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第1篇

魯經(jīng)信協(xié)[2017]128號

各市經(jīng)信委（青島市發(fā)改委）、節(jié)能辦：

為做好2017年全省節(jié)能工作，確保完成年度節(jié)能目標(biāo)任務(wù)，省政府節(jié)能辦制訂了《2017年全省節(jié)能工作要點(diǎn)》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

山東省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)

山東省人民政府節(jié)約能源辦公室

2017年3月17日

2017年，全省節(jié)能工作要認(rèn)真貫徹省政府部署和要求，緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，繼續(xù)做好“加減法”，努力踐行“節(jié)能、低碳、循環(huán)、綠色”四個(gè)目標(biāo)，突出能效提升三重點(diǎn)，推動(dòng)工業(yè)綠動(dòng)力三拓展，抓好煤炭清潔高效利用三環(huán)節(jié)，注重循環(huán)經(jīng)濟(jì)“三領(lǐng)域”，搭建節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)“三平臺”，做好工作措施“三保障”，確保完成年均降低3.66%的節(jié)能強(qiáng)度任務(wù)，工業(yè)固廢綜合利用率達(dá)到86.5%，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入7100億元，全省節(jié)能工作再上新臺階。

一、強(qiáng)化節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核

1.分解目標(biāo)責(zé)任。逐級分解落實(shí)國家《“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案》、《“十三五”全民節(jié)能行動(dòng)計(jì)劃》，明確目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任分擔(dān)。

2.實(shí)施目標(biāo)考核。組織開展各市節(jié)能目標(biāo)完成情況現(xiàn)場評價(jià)考核，迎接國家對省政府節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核工作。配合省委組織部做好17市科學(xué)發(fā)展綜合考核目標(biāo)差異指標(biāo)考核?；I備召開節(jié)能考核獎(jiǎng)勵(lì)電視會(huì)議，表彰獎(jiǎng)勵(lì)節(jié)能先進(jìn)典型。修訂《山東省節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，調(diào)整充實(shí)內(nèi)容，加大考核力度。

3.加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警。強(qiáng)化用電情況和高耗能行業(yè)能耗數(shù)據(jù)分析，定期節(jié)能目標(biāo)完成情況晴雨表，密切關(guān)注影響完成節(jié)能目標(biāo)的不確定因素和潛在障礙，及時(shí)落實(shí)節(jié)能降耗預(yù)警調(diào)控制度。

二、推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能管理

4.強(qiáng)化源頭控制。制定出臺工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估審查管理辦法細(xì)則，從源頭控制新增能耗。

5.加強(qiáng)調(diào)度分析。探索建立電力、鋼鐵、化工、石化、有色、建材等六大高耗能行業(yè)能耗統(tǒng)計(jì)體系，召開重點(diǎn)用能行業(yè)節(jié)能座談會(huì)，掌握用能情況及變化，研究解決關(guān)鍵共性問題。

6.推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能。協(xié)調(diào)推進(jìn)建筑、交通和公共機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域節(jié)能工作，定期調(diào)度進(jìn)展情況和工作成效。

三、實(shí)施重點(diǎn)用能單位能效提升行動(dòng)

7.建立重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能評價(jià)體系。制定《重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能基礎(chǔ)管理評級辦法》，把評級評價(jià)結(jié)果，將作為評選節(jié)能先進(jìn)單位和優(yōu)秀成果，推薦申報(bào)節(jié)能支持項(xiàng)目，享受財(cái)稅優(yōu)惠政策的條件。

8.繼續(xù)實(shí)施節(jié)能管理數(shù)字化工程。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+工業(yè)節(jié)能”工程，在重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)一批企業(yè)能源管理中心，推進(jìn)節(jié)能管理信息化工作。

9.持續(xù)開展重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)。組織好重點(diǎn)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核、能源利用狀況報(bào)告工作。按照《山東省能源審計(jì)管理辦法》，對未完成節(jié)能目標(biāo)企業(yè)進(jìn)行責(zé)令能源審計(jì)，分行業(yè)分年度對全省重點(diǎn)用能單位開展能源審計(jì)。根據(jù)企業(yè)用能現(xiàn)狀，及時(shí)調(diào)整重點(diǎn)用能企業(yè)名單。老院使用太陽能集熱系統(tǒng)，創(chuàng)建一批太陽能應(yīng)用示范市縣。繼續(xù)舉辦第十二屆中國（濟(jì)南）國際太陽能利用大會(huì)暨展覽會(huì)。

