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美章網(wǎng) 精品范文 設(shè)備采購(gòu)考察報(bào)告范文

設(shè)備采購(gòu)考察報(bào)告范文

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第1篇

1.1設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工付款方式的變化有利于資金控制付款方式變化得以實(shí)現(xiàn)源自建設(shè)行業(yè)人力資源市場(chǎng)、制造業(yè)行業(yè)情況以及建材市場(chǎng)的價(jià)格影響。1)設(shè)計(jì)類付款設(shè)計(jì)合同預(yù)付款10%,進(jìn)度款采用節(jié)點(diǎn)付款方式,并預(yù)留設(shè)計(jì)費(fèi)的30%約束設(shè)計(jì)院在滿足生產(chǎn)線性能前提下優(yōu)化設(shè)計(jì),此款項(xiàng)等轉(zhuǎn)資完成后支付,質(zhì)保金10%。2)采購(gòu)類付款(1)設(shè)備類關(guān)鍵設(shè)備預(yù)付款20%、貨到驗(yàn)收合格后支付30%、安裝調(diào)試運(yùn)行3個(gè)月付20%、設(shè)備運(yùn)行6個(gè)月付20%、質(zhì)保金10%;通用設(shè)備無(wú)預(yù)付款,一般貨到付款50%,設(shè)備運(yùn)行6個(gè)月付40%,10%質(zhì)保金一年后付清。(2)材料類鋼材款到發(fā)貨,通用材料無(wú)預(yù)付款,一般是貨到付款50%。(3)針對(duì)不同設(shè)備或材料靈活調(diào)整付款方式,有利于合理避免采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。3)施工類付款(1)施工無(wú)預(yù)付款,進(jìn)度款由原來(lái)月度報(bào)量的70%調(diào)整為節(jié)點(diǎn)控制付款方式,并根據(jù)節(jié)點(diǎn)的里程碑程度劃定比例,節(jié)點(diǎn)付款量以審計(jì)確定量的70%為準(zhǔn),剩余款項(xiàng)在審計(jì)完成視情分散付款,以此方式吸納施工組織能力強(qiáng)且有資金實(shí)力強(qiáng)的隊(duì)伍施工;同時(shí)施工結(jié)束外審不出原則不再支付工程款。(2)前期拆遷改造項(xiàng)目無(wú)預(yù)付款、無(wú)進(jìn)度款,結(jié)算審定后付款至90%,留10%質(zhì)保金。

1.2施工招標(biāo)方式及合同價(jià)格體系的選用1)施工招標(biāo)方式為避免項(xiàng)目的三邊建設(shè),施工招標(biāo)采用圖紙總價(jià)加后增(變更)讓利方式,要求子項(xiàng)施工圖至少到80%時(shí)進(jìn)行子項(xiàng)招標(biāo),且施工前圖紙基本到全。此招標(biāo)方式在項(xiàng)目招標(biāo)完成項(xiàng)目投資基本確定,利于投資總額的控制,并規(guī)范了前期拆遷和大型項(xiàng)目施工招標(biāo)文件文本。2)合同價(jià)格體系本項(xiàng)目采用《山東省建筑工程消耗量定額》(2003年)定額,計(jì)價(jià)方式為圖紙總價(jià)加后增(變更)讓利。并以工程子項(xiàng)對(duì)應(yīng)的工程級(jí)別取費(fèi),一是選用有相應(yīng)資質(zhì)的隊(duì)伍,二是不以中標(biāo)單位資質(zhì)高而取費(fèi)高。同時(shí),探討了清單價(jià)適合于投資少的技改項(xiàng)目和維修項(xiàng)目。3)其他(1)實(shí)行審計(jì)前置方式,避免或減少節(jié)點(diǎn)工程量審核虛高帶來(lái)?yè)p失。(2)根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模確定材料供應(yīng)的有價(jià)供料或零售價(jià)供料。(3)工程技術(shù)人員編制材料計(jì)劃,工程結(jié)束材料無(wú)剩余對(duì)項(xiàng)目組織或?qū)I(yè)人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。

1.3材料代用、材料余量及材料利舊1)盡量利用項(xiàng)目余料和其他生產(chǎn)線閑置設(shè)備。2)以節(jié)約工程投資為材料代用的原則,不允許以大代小,可以在質(zhì)量與安全可靠的前提下以小代大。3)為保證電氣、流體材料無(wú)剩余量,原則以施工圖報(bào)計(jì)劃,必須以原理圖報(bào)計(jì)劃時(shí)按60%~70%量提報(bào)。

2設(shè)計(jì)及技術(shù)準(zhǔn)備

2.1完善設(shè)計(jì)合同文本,加強(qiáng)設(shè)計(jì)管理組織編寫了總承包項(xiàng)目的招標(biāo)文件和合同文本、設(shè)計(jì)招標(biāo)文件和設(shè)計(jì)合同文本,非總承包項(xiàng)目子項(xiàng)的招標(biāo)文件和合同文本,在型材項(xiàng)目中公司首次采用設(shè)計(jì)招標(biāo)及簽訂設(shè)計(jì)技術(shù)協(xié)議,為設(shè)計(jì)方案優(yōu)化、有效控制設(shè)計(jì)進(jìn)度和設(shè)計(jì)質(zhì)量提供了可靠依據(jù)。

2.2技術(shù)準(zhǔn)備充分1)在設(shè)計(jì)招標(biāo)前與多家設(shè)計(jì)院進(jìn)行技術(shù)交流,并在交流基礎(chǔ)上結(jié)合公司情況、市場(chǎng)分析形成具有適宜公司的產(chǎn)品方案和產(chǎn)品大綱,并以此作為設(shè)計(jì)招標(biāo)的技術(shù)依據(jù)。2)加強(qiáng)技術(shù)交流與考察管理(1)技術(shù)交流設(shè)計(jì)合同簽訂后至初步設(shè)計(jì)審查前集中并有針對(duì)性地進(jìn)行技術(shù)交流,交流前將我方資料電子版?zhèn)髦翆?duì)方并給其留出技術(shù)準(zhǔn)備時(shí)間,交流前組織專業(yè)組初定交流主題,且涉及的專業(yè)人員參加交流與學(xué)習(xí),盡快了解和掌握型材知識(shí),并編寫交流紀(jì)要,找出各廠家的優(yōu)劣勢(shì),為設(shè)備招標(biāo)儲(chǔ)備邀請(qǐng)單位。(2)考察初步設(shè)計(jì)審查后針對(duì)前期技術(shù)交流和初步審查意見(jiàn)進(jìn)行有針對(duì)性的考察,編寫考察路線、考察方案,考察后提交考察報(bào)告,在考察交流基礎(chǔ)上對(duì)擬招標(biāo)邀請(qǐng)單位提出建議。

