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第1篇

第二條本辦法所稱村級(jí)檔案，是指村委會(huì)和其他組織、個(gè)人在村級(jí)各項(xiàng)活動(dòng)中形成的具有查考和利用價(jià)值的各種文字、圖表、聲像及其它形式的原始記錄。

第三條村級(jí)檔案應(yīng)實(shí)行集中統(tǒng)一管理，任何部門(mén)和個(gè)人不得據(jù)為已有。

第四條地、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）檔案管理部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)村級(jí)檔案工作的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)；鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村級(jí)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，把村級(jí)檔案工作納入鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府建設(shè)規(guī)劃、納入文明建設(shè)目標(biāo)、納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作考核范圍，使村級(jí)檔案工作與鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)建設(shè)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。

第五條村委會(huì)要加強(qiáng)對(duì)村級(jí)檔案的管理工作，切實(shí)解決檔案管理工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題。

第六條村委會(huì)應(yīng)當(dāng)明確兼職檔案管理人員，負(fù)責(zé)本村檔案的收集、整理、保管和提供利用。地、縣檔案行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督、配合各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)檔案人員的檔案專業(yè)知識(shí)和技能的培訓(xùn)。檔案管理人員變動(dòng)時(shí)，應(yīng)辦妥檔案移交手續(xù)。

第七條村委會(huì)應(yīng)依法建立健全檔案收集、保管、保密、借閱、鑒定及銷毀等制度，并對(duì)開(kāi)展落實(shí)的各項(xiàng)工作認(rèn)真記載歸檔，使村級(jí)檔案工作步入規(guī)范化、制度化的管理軌道。

第八條歸檔的村級(jí)檔案材料，應(yīng)做到齊全完整、字跡工整。禁止使用圓珠筆、鉛筆等字跡不耐久的書(shū)寫(xiě)材料。

第九條當(dāng)年形成的村級(jí)檔案應(yīng)當(dāng)在次年6月底以前整理、歸檔完畢。

第十條村級(jí)檔案應(yīng)按照檔案整理的要求分類清楚、排列有序、整理規(guī)范，可暫不編寫(xiě)全宗號(hào)和保管期限。

第十一條條件較好的村，應(yīng)設(shè)立檔案室，暫無(wú)條件的村，至少要有檔案柜，并做好防盜、防潮、防鼠、防火等工作，確保檔案安全。

第十二條村級(jí)檔案應(yīng)配置符合規(guī)范的檔案裝具，并編制檔案目錄等檢索工具。

第2篇

隨著檔案工作的深入開(kāi)展，村級(jí)建檔工作全面鋪開(kāi)，在實(shí)踐工作中我們遇到了許多存在的問(wèn)題和實(shí)際困難。本文淺談如何開(kāi)展村級(jí)建檔工作，解決這些存在的問(wèn)題和實(shí)際困難，加強(qiáng)村級(jí)檔案管理工作。

一、存在的問(wèn)題

1.領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。村級(jí)建檔工作普遍認(rèn)識(shí)不夠，態(tài)度不明確，意識(shí)淡薄，思想模糊，只是走過(guò)場(chǎng)，表面上應(yīng)付了事，沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到村級(jí)建檔的重大意義，沒(méi)有把村級(jí)建設(shè)工作擺上議事日程，列入村級(jí)工作計(jì)劃，導(dǎo)致檔案工作被動(dòng)、落后，村級(jí)建檔工作行動(dòng)遲緩。

2.檔案意識(shí)淡薄。村干部與村級(jí)檔案管理人員對(duì)檔案工作責(zé)任心和事業(yè)心不強(qiáng)，檔案意識(shí)淡薄。弄不清楚檔案一詞的真正含義。在實(shí)際工作中，對(duì)十分珍貴的檔案，文件、材料、胡亂堆放，隨之任之，毫不負(fù)責(zé)任，更不會(huì)注意利用檔案，更談不上開(kāi)發(fā)檔案，村級(jí)檔案形成不該有的空白局面。

3.指導(dǎo)力度不夠。有些村領(lǐng)導(dǎo)因?qū)嶋H工作需要，對(duì)村級(jí)建檔有所認(rèn)識(shí)，也很想有這方面的舉措，但是檔案行政管理部門(mén)，因人員緊張，工作繁重，無(wú)精力在親自深入村基層進(jìn)行檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