18.支持發(fā)展合同能源管理。落實(shí)合同能源管理項(xiàng)目所得稅減免優(yōu)惠政策。配合工信部開展“節(jié)能服務(wù)進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，舉辦合同能源管理項(xiàng)目對接活動(dòng)，推動(dòng)節(jié)能服務(wù)業(yè)發(fā)展。

19.加快節(jié)能環(huán)保燃油推廣應(yīng)用。打造山東地?zé)挕皣鳹+”節(jié)能環(huán)保燃油自主品牌，提高燃油能效水平，控制和減少機(jī)動(dòng)車污染排放，改善和提高環(huán)境空氣質(zhì)量。

六、發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)

20.強(qiáng)化行業(yè)管理。落實(shí)“十三5E"規(guī)劃，創(chuàng)新工作思路和方法，在節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)管理上有突破，做到有統(tǒng)計(jì)分析，有行業(yè)活動(dòng)，有典型示范，有政策推動(dòng)。

21.促進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)融合作。在全省范圍內(nèi)篩選200個(gè)節(jié)能環(huán)保重點(diǎn)項(xiàng)目，聯(lián)合省金融辦、人行濟(jì)南分行，適時(shí)召開銀企對接會(huì)。

22.推進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品裝備供需對接。圍繞高效節(jié)能電機(jī)、高效泵類、大氣污染治理等重點(diǎn)節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域，適時(shí)組織召開2―3次專業(yè)性、針對性強(qiáng)的節(jié)能環(huán)保技術(shù)、裝備和產(chǎn)品對接會(huì)，聯(lián)合省環(huán)保技術(shù)服務(wù)中心建設(shè)全省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)電商服務(wù)平臺。實(shí)現(xiàn)節(jié)能環(huán)保技術(shù)、裝備和產(chǎn)品“線上”、“線下”精準(zhǔn)對接。

23.培育節(jié)能環(huán)保公共服務(wù)平臺。推動(dòng)專業(yè)化節(jié)能環(huán)保研發(fā)機(jī)構(gòu)、骨干企業(yè)、服務(wù)公司在技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、a品檢測、制造服務(wù)等方面加強(qiáng)上下游合作，形成10家公共服務(wù)平臺。

24.開展“水效領(lǐng)跑者”行動(dòng)。根據(jù)工信部關(guān)于做好“水效領(lǐng)跑者”一企業(yè)引領(lǐng)行動(dòng)部署，在紡織、印染、味精等5個(gè)行業(yè)推薦一批企業(yè)申報(bào)“水效領(lǐng)跑者”。

七、構(gòu)建綠色制造體系建設(shè)

25.實(shí)施綠色制造“十百千”工程。制定完善綠色制造體系建設(shè)實(shí)施方案，到2020年，爭取創(chuàng)建10個(gè)綠色園區(qū)、100家綠色工廠，開發(fā)1000種綠色產(chǎn)品。根據(jù)工信部的綠色工廠、綠色產(chǎn)品、綠色園區(qū)和綠色供應(yīng)鏈申請指南，組織前期基礎(chǔ)好的園區(qū)和企業(yè)，率先啟動(dòng)綠色制造體系創(chuàng)建工作。

26.組織實(shí)施好綠色制造專項(xiàng)。跟蹤2016年項(xiàng)

四、實(shí)施節(jié)能產(chǎn)品推廣行動(dòng)

10.實(shí)施配電變壓器能效提升計(jì)劃。加快高效配電變壓器開發(fā)和推廣應(yīng)用，鼓勵(lì)淘汰高耗能變壓器，推廣應(yīng)用高效變壓器，提升用能單位能效水平，促進(jìn)配電變壓器產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

11.實(shí)施高效節(jié)能電機(jī)能效提升工程。大力推廣應(yīng)用高效節(jié)能電機(jī)，繼續(xù)做好節(jié)能電機(jī)惠民工程推廣信息核查工作。