2.3初步設(shè)計(jì)審查初步設(shè)計(jì)審查前設(shè)計(jì)院先提供電子版由項(xiàng)目主管單位發(fā)至專業(yè)人員和職能部室,設(shè)計(jì)審查會(huì)參加人員有邀請(qǐng)的專家、公司各專業(yè)主任工程師、主管工程師、高工、安環(huán)部、生產(chǎn)部、保衛(wèi)部、房產(chǎn)公司等涉及部門參加,做到各專業(yè)得到全面審查,優(yōu)化設(shè)計(jì)、提出意見(jiàn),最終形成會(huì)議紀(jì)要雙方執(zhí)行。

3招標(biāo)管理

3.1招標(biāo)準(zhǔn)備項(xiàng)目主管單位確定長(zhǎng)線設(shè)備、關(guān)鍵設(shè)備明細(xì),并在設(shè)計(jì)計(jì)劃中列明提前提供此類設(shè)備的技術(shù)規(guī)格書,要求規(guī)格書到后3天內(nèi)向物資采購(gòu)部門提供擬招標(biāo)邀請(qǐng)單位聯(lián)絡(luò)函告知準(zhǔn)備招標(biāo)商務(wù)文件,一周內(nèi)向物資采購(gòu)部門轉(zhuǎn)招標(biāo)技術(shù)文件,十天內(nèi)物資采購(gòu)部門發(fā)出招標(biāo)文件。

3.2招標(biāo)文件的編制、修訂和定稿責(zé)任技術(shù)人員編制招標(biāo)技術(shù)附件,并以電子版轉(zhuǎn)所涉及的專業(yè)審核后匯總形成最終稿,紙質(zhì)版經(jīng)專業(yè)組長(zhǎng)簽字、項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)轉(zhuǎn)物資采購(gòu)部門執(zhí)行。

3.3招投標(biāo)程序化管理1)標(biāo)書的發(fā)出為節(jié)省時(shí)間招標(biāo)文件原則上以電子版發(fā)出,一是有利于投標(biāo)文件的編制,二是節(jié)省時(shí)間。2)招標(biāo)用資料準(zhǔn)備項(xiàng)目主管單位編制一套完整的招標(biāo)所用資料,保證投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)的有序進(jìn)行,同時(shí)對(duì)于設(shè)備招標(biāo)及重要的施工招標(biāo)要求投標(biāo)單位提供投標(biāo)文件電子版。3)評(píng)標(biāo)機(jī)構(gòu)評(píng)委由技術(shù)評(píng)委、商務(wù)評(píng)委及監(jiān)督部門組成,技術(shù)評(píng)委由項(xiàng)目主管單位擬定、商務(wù)評(píng)委由物資采購(gòu)部門擬定,法律事務(wù)人員有選擇地參與采購(gòu)和施工招標(biāo),監(jiān)督招標(biāo)過(guò)程是否規(guī)避相關(guān)法律風(fēng)險(xiǎn)。

3.4招標(biāo)資料管理1)投標(biāo)文件正本留存歸檔,其他轉(zhuǎn)專業(yè)技術(shù)人員、預(yù)算科(或物價(jià)崗)、生產(chǎn)單位等,保證相關(guān)人員日后查找方便,招標(biāo)會(huì)結(jié)束資料齊全按歸檔要求整理招標(biāo)資料并具備歸檔條件。2)招標(biāo)資料由物資采購(gòu)以部門歸檔,設(shè)計(jì)、施工類招標(biāo)資料由項(xiàng)目主管單位歸檔。

4設(shè)備管理

1)原公司的項(xiàng)目設(shè)備采購(gòu)與管理為同一部門,溝通與聯(lián)絡(luò)較方便。公司為加強(qiáng)采購(gòu)管理,將設(shè)備采購(gòu)與設(shè)備實(shí)物管理分兩個(gè)部門管理,項(xiàng)目主管單位編制了設(shè)備采購(gòu)與實(shí)物管理為不同部門管理模式下的設(shè)備管理辦法,加強(qiáng)設(shè)備一生管理中前期管理,理順設(shè)備采購(gòu)與管理為兩個(gè)部門情況下設(shè)備前期管理程序,提高設(shè)備管理效率。2)項(xiàng)目主管單位在技術(shù)交流或考察的基礎(chǔ)上編制擬招標(biāo)邀請(qǐng)單位并轉(zhuǎn)物資采購(gòu)部門補(bǔ)充,如有新戶引進(jìn)走推薦程序,誰(shuí)推薦誰(shuí)辦理新戶入信息庫(kù)手續(xù)。3)設(shè)備采購(gòu)資料到后專業(yè)技術(shù)人員落實(shí)技術(shù)參數(shù)量的準(zhǔn)確性,一周內(nèi)編制完采購(gòu)計(jì)劃和招標(biāo)文件技術(shù)附件轉(zhuǎn)物資采購(gòu)部門進(jìn)行招標(biāo),采購(gòu)計(jì)劃分設(shè)備采購(gòu)計(jì)劃和材料采購(gòu)計(jì)劃,便于區(qū)分設(shè)備或材料走向的不同。4)設(shè)備技術(shù)協(xié)議、合同的簽訂:項(xiàng)目主管單位劃分哪類設(shè)備需附技術(shù)協(xié)議并要求對(duì)技術(shù)協(xié)議進(jìn)行詳細(xì)科學(xué)的技術(shù)要約,技術(shù)協(xié)議由專業(yè)組長(zhǎng)、項(xiàng)目經(jīng)理簽字后轉(zhuǎn)物資采購(gòu)部門。5)設(shè)備實(shí)物管理:設(shè)備實(shí)物管理由項(xiàng)目主管單位完成,從設(shè)備開(kāi)箱驗(yàn)收組織與轉(zhuǎn)交、磅單的收集、設(shè)備隨機(jī)資料的歸檔等環(huán)節(jié)細(xì)化設(shè)備實(shí)物管理。6)為加強(qiáng)設(shè)備固定資產(chǎn)管理,編制了設(shè)備與材料的劃分標(biāo)準(zhǔn),并要求在設(shè)備采購(gòu)單中注明按國(guó)標(biāo)、品牌還是技術(shù)協(xié)議要約技術(shù)要求。

