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第1篇

2009年，全縣商貿流通工作以黨的十七屆三中全會精神為指針，以國務院辦公廳《關于搞活流通擴大消費的意見》和省、市商貿流通工作會議要求為指導，以全縣經濟社會發展總體目標為統領，以“改進結構、服務民生，拉動內需、促進消費，優化質態、提升實力”為重點，大力拓展招商領域，在項目建設上求突破；全力服務新農村建設，在服務“三農”上爭貢獻；著力培植龍頭企業，在促進商貿企業做大做強上做文章；努力搞活商貿流通，在拉動內需上出成效；傾力盤活閑置資產，在保值增值上創效益。充分發揮商貿經濟化解危機、促進發展的重要作用，為“全面達小康”作出積極貢獻。

二、主要指標

1.實現社會消費品零售總額111億元，增長16%;

2.實現市場成交額130億元，增長15%;

3.實現餐飲營業收入10.6億元，增長25%;

4.培育突破10億元的市場1～2家，新增5億元市場2家、億元市場2家；

5.完成“萬村千鄉”市場工程農家店創建30家；

6.引入國內外大型知名連鎖商貿企業1～2家；

7.完成第二批農貿市場升級改造10家；

8.完成生豬定點屠宰40萬頭，定點屠宰率99%以上；

9.完成地方糧食儲備1.9萬噸，食用油儲備150噸；

10.完成“五放心”糧店創建5家。

三、重點工作

（一）優化載體，深入推進農村流通網絡建設

1.不斷深化“萬村千鄉”工程。根據上級規定要求和標準，再新建和改造一批農家店和農村商品配送中心，重點建設村級店，擴大農家店覆蓋面，確保農村農家店覆蓋面達90%。進一步強化農村商品配送中心的服務、監管，指導企業完善采購、儲存、加工、編配、調運、信息等功能，增加統一配送商品品種，逐步實現食品全配送，其它日用品統一配送率達50%以上。鼓勵“一店多用”，推進“萬村千鄉”網絡與供銷、郵政、電信等網絡的整合聯動，擴大農家店的經營品種和服務范圍。對現有農家店要完善設施，改善服務，提升功能，提高城鄉同價工業品的比重，進一步拉動和擴大農村消費。

2.扎實做好“家電下鄉”工作。從2009年2月1日起，連續四年，全面開展家電下鄉工作。鼓勵我縣具有一定規模的家電經營企業積極申報進入全國家電下鄉銷售網絡。在落實好彩電、冰箱（含冰柜）、洗衣機、手機等四類下鄉產品的基礎上，按國家要求及時擴大品種和補貼范圍。各鎮、各部門要加強領導，大力宣傳，精心組織，強化監管，抓實抓好。要指導、督促各定點經銷企業積極組織貨源，切實做好售后服務，確保廣大農民買得放心。相關部門要建立健全信息跟蹤網絡，嚴厲打擊借家電下鄉名義銷售假冒偽劣產品行為。要加強審核把關，確保補貼資金及時足額到位。要通過家電下鄉活動，發揮其開拓農村消費市場、拉動內需的引領作用。

3.大力推進農貿市場升級改造。將農貿市場升級改造工作列為政府為民辦實事的重點工程和改進農村消費環境的重要舉措。在2008年已經基本完成10家改造任務的基礎上，認真總結經驗，抓好示范推廣，全面啟動我縣2009年的農貿市場升級改造工作。年內首先要抓緊做好少數尚未開業的改造市場的竣工開業，一季度要完成09年10個項目的方案審批，4月份要確保所有項目開工建設；跨年度項目必須在上半年竣工開業。縣工商局、商貿辦（糧食局）等部門要積極發揮牽頭作用，及時協調解決市場改造過程中的矛盾和困難，要積極探索“農超結合”的升級新模式，努力提高我縣農貿市場的檔次和品位。各鎮、各部門要加強組織領導，強化協調配合，確保高標準完成全年市場升級改造任務。

4.著力改善農村消費環境。通過加快農村商貿業態升級，切實改進農村消費市場環境。一是促進現有知名連鎖品牌向鎮村、社區四級市場延伸，年內重點推動蘇果便利、文峰超市等企業向鎮村布點，確保各中心鎮有2～3家以上知名連鎖企業入駐，規模較大的村不少于1家，形成良性競爭環境。二是加大農村住宿餐飲行業監管力度，針對農村住宿餐飲設施落后，服務較差的現狀，督促、引導經營者加大投入，改善落后面貌，提高服務水平，帶動農村餐飲消費。三是繼續開展“標準化農家店”、“安全示范農家店”創建工作，在認真總結過去創建經驗的基礎上，全面推廣，確保村級覆蓋率達100%。

5.全面建立“放心糧店”網絡。在連續兩年開展“五放心糧店”創建，現已完成24家市級店驗收認證工作的基礎上，進一步提高創建工作的標準、要求，進一步強化日常管理，杜絕重授牌、輕管理的現象，把放心糧店的監管工作納入制度化、規范化軌道，著力抓好已授牌單位的經營品種、進貨渠道、臺賬資料等內部管理。同時將“放心糧店”創建工作向各大連鎖超市延伸，做到創建“放心店與放心專柜”相結合，力爭年內再創建5～6家“放心糧店”，實現鎮級全覆蓋。

（二）提升結構，促進商貿經濟集聚發展

6.打造城中商貿中心。圍繞“立足城中發展大商貿”要求，以項目建設為支撐，不斷擴張城區商貿規模，提升業態檔次，促進城區商貿中心做大做強。一是突出項目建設，引入知名品牌，立足高品位、高水準，瞄準大品牌，力爭年內再引進1～2家國內外知名連鎖企業入駐，其中要重點引入1家大型百貨業企業；二是抓好業態布局。圍繞規劃建設中的安達步行街、中大街、恒天新世界等商貿集聚街區，超前介入指導業主做好功能定位、業態布局，突出體現各個街區的不同特色和商業風格，杜絕出現同質化競爭局面；三是升級商貿業態。在大力發展電子商務、連鎖、加盟、直營經營方式的同時，增加商業街區娛樂、休閑、健身、美容、餐飲等商業元素，優化城中商貿中心業態結構，提高競爭力，加快城區商貿中心集聚發展。

