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第1篇

根據《中華人民共和國保險法》和國務院國發〔1995〕6號文件精神，結合我省實際，經研究決定，將原由各級人民保險公司（以下簡稱人保）承辦的集體企業職工養老保險業務，統一移交給勞動部門所屬的社會保險機構（以下簡稱社保）負責經辦。現將有關事項通知如下：

一、以往按照省政府閩政〔1989〕24號文件規定，由人保公司經辦的集體企業職工基本養老保險業務，由人保繼續辦理至1995年12月底，從1996年1月1日起由社保負責辦理。原由人保承辦的企業補充養老保險部分，根據自愿的原則，由企業和職工個人自行選擇以下辦法：

    一是隨同基本養老保險同時移交社保，社保機構同步承擔法律責任；

    二是繼續留在人保機構，并相應由其承擔法律責任。

二、鑒于原辦法是縣（市）級統籌，且各地辦法不一，情況復雜，政策性強，移交工作應在各級政府的統一安排下，本著“維護信譽、保障權益、簡便手續、平穩銜接”的原則，由各地人保與同級社保共同協商后移交。交接工作務必于明年1月底結束。

三、進一步規范集體企業職工養老保險基金征收和待遇支付辦法。移交后，用人單位和職工個人的繳費辦法和職工退休后的待遇支付辦法原則上按現行國有、三資企業職工養老保險規定執行（但連續工齡不能視同繳費年限），并逐步與現行的省級統籌管理體制和基金財務制度接軌。養老保險實行“全省統籌、統一領導、統一政策”，基金核算實行“核定基數、定額繳撥、超收分成、超支共擔”的財務管理體制。社保與用人單位實行“全額繳撥”的結算辦法。

四、集體企業職工養老保險新老辦法的銜接實行逐步并軌，平穩過渡。對按閩政〔1989〕24號文件規定在人保投保的職工，1989年至1995年的保齡應予以承認。凡按規定計算連續工齡滿10年以上、其繳費年限不滿10年的，應補足10年后，可按月享受養老保險待遇。如企業和職工要求以實際參加工作年限補交養老保險費，可按實際補交年限計算保齡。對個別確實無力補足10年、參加人保滿6年、現已退休的人員，也可繼續按月發給養老金

（養老金由兩部分組成：

    第一部分是社會性養老金，按各地（市）上一年職工月平均工資的15％計發；

    第二部分是繳費性養老金，個人及企業繳費每滿1年，按繳費工資基數的1.3％計發）。

    已完成“四并三”移交工作的地（市），其養老保險待遇高于本通知規定的，仍按原規定辦法執行，待今后調整待遇時統一銜接。

五、各級政府應委托同級審計部門，對人保歷年經辦養老保險業務的基金收入、支出、運營等情況進行一次全面審計，以維護人保的信譽和保障投保人的利益。人保承辦期間的基本養老保險基金（含預交1個月周轉金），以省為單位統一結算，各縣（市）結余和虧損匯總互抵后仍不足的部分，由人保系統自行消化，經審計后，如有結余，應移交社保。

六、各級政府應加強對社會保險工作的領導，確保移交工作的順利進行和社會穩定。要加強社保機構的組織建設，應用現代化管理手段，強化基金管理，充實社保干部隊伍。各有關部門要密切配合，切實把社會保險工作抓到實處。

第2篇

關鍵詞 信息化建設 勞動教育 人事管理 互動研究

1前言

當前勞動教育與人事管理面臨著這樣的形勢：一是人口和勞動力流動日益頻繁，跨地區業務辦理需求愈發迫切。取消農村勞動力進城和跨地區就業的限制，完善參保人員社會保險關系轉移、銜接的政策措施，探索解決人員流動時社會保險關系接續問題的有效辦法。二是社會各界對公共服務提出了更高的要求。

2勞動教育與人事管理信息化建設

2.1形勢分析

勞動教育與人事管理要與這些要求相適應，為跨地區的人員流動、社會保險關系轉移、社會保險待遇享受及跨地區的管理服務提供技術支持；進一步推進政務公開，使用人單位和勞動者通過網絡及時準確地了解勞動保障的各項政策和辦事程序，為他們提供方便的網上直接辦理各項勞動保障事務的服務；通過網絡架起勞動保障部門與廣大勞動者之間聯系的橋梁，及時地了解社情民意，傾聽人民群眾的呼聲，接受人民群眾的監督；主動應對安全的挑戰，在化建設中同步實現安全。在此形勢下，加強信息化建設與勞動教育與人事管理的互動研究是必要的。