5工程考核

5.1內(nèi)部考核1)對(duì)工程技術(shù)人員的要求:工作的落實(shí)解決要貼近一線、貼近職工、貼近問(wèn)題,得出的結(jié)論才能符合實(shí)際,要積極主動(dòng),時(shí)間觀念要強(qiáng),做一個(gè)合格的項(xiàng)目管理人員。技術(shù)人員必須有一個(gè)好的品德,維護(hù)企業(yè)利益,加強(qiáng)責(zé)任感。2)從技術(shù)準(zhǔn)備,招標(biāo)管理,質(zhì)量、進(jìn)度、安全、投資管理與控制,物資管理,合同管理,經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)目標(biāo),創(chuàng)新管理,資料歸檔,項(xiàng)目評(píng)價(jià)及工程考核等方面規(guī)范了項(xiàng)目?jī)?nèi)部考核標(biāo)準(zhǔn)。3)制定項(xiàng)目?jī)?nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制,拋開(kāi)以往項(xiàng)目責(zé)任制的模式,從項(xiàng)目全程管理涉及到的內(nèi)容細(xì)化考核,主要包括:技術(shù)準(zhǔn)備(方案論證、考察與交流、設(shè)計(jì)審查、資料互提),招標(biāo)(招標(biāo)組織、技術(shù)服務(wù)類招標(biāo)、施工招標(biāo)、采購(gòu)招標(biāo)、議標(biāo)),合同管理(合同簽訂、合同傳遞管理、合同臺(tái)賬管理、合同分類管理、合同考核),施工準(zhǔn)備(拆遷與三通一平、施工方案、人員落實(shí)、機(jī)具進(jìn)場(chǎng)),工期管理(總體計(jì)劃管理、月度計(jì)劃(節(jié)點(diǎn))、分項(xiàng)計(jì)劃和專項(xiàng)計(jì)劃控制、節(jié)點(diǎn)工期的符合性、計(jì)劃偏離的調(diào)整),質(zhì)量管理(質(zhì)量控制目標(biāo)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)、技術(shù)交底、質(zhì)量追溯、質(zhì)量異議落實(shí)),安全管理(安全管理、安全方案、安全交底、現(xiàn)場(chǎng)安全、安全事故管理),物資管理(設(shè)備管理、材料管理),調(diào)試與竣工驗(yàn)收(單機(jī)試車、聯(lián)運(yùn)試車、竣工驗(yàn)收),投資控制(采購(gòu)計(jì)劃管理、項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程控制、投資分析),資料管理(文件管理、過(guò)程資料管理、資料歸檔),工程考核、項(xiàng)目評(píng)價(jià)等內(nèi)容。內(nèi)部考核針對(duì)性性強(qiáng),便于操作。

5.2外部考核以往工程合同考核條款較粗,操作性、針對(duì)性不強(qiáng),對(duì)工期、質(zhì)量、安全約束欠具體。現(xiàn)站在考核角度,規(guī)范了對(duì)設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工的針對(duì)性考核,并作為合同專用條款,使其具有法律效力。1)設(shè)計(jì)考核內(nèi)容包括設(shè)計(jì)周期、設(shè)計(jì)質(zhì)量、圖紙供應(yīng)、資料互提、設(shè)計(jì)變更等。2)采購(gòu)考核包括采購(gòu)周期、采購(gòu)質(zhì)量、供貨周期、供貨完整性、隨機(jī)資料等。3)施工包括施工組織設(shè)計(jì)、施工人員協(xié)調(diào)、施工周期、節(jié)點(diǎn)控制、質(zhì)量控制、安全文明施工、系統(tǒng)調(diào)試與竣工驗(yàn)收、項(xiàng)目評(píng)價(jià)、運(yùn)行評(píng)價(jià)(含質(zhì)保期評(píng)價(jià))、投資控制、付款控制、資產(chǎn)轉(zhuǎn)移、資料歸檔、農(nóng)民工使用與工資糾紛等問(wèn)題的考核。

6創(chuàng)新管理

6.1創(chuàng)新收入為收入增加來(lái)源之一工程建設(shè)項(xiàng)目不再單列工程獎(jiǎng),增加收入部分來(lái)源于創(chuàng)新獎(jiǎng)(含方案優(yōu)化、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新及工程利舊)。項(xiàng)目主管單位組織積極創(chuàng)新,引導(dǎo)管理技術(shù)人員開(kāi)拓思路、方案優(yōu)化、技術(shù)優(yōu)化,并積極利舊。

6.2創(chuàng)新要求1)自主創(chuàng)新,創(chuàng)新前提是有價(jià)值的創(chuàng)新,創(chuàng)新項(xiàng)目立項(xiàng)要準(zhǔn)確,理由要充分并經(jīng)得起推敲。2)創(chuàng)新點(diǎn)是創(chuàng)新項(xiàng)目的核心,無(wú)論是管理創(chuàng)新還是技術(shù)創(chuàng)新,創(chuàng)新點(diǎn)要起到項(xiàng)目亮點(diǎn)的作用。3)項(xiàng)目創(chuàng)新效益計(jì)算要經(jīng)得起推敲,工程期間的創(chuàng)新大多數(shù)為計(jì)算一次性投資或效益,但經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)等長(zhǎng)期效益要經(jīng)過(guò)系統(tǒng)運(yùn)行驗(yàn)證,此計(jì)算必須實(shí)事求是。4)驗(yàn)證條件要明確、唯一并可驗(yàn)證,要求項(xiàng)目中列出驗(yàn)證條件。

7項(xiàng)目評(píng)價(jià)

項(xiàng)目后評(píng)價(jià)中消化和吸收各專業(yè)、各部門提供的資料,站在全面評(píng)價(jià)項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)上避免項(xiàng)目評(píng)價(jià)的一般性評(píng)價(jià)及格式,而是總結(jié)、歸納各類問(wèn)題,主要包括:工程概述、組織機(jī)構(gòu)、招標(biāo)采購(gòu)、工程設(shè)計(jì)、施工組織、物資供應(yīng)、工程工期、工程質(zhì)量、安環(huán)消防、工程監(jiān)理、工程投資、工程審計(jì)、技術(shù)特點(diǎn)和性能指標(biāo)、系統(tǒng)問(wèn)題、工程考核、合同執(zhí)行評(píng)價(jià)、施工單位評(píng)價(jià)、供貨單位評(píng)價(jià)、內(nèi)部人員評(píng)價(jià)[3]。在項(xiàng)目中將進(jìn)一步探求項(xiàng)目評(píng)價(jià)的模式,一要體現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)施的紀(jì)實(shí)性;二要體現(xiàn)項(xiàng)目完工后確實(shí)有大量可借鑒的做法;三是體現(xiàn)暴露問(wèn)題解決問(wèn)題,特別是工程中未遇到過(guò)的特殊問(wèn)題的處理經(jīng)驗(yàn)。