7.培育專業特色市場。進一步加大政策扶持力度，全面落實縣政府各項優惠政策和安商護商的各項措施，幫助奧華國際裝飾城、*批發王、沿海大市場、蘇通輕紡城等四大專業特色市場大力開展招商工作。指導沿海大市場按照市場錯位發展原則，準確進行功能定位；支持*批發王、蘇通輕紡城等專業特色市場加大營銷攻勢，提高商家入駐率，集聚商流人氣，縮短市場培育期，盡快形成有場有市。

8.做強現代物流企業。根據縣域經濟發展需求，在認真做好物流發展規劃的同時，按照運輸型、倉儲型、技術服務型、綜合型等不同的物流企業類型，分門別類培育重點物流企業，全力推進物流項目建設，盡快形成具備一定規模的倉儲、運輸能力，擁有現代信息網絡平臺，服務功能全、配載能力強的綜合物流基地，逐步奠定我縣區域性物流中心地位。著力培育壯大正元港務煤炭物流中心、南通蘇中醫藥物流中心；加快蘇中糧食、棉花物流中心等物流基礎項目建設；整合資源，推進小型物流企業轉型并軌，力爭培育規模物流企業2家，省級重點物流企業2家。

9.完善社區服務體系。將加快發展社區服務業作為促進消費、拉動內需的重要手段，通過行政推動、政策扶持，不斷健全完善城區社會服務網絡。一是發展連鎖便利店；二是推廣家政服務業；三是設立社區便民醫療、修理、寄托等便民服務項目；四是開展舊貨收購、二手車交易等新型服務項目。

(三)集聚優勢，大力推動糧食產業發展

10.加快項目建設。依托我縣傳統糧食集散中心優勢，全力加快糧食現代物流項目建設。啟動糧食倉儲區建設，完成*糧食儲備庫建設，計劃一期總投資3500萬元，建設糧食儲備倉容4萬噸，力爭年內完成倉庫建設、新倉壓倉試驗，質檢中心、信息中心、器材庫等配套設施主體工程竣工并投入運營。同時做好物流中心交易區、深精加工區的規劃、項目包裝和招商推介工作。

11.擴大訂單收購。指導加工企業完善“公司+基地”經營模式，充分掌握糧源，鼓勵糧食經營企業大力開展訂單收購，搞活糧食購銷，提高糧食商品率，促進農業增效農民增收。年內建立基地35萬畝，基地收購量達到8萬噸。

12.開發精深加工。扶持、指導企業加大投入，在加快技術創新上闖生路、找出路。引進糧食、食品深精加工項目，重點瞄準科技含量高的項目。引導、促進企業走技術創新的路子，開發生產糙米茶、營養強化米、有機大米以及各種配制米；利用地方禽蛋資源，瞄準引入禽蛋制品的開發項目，生產溶菌酶、蛋黃油、生物檸檬酸鈣等，拓寬延長產業鏈條。

13.拓展外地市場。大力拓展我縣品牌大米縣外市場，積極引導企業發展營銷網絡，在各大城市建立聯銷網點，努力擴大我縣大米的市場份額，提升我縣大米的市場影響力。

14.爭創自主品牌。立足我縣優質稻谷資源優勢，會同農業部門，積極開展*大米統一品牌的培育創建。逐步實現統一選種、藥肥科學管理、統一加工工藝和標準，統一產品標識，統一組織產品對外推介，提升*大米的知名度和收益率，有效增加糧農效益。

(四)強化監管,努力提高行業管理水平

15.不斷加強食品安全監管。依據國家《流通領域食品安全管理辦法》，建立健全商貿企業基礎臺賬，全面實行企業食品經營安全承諾制度，大力推行食品經營索票索證、購銷臺賬、招回退市等措施；嚴格依照“食品安全屬地管理”原則，加大對全縣流通領域的食品安全監管力度，切實保障廣大人民群眾食品消費安全。

16.深入實施“放心肉”工程。以定點屠宰場換發證、標志牌為契機，堅持條件、嚴格標準，對全縣36家定點屠宰點逐一梳理、驗收，關閉一批設備簡陋、管理落后的屠宰場，逐步過渡到一鎮一點；深入開展“打擊私屠濫宰和病害豬肉非法交易”專項整治活動，實施縣鎮兩級整體聯動，加大打擊力度，堅決杜絕“病害豬”交易行為；嚴格規范定點屠宰場內部管理，健全制度，嚴把“三關”，提高定點場(廠)規范化管理水平；切實做好“病害豬”無害化處理工作，確保出廠肉品質量安全；深入開展肉品市場整頓，組織相關部門、鎮，采取日常監管與專項整治相結合的辦法，嚴厲打擊私屠濫宰、制售注水肉、病死肉、無花肉以及各種違規豬肉行為，確保全縣人民食肉安全。

17.全面推行酒類溯源制度。進一步做好酒類備案登記工作，確保備案登記率達到80%以上；全面實施酒類流通《隨附單》制度，督促批發、零售企業建立健全購銷臺賬；開展酒類流通市場監管，堅決查處各類違法違規經營行為。

18.不斷加大服務行業管理。組織現有餐飲協會、煤炭協會、市場協會正常開展活動，年內再籌建1～2家行業協會。大力提升餐飲服務水平，積極引入先進管理理念和方式，組織開展各種類型的業務培訓和競賽活動，推進餐飲行業上檔次、上水平。

19.有效規范糧食流通秩序。進一步加大糧食市場監管力度，努力規范經營行為。一是高質完成清倉查庫。全力抓好全國糧食清倉查庫工作，集中力量、集中時間，根據國家、省、市統一部署，在規定時間內及時高效完成我縣糧食清倉查庫工作，確保一次性通過國家、省、市驗收、抽查。二是開展專項檢查。重點抓好兩季收購市場的監督檢查；三是加強品質監管。深入推行流通環節糧食質量監督工作，開展庫存糧食品質動態監管。四是規范執法行為。進一步規范執法人員的自由裁量權，確保公平、公正執法。