2.2勞動教育與人事管理工作需要從“管理型”向“服務型”轉變

要求勞動教育與人事管理保障化建設充分體現“以人為本，為民服務”這一理念。三是安全變得愈發重要。勞動保障系統管理著數以萬億計的資金和數以億計的人員，牽涉到每一個勞動者和參保人員的切身利益，出不得半點問題。同時，隨著公共服務系統的建設和應用，系統的用戶范圍將急劇擴大，通過互聯網的訪問和傳遞將逐步增多，系統面臨的風險逐步增大。

2.3勞動教育與人事管理保障化建設必須適應勞動保障事業的不斷發展

需要將系統的覆蓋范圍擴大到勞動保障各項業務；將系統的覆蓋人群從城鎮參保人員和就業職工擴展到進城務工人員、靈活就業人員、農村參保人員等，部分地區的覆蓋人群還要從從業人員逐步擴展到全體城鎮居民，甚至全體城鄉居民；通過系統整合，實現各項勞動保障業務之間、勞動保障部門和相關管理部門業務之間的協同辦理，為建立勞動保障工作長效機制提供技術支撐。社會經濟和勞動保障事業的發展對勞動保障化工作提出了許多新的要求，也為勞動保障化工作帶來了新的機遇和挑戰。近年來，勞動就業和社會保障成為百姓關注的熱點問題，如何解決好這兩個問題的化也關乎國計民生。

3對策分析

3.1建立健全勞動教育與人事管理保障制度及運行機制

逐步實現就業比較充分，分配格局比較合理，勞動關系基本和諧穩定，社會保障體系比較完善，管理服務規范高效的發展目標。勞動保障化建設要適應勞動保障事業的不斷發展，努力滿足事業發展中的新要求。這就迫切需要將系統的覆蓋范圍擴大到勞動保障各項業務；將系統的覆蓋人群從城鎮參保人員和就業職工擴展到進城務工人員、靈活就業人員、農村參保人員等，部分地區的覆蓋人群還要從從業人員逐步擴展到全體城鎮居民，甚至全體城鄉居民；通過系統整合，實現各項勞動保障業務之間、勞動保障部門和相關管理部門業務之間的協同辦理，為建立勞動保障工作長效機制提供技術支撐。

3.2技術與勞動保障業務的有機結合，不斷提升勞動保障化水平

通過形成財政投入為主體的經費保證機制、實施三項重點行動計劃、理順化工作機制、健全勞動保障化標準和規范體系、建立和完善化規章制度、加強化隊伍建設、加強對化建設的宣傳等措施，重點完成金保工程一期建設，開展金保工程二期建設，強化數據中心建設，實現全網整合，突出公共服務功能，切實提高各項勞動保障業務化水平。社保的網絡是面向多種不同應用的網絡，需要無故障，無中斷地運行；社保的網絡要能夠面向未來，能夠應對未來的應用的增加，有很強的擴容能力；社保數據的長期保存需要建設穩定的數據中心，還要抵御病毒和黑客，并建立災難備份的機制等。隨著勞動保障系統建設的日趨完善以及基礎數據的積累，宏觀決策問題顯得更加重要。

3.3利用數據倉庫和數據挖掘等技術支持各級勞動保障部門的宏觀決策

通過統計分析和查詢手段實現預警功能。勞動保障工作從“管理型”向“服務型”轉變，勢必要求勞動保障化建設充分體現“以人為本，為民服務”這一理念。通過化建設進一步推進政務公開，使用人單位和勞動者通過網絡及時準確地了解勞動保障的各項政策和辦事程序，為他們提供方便的網上直接辦理各項勞動保障事務的服務，通過網絡架起勞動保障部門與廣大勞動者之間聯系的橋梁，及時地了解社情民意，傾聽人民群眾的呼聲，接受人民群眾的監督。

參考文獻：

[1]毛叢群，趙新龍.新農村建設背景下的農民權利體系探討[J].山東省農業管理干部學院學報.2008，01.

[2]陳焱光.農民基本權利保障與新農村建設[J].廣東商學院學報.2007，01.