8建設(shè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)管理

第2篇

關(guān)鍵詞:機(jī)械設(shè)備;招標(biāo);采購(gòu)

為了規(guī)范機(jī)械設(shè)備采購(gòu)行為,降低采購(gòu)成本,提高采購(gòu)效率,保證設(shè)備質(zhì)量,加強(qiáng)采購(gòu)行為中的廉政建設(shè),對(duì)大宗機(jī)械設(shè)備的采購(gòu),應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)要求采取公開(kāi)招標(biāo)的形式進(jìn)行。有限競(jìng)爭(zhēng)招標(biāo)采購(gòu)(邀請(qǐng)招標(biāo)采購(gòu))的過(guò)程實(shí)質(zhì)是一選(選擇相對(duì)好的)、二篩(在相對(duì)好的里面再篩出“金子”)。“一選、二篩”是做好招標(biāo)采購(gòu)工作、保證招標(biāo)采購(gòu)質(zhì)量的關(guān)鍵。機(jī)械設(shè)備的招標(biāo)采購(gòu)已經(jīng)成為采購(gòu)人的主要渠道,招、投標(biāo)主體在招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程中,通過(guò)公平、公正、公開(kāi)的競(jìng)爭(zhēng)和選擇,實(shí)現(xiàn)招標(biāo)采購(gòu)的綜合效益。

1工程機(jī)械設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)的可行性

(1)招標(biāo)分為邀請(qǐng)招標(biāo)和公開(kāi)招標(biāo)兩種形式。施工企業(yè)機(jī)械設(shè)備的招標(biāo)采購(gòu)一般采用邀請(qǐng)招標(biāo)。節(jié)省招標(biāo)的時(shí)間和費(fèi)用。

(2)在企業(yè)內(nèi)部,建立了集中采購(gòu)制度,由集團(tuán)公司設(shè)備主管部門統(tǒng)一實(shí)施機(jī)械設(shè)備的招標(biāo)采購(gòu)。每次招標(biāo)前,成立評(píng)標(biāo)工作小組,評(píng)標(biāo)的全過(guò)程在紀(jì)檢人員的監(jiān)督下進(jìn)行。逐漸積累了招標(biāo)經(jīng)驗(yàn)。

(3)機(jī)械設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)的外部條件已經(jīng)成熟。目前,國(guó)外知名的工程機(jī)械品牌紛紛進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng),國(guó)內(nèi)的工程機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量快速提高,逐步縮小了與進(jìn)口品牌之間的差距。工程機(jī)械市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈。買方在實(shí)施購(gòu)置計(jì)劃時(shí)有較大的選擇、比較空間。同時(shí),工程機(jī)械價(jià)格的市場(chǎng)化,為招標(biāo)采購(gòu)方提供了有利的客觀條件。

2 工程機(jī)械設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)的作用

2.1 提高效率,降低成本

首先,公平、公正、公開(kāi)、擇優(yōu)地進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu),有利于推進(jìn)采購(gòu)行為的廉政工作建設(shè)。其次,招標(biāo)采購(gòu)能根據(jù)采購(gòu)人的投資定位,把適合需求的各種品牌的產(chǎn)品集中在一起進(jìn)行對(duì)比,增大選擇范圍,減少為選擇產(chǎn)品而進(jìn)行的人力、物力和財(cái)力的投入,提高產(chǎn)品的性價(jià)比,降低產(chǎn)品的采購(gòu)價(jià)格。同時(shí)也為生產(chǎn)廠家搭建了公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái)。

2.2 優(yōu)化采購(gòu),引入競(jìng)爭(zhēng)

由于有著眾多的機(jī)械設(shè)備的生產(chǎn)廠家,且產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊,即便是同一家企業(yè)的產(chǎn)品也存在探索產(chǎn)品、成熟產(chǎn)品、待開(kāi)發(fā)產(chǎn)品之分,孰好孰壞不能一概而論。再加上進(jìn)口產(chǎn)品的參與,更是讓人眼花繚亂。這雖然在一定程度上給采購(gòu)人選擇機(jī)械設(shè)備增加了難度,但更重要的是增加可比性和選擇性,同時(shí)也有利于推動(dòng)生產(chǎn)企業(yè)之間的技術(shù)進(jìn)步和公平競(jìng)爭(zhēng),促進(jìn)機(jī)械設(shè)備市場(chǎng)的繁榮。

3 工程機(jī)械設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)的實(shí)施

3.1 相關(guān)信息的了解

足夠的信息是搞好設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)工作的前提,這些信息包括:哪些廠家生產(chǎn)同類設(shè)備,機(jī)械設(shè)備的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、生產(chǎn)工藝、技術(shù)裝配、付款方式,銷售價(jià)格、在哪些單位使用過(guò),售后服務(wù)和配件供應(yīng)是否到位,性能是否穩(wěn)定,生產(chǎn)廠家的經(jīng)營(yíng)理念、管理情況、生產(chǎn)規(guī)模、資信情況等。充分利用通訊技術(shù)和現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì),廣泛了解相關(guān)信息,為招標(biāo)采購(gòu)工作打好基礎(chǔ)。

3.2 招標(biāo)前的準(zhǔn)備工作

在做好市場(chǎng)調(diào)查的基礎(chǔ)上,由專職工作人員主持編制招標(biāo)采購(gòu)文書。一般從商務(wù)條款和技術(shù)條款2個(gè)方面描述標(biāo)的基本意向,如標(biāo)的設(shè)備使用環(huán)境要求,基本性能參數(shù)的要求范圍,明確交貨地點(diǎn)、交貨時(shí)間等其他必要說(shuō)明事項(xiàng)。同時(shí),根據(jù)機(jī)械設(shè)備的專業(yè)性質(zhì),聘請(qǐng)精通該專業(yè)設(shè)備的工程師2~3人,邀請(qǐng)機(jī)械設(shè)備今后使用單位的總工程師、設(shè)備主管領(lǐng)導(dǎo)及設(shè)備管理工程師3~4人,并由職能部門財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)師、施工組織技術(shù)措施工程師等若干人員組成評(píng)標(biāo)工作小組。