20.狠抓有形市場安全監管。不斷加強全縣有形市場安全生產的綜合管理工作。各職能部門與各鎮要協調配合，強化全縣所有有形市場，以及500平方米以上的商場超市、規模以上餐飲賓館(不含星級以上)的日常安全監督管理工作。加大監督檢查力度，做到年初有指導意見、工作計劃，落實目標管理責任制，季度有專項整治活動，月度有例會查評。

21.推進“平安企業創建”活動。進一步推動新形勢下商貿企業維穩工作和防范建設的提檔升級。各鎮及各有關部門要高度重視平安商場、平安超市創建工作，按照“誰主管誰負責”原則，明確創建目標，落實創建措施，加強協調、突出重點、整體推進。各單位要建立健全組織網絡，明確責任，切實排查整改，建立長效管理機制，確保創建工作取得實效。

四、具體措施

22.實施規劃控制把關。根據全縣商業網點規劃的規范要求，認真研究制定實施辦法，加大控制力度。縣商貿辦（糧食局）要會同縣發改委、規劃局、國土局、工商局等職能部門，負責實施全縣商業網點建設的審核把關，維護規劃的嚴肅性，確保新建商業網點科學合理布局，堅決杜絕同類商業業態的低水平重復建設和同質化惡性競爭。

23.強化服務指導功能。強化對商貿企業的服務功能，建立商貿重點企業聯系制度，重點做好“五個十佳”企業培育工作，即打造十佳專業市場、十佳商場超市、十佳糧油加工企業、十佳酒店賓館、十佳畜禽屠宰加工企業，全力打造商貿流通龍頭企業，強勢推進全縣商貿經濟整體實力提升；建立健全專門機制，跟蹤全縣商貿流通領域1000萬元以上重點項目建設；積極開展“千人進千企、幫扶促發展”活動，盡心傾力幫助解決各個聯系企業建設發展過程中的各種矛盾和問題，促進企業良性發展。

24.健全市場監測體系。進一步建立健全縣、鎮兩級商貿流通業的科學監測統計體系。縣商貿辦（糧食局）要會同統計部門制定信息管理辦法和各類統計報表；各鎮要明確專門的信息搜集、統計人員；各重點流通企業要落實專職人員開展信息統計工作。定期召開市場分析會，形成全縣商貿業動態分析資料，為領導宏觀決策提供依據；認真做好國家商務部網上直報工作；開展商貿發展專題調研，提高市場監督能力和水平。

第2篇

分析今年引進和洽談的項目，主要有以下幾個特點：

（一）產業結構漸趨優化。按照產業結構調整的要求，我局積極圍繞產業升級開展有針對性的招商。服務類項目明顯增多，如法國歐尚、香港萬成物流和紅星美凱龍專業市場等項目相繼簽約，一些動漫、創意類項目也在洽談中。在制造業中，傳統產業減少，電子、汽配、機電等新型制造業項目逐漸增多。隨著日本、美國、歐州等一些汽配項目的引進，汽配產業鏈逐漸形成。

（二）項目規模有所擴大。從統計情況看，目前已簽約、在談及聯系的項目共有70多個，總投資8億多美元，其中，合同外資1000萬美元以上的有23個，比較成熟的有10多個。已簽約的8個項目平均注冊資本1000萬美元以上，上海聯絡處引入的盛大網絡，總投資額將達到百億元。相比往年，多數項目的科技含量及投資者層次均有較大提升。

（三）戰略性投資明顯趨多。目前已有一批戰略性投資項目正在跟蹤、聯系和洽談中。如，加拿大三五集團擬投資十億美元,興建集產,商貿、餐飲、旅游于一體的大型商貿城，法國歐尚擬在5年內投資6000萬-1億美元新建5個連鎖超市，香港富信電子總投資4000多萬美元，準備啟動投資3個配套項目等。

（四）承接產業轉移的項目增多。隨著國際資本、產業的梯次轉移，上海、杭州及珠三角等地區商務成本抬高，項目外遷明顯增多。今年以來各招商處及時抓住產業轉移、溢出的契機，加強信息溝通，主動上門對接，引進的外遷項目比往年有所增加。如，本局香港招商處正在洽談從*搬遷來的飛利普音響和相關的企業擬在年內實施，一些汽配、電子、動漫創意等產業信息和項目大多來自于上海。

（五）產權招商作用有所凸現。我市民營企業通過增資擴股、合資合作、引進技術等途徑提升產品競爭力的意識不斷增強，企業招商的主體作用日益顯現。美欣達、威萊、洪波、久立集團等20多家民營企業相繼推出了招商項目，尋求合作者，有的已取得成功，有的正進一步洽談中。洪波集團與加拿大投資商合作的化工項目共引入外資3000多萬加元，首期即到位100多萬。

（六）增資類項目增多。目前已注資的項目，增資類項目約占三分二，增資額近50%，這一方面說明本市投資環境改善，增強了投資者的信心，另一方面也說明新引進的項目明顯不足。

今年的招商工作，我們主要抓了以下幾個方面：

（一）完善工作機制，強化招商力度。圍繞招引“大好高”項目，進一步建立健全工作機制，形成工作合力，積極開展招商。一是健全分管副局長引進大項目機制。明確分管副局長負責，撥出專項經費，主攻大項目，重點引進世界500強企業。二是完善獎勵機制。提出對引進“大好高”項目和世界500強企業給予重獎，規范考核標準和獎懲兌現。三是完善例會制度。實行每月招商例會制。四是建立重點項目統一協調機制，對重點項目定期進行專題分析研究。五是完善與重點民營企業的聯系制度，由分管局長和招商處室聯系企業，協助開展招商，力爭年內出成果。同時，瞄準世界500強企業、跨國公司和高科技項目，充分發揮招商員的主觀能動性，加強走出去的力度，外出招商頻次大大增加。