4.不注意材料的形成積累。由于村級(jí)建檔工作開(kāi)展較晚，文件材料的形成很不規(guī)范，村干部不注重日常的文件材料的形成與積累。絕大部分材料形成采用口頭形式和提綱條條，而且隨用隨扔，有的人把工作中形成的歸國(guó)家所有的材料據(jù)為私有，文件資料損失慘重。

5.檔案保管條件簡(jiǎn)陋。由于村領(lǐng)導(dǎo)和村檔案管理人員對(duì)檔案認(rèn)識(shí)程度不夠，對(duì)檔案不肯下大力度的投入，導(dǎo)致在檔案工作中所需的人力、財(cái)力、物力嚴(yán)重不足造成檔案保管條件簡(jiǎn)陋，環(huán)境的惡劣。

二、應(yīng)采取的措施與對(duì)策

針對(duì)上述各種原因及問(wèn)題，我們根據(jù)工作需要，本著因地制宜，因循利導(dǎo)的原則，依據(jù)本區(qū)域的實(shí)際情況，具體問(wèn)題具體分析，采取切實(shí)可行的辦法，著重有力的措施，來(lái)搞好這次村級(jí)建檔工作。

1.加強(qiáng)宣傳，提高檔案意思。我們要采用多種方式，認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹《檔案法》，提高村領(lǐng)導(dǎo)的檔案意識(shí)，端正思想，轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)村級(jí)建檔的宣傳力度，增加檔案的透明度，使村領(lǐng)導(dǎo)對(duì)村級(jí)建檔工作給予重視和支持，解決在建檔工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題。為農(nóng)村檔案事業(yè)發(fā)展提供有利條件，在行政村建立村級(jí)檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由村干部擔(dān)任組長(zhǎng)，做到檔案工作有人抓，具體任務(wù)有人做，實(shí)際問(wèn)題有人管的大好局面，把檔案工作納入議事日程，擺上重要位置，使村領(lǐng)導(dǎo)感受到村級(jí)建檔工作是村領(lǐng)導(dǎo)日常工作中的分內(nèi)之事，肯下大力氣，有決心、有信心，努力把村級(jí)建檔工作搞好。

2.以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)。根據(jù)我縣各鄉(xiāng)，村的具體情況，采用全面展開(kāi)，有所側(cè)重的策略。先在全縣召開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)經(jīng)管站領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)檔案管理員動(dòng)員會(huì)，再由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)經(jīng)管站具體負(fù)責(zé)，對(duì)村級(jí)檔案管理人員進(jìn)行集中培訓(xùn)。根了解掌握的各村實(shí)際情況，在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有選擇地建立村級(jí)建檔典型村，再組織檔案管理人員觀摩。待掌握一定的檔案知識(shí)和技術(shù)操作后，在全面展開(kāi)；村屯較為密集的，建村級(jí)檔案室確實(shí)有困難的，采取集中保管，在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)建綜合檔案室，實(shí)際集中立卷歸卷逐村組建。各村檔案管理人員統(tǒng)一參加，親手操作，使他們?cè)趯?shí)際操作整個(gè)過(guò)程中，得到鍛煉，學(xué)到知識(shí)，掌握技巧，并從中領(lǐng)悟檔案的價(jià)值和意義所在。達(dá)到以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)的目的。

3.加強(qiáng)業(yè)務(wù)性指導(dǎo)培訓(xùn)提高檔案素質(zhì)。檔案行政管理部門(mén)，要經(jīng)常深入村屯進(jìn)行村級(jí)建檔具體指導(dǎo)，以典型村為中心、為模式、典范，組織村級(jí)檔案管理人員實(shí)地考察，邊講解邊操作、邊實(shí)習(xí)邊指導(dǎo)，一邊學(xué)習(xí)一邊干，一邊加深，一邊鞏固，細(xì)心研究探索，盡快提高村級(jí)檔案管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，改變知識(shí)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)自然科學(xué)知識(shí)和新技術(shù)應(yīng)有的培訓(xùn)。這樣一來(lái)在短期內(nèi)，他們能迅速掌握檔案專業(yè)的基礎(chǔ)知識(shí)和基本操作技能，增強(qiáng)提高適應(yīng)檔案工作的能力。