招標(biāo)文書擬訂好以后,經(jīng)有關(guān)責(zé)任工程師審閱同意,將招標(biāo)文書《招標(biāo)評(píng)標(biāo)工作小組名單》和《X X招標(biāo)投標(biāo)邀請(qǐng)函》呈報(bào)招標(biāo)評(píng)標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審批。另外招標(biāo)文書應(yīng)該還包括:投標(biāo)人須知;技術(shù)規(guī)格、參數(shù)及其他要求;投標(biāo)文件格式;評(píng)標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn);合同條款及其他內(nèi)容。招標(biāo)文件齊備后,根據(jù)招標(biāo)采購(gòu)工作的進(jìn)程安排,在網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等媒體公告,然后受理報(bào)名,發(fā)售文件。

3.3 招標(biāo).評(píng)標(biāo)

按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、 地點(diǎn)公開(kāi)開(kāi)標(biāo)。將《××招標(biāo)投標(biāo)邀請(qǐng)函》發(fā)送至經(jīng)過(guò)篩選出來(lái)信譽(yù)較好,有授權(quán)經(jīng)銷資質(zhì)的經(jīng)銷商和有供貨能力的若干生產(chǎn)廠(一般選擇5―6家,不少于3家)。在規(guī)定時(shí)間內(nèi)收齊參加投標(biāo)單位的投標(biāo)書,由專職部門工作人員,召集評(píng)標(biāo)工作小組成員進(jìn)行內(nèi)部開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)工作。

評(píng)標(biāo)會(huì)上要求各位評(píng)委認(rèn)真閱讀各投標(biāo)單位投標(biāo)書文件,充分解讀各單位標(biāo)的商務(wù)條款、性能參數(shù)等全部?jī)?nèi)容,廣泛交流已了解掌握有關(guān)標(biāo)的市場(chǎng)情況,根據(jù)采購(gòu)要求展開(kāi)評(píng)比討論,客觀公正,實(shí)事求是評(píng)述各單位標(biāo)的優(yōu)缺點(diǎn)。同時(shí)將各投標(biāo)單位標(biāo)的商務(wù)條款、技術(shù)性能參數(shù)等可比要素整理列表成《技術(shù)性能參數(shù)、商務(wù)條款比較表》,讓各單位標(biāo)的可比要素一目了然,使標(biāo)的之間優(yōu)劣勢(shì)的坐次排名清晰顯現(xiàn)。

評(píng)標(biāo)是招標(biāo)過(guò)程中最重要的環(huán)節(jié)。對(duì)于技術(shù)簡(jiǎn)單或技術(shù)規(guī)格、制作工藝、性能要求統(tǒng)一的中小型單一設(shè)備。一般采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法進(jìn)行評(píng)標(biāo)。即按照由低到高的順序?qū)ν稑?biāo)報(bào)價(jià)不低于成本價(jià)的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審,推薦符合招標(biāo)文件要求且投標(biāo)報(bào)價(jià)最低的前三名投標(biāo)人為中標(biāo)候選人的評(píng)標(biāo)方法。技術(shù)復(fù)雜或技術(shù)規(guī)格、制作工藝、性能要求難以統(tǒng)一的大型成套設(shè)備,一般采用綜合評(píng)估法進(jìn)行評(píng)標(biāo)。采用百分制評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),對(duì)所有符合招標(biāo)文件要求的投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)。產(chǎn)品的質(zhì)量、性能和標(biāo)準(zhǔn).業(yè)績(jī)、信譽(yù)及財(cái)務(wù)能力,服務(wù)方案及備品備件的供應(yīng)等方面進(jìn)行綜合評(píng)分,在充分討論的基礎(chǔ)上,評(píng)標(biāo)意見(jiàn)基本形成共識(shí),對(duì)可比要素和投標(biāo)書內(nèi)容確認(rèn)沒(méi)有疑問(wèn)后,采取評(píng)委投票或評(píng)分形式,以得票多或得分高評(píng)出第一預(yù)中標(biāo)單位、第二預(yù)中標(biāo)單位。

3.4 現(xiàn)場(chǎng)考察

采購(gòu)人應(yīng)成立由技術(shù)專家、采購(gòu)人代表及紀(jì)檢監(jiān)察人員組成的考察組,按評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人順序進(jìn)行實(shí)地考察,考察內(nèi)容包括資質(zhì)證件、質(zhì)量控制、生產(chǎn)工藝、原材料采購(gòu)程序、售后服務(wù)情況及訪問(wèn)其他用戶等。如排序第一的中標(biāo)候選人通過(guò)考察,則不再對(duì)其他的中標(biāo)候選人進(jìn)行考察,否則,要繼續(xù)考察。考察報(bào)告由考察組成員簽字確認(rèn)。

3.5合同談判.采購(gòu)、設(shè)備驗(yàn)收

及時(shí)發(fā)出預(yù)中標(biāo)通知,與預(yù)中標(biāo)單位對(duì)有關(guān)標(biāo)的個(gè)別內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充、澄清,更正,在雙方達(dá)成共識(shí)后,發(fā)出中標(biāo)通知書,簽訂設(shè)備供銷合同。由設(shè)備采購(gòu)部門督促履行合同,并對(duì)下一步到場(chǎng)設(shè)備進(jìn)行最終試運(yùn)行驗(yàn)收,由供方代表,需方代表及使用單位代表共同對(duì)采購(gòu)設(shè)備驗(yàn)收工作簽字確認(rèn),完成設(shè)備驗(yàn)收工作報(bào)告。最后報(bào)告完成此項(xiàng)招標(biāo)工作,書寫招標(biāo)評(píng)標(biāo)工作總結(jié)。

4招標(biāo)采購(gòu)注意事項(xiàng)

4.1技術(shù)與價(jià)格

正常而言,設(shè)備配置的技術(shù)含量越高,其價(jià)格越高,生產(chǎn)成本也就越大,即價(jià)格與技術(shù)含量成正比。物美價(jià)廉是相對(duì)而言的,關(guān)鍵還是物有所值。

4.2 投資定位

投資定位過(guò)高,投資太大,造成浪費(fèi);過(guò)低,設(shè)備性能保證不了,達(dá)不到投資應(yīng)有的預(yù)期效益。這方面務(wù)必引起采購(gòu)人經(jīng)營(yíng)決策層的高度重視。

4.3 合同的履行問(wèn)題

招標(biāo)采購(gòu)工作是一項(xiàng)程序化的工作,也是一個(gè)合同契約商定的過(guò)程。在招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程中,招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)人和采購(gòu)人均具有約束力,并且是中標(biāo)人與采購(gòu)人簽訂合同時(shí)的重要依據(jù)。因此,采購(gòu)人在制訂招標(biāo)文件時(shí),要充分考慮在履約過(guò)程中可能出現(xiàn)的各種情況,明確各自的權(quán)利和義務(wù),為后期合同的簽訂及履約打好基礎(chǔ)。