（二）加強調研探索，拓寬招商渠道。以全市開展“萬名干部下基層，服務一線創新業”活動為契機，主動與企業對接，積極深入一線開展調研，充分挖掘信息，整合資源，形成合力，抓好招商引資。一是加強與開發區、工業園區的聯系。專門組織人員到吳興區和東部工業園區進行實地調研，了解平臺建設情況，交流溝通招商信息。二是加強與縣區的溝通、合作與交流。圍繞各縣區的特色產業狀況，深入到重點鄉鎮，發掘招商資源，開展產業特色招商。三是主動聯系市有關部門，摸清我市外資企業增資擴股的意向動態，了解民營企業嫁接外資的合作情況。四是召開民主懇談會，主動對接企業與相關部門。為探討擴大招商信息來源、拓寬招商渠道、構建招商新網絡的對策措施，我局邀請了部分企業、商會協會、媒體、市政府駐外辦事處、機關部門及聯系鄉鎮（社區）的代表，召開了以“構建招商新網絡”為主題的民主懇談會，一起為破解我市招商引資信息獲取難、共享難、整合難的矛盾出謀劃策。五是開展專題調研。根據市領導要求，為增強招商工作的針對性有效性，積極開展多個專題調研。關于湖州與周邊城市商務成本的調查，已形成《切實降低商務成本，著力提高招商引資吸引力》的專題報告。對總部經濟行業的現狀及發展對策的進行了調研，形成了初步的設想。局領導還利用到聯系企業蹲點調研破難的時機，掌握企業現狀，協助企業搭建與外商聯系的平臺。

（三）改進創新方式，增強招商實效。適應外部環境的變化，結合我市實際，加強對新形勢下招商特點規律的分析研究，積極改進招商方式，探索走多元化招商路子。一是注重以企引商。積極深入企業，多途徑加強與企業的聯系、合作，充分挖掘企業商機，與企業一道聯手招商，促進企業產業提升。如幫助洪波集團與加拿大公司的合作，協助安吉飛騰照明與美國維蒙特公司的合資等。二是加強與中介機構的聯手招商。通過前幾年建立的海外招商代表、香港《文匯報》等聯系，加強同咨詢公司、跨國公司代表處等中介機構的聯手招商。今年多次與美國太平洋聯合資本集團聯系、洽談，嘗試引進外資創司，對我市發展前景較好的中小企業尤其是高新科技企業進行創業性投資。今年以來各駐外招商處通過上海英聯投資管理咨詢有限公司等中介介紹，邀請了8批跨國企業代表到我市進行投資考察，舉辦了5次項目投資說明會，進一步拓寬了引資渠道。三是利用節會招商。我們通過組織配合深洽會、浙洽會、廈洽會等，以及到商源較多的地區召開小型投資說明會、項目推介會，擴大了聯系面。尤其是作為牽頭部門完成了湖州代表團參加20*＇中國（*）國際投資貿易洽談會的組織、協調工作，有力地宣傳推介湖州，擴大聯系面，取得了較好實效。繼深洽會后，11月初，促成了*10多家創投機構與市部分中小企業的對接會，為我市成長型中小企業搭建了與投資機構交流對話的平臺。四是加強網絡招商。通過與“中國招商引資網”的繼續合作，加大了招商平臺硬件建設，指定專人負責互聯網搜集獲取信息、跟蹤項目的工作，進一步擴大了宣傳、推介的范圍，提高了通過互聯網的跟蹤、引進項目的能力。五是充分發揮駐香港招商處的作用。以局駐港招商處為依托，不斷加強與港澳工商界的聯系，積極做好港澳投資信息的挖掘和跟蹤，增強了港澳客商在湖州的投資強度。今年，從港澳過來的項目信息，渠道更暢通，并有增多的趨勢。

（四）推進載體建設，強化產業招商。為確保今年招商任務的完成，在招引“大好高”項目上取得新突破，在項目推進上出形象出成果，按照市領導要求，積極參與市里招商引資專項推進工作，做好具體的組織、協調工作。前期主要協助做好總體方案的制訂，工作班子的建立，統籌各方信息，掌握各行業招商小組工作情況，反映工作進展等工作。具體落實每半月一期的《招商通報》資料的搜集、編印和發放，做好“招商引資專項推進工作”協調會聯系協調工作。同時，針對承擔總部經濟招商的職責，組織開展行業調研，制定工作計劃，抽出時間組織力量，創新方式方法，主動到一線招商。專項推進工作的開展，提高了大家對招商引資工作的認識，增進了產業招商的知識，研究摸索了產業政策，也有利推進了項目的簽約、落地，產業招商取得了喜人的效果。如，投資2000萬美元的臺灣日榮盛機電制造項目，建成后還將吸引*3個企業跟進；投資8000萬元的物美大賣場，擬投資3000-5000萬美元的法國歐尚大賣場的引進，將有力促進我市的商貿業檔次提升；湖州愛睦世健康管理有限公司及蛋白質指紋圖譜技術試劑盒產業化項目的引進，將有力提升我市生物醫藥產業的集聚度；高速計算公共服務平臺、浙江鑫岳多媒體科技有限公司的引進，是我市服務外包和動漫新產業形成、發展的開端。在談的美國天合集團汽車安全項目，更是在我市成功引進日本高田、日本化藥、美國KSS等汽車配件項目后，形成產業集聚、通過產業鏈招商的典型范例。

（五）加強學習培訓，提高隊伍素質。利用中心組擴大會、機關學習日等契機，組織全局干部職工學習黨的十七大、全國“兩會”、市委六屆二次會議及市開放型經濟工作會議精神等，提高政策理論水平。通過開展作風建設、創業創新等活動，增強了對招商引資重要性的理解和認識，增強了工作的主動性有效性。積極組織業務知識培訓，邀請市交通局領導講授湖州物流業發展的現狀趨勢，邀請吳興區有關領導講解推出項目、平臺建設、招商資源、產業布局等情況。同時，積極派員參加涉外部門組織的各類培訓，掌握涉外政策、知識，提高應對能力，增強招商引資針對性，促進了招商人員素質的提高。