4.納入目標(biāo)管理，形成檔案網(wǎng)絡(luò)化。 村級(jí)檔案工作要納入目標(biāo)管理，建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)目標(biāo)網(wǎng)絡(luò)，要建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。如立卷歸檔制度、檔案管理制度、檔案借閱、保密制度、檔案利用制度。縣檔案行政管理部門(mén)，要加強(qiáng)對(duì)目標(biāo)管理的檢查、監(jiān)督。使本級(jí)檔案工作有章可循，有條不紊，改變以往檔案工作管理混亂的局面，逐步建立完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)檔案管理網(wǎng)絡(luò)，形成檔案管理信息網(wǎng)絡(luò)化。

第3篇

推動(dòng)檔案工作上新臺(tái)階

——XX鄉(xiāng)村級(jí)檔案管理工作紀(jì)實(shí)

XXX鄉(xiāng)位于XXX西部，距XXX政府所在地XX公里，是XXX的一個(gè)“少、邊、窮”鄉(xiāng)。全鄉(xiāng)轄XX個(gè)行政村，XX個(gè)村民組，XX人。在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在XXX檔案局的指導(dǎo)下，積極開(kāi)展村級(jí)檔案工作，取得了良好的效果，推動(dòng)了全鄉(xiāng)檔案工作躍上了一個(gè)新的臺(tái)階。

不斷探索積極進(jìn)取

XXX年“撤、建、并”時(shí)，成立了XXXX鄉(xiāng)，因地質(zhì)結(jié)構(gòu)脆弱，頻繁發(fā)生泥石流自然災(zāi)害，政府辦公地居無(wú)定所，被戲稱為“流亡政府”，由于對(duì)檔案工作的重視不夠，鄉(xiāng)級(jí)檔案工作無(wú)人問(wèn)津，現(xiàn)存檔案零亂不堪。到XXXX年，鄉(xiāng)政府辦公樓遷址后，各項(xiàng)工作逐漸步入正軌，得到領(lǐng)導(dǎo)重視，開(kāi)始了鄉(xiāng)村兩級(jí)檔案工作。歷時(shí)XX年，鄉(xiāng)級(jí)檔案整理結(jié)束，而村級(jí)檔案工作卻舉步唯艱，很多反映農(nóng)村基層發(fā)展變化的檔案信息資源，對(duì)推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用不明顯。主要原因是村干部報(bào)酬偏低，每月工資在XX元左右，村支“兩委”班子不穩(wěn)定，干部調(diào)整頻繁，集體經(jīng)濟(jì)薄弱，檔案保管條件差，村級(jí)檔案曾一度淪為村干部的私有產(chǎn)物，雖明確了村兼職檔案員，但工作力不從心，不僅影響了村級(jí)檔案的完整與安全，而且從一定程度上妨礙了群眾利益，影響了農(nóng)村發(fā)展和穩(wěn)定。

XXXX鄉(xiāng)村級(jí)檔案工作始于XXX年。為探索發(fā)展路子，改變行政管理體制，抓住了退耕還林機(jī)遇，全鄉(xiāng)大面積實(shí)施退耕還林，共實(shí)施XXXXX余畝。退耕后農(nóng)戶享受錢(qián)糧補(bǔ)助，補(bǔ)助糧食歸農(nóng)戶所有，補(bǔ)助資金由政府統(tǒng)籌，年補(bǔ)助資金XX萬(wàn)，每年以XXX萬(wàn)作為村干部報(bào)酬，調(diào)動(dòng)了村干部工作積極性，全面實(shí)行“村為主”管理，為村級(jí)檔案工作創(chuàng)造了條件。從種意義上說(shuō)，XXXX年的村級(jí)檔案工作，只是一個(gè)新的起點(diǎn)，就是收集零散材料。

隨著退耕還林的實(shí)施，各類矛盾由此而生，群眾對(duì)檔案的利用需求也越來(lái)越強(qiáng)烈，特別是相續(xù)退耕還林后，大量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，涉及群眾利益的問(wèn)題不斷增多，村級(jí)檔案工作提升到了一個(gè)重要的位置。為解決這些問(wèn)題，鄉(xiāng)政府投入了資金建鄉(xiāng)檔案室，配備了檔案裝具，改善了檔案工作條件，提高了承載能力和服務(wù)功能。

提升素質(zhì)強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)

XXXX年，市人民政府出臺(tái)了《六盤(pán)水市村級(jí)檔案管理暫行辦法》，為村級(jí)檔案工作指明了航向，XXXX檔案局針對(duì)村級(jí)檔案制定了詳細(xì)的實(shí)施辦法，納入目標(biāo)管理體系并作為一項(xiàng)考核內(nèi)容推進(jìn)。