4.4 零配件供應(yīng)

機(jī)械設(shè)備零配件的供應(yīng)是關(guān)系到設(shè)備投入使用后的生產(chǎn)效率、成本和安全的重要問(wèn)題,但卻是在許多采購(gòu)行為中往往被忽視的問(wèn)題。因此,對(duì)采購(gòu)人來(lái)說(shuō),就要選擇規(guī)模大,有較好的銷售業(yè)績(jī),在當(dāng)?shù)卦O(shè)有售后服務(wù)機(jī)構(gòu)和零配件庫(kù)存的廠家,只有這些廠家才能為設(shè)備使用方提供滿意的售后服務(wù)。

第3篇

【關(guān)鍵詞】 大型醫(yī)療設(shè)備;采購(gòu)管理;論證;采購(gòu);驗(yàn)收及歸檔

大型醫(yī)療設(shè)備是指資金投資巨大、運(yùn)行成本高、使用技術(shù)復(fù)雜和對(duì)衛(wèi)生費(fèi)用增長(zhǎng)影響較大的醫(yī)療設(shè)備。大型醫(yī)療設(shè)備的采購(gòu)是一項(xiàng)投資多、周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)大的工作,對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)發(fā)揮著十分重要的作用。根據(jù)2006 年《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》規(guī)定,大型醫(yī)療設(shè)備的采購(gòu)必須在政府部門以集中采購(gòu)的方式進(jìn)行。對(duì)于采購(gòu)人來(lái)說(shuō),如何采購(gòu)到能夠滿足需求的產(chǎn)品,應(yīng)重點(diǎn)把握以下幾個(gè)環(huán)節(jié):采購(gòu)之前的論證環(huán)節(jié),采購(gòu)過(guò)程中招標(biāo)文件的制作環(huán)節(jié),采購(gòu)之后的合同簽訂環(huán)節(jié),到貨后的驗(yàn)收環(huán)節(jié)及歸檔環(huán)節(jié)。

一、論證環(huán)節(jié)

(一)現(xiàn)狀

盲目購(gòu)置大型醫(yī)用設(shè)備,忽視常規(guī)設(shè)備的投入,出現(xiàn)了大型醫(yī)療設(shè)備使用率不高甚至閑置、常規(guī)設(shè)備短缺及有限的衛(wèi)生資源閑置和浪費(fèi)并存;盲目追求高配置、高性能設(shè)備,進(jìn)口品牌一統(tǒng)天下;沒(méi)有實(shí)現(xiàn)醫(yī)療資源的共享。

造成以上現(xiàn)狀的主要原因就是設(shè)備購(gòu)置論證不充分導(dǎo)致其決策缺乏科學(xué)性。

(二)大型醫(yī)療設(shè)備購(gòu)置論證的原則

應(yīng)成立“論證委員會(huì)”,實(shí)現(xiàn)大型醫(yī)療設(shè)備購(gòu)置論證的集體決策。影響大型醫(yī)療設(shè)備購(gòu)置論證的因素很多,應(yīng)重點(diǎn)把握的原則如下:

1.兼顧經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益

即注重設(shè)備的臨床作用,提高設(shè)備利用率,包括其先進(jìn)性和適用性及擬購(gòu)進(jìn)設(shè)備在本地區(qū)的分布情況;擬購(gòu)進(jìn)設(shè)備能開(kāi)展哪些項(xiàng)目,能否實(shí)現(xiàn)多科室資源共享;擬購(gòu)進(jìn)設(shè)備的資金投入量;實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化的同時(shí)更好地滿足就醫(yī)需求,實(shí)現(xiàn)醫(yī)院與患者之間的共贏。

2.兼顧局部效益與整體效益

即加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃,合理有效配置。應(yīng)充分了解設(shè)備的實(shí)用性及先進(jìn)性,做到物盡其用,杜絕盲目購(gòu)置,實(shí)現(xiàn)局部利益與區(qū)域規(guī)劃整體利益的共贏。如對(duì)于是否購(gòu)置PET/CT的論證,目前有研究表明,該設(shè)備價(jià)格昂貴,維護(hù)費(fèi)用高,固定成本所占比例大,檢查費(fèi)用高、利用不足,按照目前收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)仍不能回收成本,資源浪費(fèi)嚴(yán)重,所以,如果該地區(qū)已有其他醫(yī)院配備了PET/CT,則不宜再建立PET/CT中心;已建立PET/CT中心的地區(qū)或省份,可考慮不再配置回旋加速器。為了提高大型醫(yī)用設(shè)備的使用效率,提高投資的回報(bào)率,一些國(guó)家鼓勵(lì)組建地區(qū)性的影像診斷或治療中心,打破大型設(shè)備歸一家機(jī)構(gòu)所有,獨(dú)立使用的格局。

3.兼顧直接效益與潛在效益

對(duì)于醫(yī)科院校的附屬醫(yī)院來(lái)說(shuō),大型醫(yī)療設(shè)備的配置必須要在滿足臨床需求的同時(shí)滿足或超前于科研、教學(xué)、學(xué)科建設(shè)等多角度的需求,具有前瞻性,符合醫(yī)院技術(shù)層級(jí)日漸提升的發(fā)展趨勢(shì),尋求經(jīng)濟(jì)價(jià)值與科研創(chuàng)新價(jià)值的平衡點(diǎn),實(shí)現(xiàn)臨床與科研的共贏。

4.兼顧眼前效益與長(zhǎng)遠(yuǎn)效益

當(dāng)前,隨著世界范圍內(nèi)對(duì)于環(huán)境保護(hù)問(wèn)題的關(guān)注,在各地進(jìn)行的領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任的考核中,環(huán)保指標(biāo)已被逐漸納入考核內(nèi)容,因此,大型醫(yī)療設(shè)備的安置必須符合醫(yī)院環(huán)境總體布局的要求,必須符合環(huán)保的要求。這就要做到充分了解醫(yī)院的環(huán)境基礎(chǔ)、設(shè)備安裝地點(diǎn)及環(huán)境要求,如:配電、通風(fēng)、降溫、除濕、有無(wú)排污和放射問(wèn)題等及解決措施,實(shí)現(xiàn)醫(yī)療與環(huán)保的共贏。

二、采購(gòu)環(huán)節(jié)

如果說(shuō)論證環(huán)節(jié)是對(duì)設(shè)備購(gòu)入方向性的把握,那么,采購(gòu)環(huán)節(jié)則是對(duì)設(shè)備購(gòu)置細(xì)節(jié)的把握。