今年的招商工作，盡管就完成任務來說，實現了全年目標，但面臨的困難和問題確實不少，不容忽視：一是引進外資的增速減緩。從1-10月全市情況看，我市引進協議外資已經連續3個月低于全省平均水平。駐外招商處的引進數也比去年同期大幅下降。二是“大好高”項目不多。從已經引進的項目看，質量雖然比往年有所提高，但對我市產業結構調整起重要作用的項目仍然不多。三是招商處之間的不平衡性突出。雖然各招商處、招商員都作了很大努力，但從實效上看，有的完成了全年任務；有的正在推進完成中；而有的難度則較大。當前面臨的困難和挑戰有：

一是宏觀環境的負面影響。受美國次貸危機影響，全球經濟增長明顯放緩，國際經濟環境中不確定不穩定因素明顯增加，致使有的企業對投資持觀望態度，舉棋不定，放緩了投資步伐；有的為了應對金融危機進行了戰略性調整；有的放棄了原來的投資計劃，導致引進外資難度增大。加之國家宏觀經濟趨緊，銀根緊縮，國內市場低迷等也給外資的進入帶來難度。

二是國家政策的調整影響。受“二稅合一”、新勞動法實施、原材料上漲等影響，使外商投資的約束性增強。尤其是兩稅并軌后，外資項目失去了原有的稅收優惠待遇，一些原由外資投的項目改由內資了。另外，國家對環境保護、資源節約等方面要求更高，在項目審批、辦手續、落戶、投產等各個環節的逐步規范，使項目最終落成時間相對拉長。

三是要素瓶頸的制約加劇。國家對用地政策的調整，使項目承載空間縮小，項目用地矛盾日益凸顯。不少外商選中的地塊由于規劃、指標等因素無法最終落實。據了解，為貫徹落實十七屆三中全會“提高土地產出率、資源利用率”的要求，今后對土地的管理將更加嚴格，土地使用將采取先補償后使用的辦法，我省從明年開始，占補要求從原來的“占一補一”調整為“占一補二”，要素制約將進一步加劇。

第3篇

一、 A酒B區域市場提出工作指引的目的及5、6、7月份工作執行中出現的問題：

本部門定期推出階段性的工作指引，主要目的是在于：在結合公司營運總部的要求和本部門年度規劃的基礎上，進一步明確每個階段的工作目標和工作方向，同時對關鍵性的工作內容配置一些有效的指導方法，通過這些來告訴大家，“我們在每個階段應該往哪里走”、“怎么走”和“我們需借助什么工具和正確的資源配置來幫助部門團隊和個人達到既定的目標”。

2014年5月8日初次下發的《關于A酒B區域市場5、6月份工作指引》中，首次提出了本部門的兩大戰略規劃：“千店攻堅計劃”和“打造核心戰略大單品”計劃。通過將近3個月各區域市場的實際踐行，尤其是三大核心戰略市場：S、D、H的核心經銷商對此兩項戰略的支持和配合，兩大戰略規劃對當下以及未來業績的成長、終端基礎網絡布局起到了承上啟下的作用。本部門用實際行動和有力的數據支撐證明了，本部門上階段的工作目標和工作方向是吻合市場實際狀況的，本部門的工作方法也是行之有效的。通過這兩個大的戰略規劃行動，4-7月份的實際銷售回款達到了XXX萬，2014年上半年超額完成了去年全年的任務，上半年（1月-6月）銷售業績同比增長166%。

對于“千店攻堅計劃”和“打造核心戰略大單品”計劃兩大戰略規劃工程的提出，全體銷售人員必須要高度重視，這是本部門貫穿全年的工作主線，也是我們2014年實現既定銷售目標的核心關鍵所在。每個人都要清晰地理解這兩項戰略工程的意義和價值所在。必須要改變過去的那種走形式、走過場、只是充當了傳話筒的角色，不能讓經銷商永遠牽著我們的鼻子走，而是讓經銷商按照我們的思路走，也就是說，我們讓經銷商做什么，經銷商就做什么。一切要圍繞銷售，圍繞如何進行網點建設、氛圍營造、消費者動銷、如何上量等開展工作。

我們在取得成績的同時，也發現了很多問題。主要表現在以下三個方面：

1、對5、6月份工作指引中提出的“千店攻堅”計劃和“打造核心戰略大單品”計劃的戰略執行理解不夠透徹，很多銷售人員不能夠很好地給各經銷商描述本部門推行的“千店攻堅”計劃和“打造核心戰略大單品”計劃執行的終極目的：是為未來公司線上推廣要結合的“社區o2o微終端”和“俱樂部O2O”，做線下基礎終端網絡支撐的工作，從而導致經銷商普遍持質疑和觀望態度，不能積極配合我們開展工作。

2、大部分區域市場都沒有完全按照《關于A酒B區域市場5—6月份工作指引》和《關于5月、6月份兩大核心戰略大單品的市場操作基本指導思想及工作開展的基本要求》中提出的工作內容要求，在要求的時間內逐一落實到位。一方面，這說明各區域市場的銷售人員時間觀念不強，計劃性不夠、執行力還顯薄弱、還沒有充分理解和認識到這兩項戰略規劃對未來市場網絡布局的重要價值所在，不能夠創造性地開展工作。另一方面，本部門的管理制度還是顯得相對寬松，從上到下還沒有真正地把過程管理重視起來，監督考核的機制還有很多薄弱的地方，不能夠有效地監督團隊的每一個成員工作開展質量的好與壞。

在5、6月份要求的合同簽訂、各種類型終端基礎資料的報備、個別經銷商庫存消化解決方案的提報等多項工作內容上，很多區域市場都沒有完全按照工作指引中要求的時間內落實到位。根本的癥結在于：缺乏本部門的監督考核機制的體系支撐，過于人性化的友情管理，缺少無情管理。

3、在報表管理上，在5、6月份重點是要求2014年1月份以后新進銷售人員要全面執行，從執行的情況上來看，3月份之前入職的基本上都能按照要求提報上交，但是從提交上來的報表填寫情況來看，一部分能夠認真對待，一部分是敷衍了事。能夠認真對待的，說明確實是在一線市場做了工作；敷衍了事的，說明你可能就是在糊弄公司，糊弄領導、糊弄你自己。