12.實(shí)施高效節(jié)能半導(dǎo)體照明產(chǎn)品推廣計(jì)劃。在全省集中實(shí)施一批起點(diǎn)高、見效快、節(jié)能效果明顯的示范工程，提高各領(lǐng)域照明節(jié)能水平，提高產(chǎn)業(yè)中高端產(chǎn)品供應(yīng)能力。支持LED產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成立，做大高效照明產(chǎn)業(yè)，提高科技水平和工廠化水平。

13.實(shí)施能效領(lǐng)跑者制度。落實(shí)國家和省《能效領(lǐng)跑者制度實(shí)施方案》，公布單位產(chǎn)品能耗最低的變壓器、半導(dǎo)體照明產(chǎn)品等終端用能產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)名單，樹立節(jié)能低碳標(biāo)桿，在地?zé)?、焦化行業(yè)開展“能效領(lǐng)跑者”活動(dòng)，鼓勵(lì)用能單位開展能效對標(biāo)達(dá)標(biāo)活動(dòng)，對能效領(lǐng)跑者給予政策扶持。適時(shí)將能效領(lǐng)跑者指標(biāo)納入強(qiáng)制性地方節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，支持用能單位積極參與國家能效領(lǐng)跑者指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)制定工作。

14.抓好能效標(biāo)識和節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證。落實(shí)國家能效標(biāo)識相關(guān)政策，鼓勵(lì)終端能效產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施能效標(biāo)識制度。加強(qiáng)節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證，鼓勵(lì)高效照明產(chǎn)品、太陽能光熱產(chǎn)品、節(jié)能電機(jī)和變壓器等企業(yè)開展節(jié)能認(rèn)證，力爭新增節(jié)能認(rèn)證證書800張。

五、推進(jìn)“工業(yè)綠動(dòng)力”計(jì)劃

15.推動(dòng)工業(yè)綠動(dòng)力拓展。組織召開全省“工業(yè)綠恿Α奔蘋現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)，推動(dòng)“工業(yè)綠動(dòng)力”計(jì)劃從試點(diǎn)城市向全域面上推開拓展，從鍋爐改造向重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)、設(shè)備拓展，從太陽能工業(yè)熱利用向空氣能、地?zé)崮堋⑸镔|(zhì)能等領(lǐng)域拓展，努力將其打造成我省工業(yè)節(jié)能的一個(gè)品牌和總抓手。

16.積極推廣高效環(huán)保鍋爐。制定六項(xiàng)“工業(yè)綠動(dòng)力”計(jì)劃系列地方標(biāo)準(zhǔn)、建成全省高效煤粉鍋爐檢驗(yàn)檢測公共服務(wù)平臺、實(shí)施燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保綜合提升工程、支持一批高效環(huán)保鍋爐示范項(xiàng)目、建設(shè)一批太陽能工業(yè)熱力系統(tǒng)、培育一批鍋爐裝備制造企業(yè)、推廣“好爐+型煤”模式、形成高效煤粉制備和供應(yīng)服務(wù)體系。

17.實(shí)施“愛心陽光工程”。支持學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)目實(shí)施進(jìn)展，會(huì)同財(cái)政部門繼續(xù)支持綠色設(shè)計(jì)平臺建設(shè)、綠色關(guān)鍵工藝突破和綠色供應(yīng)鏈構(gòu)建。

八、推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)縱深發(fā)展

27.抓好《條例》貫徹。以《山東省循環(huán)經(jīng)濟(jì)條例》精神和要求為指引，落實(shí)國家發(fā)改委等部門《循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展評價(jià)指標(biāo)體系》，探索資源產(chǎn)出率統(tǒng)計(jì)核算方法，研究制定加快農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加快再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見。

28.做好經(jīng)驗(yàn)提升?！渡綎|省循環(huán)經(jīng)濟(jì)典型模式目錄》，為各行各業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供借鑒；要及時(shí)，對現(xiàn)有國家級、省級循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范搞清現(xiàn)狀，分類指導(dǎo)，對到達(dá)驗(yàn)收時(shí)間的國家和省級循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位進(jìn)行驗(yàn)收。適時(shí)召開“410”（10個(gè)園區(qū)、10縣市、10個(gè)城市礦產(chǎn)試點(diǎn)、10個(gè)再制造試點(diǎn)）經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。評選2016年循環(huán)經(jīng)濟(jì)年度人物、十件大事和循環(huán)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新成果。