(一)現(xiàn)狀

擬采購(gòu)大型設(shè)備的技術(shù)參數(shù)及配置通常由使用科室負(fù)責(zé)人提出,同時(shí),使用科室負(fù)責(zé)人做為采購(gòu)單位的代表參與采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo),在此過(guò)程中,使用科室負(fù)責(zé)人的個(gè)人意見(jiàn)對(duì)設(shè)備的采購(gòu)結(jié)果足以產(chǎn)生決定性的影響,加之大型醫(yī)療設(shè)備市場(chǎng)本身缺乏競(jìng)爭(zhēng)性的客觀因素,使大型醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)的誘導(dǎo)需求現(xiàn)象十分嚴(yán)重。產(chǎn)生這種現(xiàn)象的原因,就是設(shè)備采購(gòu)環(huán)節(jié)的管理缺位。

(二)大型醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)過(guò)程應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題

設(shè)備采購(gòu)的過(guò)程涉及內(nèi)容很多,專業(yè)性的如技術(shù)參數(shù)、設(shè)備配置;非專業(yè)性的如商務(wù)信息、產(chǎn)品服務(wù)。專業(yè)性的由“專家委員會(huì)”負(fù)責(zé),非專業(yè)性的由采購(gòu)部門負(fù)責(zé)。具體做法是由使用科室提出需求及參數(shù),采購(gòu)部牽頭深入細(xì)致地對(duì)使用科室提出的需求進(jìn)行分析和論證,同步組織開(kāi)展市場(chǎng)調(diào)研,廣泛收集各類主流產(chǎn)品的信息,對(duì)有關(guān)參數(shù)進(jìn)行分析比較,將相關(guān)信息進(jìn)行匯總并上報(bào)“專家委員會(huì)”,最終由“專家委員會(huì)”確定功能需求和主要技術(shù)參數(shù)。商務(wù)信息及服務(wù)需求由采購(gòu)部門將其做為必備考核內(nèi)容加到招標(biāo)文件中。

1.關(guān)于技術(shù)參數(shù)

原則是把理想設(shè)備的品牌、性能、功能等要求盡可能細(xì)致地用技術(shù)指標(biāo)、可靠性、實(shí)用性、適用范圍、工藝要求、市場(chǎng)占有率、用戶反饋等指標(biāo)進(jìn)行描述,同時(shí)可以標(biāo)注“*”號(hào)條款作為關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo),但“*”號(hào)條款不能超過(guò)3個(gè),而且不能成為歧視性指標(biāo)。總之,技術(shù)參數(shù)代表最終的采購(gòu)意向,但這種意向必須合理和公正地表達(dá)。

為避免技術(shù)參數(shù)中傾向性問(wèn)題的出現(xiàn),采購(gòu)部的工作是關(guān)鍵,采購(gòu)部人員應(yīng)做到:加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí),掌握相關(guān)產(chǎn)品的技術(shù)參數(shù)構(gòu)成和指標(biāo);了解主流產(chǎn)品的市場(chǎng)情況;在采購(gòu)前同使用科室多溝通,向他們介紹政府采購(gòu)的原則和規(guī)定,了解他們的實(shí)際應(yīng)用情況;對(duì)使用科室違反規(guī)定的要求加以拒絕。

2. 關(guān)于設(shè)備配置

通常涉及到的是標(biāo)準(zhǔn)配置、選配件、相關(guān)耗材幾個(gè)方面。標(biāo)準(zhǔn)配置指按照產(chǎn)品注冊(cè)證標(biāo)明的能夠而且必須實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品基本功能的配置。選配件是用于實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品拓展功能的配件或額外增加的標(biāo)準(zhǔn)配件,使用科室可以根據(jù)臨床工作的需求提出。相關(guān)耗材是設(shè)備運(yùn)行過(guò)程中使用的消耗品,耗材是否由多家廠商提供(即開(kāi)放耗材)也是決定設(shè)備能否中標(biāo)的一個(gè)因素,如果耗材只能由原廠提供(即封閉耗材),則采購(gòu)人就要承擔(dān)諸如成本高、供貨不及時(shí)等風(fēng)險(xiǎn),很可能總是處于被動(dòng)地位,受制于中標(biāo)方。

3.關(guān)于產(chǎn)品服務(wù)

隨著世界范圍內(nèi)采購(gòu)人與供應(yīng)商關(guān)系戰(zhàn)略化進(jìn)程的加速,大型醫(yī)療設(shè)備的購(gòu)置不僅是設(shè)備這一硬件本身的購(gòu)置,也是服務(wù)及技術(shù)等軟件的購(gòu)置。因此,在制作招標(biāo)文件時(shí),必須預(yù)置評(píng)標(biāo)關(guān)鍵點(diǎn),作為能否中標(biāo)的參考依據(jù)。

要求供應(yīng)商必須承諾的內(nèi)容包括:進(jìn)口產(chǎn)品必須提供報(bào)關(guān)單,投標(biāo)產(chǎn)品的售后服務(wù)必須由該產(chǎn)品的生產(chǎn)廠商負(fù)責(zé),生產(chǎn)廠商必須為采購(gòu)人制定完整的培訓(xùn)計(jì)劃并確保順利實(shí)施。

要求供應(yīng)商必須答復(fù)的內(nèi)容包括:到貨期,保修期,開(kāi)機(jī)率,是否提供備用機(jī),能否簽訂試用協(xié)議,保外維修如何收費(fèi),包括換件成本費(fèi)及人工費(fèi),廠家能否提供更換配件報(bào)價(jià)單,購(gòu)買保修服務(wù)的年收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),售后服務(wù)的響應(yīng)時(shí)間,能否提供免費(fèi)升級(jí)服務(wù)。

4.關(guān)于潛在供應(yīng)商的商務(wù)信息

制作招標(biāo)文件時(shí),要求設(shè)備商必須提供的資格證明文件包括:營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、醫(yī)療器械生產(chǎn)(經(jīng)營(yíng))企業(yè)許可證、法人代表授權(quán)書及法人、被授權(quán)人身份證、投標(biāo)產(chǎn)品的醫(yī)療器械注冊(cè)證、制造商出具的原版技術(shù)參數(shù)資料、經(jīng)營(yíng)授權(quán)證書外文原版及中文譯版(如果是進(jìn)口設(shè)備)、產(chǎn)品介紹彩頁(yè)。

設(shè)備商在提供以上證明文件的同時(shí),還必須提供生產(chǎn)廠商的資格證明文件,如果商是二級(jí)資格,那么還應(yīng)該提供一級(jí)商的資格證明文件。為規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),原則上,采購(gòu)人只接受一級(jí)商。

