāng)江蘇省政府遇到與國家相關(guān)的重大項目時,又必須要嚴(yán)格進(jìn)行審查把關(guān)。若其遇到的是普通投資項目,其更多的是需要考慮投資企業(yè)的主觀意見,使企業(yè)以可行性作為基礎(chǔ)不斷進(jìn)行研究,同時自身承擔(dān)尤其所帶來的對應(yīng)風(fēng)險,在這整個過程中,江蘇省只需要對其資料的合法性與真實性負(fù)責(zé)。
2.3 為“走出去”營造良好的外部環(huán)境
加強與東道國之間的經(jīng)濟外交。直至2014年底,中國已經(jīng)和115個國家簽訂雙邊投資保護(hù)協(xié)議。在這些國家之中大部分都是發(fā)達(dá)國家與新興工業(yè)國家,簽訂協(xié)議的主要作用就是促進(jìn)這些國家在我國的投資,但卻忽略了我國在境外國家的投資。該現(xiàn)象使得雙邊貿(mào)易協(xié)議僅僅只是我國政府單方面對其他國家進(jìn)行保障,我國企業(yè)沒有得到其應(yīng)有權(quán)益。所以我國政府應(yīng)該改變其談判的地位,不僅要體現(xiàn)出我國東道國的身份,還要表現(xiàn)出母國身份,同時完善與對外投資有關(guān)的所有項目。
3 結(jié) 語
江蘇省位于我國東北部沿海地區(qū)。一方面,因其獨特的地理海洋位置,增進(jìn)了同太平洋沿岸其他國家的溝通。又因其自主化的產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈之間相互聯(lián)系,互相依存,形成了良好的循環(huán)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)框架。再加上其擁有成熟的對外貿(mào)易優(yōu)勢條件和聚集的工業(yè)群,這些因素都是有利于江蘇省對外投資的穩(wěn)健發(fā)展。另一方面,江蘇省具有眾多的高等科技院校,為其的科技方面提供大量人力開發(fā)資源,加上信息化時代的開展以及江蘇省在貿(mào)易政治方面的優(yōu)勢,大大地方便了江蘇省在招商投資方面資金的流動、有些大企業(yè)擺脫政府的管制,走市場化道路,這些都為對外和對內(nèi)發(fā)展有重大的支持作用。通過兩方面有利因素,江蘇省在對外投資上有著得天獨厚的優(yōu)勢,這使得江蘇省在對外投資方面相較于其他省份成本較低,在完善本文所提到不足之處后,經(jīng)過一段時間的發(fā)展,定能夠為其他省份帶來一些優(yōu)質(zhì)的投資渠道。
主要參考文獻(xiàn)
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一、對外直接投資現(xiàn)狀
(一)企業(yè)對外直接投資規(guī)模不斷擴大 從1979年第一家境外合資企業(yè)“京和股份有限公司”至今,中國內(nèi)地企業(yè)在世界180多個國家和地區(qū)進(jìn)行投資合作,境外中資企業(yè)已超過1.7萬家。“十一五”時期,隨著中國開放型經(jīng)濟水平不斷提高和“走出去”戰(zhàn)略加快推進(jìn),對外投資合作取得跨越式發(fā)展。規(guī)模和速度快速增長,業(yè)務(wù)遍布全球近200個國家和地區(qū),對外直接投資和對外承包工程營業(yè)額年均增長均超過30%(見表1)。
截至2011年底,我國非金融類對外直接投資存量達(dá)3220億美元。去年,我國對外承包工程完成營業(yè)額首次超過1000億美元,達(dá)到1034億美元,連續(xù)兩年居世界首位。2012年上半年中國對外直接投資達(dá)354億美元,同比增加了48%。商務(wù)部表示未來五年,中國對外投資合作規(guī)模將進(jìn)一步擴大,行業(yè)和領(lǐng)域進(jìn)一步多元化,質(zhì)量和效益顯著提高,在全球范圍內(nèi)運用生產(chǎn)要素的能力繼續(xù)增強,一批跨國公司和跨國金融機構(gòu)初具規(guī)模,對外直接投資2015年達(dá)到1500億美元。