九、探索資源綜合利用新路徑

29.強(qiáng)化目標(biāo)考核。將工業(yè)固體廢物綜合利用率分解落實(shí)到各市，納入各級政府節(jié)能考核指標(biāo)。

30.加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析。與省財(cái)政廳、國稅局、地稅局的溝通配合，聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)資源綜合利用數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析工作的通知》，確定統(tǒng)計(jì)對象，完善報(bào)送制度，確保數(shù)據(jù)的及時(shí)、完整、準(zhǔn)確。

31.抓好再生資源綜合利用。落實(shí)國家關(guān)于廢鋼鐵、廢舊輪胎、廢塑料、廢礦物油、再生鋁、建筑垃圾等行業(yè)準(zhǔn)入條件，爭取更多的企業(yè)列入行業(yè)公告名單。同時(shí)，加強(qiáng)對已公告企業(yè)的監(jiān)督檢查，掌握其生產(chǎn)經(jīng)營和準(zhǔn)入條件執(zhí)行情況，并按時(shí)將檢查結(jié)果逐級上報(bào)。

十、推進(jìn)清潔生產(chǎn)審核

32.制定出臺《山東省清潔生產(chǎn)審核實(shí)施細(xì)則》。會(huì)同省環(huán)保廳制定出臺《山東省清潔生產(chǎn)審核實(shí)施細(xì)則》，抓好“四個(gè)一批”：公布一批超過單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，以及未完成年度或進(jìn)度節(jié)能目標(biāo)任務(wù)的強(qiáng)制審核企業(yè)名單；會(huì)同省環(huán)保廳備案一批開展清潔生產(chǎn)審核的咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理；評估驗(yàn)收一批實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)項(xiàng)目；公布一批清潔生產(chǎn)專家名單，建立省級清潔生產(chǎn)專家?guī)臁?/p>

33.持續(xù)做好污染防治相關(guān)工作。加快實(shí)施《山東省大氣污染防治重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)推行方案》，確保今年3 15家企業(yè)完成425個(gè)清潔生產(chǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目，全面完成國家下達(dá)的大氣污染防治考核目標(biāo)。落實(shí)省政府《關(guān)于印發(fā)山東省土壤污染防治工作方案的通知》，及時(shí)分解相關(guān)任務(wù)，推行涉重金屬重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)。推進(jìn)造紙、印染等11個(gè)重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，提高水重復(fù)利用率，促進(jìn)水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

十一、加大節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法力度

34.完成國家發(fā)改委賦予的節(jié)能監(jiān)察和異地核查工作。重點(diǎn)做好中央預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目實(shí)施情況的異地核查和固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估審查意見落實(shí)情況的監(jiān)督檢查工作。

35.承接工信部部署的國家重大工業(yè)節(jié)能專項(xiàng)監(jiān)察任務(wù)。主要圍繞落實(shí)國家工業(yè)能效趕超行動(dòng)要求，組織開展重點(diǎn)行業(yè)能效水平專項(xiàng)監(jiān)察，全面提升重點(diǎn)行業(yè)終端能效設(shè)備用能水平。

36.做好重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)能耗限額專項(xiàng)監(jiān)察。配合國家和省去產(chǎn)能政策，在加大對國家公布的產(chǎn)能過剩行業(yè)能耗限額監(jiān)察基礎(chǔ)上，把我省確定的煉油、輪胎、化工等行業(yè)作為監(jiān)察重點(diǎn)，推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

37.持續(xù)做好重點(diǎn)用能單位能源利用狀況報(bào)告制度執(zhí)行情況的監(jiān)察工作。重點(diǎn)對列入國家“百千萬”行動(dòng)的重點(diǎn)用能單位實(shí)施監(jiān)察，加強(qiáng)對區(qū)域能源消費(fèi)總量和重點(diǎn)用能單位能效水平的控制管理，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“雙控”目標(biāo)。

38.探索開展綜合執(zhí)法。嘗試開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)、資源綜合利用等與節(jié)能關(guān)聯(lián)度較高領(lǐng)域的綜合執(zhí)法監(jiān)察。