3月份以后入職的新人都沒有按照本部的要求提報上交，D市場有3人、H市場有1人，所在區域的負責人負有管理責任，三令五申的情況下，還是沒有看到落實執行。

在例會管理上，是要求銷售人員做到每周要列席一次經銷商會議。但從執行反饋回來的情況是，每周一次能做到的不多。這說明，本部門還缺乏相關監督處罰的力度。

上述三點是A酒B區域市場全體銷售人員在執行《關于A酒B區域市場5—6月份工作指引》和《關于5月、6月份兩大核心戰略大單品的市場操作基本指導思想及工作開展的基本要求》時，出現的三個普遍性問題，希望各區域市場負責人及其所負責的團隊成員要一起自查自糾，有則改之、無則加勉。

二、 關于A酒B區域市場8、9月份工作指引：

1、A酒B區域市場8、9月份營銷工作的基本指導思想：

1.1、A酒B區域市場8、9月份營銷工作執行的核心：兩大核心戰略戰略+兩大主題促銷活動。

1.2、A酒B區域市場8、9月份營銷工作的基本指導思想：

在各區域市場堅定不移地繼續執行本部門提出的“千店攻堅”計劃和“打造核心戰略大單品”計劃的兩大戰略方針的基礎上，全體銷售人員要以8、9月份期間本部執行的《關于A酒B區域市場2014年中秋、國慶期間老品原汁系列經銷商進貨限時坎級激勵方案》 （見附件一）和 《2014年中秋、國慶節期間A酒B區域市場10萬和5萬旅游套餐促銷活動方案》（見附件二）兩大主題促銷活動方案作為8、9月份開展工作的主線，一方面，各區域市場銷售人員要結合所負責市場的經銷商布局、產品布局和基礎終端網絡布局等情況，讓此兩項活動在達到區域市場增量目的的同時，在一定意義上要成為各區域市場實施“千店攻堅”計劃和“打造核心戰略大單品”計劃的助推劑。另一方面，要借助此活動補充進了進口葡萄酒品種和營運總部推出的進口酒系列專項促銷活動方案的契機，順勢把進口葡萄酒補充到缺乏進口葡萄酒品項經營的經銷商產品組合里，在增加銷售業績的同時，也為本部未來推廣進口葡萄酒做好基礎的網絡布局。

2、A酒B區域市場8、9月份銷售計劃的分解與達成的保障措施：

各區域銷售人員要根據所轄市場8、9月份的銷售計劃目標（分期初規劃的銷售計劃目標和現在基本能確保的銷售計劃目標）進行逐月分解，并負責落實到各具體銷售人員人頭上，五大區域（S市場、D市場、LD市場、LX市場、H市場）負責人在承擔個人任務的同時，也要承擔起所負責市場總體銷售任務指標的管理責任。此項工作需在8月15日前上報到我處及公司備案，同時要說明達成此基礎銷售目標的保障措施。未能按期上報的人員給予負激勵處罰。

3、要繼續落實各區域尚未簽署的本年度經銷商合同和對應的市場費用投入規劃：

截止到目前為止，32家有效經銷商中只有8家簽署了2014年度的經銷合同，進度嚴重滯后，要求各區域市場的銷售人員在9月30日前本項工作要全部落實到位并上報我處及公司備案。未能按期完成并上報的人員給予負激勵處罰。

在與經銷商簽訂合同時，要求目標銷量要分配合理，對已經簽約的經銷商要嚴格按合同條款約定的銷量執行進度執行，各區域銷售人員要掌控好與經銷商合同中約定的進貨時間節點，要求經銷商提前做好貨款的排期計劃。

同時，在每一份簽署的合同后面，要附上《XX市場運營思路和費用投入計劃》 ，但要求此部分在規劃時，盡可能不要作為能產生法律效力合同附件形式存在，只是作為指導經銷商規劃市場運營和費用投入的一個主要指導性依據。如果需要作為依據，要求各區域市場負責人嚴格按照公司領導承諾的實際費用比率范圍內，明確廠商各自承擔投入比例，簽訂此合同。

4、A酒B區域市場 8、9月份各區域市場各渠道運作規劃指引：

在本部5、6月份的規劃指引中，提出的終端網絡構建工作執行的不是很理想。沒有達到在小盤擴張階段所要求的終端網絡建設的規模數量和終端質量，分析下來有兩個原因：一個原因是，各區域市場從負責人到具體業務人員都沒有足夠的重視起這項工作。現在來看，沒有過程管理、沒有追蹤監督考核，只靠員工個人自動自發地去開展工作，執行力肯定表現不足，結果也一定是不理想。另一個原因是，盡管三大核心市場和其他部分區域市場都陸續上報了各類終端的明細，從上報的明細中看，盡管有些市場上報的終端數量規模達到了階段性的要求，但是，是不是都是或者都能成為A酒產品的有效終端？對A酒產品的銷售拉動和品牌提升是否都能有作用？需要我們每一個銷售人員都要認真的去思考一下。從目前三大核心市場社區便利店的建設規模、鋪市規模、動銷能力等幾項指標上來看，S市場表現相對較好一些。

4.1、社區便利店、便利連鎖店系統、中小餐飲系統的建設與階段性鋪市工作指引：

S市場、D市場、AS市場、H市場已經陸續啟動。每一個市場的鋪市政策都有所不同，每個區域的銷售負責人和具體業務人員需要根據當地市場的實際情況，針對鋪市中出現的問題，和經銷商的業務團隊要及時溝通探討解決方案，并及時調整鋪市政策。關于區域市場此系統的階段性鋪市實施計劃，大家可參考《H市場F經銷商A產品社區便利店、名煙名酒店系統和中小型餐飲系統鋪市預案》（附件三）的框架，來制定或者調整本區域市場的鋪市執行方案。

尤其是，在方案的設計和調整上，大家一定把中秋、國慶兩節的旺季期間的因素考慮進去，不僅要有渠道激勵，主抓核心二批和核心終端；還要考慮消費者激勵，主抓重度消費人群和團購群體。