(二)投資領(lǐng)域聚集度高、投資區(qū)域廣泛 從投資額來看,截止到2010年末,我國對外直接投資存量中第三產(chǎn)業(yè)投資占到76.5%,第二產(chǎn)業(yè)投資額僅為22.7%,第一產(chǎn)業(yè)投資不足1%。我國對外直接投資存量主要分布在第三產(chǎn)業(yè),如租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、金融業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)等。而且可以看出這樣的行業(yè)投資結(jié)構(gòu)幾年來變化不大。
注:數(shù)據(jù)來源于2010年度中國對外直接投資統(tǒng)計公報。
注:根據(jù)2010年度中國對外直接投資統(tǒng)計公報整理得來
從國家看,香港依舊是中國企業(yè)海外投資的首選地區(qū),流量達(dá)385.05億美元,占2010年流量的56%,行業(yè)則涵蓋上述主要海外投資行業(yè)。其次是英屬維爾京群島、開曼群島、盧森堡、澳大利亞、瑞典、美國、加拿大、新加坡。
從地區(qū)看,對歐洲、拉丁美洲、北美洲的投資增長速度依舊很快,2010年對非洲的投資增長幅度較大,較2009年增長40%。而亞洲、拉丁美洲是中國對外直接投資存量最為集中的地區(qū),大洋洲和歐洲是存量增幅最大的地區(qū)。而從國內(nèi)看,地方對外投資活躍,浙江、遼寧、山東省名列前茅。西部地區(qū)增幅較大。
數(shù)據(jù)來源:商務(wù)部經(jīng)濟合作司。
(三)投資主體多元化 中國對外投資者很大程度上是具有雄厚實力的名企,這其中大型國有企業(yè)包括央企在內(nèi)擔(dān)當(dāng)了海外投資的先行者和主力軍(見表4)。而近年來,民營企業(yè)的對外投資也在不斷增多。在江蘇、遼寧等一些地區(qū),民營企業(yè)對外投資占據(jù)半壁江山;在一些重要領(lǐng)域,民營企業(yè)也已成為對外投資的重要力量。與不斷高漲的海外投資熱情相對應(yīng)的是,許多民營企業(yè)面臨融資難、信息不透明等難題。外部環(huán)境的多變性增加了中國對外投資的難度和風(fēng)險,民營企業(yè)在對外投資過程中受到的約束過多也是制約其發(fā)展的一個重要方面。
二、企業(yè)對外直接投資面臨的風(fēng)險
(一)政治、政策及法律風(fēng)險 由于中國的社會體制的特殊性,使得資本主義國家總是在政治上防范我國,對中國企業(yè)海外投資也容易帶有色眼鏡,經(jīng)常以安全為由干預(yù)我國企業(yè)的正常商業(yè)投資行為。當(dāng)前在非洲、拉美、亞洲等我國企業(yè)已進(jìn)行境外投資的地區(qū)均存在政治動亂風(fēng)險,東道國參與的任何戰(zhàn)爭或者在東道國內(nèi)發(fā)生的革命、顛覆、、罷工、內(nèi)亂、破壞和恐怖活動以及地方武裝的沖擊等事件而造成損失的可能性。東道國政策、法律不連續(xù)也會限制我國企業(yè)海外投資的發(fā)展空間和利潤。最近幾年,在拉美地區(qū),從委內(nèi)瑞拉到玻利維亞,再到厄瓜多爾,拉丁美洲國家石油和天然氣工業(yè)國有化運動不斷涌現(xiàn),這些對我國境外投資企業(yè)都形成了巨大的政策與法律風(fēng)險。
(二)缺乏健全的投資風(fēng)險防范體系 我國海外企業(yè)公司治理結(jié)構(gòu)不盡合理,財務(wù)預(yù)算制度尚未建立,投資決策不科學(xué),財務(wù)報告制度、分析制度及內(nèi)部審計制度不健全;民營企業(yè)決策易粗糙草率;國有企業(yè)主要是決策程序、考核激勵、監(jiān)督是否健全適當(dāng)、到位的情形。如2004年中航油在新加坡虧損5.5億美元的案例以及2008年中信泰富虧損146.32億港元的案例,充分說明我國有些企業(yè)的內(nèi)部運營管理存在問題。另一方面,政府未發(fā)揮應(yīng)有作用,我國尚無有效的投資風(fēng)險預(yù)警機制、監(jiān)督機制和保障機制。第三,風(fēng)險防范的法律體系尚不健全,立法層次低,形式散亂,工作上缺乏系統(tǒng)性。
