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第1篇

4月7日，來自農(nóng)業(yè)部的信息顯示，農(nóng)業(yè)部審議并原則通過了《全國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃》。未來，農(nóng)業(yè)部擬加快其他專項(xiàng)規(guī)劃的編制進(jìn)程，做好《規(guī)劃》任務(wù)分解落實(shí)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保《規(guī)劃》落實(shí)。

總體目標(biāo)和主要任務(wù)

《規(guī)劃》提出了“十二五”時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體目標(biāo)和主要任務(wù)。

總體目標(biāo)是糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)取得階段性明顯進(jìn)展，有條件的地區(qū)率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；農(nóng)民收入大幅提高，農(nóng)民生活更加殷實(shí)，新農(nóng)村建設(shè)取得明顯成效，城鄉(xiāng)發(fā)展更加協(xié)調(diào)。

同時(shí)，主要任務(wù)包括七個(gè)方面。分別是鞏固提高糧食綜合生產(chǎn)能力、大幅提升農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)和物質(zhì)裝備水平、調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、努力促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)較快增收、大力發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村公共服務(wù)、完善創(chuàng)新農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展體制機(jī)制和加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

《規(guī)劃》提出，在區(qū)域上進(jìn)一步細(xì)化東北平原、黃淮海平原、長江流域等主產(chǎn)區(qū)“七區(qū)二十三帶”，加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略新格局。同時(shí)，對(duì)種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)等5大產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了布局安排。按照鞏固基礎(chǔ)、提升能力、保障發(fā)展的建設(shè)思路，提出了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、“菜籃子”產(chǎn)品供應(yīng)能力等六個(gè)方面建設(shè)重點(diǎn)。《規(guī)劃》還從強(qiáng)化多元投入、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼補(bǔ)助力度、完善農(nóng)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制等8個(gè)方面提出了重點(diǎn)措施。

農(nóng)業(yè)受社會(huì)資金熱捧

任何現(xiàn)代化的想象都需要支撐，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化也不例外。國家“十二五”規(guī)劃綱要提出，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，完善以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機(jī)制，加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)力度，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平和農(nóng)民生活水平。可以預(yù)期，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過程將是農(nóng)業(yè)投資的黃金期。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化“三化同步”，這是“十二五”期間“三農(nóng)”工作的重大戰(zhàn)略。在過去很長時(shí)間里，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村為工業(yè)和城市提取積累，資本、土地、勞動(dòng)力等要素大量從農(nóng)業(yè)和農(nóng)村流出。與突飛猛進(jìn)的工業(yè)和日新月異的城市相比，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程顯得極其緩慢，以至于中國的“城市像歐洲、農(nóng)村像非洲”。

隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的變數(shù)愈加復(fù)雜、城鄉(xiāng)居民收入差距依舊很大、消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量要求不斷提高，農(nóng)業(yè)的發(fā)展方式面臨著更大的挑戰(zhàn)。在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的表述上，“十二五”規(guī)劃綱要相比“十一五”規(guī)劃綱要多了“加快”二字，亦表明推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化到了非常緊迫的階段。

目前，我國農(nóng)業(yè)中的生產(chǎn)要素難以支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須引入現(xiàn)代化的要素，包括現(xiàn)代的資金、科技、服務(wù)和勞動(dòng)力等。“十二五”規(guī)劃綱要提出四個(gè)方面支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，包括保障糧食生產(chǎn)、完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，這些方面都將吸引包括資金在內(nèi)的各類市場(chǎng)要素大量流入。

第2篇

也是檔案事業(yè)加快發(fā)展的重要機(jī)遇期。圍繞推進(jìn)西部大開發(fā)、落實(shí)“314總體部署和推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合配套改革發(fā)展做好服務(wù)，十二五”市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要時(shí)期。市檔案部門的重要任務(wù)。同時(shí)，抓好“三個(gè)體系”建設(shè)、轉(zhuǎn)變工作方式和手段、盡快縮短與東部發(fā)達(dá)地區(qū)差距，檔案事業(yè)發(fā)展中急需解決的問題。為確保我市檔案事業(yè)按照科學(xué)發(fā)展要求，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，提出科學(xué)發(fā)展目標(biāo)，特提出以下編制工作實(shí)施意見：

一、明確工作職責(zé),建立組織機(jī)構(gòu)。

成立市檔案事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為加強(qiáng)編制工作領(lǐng)導(dǎo)。局（館）長況由志同志任組長，其他副局（館）長為成員，正廳局長級(jí)干部陸大鉞同志為顧問。局（館）十二五”發(fā)展規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)確定“十二五”發(fā)展規(guī)劃編制的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)及編制主要框架；下設(shè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，與局（館）辦公室合署辦公，由副局（館）長李玳明同志任“十二五”發(fā)展規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，局（館）辦公室主任同志任“十二五”發(fā)展規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任，人事處處長高健、館室處處長曾金、經(jīng)科處處長、法規(guī)處處長周青、信息技術(shù)處副處長劉學(xué)國、整理處處長何紅彥、檔案管理處副處長張雪艷、技術(shù)保護(hù)處處長劉澤利、編研處處長唐潤明等同志為“十二五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員，曾向前、葉莉同志為辦公室工作人員。十二五”發(fā)展規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，具體負(fù)責(zé)“十二五”發(fā)展規(guī)劃編制的組織、匯總和修改工作，各處室按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)編寫各自分管工作的十二五”發(fā)展規(guī)劃。