設(shè)備商還必須提供如下各方面的描述:企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)狀況、人力資源狀況、質(zhì)量體系和產(chǎn)品質(zhì)量狀況、環(huán)境保護(hù)措施、企業(yè)信息化水平。

為保護(hù)采購(gòu)人利益,規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),投標(biāo)人必須在投標(biāo)文件上作出如下承諾:投標(biāo)人需對(duì)所提供資格證明文件的真實(shí)性負(fù)法律責(zé)任,鑒于投標(biāo)人所提供的技術(shù)資料及資格證明文件為復(fù)印件,由此可能引發(fā)的法律糾紛由該投標(biāo)人承擔(dān)。

5. 關(guān)于合同

合同是約束貿(mào)易雙方的法律文件,是對(duì)設(shè)備驗(yàn)收、索賠的依據(jù)。合同簽訂得越完善,就越能使購(gòu)買方掌握主動(dòng)權(quán),從而更有效地保證自己的正當(dāng)權(quán)益不受侵害。根據(jù)中標(biāo)產(chǎn)品是否需要外貿(mào)公司進(jìn)口,合同分內(nèi)合同(醫(yī)院與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂)和外合同(醫(yī)院與外貿(mào)公司簽訂)。內(nèi)合同除具備合同必備要素外,為規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)增加如下條款:供貨方應(yīng)保護(hù)采購(gòu)方在使用該設(shè)備或其任何一部分不受第三方提出侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的指控,如果任何第三方提出侵權(quán)指控,乙方必須與第三方交涉并承擔(dān)由此而發(fā)生的一切法律責(zé)任和費(fèi)用。外合同簽訂的關(guān)鍵是合同價(jià)款的涵蓋內(nèi)容及外貿(mào)公司的權(quán)利義務(wù)必須明確且細(xì)致,不能有遺漏。

三、驗(yàn)收及歸檔環(huán)節(jié)

(一)驗(yàn)收

驗(yàn)收及歸檔環(huán)節(jié)由物管部門負(fù)責(zé),應(yīng)成立由相關(guān)專業(yè)的技術(shù)人員(必要時(shí)可外聘專家)、使用科室負(fù)責(zé)人或委托人、進(jìn)出口公司、商檢、供貨方工程師、按照國(guó)家規(guī)定需強(qiáng)制檢驗(yàn)的技術(shù)監(jiān)督等部門人員聯(lián)合組成的“驗(yàn)收小組”對(duì)設(shè)備進(jìn)行驗(yàn)收。

驗(yàn)收分為外觀驗(yàn)收和技術(shù)驗(yàn)收兩個(gè)環(huán)節(jié)。外觀驗(yàn)收主要指開(kāi)箱清點(diǎn),即依據(jù)合同及投標(biāo)文件,對(duì)照裝箱單清點(diǎn)包括主機(jī)、標(biāo)配件、選配件、專用工具、說(shuō)明書、光盤等在內(nèi)的所有物品。從設(shè)備外包裝到拆箱后都要進(jìn)行詳細(xì)的記錄,必要時(shí)拍照存檔,如發(fā)現(xiàn)異常,必須在簽收備忘錄上做詳細(xì)記錄并由“驗(yàn)收小組”現(xiàn)場(chǎng)幾方當(dāng)事人共同簽字確認(rèn)。技術(shù)驗(yàn)收主要指產(chǎn)品技術(shù)性能指標(biāo)是否達(dá)到招標(biāo)要求、技術(shù)參數(shù)是否達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。視不同設(shè)備使用頻率等情況驗(yàn)收期不盡相同,通常為正常使用1―3個(gè)月可視其運(yùn)行穩(wěn)定。

(二)歸檔

物管部設(shè)專人負(fù)責(zé)大型醫(yī)療設(shè)備檔案的歸集和管理。

醫(yī)療設(shè)備檔案包括論證檔案、采購(gòu)檔案、驗(yàn)收檔案三部分。

論證檔案包括:申請(qǐng)表、論證報(bào)告、考察報(bào)告。其中“論證報(bào)告”內(nèi)容是否完備是重點(diǎn)。論證報(bào)告具體應(yīng)包括以下內(nèi)容:擬購(gòu)置設(shè)備名稱、技術(shù)參數(shù)及配置、計(jì)劃金額、應(yīng)用范圍、社會(huì)效益分析、經(jīng)濟(jì)效益分析(是否獨(dú)立收費(fèi)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)計(jì)使用年限、年經(jīng)濟(jì)收入、年維護(hù)費(fèi)用、是否使用封閉消耗品及消耗品價(jià)格)、技術(shù)先進(jìn)性分析、客觀性分析(人員配備及培訓(xùn)情況、安裝環(huán)境等)等要素。論證報(bào)告須經(jīng)“論證委員會(huì)”審核批準(zhǔn)后方可生效。

采購(gòu)檔案包括:招投標(biāo)材料、供應(yīng)商其他書面承諾資料、內(nèi)、外合同、海關(guān)免稅證明、報(bào)關(guān)單、商檢報(bào)告等。

驗(yàn)收檔案包括:驗(yàn)收單、簽收備忘錄、安裝記錄、調(diào)試記錄、培訓(xùn)記錄。

待設(shè)備驗(yàn)收合格后,以上檔案移交檔案室統(tǒng)一管理。

四、結(jié)論

“分口把關(guān)、權(quán)力分解”使計(jì)劃?rùn)?quán)、采購(gòu)權(quán)、驗(yàn)收權(quán)、結(jié)算權(quán)、使用權(quán)相分離,有效地促進(jìn)了權(quán)力的制衡,從源頭上防止了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。“集體決策”有效地規(guī)避采購(gòu)過(guò)程各環(huán)節(jié)可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)一步加大公開(kāi)力度,增強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行的透明度,接受群眾和社會(huì)的監(jiān)督,讓權(quán)力的運(yùn)行置于監(jiān)督之下。按照管理環(huán)節(jié)和流程合理設(shè)置組織架構(gòu),改變?cè)瓉?lái)選型、采購(gòu)、驗(yàn)收、保管一體的局面,一家管變?yōu)槎嗉夜?實(shí)行分段管理、分工協(xié)作、相互制約的運(yùn)行機(jī)制,有效促進(jìn)采購(gòu)活動(dòng)正常高效進(jìn)行,維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益。

【參考文獻(xiàn)】

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[2] 李紅星,王增甲.河南省大型醫(yī)用設(shè)備管理工作思考與對(duì)策[J].中國(guó)衛(wèi)生經(jīng)濟(jì),2008,27(4).

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