(三)文化差異風(fēng)險 文化差異風(fēng)險是一不可忽視的風(fēng)險,因為各國總是要存在著語言上的差異、上的差異、民俗習(xí)慣上的差異等文化差異,而文化背后反映的是一個國家和民族的思維方式和價值觀,它是歷史的沉淀,是不會輕易改變的,如果海外投資企業(yè)不注重文化差異,一意孤行,就會“水土不服”陷入文化差異的泥潭中,很難實施經(jīng)營策略,此方面的案例各國都有,教訓(xùn)非常深刻。
其實文化風(fēng)險也包括企業(yè)道德風(fēng)險,某些企業(yè)采取商業(yè)賄賂等不正當(dāng)競爭行為,社會責(zé)任意識差,其后果是引起東道國政府和社會各界的不滿,最終引發(fā)風(fēng)險造成損失。而這種損失是整個中國海外投資企業(yè)形象都受損,無形損失不可估量。
除了以上幾點差異外,還存在許多的企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險,比如市場變動、財務(wù)風(fēng)險、營運風(fēng)險、人事風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險、法律訴訟等,還有企業(yè)國際化人才矛盾日漸突出,缺少有效的中介力量支持,信息不對稱問題等各方面風(fēng)險。其中任何一種風(fēng)險都有可能使企業(yè)陷入非常被動的局面。
三、企業(yè)對外直接投資風(fēng)險防范策略
(一)加強政府宏觀引導(dǎo)與調(diào)控 具體有:
(1)完善政策促進(jìn)體系。政府應(yīng)該加強宏觀調(diào)控,加強對企業(yè)對外直接投資的引導(dǎo)和監(jiān)管。健全對外投資合作領(lǐng)域法律法規(guī),研究管理制度和政策創(chuàng)新,推動對外投資合作便利化,利用各類政策杠桿加強對企業(yè)和項目的監(jiān)管,規(guī)范市場經(jīng)營秩序。完善外匯管理和服務(wù),拓寬企業(yè)和項目融資渠道,完善融資擔(dān)保機制,引導(dǎo)金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù),充分發(fā)揮政策性和商業(yè)性保險的保障作用。提高相關(guān)部門辦事效率,注重服務(wù)引導(dǎo),便利企業(yè)對外直接投資。
(2)健全服務(wù)保障體系。借鑒發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗,加強政府公共服務(wù),完善對外投資合作信息服務(wù)系統(tǒng),更新各類國別產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)性文件,發(fā)展與對外投資合作相關(guān)的中介服務(wù)機構(gòu)。加強行業(yè)商(協(xié))會組織建設(shè),有序發(fā)展境外中資企業(yè)商(協(xié))會,提升服務(wù)能力和水平,強化行業(yè)自律規(guī)章制度建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)境外經(jīng)營秩序。
(3)構(gòu)建風(fēng)險防控體系。應(yīng)推進(jìn)對外投資合作安全權(quán)益保護(hù)體系,健全境外安全風(fēng)險預(yù)警和信息通報制度,英國、德國、日本等國家都設(shè)有國家風(fēng)險與研究分析機構(gòu),由具有顯著社會背景的部門負(fù)責(zé)組織并提供“國家風(fēng)險報告”。要完善境外突發(fā)事件應(yīng)急處置機制,加大外交支持力度。加強安全信息收集評估,強化對外投資合作金融風(fēng)險管理。
(二)加強企業(yè)國際化經(jīng)營能力 主要有以下幾個方面:
(1)轉(zhuǎn)變觀念。與國際跨國公司相比,中國企業(yè)國際化經(jīng)營經(jīng)驗還不夠豐富,存在很多問題。投資速度雖然快,覆蓋面廣,但缺乏拔尖企業(yè)較少,在高端技術(shù)上的競爭力還不夠強。2004年至2010年的7年時間里,中國海外投資凈收益有5年為負(fù)。截止2011年底,中國海外凈資產(chǎn)高達(dá)到1.77萬億美元,但2011年中國海外投資凈收益為負(fù)268億美元。所以中國企業(yè)首先要轉(zhuǎn)變觀念,在跨國發(fā)展中要保持理性,避免急于求成,急功近利。不能認(rèn)為買到了技術(shù)品牌就買到了核心競爭力,提升核心能力必須靠中國企業(yè)自身克服困難,加大研發(fā)力度,改善經(jīng)營,修煉好“內(nèi)功”。
(2)強化風(fēng)險防控管理。首先,企業(yè)應(yīng)三思而后行,投資前要進(jìn)行完備的可行性研究和投資分析評估,不可盲目跟風(fēng)。其次,要加強海外投資企業(yè)的財務(wù)監(jiān)督并建立有效的風(fēng)險預(yù)警機制,對海外投資的重要信息進(jìn)行監(jiān)測,及時對各種風(fēng)險的變化做出反映;確定恰當(dāng)?shù)念A(yù)警指標(biāo)體系從而形成預(yù)警機制中的識別系統(tǒng),并對各種信息進(jìn)行鑒別、篩選、去偽存真。借助財務(wù)指標(biāo)的變化,判斷是否出現(xiàn)警兆,參照事先設(shè)立的警度評價指標(biāo),分析并尋找警源,從而進(jìn)行預(yù)控。
同時,應(yīng)建立海外投資企業(yè)的績效監(jiān)測體系,對海外投資的安全進(jìn)行監(jiān)控,審計并評價其績效,測度其社會責(zé)任履行情況。還應(yīng)建立健全企業(yè)風(fēng)險轉(zhuǎn)移機制,深化與國家部門、駐外使領(lǐng)館和地方主管機構(gòu)的溝通聯(lián)系,充分利用外交資源。
(3)完善公司治理,強化內(nèi)部控制。企業(yè)對外直接投資能否從容地應(yīng)對各種風(fēng)險,從根本上取決于公司治理水平。只有加強公司治理,才能更巧妙、穩(wěn)健地處理各方關(guān)系和利益,在共贏的前提條件下走得更長遠(yuǎn)更健康。因此,企業(yè)應(yīng)完善公司治理結(jié)構(gòu),正確區(qū)分股東大會、董事會、監(jiān)事會及高級管理層的職責(zé)界面,使其各司其職相互配合;要強化企業(yè)內(nèi)部的激勵約束機制,尤其是央企,要嚴(yán)格實施問責(zé)制,以防重大決策失誤導(dǎo)致國有資產(chǎn)受損。要加強企業(yè)內(nèi)部控制,采用預(yù)算控制、會計系統(tǒng)控制、電子信息技術(shù)控制等科學(xué)的管理控制方法,及時發(fā)現(xiàn)、分析并化解企業(yè)國際化經(jīng)營過程中遇到的風(fēng)險,預(yù)防為主,查處為輔。
(三)重視文化交流與溝通 從某種角度講,文化風(fēng)險是企業(yè)最不好解決的風(fēng)險,它帶來的損失最不好估量。因為文化是一種思想的、意識領(lǐng)域的沉淀,代表著群體的思維方式和價值觀,是最不好更改的。中國企業(yè)在海外投資的過程中一定要重視與國外政府、機構(gòu)、其他群體和企業(yè)內(nèi)部中的外國員工之間的文化上的交流與溝通。
在對外直接投資前要對東道國的文化進(jìn)行調(diào)研,識別文化差異,企業(yè)管理盡量做到“本土化”,將生產(chǎn)、管理、營銷、人事等經(jīng)營的各個方面融入到異國的經(jīng)濟中去,尤其要尊重東道國的民俗禮儀。不要妄想把本國的精英文化理念強加于對外直接投資的過程中,那樣只會適得其反,要做到企業(yè)文化和當(dāng)?shù)匚幕嫒荩缓笤俨粩嗝餍纬蛇m合企業(yè)自身的獨特的帶有異國風(fēng)情的企業(yè)文化,助推企業(yè)前進(jìn)的步伐。