為進(jìn)一步搞好我鄉(xiāng)村級(jí)檔案工作，鄉(xiāng)成立了村級(jí)檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組。黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，把村級(jí)檔案工作擺上了重要議事日程。建立了村級(jí)檔案管理網(wǎng)絡(luò)，明確了村文書(shū)兼任村檔案管理員，切實(shí)擔(dān)負(fù)起村級(jí)檔案工作的重任。鄉(xiāng)黨委、政府把村級(jí)檔案工作列為“村為主”考核的一項(xiàng)內(nèi)容，與其他工作一起安排、一起考核。

要搞好村級(jí)檔案工作，提高村級(jí)檔案管理員業(yè)務(wù)水平尤為重要。為此，由鄉(xiāng)政府出資金，為村級(jí)購(gòu)置必須的檔案裝具，積極開(kāi)展村級(jí)檔案管理員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，邀請(qǐng)XXXX檔案局的業(yè)務(wù)人員到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。通過(guò)培訓(xùn)，使村級(jí)檔案員的業(yè)務(wù)水平得到了進(jìn)一步提高。

抓好試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)

為使村級(jí)檔案工作做細(xì)、做好，我們采取了先搞試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步鋪開(kāi)的方法。在全區(qū)農(nóng)村基層組織現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我鄉(xiāng)壩子村召開(kāi)之前，利用兩個(gè)月時(shí)間，選派業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的工作組到壩子村指導(dǎo)、協(xié)助他們建村級(jí)檔案，對(duì)村級(jí)檔案進(jìn)行集中整理，分類、立卷、歸檔、裝訂、編目。經(jīng)過(guò)努力，壩子村檔案試點(diǎn)工作達(dá)到了預(yù)期目的，受到參加現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門(mén)的一致好評(píng)。試點(diǎn)完成后，我們及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，組織各村支書(shū)、主任、駐村干部、村檔案管理員到試點(diǎn)村參觀，學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，積極推動(dòng)此項(xiàng)工作。

試點(diǎn)工作結(jié)束，分派力量到村協(xié)助、指導(dǎo)工作，明確時(shí)限，整體推進(jìn)。全鄉(xiāng)X個(gè)行政村，自XXX年XX月開(kāi)始，歷時(shí)XX個(gè)月，將村級(jí)檔案全部整理結(jié)束，共建村級(jí)檔案279卷。

建章立制完善管理

為進(jìn)一步提高村級(jí)檔案工作水平，保證村級(jí)檔案工作逐步進(jìn)入規(guī)范化、制度化管軌道，把村級(jí)檔案工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作抓好抓實(shí)、抓出成效，精心組織，周密部署，認(rèn)真實(shí)施，切實(shí)做到“一個(gè)加強(qiáng)、兩個(gè)強(qiáng)化、三個(gè)把關(guān)、四個(gè)到位”。

“一個(gè)加強(qiáng)”，就是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，各村相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，將村級(jí)檔案工作納入鄉(xiāng)、村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)議事日程，列入工作計(jì)劃和“村為主”目標(biāo)管理，隨時(shí)幫助解決工作中遇到的困難和問(wèn)題。

“兩個(gè)強(qiáng)化”，即一是強(qiáng)化崗位職責(zé)，將檔案工作落實(shí)到人，做到定人員、定任務(wù)、定時(shí)間、定質(zhì)量；加強(qiáng)指導(dǎo)，嚴(yán)格監(jiān)督，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。二是強(qiáng)化協(xié)調(diào)，形成緊密配合、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)、齊抓共管的工作格局。

“三個(gè)把關(guān)”，即一是把好文件材料齊全完整關(guān)。二是把好案卷質(zhì)量關(guān)。按照“分類準(zhǔn)確、編排有序、目錄清楚、裝訂整齊”的標(biāo)準(zhǔn)，每個(gè)案卷要求做到“全、細(xì)、準(zhǔn)、美”（“全”指檔案材料的收集上要全，“細(xì)”指在鑒定上要細(xì)，“準(zhǔn)”指在分類上要準(zhǔn)，美指在裝訂上力求美觀）。三是把好制度健全關(guān)。要求各村普遍建立符合實(shí)際的檔案保管、檔案立卷歸檔、檔案保密、檔案利用、檔案借閱、檔案防火安全等各項(xiàng)規(guī)章制度。