針對本部門推行的社區便利店渠道的“千店攻堅計劃”，在終端基礎網絡布局到500家以上規模時，要求公司主管業務和經銷商要分階段篩選出一定數量規模的核心二批、核心終端門店進行品鑒體驗溝通會，同時制定出系列渠道激勵計劃把此會升級為訂貨會，以分解庫存、提升銷量。針對各區域郵政系統的分銷業務，各區域市場的銷售人員要積極想辦法開拓，D地區、AS地區、FS地區已經開始對接，部分市場已經開始見到成效。

每個區域市場運作此系統的核心經銷商都掌握一定數量的中小餐飲渠道終端，各區域銷售人員一定要想辦法利用好這個系統，把資源往這里傾斜，培育好這個終端，力爭能夠在每一個區域都能挖掘培育出一定數量的餐飲系統終端，逐步把其中的核心終端部分打造成A酒系列產品在此區域的品鑒體驗基地或場所。各區域市場每個核心經銷商具體運作的餐飲渠道終端明細的統計工作，要求各區域市場的負責人在9月30日前統計完畢，上報我處及公司備案。未能按期完成并上報的人員給予負激勵處罰。

4.2、專賣店系統的建設指引與要求：

根據《2014年度A酒B區域市場銷售計劃》中的渠道規劃部分，原定計劃的50家規模暫不做調整，因上半年此項工作未能全面深入推進，專賣店專項招商工作因為在公司專項政策仍未明確的情況下，未能有效啟動。因此，8、9月份要繼續按照5、6月份的工作指引要求執行此項工作。

上半年專賣店建設工作的主要內容是圍繞著“經銷商+專賣店”的模式來開展的，下半年將計劃在總部專項政策的支持下，一方面對原有專賣店進行升級、門頭改造；另一方面計劃以“區、縣”為單位進行A專賣店的加盟招商，A店中店建設、A專柜建設等工作也同步進行推進。在以上幾種模式的并用的情況下，確保A酒B區域市場的專賣店2014年總體開發計劃確保50家規模以上，8、9月份總體計劃在25家，重點布局的市場有D市場、S市場、H市場，AS市場等。

專賣店的建設要結合公司“俱樂部O2O模式”進行，與XX某交易中心在東北市場的區域性O2O平臺和公司的官方網上銷售平臺“XX網”進行嘗試性對接，初步植入O2O微終端和俱樂部O2O的授權認證。

各區域市場負責人需在8月20日前，把各自所負責區域的各種類型的專賣店實際計劃建設明細數量上報至我處及公司備案。未能按期完成并上報的人員給予負激勵處罰。

4.3、團購渠道操作指引與要求：

5、6月份的工作指引中所要求的工作，雖然B區域市場市場的兩個大客戶經理基本上都按照本部要求的內容來操作但是突破不是很大，在商務團購、婚壽喜宴團購和大眾市場的直銷團購、個性化產品定制上還沒有找到破局的辦法。針對上述四個專項工作，要求本部的大客戶經理和各區域銷售人員還要一起找解決方案，結合中秋、國慶兩節，拿出可行性方案。D、P兩個市場的大型商業連鎖系統專項定制模式還需要找到有效的方法，創造性地探索出新的合作模式出來。

T市場、S市場、D市場、H市場執行以XXX冰酒為主的“核心戰略大單品”計劃，經過相關區域市場銷售人員的努力都得以全面鋪開，從銷量的貢獻率上，取得了一定的成績，但是，以“俱樂部O2O模式”為主打造雅士樽冰酒還尚顯單一，8、9月份需要進一步豐富此產品的組合經營，要進一步協助經銷商進行“小品會”、“小型客情贈酒”、“培育核心消費者、發展品鑒顧問及VIP贈酒”、“大酒窖或XXX冰酒之旅”“會議贈酒”等工作的開展。

在郵政分銷系統上，D地區、AS地區已初步有了合作意向，具體負責的銷售人員要緊抓中秋、國慶兩節團購的契機，力爭讓此項工作盡快進入落地執行階段。

4.4、商超渠道操作指引與要求：

5、6月份禁用“中國馳名商標”字樣的風波已過，目前來看，并沒有對A產品的正常銷售產生太大影響。

因為2014年中秋節是9月8日，截止到目前為止，各大型連鎖超市的促銷活動計劃排期基本與各供貨商確定完畢，要求各區域市場的負責人和具體銷售人員在8月15日前把各區域市場的大型連鎖超市的中秋促銷活動方案內容統計匯總并上報至我處及公司處備案。未能按期完成并上報的人員給予負激勵處罰。

尤其是在商超系統發達的區域市場，其負責人和具體銷售人員必須要每天下到一線終端，協助經銷商的業務團隊對促銷活動的情況進行實時動態掌握，及時發現問題及時提出解決方案，對終端陳列狀況進行檢核和調整，在經銷商條件資源允許的情況下，力爭在某些商超終端做到陳列第一、終端促銷攔截第一、同類競品銷量第一。要及時掌控競品的促銷活動動態、政策力度情況、價格體系執行情況等信息內容，進行文字記載留存并及時反饋給公司。

5、A酒B區域市場8、9月份空白市場的開發要求與招商規劃指引：

在5、6月份的工作指引中，所要求的四項工作各區域市場落實的并不是十分到位。大多數銷售人員都不知道各種終端空白盲區到底有多少，需要開發的空白終端到底有多少家，打造樣板街和樣板店的工作因為基礎工作都沒有做好，更是不見各區域市場銷售人員去付諸行動。要求大家篩選確定的未來具備潛力打造出30萬、50萬、100萬的縣級市場的工作， 也未見大家啟動實施。這種執行力和對工作的態度對我們眼下的業績增量和未來市場的成長帶來了很大的隱憂。希望各區域銷售人員在8、9月份要自覺強化個人的執行力，端正好工作態度，改變過去那種“上有政策下有對策”、無視上面的安排督促或者敷衍了事的現實情況。

要求各區域市場的負責人和具體銷售人員在8月30日前把各自所轄區域內具備打造30萬、50萬、100萬縣級市場潛力的名單上報我處及公司備案。未能按期完成并上報的人員給予負激勵處罰。