(四)加強國際化經(jīng)營人才的培養(yǎng) 人力資源是企業(yè)的核心資源,這一點毋庸置疑。而我國目前缺少的正是具有國際化經(jīng)營能力的人才,加強國際化經(jīng)營人才的培養(yǎng)任重道遠(yuǎn)。要企業(yè)要結(jié)合實際做好“人才儲備”,建立健全人才成長通道,完善人才引進(jìn)、選拔、用人機制。由于對外直接投資的涉外性,要不斷推進(jìn)“人才國際化,用工本土化”。要建立薪酬的激勵和約束機制,充分發(fā)揮人才的主觀能動性,使英雄有用武之地,這樣才能改善國際化經(jīng)營人才的培養(yǎng)狀況和局面。
總之,中國企業(yè)對外直接投資的道路是曲折的,但前途是光明的,相信在政府的大力支持下,在企業(yè)的積極、科學(xué)的努力下,中國企業(yè)的對外直接投資會有更加美好的明天。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:對外直接投資 機遇和挑戰(zhàn) 國際化經(jīng)營
1背景
“走出去”對外直接投資,是全球化潮流中的重要發(fā)展階段和主要經(jīng)濟內(nèi)容。隨著市場經(jīng)濟改革的深化,中國企業(yè)逐漸由以出口為參與全球分工的主要方式轉(zhuǎn)向?qū)ν膺M(jìn)行直接投資。自2006年起,中國已經(jīng)連續(xù)五年位列發(fā)展中國家對外直接投資首位。在全球經(jīng)濟持續(xù)衰退的背景下,中國企業(yè)的購買力逆勢而上,部分學(xué)者認(rèn)為中國對外投資時代已經(jīng)到來,目前是中國企業(yè)加快對外投資、“抄底”海外資產(chǎn)縮水企業(yè)的大好時機。但更多的學(xué)者認(rèn)為,海外資產(chǎn)縮水企業(yè)對于中國投資者而言,更多的可能是“陷阱”而不是“餡餅”。
2 中國對外投資發(fā)展歷程
中國自1978年實施改革開放以來,經(jīng)濟發(fā)展階段大致符合鄧寧的投資發(fā)展周期理論所劃分的四個階段。中國對外直接投資大致經(jīng)過了三個階段:
第一階段(1978-1991年):人均GNP低于400美元。這是對外直接投資的起步階段,中國剛開始進(jìn)行改革開放。本階段企業(yè)規(guī)模小,資金缺乏,對外投資主要以政府行為為主。
第二階段(1992-2004年):人均GNP在400到1500美元之間。這是對外直接投資的迅速發(fā)展階段。但同時對外直接投資增長發(fā)展不穩(wěn)定,存在大起大落的特征,主要是因為此階段中國的經(jīng)濟體制正處于深化改革中,企業(yè)的綜合實力較弱。
第三階段(2005年至今):人均GNP在2000到4750美元之間。這是對外直接投資的穩(wěn)定、持續(xù)增長階段。中國經(jīng)濟實力有較大提高,一大批企業(yè)逐漸發(fā)展、壯大,開始擁有所有權(quán)優(yōu)勢和內(nèi)部化優(yōu)勢,對外直接投資迅速增長。
3 對外投資存在的問題
自美國次貸危機引發(fā)全球經(jīng)濟危機以來,全球陷入經(jīng)濟寒冬期,大量國外優(yōu)秀跨國企業(yè)倒閉和資產(chǎn)縮水,而中國依然保持較高的外匯儲備,這就為擁有較多資產(chǎn)、急需提升企業(yè)知名度、進(jìn)行企業(yè)擴張的中國企業(yè)提供了對外直接投資的絕佳機會。但是,中國企業(yè)海外并購敗多成少,大多以“分手”收場。中石化總價185億美元的瑞水Addax收購失敗,中鋁注資力拓告吹,騰中重工收購悍馬胎死腹中,中海油收購優(yōu)尼科止步于美國政治壓力。這一系列海外收購失敗的案例警示我們中國的對外投資仍然存在許多問題,要把機遇轉(zhuǎn)化為成功還必須克服各種挑戰(zhàn)。