二、明確編制方法,理清工作思路。

以及市政府與國家檔案局即將簽訂的部市合作協(xié)議中提出的把建設(shè)成為長江上游的檔案信息中心和西部檔案事業(yè)發(fā)展高地、探索出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)檔案事業(yè)發(fā)展的有效途徑”等目標(biāo)來編制。市檔案事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃必須緊扣全市“十二五”發(fā)展規(guī)劃。

第3篇

科學(xué)分析《規(guī)劃》實(shí)施取得的成效、存在問題及原因，對(duì)確保順利完成《規(guī)劃》確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展、加快副中心城市和渭北工業(yè)區(qū)航空工業(yè)組團(tuán)都具有重要意義。

二、責(zé)任分工和組織形式

我區(qū)“十二五”規(guī)劃中期評(píng)估主要包含三個(gè)方面：一是對(duì)《規(guī)劃》實(shí)施情況進(jìn)行總體評(píng)估；二是對(duì)8個(gè)“十二五”重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行評(píng)估；三是對(duì)承擔(dān)《市十二五規(guī)劃綱要》有關(guān)任務(wù)進(jìn)行評(píng)估。

區(qū)發(fā)改委牽頭組織我區(qū)《規(guī)劃》的中期評(píng)估工作，在摸清全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，根據(jù)各部門、鎮(zhèn)街的總結(jié)報(bào)告，形成《區(qū)十二五規(guī)劃中期評(píng)估報(bào)告》報(bào)區(qū)政府審定并按程序接受區(qū)人大常委會(huì)審議，同時(shí)上報(bào)市政府。8個(gè)“十二五”重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃的評(píng)估，由規(guī)劃編制單位自行組織，并形成評(píng)估報(bào)告。承擔(dān)《市十二五規(guī)劃綱要》有關(guān)任務(wù)評(píng)估分工詳見附件。

三、評(píng)估重點(diǎn)

各部門、鎮(zhèn)街要緊密圍繞《規(guī)劃》中涉及本部門、本轄區(qū)的目標(biāo)、任務(wù)和上報(bào)項(xiàng)目開展評(píng)估，全面總結(jié)成績(jī)、分析查找問題，提出有針對(duì)性的對(duì)策建議。

（一）近兩年來，相關(guān)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域發(fā)展現(xiàn)狀、“十二五”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的進(jìn)度、2013年的情況預(yù)計(jì)以及完成五年目標(biāo)的發(fā)展趨勢(shì)判斷、存在的主要問題及原因等。

（二）近兩年來，相關(guān)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域主要任務(wù)完成情況、采取的對(duì)策措施、取得的主要成效、存在的主要問題及原因等，包括對(duì)完成《規(guī)劃》中提出的相關(guān)任務(wù)情況進(jìn)行分析評(píng)估。

（三）近兩年來，項(xiàng)目的推進(jìn)情況。對(duì)列入“十二五”規(guī)劃中的150個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目是否如期開工、進(jìn)展程度、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益等情況進(jìn)行分析評(píng)價(jià)；對(duì)未能動(dòng)工實(shí)施的或不能實(shí)施的要說明情況。

（四）結(jié)合《規(guī)劃》實(shí)施進(jìn)展情況及國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境新變化，對(duì)照“十二五”規(guī)劃提出的各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)，對(duì)未來兩年進(jìn)行預(yù)測(cè)，提出是否對(duì)規(guī)劃的指標(biāo)、任務(wù)和重大建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整和修訂。

（五）結(jié)合自身實(shí)際和承擔(dān)的具體任務(wù)，提出進(jìn)一步推進(jìn)《規(guī)劃》落實(shí)的對(duì)策。

四、工作步驟

（一）各單位評(píng)估報(bào)告起草階段（6月14日—6月20日）。各鎮(zhèn)街、部門結(jié)合自身實(shí)際，全面展開《規(guī)劃》實(shí)施中期評(píng)估工作，并形成書面報(bào)告。

（二）總評(píng)估報(bào)告起草階段（6月21日—6月28日）。區(qū)發(fā)改委在各鎮(zhèn)街、部門提交的評(píng)估報(bào)告及各專項(xiàng)規(guī)劃中期評(píng)估報(bào)告基礎(chǔ)上，起草《規(guī)劃》中期評(píng)估總報(bào)告。

（三）征求意見階段（7月1日—7月30日）。區(qū)發(fā)改委牽頭，廣泛征集各鎮(zhèn)街、部門以及人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)公眾對(duì)評(píng)估報(bào)告的意見，并于省市規(guī)劃綱要中期評(píng)估報(bào)告銜接。

（四）報(bào)送審議階段（8月）。區(qū)《規(guī)劃》中期評(píng)估報(bào)告報(bào)區(qū)政府審定，由區(qū)政府提請(qǐng)區(qū)人大審議。

五、工作要求

（一）各單位要高度重視規(guī)劃中期評(píng)估工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組建班子，周密部署，確保按時(shí)完成工作任務(wù)。

（二）中期評(píng)估采用數(shù)據(jù)應(yīng)預(yù)計(jì)至2013年底。