[3]曹緒紅.發展權視角下的農民工社會保障[J].農業經濟.2009，12.

[4]姜璐.農民工子女教育問題淺析[J].商品與質量.2012年S5期

作者簡介：

第3篇

《意見》的具有深遠的現實意義，勞動是實現生存與發展的手段，勞動教育對于學生的身體發育、品質培養和智力發展等具有不可替代的作用。培養體腦結合，具有社會責任感、實踐能力與創新精神的合格的勞動者，是學校不可推卸的責任。蘇霍姆林斯基在《關于全面發展教育的問題》中提出：“我們認為學校教育的使命就在于，要使勞動進入個性的精神生活，進入集體的生活，要使熱愛勞動在少年時期和青年早期就成為一個人最重要的品質之一。”然而，目前勞動教育在義務教育階段尚未得到有效的開展，處于被弱化的地位，以致于學生越來越嬌生慣養，喪失勞動精神與勞動技能。中華民族是勤勞的民族，勤勞是中國人最重要的品質之一。如果中國人把這個品質丟了，將來如何在世界之林立足？因此，我們必須轉變應試教育的觀念，重視勞動教育，切實提高勞動教育質量，為學生日后的生活、工作打下堅實的基礎。

首先，提高認識，加強領導，落實相關課程并保證勞動教育課時。在義務教育階段，對學生的勞動技能與素質進行培養的主要途徑是綜合實踐活動中的勞動與技術課程，以及地方課程、校本課程。我們應在義務教育階段3～9年級切實開設綜合實踐活動中的勞動與技術課，并在地方課程和校本課程中加強勞動教育。雖然《意見》已經從頂層設計作出了“建立課程完善、資源豐富、模式多樣、機制健全的勞動教育體系”的指示，但是要落實相關課程，使勞動教育在我區切實開展，還需要教育行政部門研究制定、完善可操作的具體實施細則，明確工作領導小組、工作推進辦法、課程實施辦法等，讓勞動教育真正走進學校、走進課堂，讓勞動教育開展得更為豐富多彩、切實有效。此外，還要采取多種方式提高家長對勞動教育的認識，讓家長認識到勞動教育是促進學生全面發展的重要途徑，應從小抓起，以減少來自家長的阻力。

其次，結合實際，著眼發展，為勞動教育的開展提供教材、場地、設備等條件。在教材問題上，我們要注意考察現有教材是否已經與當前社會生產生活相脫節，是否需要進行修訂。江蘇、浙江等省份一直堅持開設勞動與技術課程，其教材經過多次修訂，比較突出操作探究與實踐創新精神。編訂教材，可借鑒江蘇、浙江等省份的教材編訂思想，同時也要注意結合我區經濟發展與社會發展的實際情況，多選擇符合我區生活實際的素材，編訂出能夠真正發展學生勞動素質的教材。在場地問題上，一些有較好場地條件的學校要考慮如何更好地對已有場地加以利用；而缺少勞動場地的學校應積極籌措資金、申請學校用地，建設實驗室、實驗基地等。學校還可與工廠、農場、商場等合作，解決勞動實習基地的問題。在設備方面，我們需要研究制作、購進能讓學生進行實質性生產勞動并且符合3～9年級學生年齡特點的設備，既要讓學生真正掌握勞動的技能和技巧，又要注意學生的安全問題。

最后，加強師資建設，開展教研培訓，提高勞動教育教師專業素質。目前，我區義務教育階段的勞動教育師資力量比較薄弱，大多學校都沒有專職的勞動教育教師，且勞動教育教師的專業素養也有待提高。為此，我們應堅持“專兼職結合”的原則，加強勞動教育師資隊伍建設，一方面保證有數量穩定的專職勞動教育教師，一方面可聘請社會上的能工巧匠擔任兼職教師，并應加強對教師的聘任考核，確保他們滿足教學的要求。勞動教育取得實效的關鍵是要有科學合理的教學方法，加強教育科研與教師培訓是使勞動教育有效開展的重要手段。教育部門要鼓勵學校開展勞動教育科研，并定期組織專門的培訓課程，提高教師的理論水平和實際操作能力，轉變落后的教學方法。勞動教育強調實際應用，教師應以動手實踐為主要教學手段，并注重采取多樣化的教學方法，培養學生的創新精神。