首先,從宏觀方面來說,政府對海外直接投資缺乏統(tǒng)一的宏觀管理和規(guī)范布局。我國海外直接投資由財政部、商務(wù)部、國家外匯管理局、中國銀行及各重要部門各地方政府管理,過于多元化、分散化。企業(yè)海外投資融資難,中國企業(yè)的自有資本到境外以后,沒有中國的銀行跟進(jìn);同時很難得到對方金融機構(gòu)的授信。大量民企在境外進(jìn)行金融活動相當(dāng)困難。同時,我國缺乏完善的對外投資統(tǒng)籌規(guī)劃,在指導(dǎo)企業(yè)海外投資方向、重點、規(guī)模、戰(zhàn)略及人才提供上略顯弱勢。
其次,從微觀基礎(chǔ)來考查,海外投資企業(yè)投資決策及國際化經(jīng)營管理能力有待提高。中國海外企業(yè)缺乏核心競爭力,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:第一,企業(yè)缺乏應(yīng)有的經(jīng)營自由權(quán),無法對國際市場形勢的不斷變化做出靈活的反應(yīng)。第二,海外投資企業(yè)的經(jīng)營一體化程度低。第三,海外投資風(fēng)險意識不強,盲目“豪賭”。第四,中國本土企業(yè)并購海外企業(yè),還面臨著如何協(xié)調(diào)和融合東西方企業(yè)文化的問題。
4 對中國對外投資的對策建議
首先,必須充分發(fā)揮政府的推動作用。第一,政府應(yīng)該完善對外投資相關(guān)法律,明確對外投資目標(biāo),設(shè)定對外投資統(tǒng)一管理機構(gòu)。同時,銀行等金融服務(wù)機構(gòu)應(yīng)該提升自身業(yè)務(wù)素質(zhì),為中國企業(yè)的海外投資提供高質(zhì)量的服務(wù)。第二,政府應(yīng)該在海外設(shè)立經(jīng)貿(mào)合作區(qū),形成集群優(yōu)勢和抗風(fēng)險能力。政府可以集合所有資源,比如將孔子學(xué)院向經(jīng)貿(mào)合作區(qū)集合。第三,深化政企分離,提高企業(yè)尤其是國有企業(yè)的自主決策權(quán),提升其海外競爭自由度。第四,設(shè)立企業(yè)考核制度,加強對企業(yè)對外投資的考核審查,控制風(fēng)險。
其次,從企業(yè)方面來說,企業(yè)實力需要與跨國經(jīng)營相協(xié)調(diào)。中國企業(yè)國際化主要依靠企業(yè)本身實力。實力包括硬實力和軟實力,而軟實力又是我國企業(yè)的軟肋,我們的企業(yè)在理念、人才、跨國經(jīng)營方面存在差距,需要增強三個方面的認(rèn)識:一是,要正確認(rèn)識外部世界,跨國投資已經(jīng)跨文化、跨制度、跨生活習(xí)慣、跨待人接物等,我們需要正確認(rèn)識和理解;二是,要正確認(rèn)識“走出去”的目的不僅是賺點錢拿回來,而是要在當(dāng)?shù)亻L久生存、發(fā)展下去;三是,要正確認(rèn)識理解社會責(zé)任問題,修路、建學(xué)校等只是部分,關(guān)鍵要了解東道國的利益需求、各界的訴求。
最后,海外投資企業(yè)應(yīng)該實現(xiàn)橫向和縱向的經(jīng)營一體化,不是互相壓價而是“抱團”。由于企業(yè)的海外投資往往能夠帶動整個產(chǎn)業(yè)以及相關(guān)上下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,各海外投資企業(yè)應(yīng)該加強合作形成集合優(yōu)勢,應(yīng)對激烈的國際競爭。
5 結(jié)論
中國對外投資起步晚,發(fā)展快,尤其是全球金融危機為中國企業(yè)的海外投資創(chuàng)造了絕佳的海外擴張機會。中國企業(yè)在全球大手筆買下國際知名企業(yè)同時不能忽視海外投資的風(fēng)險,唯有政府大力扶植和企業(yè)提升自身實力才能在對外直接投資上越走越遠(yuǎn)。
我們在“引進(jìn)來”上已經(jīng)取得了巨大的成果,當(dāng)前國際經(jīng)濟形勢和中國自身發(fā)展的內(nèi)在要求迫使我們必須像重視出口一樣重視對外投資,從出口發(fā)展到對外直接投資,適時地“走出去”,培育新的經(jīng)濟增長點,更加積極地應(yīng)對全球化的挑戰(zhàn)。
參考文獻(xiàn)