D市場要加快以新增的經銷商為核心，利用其五糧液經銷商戰略聯盟體系的平臺優勢建立起A酒的區域性經銷商戰略聯盟體系，以加快空白區域市場或薄弱區域市場的經銷商布局、產品布局等工作。但是需注意的是：在經銷品項的選擇上，必須要選擇那部分與現有經銷商形不成渠道沖突的品項，以免經銷品項重疊出現后續的渠道沖突矛盾。

6、A酒B區域市場8、9月份主題促銷活動規劃指引：

各區域銷售人員要在7月30日前把8、9月份期間本部執行的《關于A酒B區域市場2014年中秋、國慶期間老品原汁系列經銷商進貨限時坎級激勵方案》 （見附件一）和 《2014年中秋、國慶節期間A酒B區域市場10萬和5萬旅游套餐促銷活動方案》（見附件二）兩大主題促銷活動方案告知經銷商，并負責做好解讀和答疑工作，同時要求全體銷售人員要利用好進口酒貫穿整個下半年的促銷活動的契機，做好進口葡萄酒的招商布局工作。

7、A酒B區域市場8、9月份的主銷產品布局規劃指引：

通過5、6、7三個月的時間，本部推行的打造一高一低的“核心戰略大單品”計劃，達到了預期的目的，“老品高級紅和XXX冰酒”作為打造核心大單品的主要角色也成功固化下來。8、9月份本部門主銷產品布局規劃的基本思路是：在4-6月份推出的打造“一高一低”的“核心戰略大單品”的基礎上，把更多的能夠形成規模上量的大眾化產品納入到核心戰略大單品的陣營里，從而形成更具有規模戰斗力的“核心戰略大單品群”，力爭使每一個核心經銷商都擁有自己的一套在所轄渠道上的A酒產品組合系。

8、A酒B區域市場8、9月份營銷團隊建設與管理指引：

在5、6月份的工作指引中，本部門提出了三項基本管理內容：報表管理、例會管理和社會化自媒體管理和三項管理工具：《工作日志》、《周工作報表》和《A酒B區域市場月工作總結暨下月工作計劃》 。通過近三個月的實踐，盡管每個銷售人員執行的千差萬別，但是還是起到了一定的管理效果。考慮到8、9月份是旺季時期，一線終端的工作量較大，結合大多數銷售人員的意見，決定從8月1日開始，暫停《工作日志》的填報上交工作，其他兩項依照原來的模板和要求執行。要求各區域市場的銷售負責人和具體銷售人員，不分新老，一律按時提報。不報和未按時提交報表的人員，每次負激勵。

此項工作除此之外，本部門同時要強化針對各崗位級別銷售人員的培訓學習工作：一方面將會積極配合營運總部的階段性培訓，另一方面本部門將會階段性的組織本部門的區域性營銷會議、編制階段性的工作指導方案和營銷手冊、分享專業對口的營銷微工具等對本部門全體銷售人員進行宣講培訓。此項階段性擬定下發。

在人員配置上： （1）針對推行“千店攻堅”計劃的核心市場和其他市場，計劃補充一定數量的終端型業務主管。擬計劃利用此平臺，做為本部門培養核心業務骨干人員的一個人才輸出基地。S計劃補充3-6人，H計劃補充3-6人，AS市場計劃補充1人，D市場2-5人。空白區域市場：M市場因原有業務人員辭職，需要補充1-2人業務主管。

（2）針對有條件打造30萬、50萬、100萬的縣級市場，擬考慮配置業務主管1人，計劃年內打造出3-5個縣級樣板市場。

（3）計劃招聘或從大客戶經理當中選出一名規劃和推進本部門O2O平臺工作的營運專員，協助本部門銷售總負責人推進本部門各區域市場O2O的各項工作進度。

在考核激勵上： 本著“過程管理和結果管理相結合”的原則，本部門下半年將會結合各區域銷售人員的《目標責任書》，適時推出考核激勵的方案，做到多勞多得、少勞少得、不勞不得。具體考核激勵措施另行確定。

在7月底年中會議上，擬定《關于A酒B區域市場2014年上半年營銷正負激勵評比的通報》(附件四)，正激勵部分設置8個獎項，優秀團隊獎1個、金牌城市經理獎1個、重要策略執行獎1個、新核心客戶開發獎1個、新人銷售業績獎1個、終端網絡維護獎2個、終端網絡拓展獎2個、日常管理制度執行獎2個。負激勵部分給予罰款或者勸辭處理。

第三季度、第四季度本部將推出各階段性獎勵、年終獎勵等多種獎項，以此激勵團隊每一個成員的“比、學、趕、幫、超”精神，塑造團隊的向心力和凝聚力。具體考核激勵措施另行確定。

9、工作排期要求：

8、9月份工作內容 要求完成時間 負責人 未按期完成負激勵措施

8、9月份銷售計劃上報 8.15日前 各區域銷售人員

各區域經銷商合同簽訂 9.30日前 各區域銷售人員

中小型餐飲渠道終端明細 9.30日前 各區域銷售人員

各區域專賣店建設明細數量 8.25日前 各區域銷售人員

大型連鎖超市中秋國慶促銷活動匯總 8.15日前 各區域銷售人員

30萬、50萬、100萬縣級市場潛力名單 8.30日前 各區域銷售人員

《周工作報表》、《工作總結暨下月工作計劃》 每周一和下月1日前 各區域銷售人員

以上是A酒B區域市場8、9月份需要開展的9項基本工作的基本操作指導意見，每一項工作都起著承上啟下的作用，“思路決定出路”、“戰略方向決定執行方法”，希望本部的全體銷售人員都要充分重視起每個階段本部門定期下發的指導性綱領并用心學習領會、對照執行。方法總比問題多，只要我們部門的全體銷售人員都能自動自發地去想業績增量、市場布局和終端推廣的策略方法，下半年度各項工作繼續保持持續逆勢增長的態勢將不會成為什么大問題！我們要始終一如既往地相信：只要我們去努力執行，呈現的一定會是“沉舟側畔千帆過，病樹前頭萬木春”的態勢！