39.開展聯(lián)合執(zhí)法。與住建、交通、質(zhì)監(jiān)、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等部門開展聯(lián)合執(zhí)法，營造全社會(huì)節(jié)能執(zhí)法濃厚氛圍，實(shí)現(xiàn)節(jié)能執(zhí)法全領(lǐng)域、全覆蓋。

40.加快監(jiān)察立法。加快推動(dòng)《山東省節(jié)能監(jiān)察條例》立法進(jìn)程，為全省節(jié)能監(jiān)察提供法律保障。

十二、加大節(jié)能宣傳

第2篇

一、指導(dǎo)思想

2012年全區(qū)節(jié)能工作的指導(dǎo)思想：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“鞏固、提升、精細(xì)化”深化年活動(dòng)的要求，積極轉(zhuǎn)變思路，立足全局，統(tǒng)籌好各個(gè)節(jié)能領(lǐng)域（工業(yè)、建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)等各社會(huì)領(lǐng)域），把握好三大節(jié)能方向（結(jié)構(gòu)節(jié)能、技術(shù)節(jié)能、管理節(jié)能），協(xié)調(diào)好多種工作方式（政策激勵(lì)、節(jié)能預(yù)警、重點(diǎn)項(xiàng)目、節(jié)能執(zhí)法等）。堅(jiān)持降低能源消耗強(qiáng)度與合理控制能源消費(fèi)總量相結(jié)合，形成加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的倒逼機(jī)制；堅(jiān)持強(qiáng)化責(zé)任、健全法制、完善政策、加強(qiáng)監(jiān)管相結(jié)合，建立健全激勵(lì)和約束機(jī)制；堅(jiān)持優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步、加強(qiáng)管理引導(dǎo)相結(jié)合，大幅度提高能源利用效率；加快建立以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、市場有效驅(qū)動(dòng)、全社會(huì)共同參與的，適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)要求的節(jié)能長效機(jī)制，確保均衡持續(xù)地實(shí)現(xiàn)全年節(jié)能目標(biāo)。

二、工作目標(biāo)

2012年全區(qū)節(jié)能工作主要目標(biāo)：全區(qū)萬元GDP能耗比2011年降低3.7%以上，新增能源消費(fèi)量完成市下達(dá)的控制指標(biāo)，萬元GDP電耗比2011年降低3.7%以上，規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值能耗比2011年降低5.32%以上，萬元GDP取水量比2011年降低2.09%以上，規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值取水量比2011年降低2.09%以上，主要工業(yè)固體廢棄物綜合利用率達(dá)到62%以上，實(shí)施清潔生產(chǎn)審核單位10家，完成市下達(dá)的綠色照明產(chǎn)品推廣任務(wù)。

三、2012年節(jié)能重點(diǎn)工作

（一）完善節(jié)能目標(biāo)評價(jià)考核體系。一是搞好縱向銜接。全面總結(jié)我區(qū)“十一五”及2011年以來節(jié)能工作實(shí)際情況，根據(jù)《市“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》等文件要求，進(jìn)一步修訂完善區(qū)節(jié)能目標(biāo)評價(jià)考核體系，研究探索推進(jìn)節(jié)能考核從事后算總帳向事前預(yù)測、事中監(jiān)控轉(zhuǎn)變。二是搞好橫向統(tǒng)籌。節(jié)能工作思路及評價(jià)體系建設(shè)從以工業(yè)為主向全社會(huì)節(jié)能轉(zhuǎn)變，從單項(xiàng)改造向系統(tǒng)節(jié)能轉(zhuǎn)變，用能方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變的激勵(lì)和約束機(jī)制，不斷健全完善節(jié)能長效機(jī)制。

（二）強(qiáng)化目標(biāo)考核獎(jiǎng)懲和政策激勵(lì)。一是對各鎮(zhèn)辦、區(qū)直有關(guān)部門和重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行2011年度節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核，對未完成節(jié)能目標(biāo)任務(wù)的，實(shí)行嚴(yán)格問責(zé)和“一票否決”。公布2011年度節(jié)能目標(biāo)考核結(jié)果，表彰一批節(jié)能先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，與各鎮(zhèn)辦和重點(diǎn)用能企業(yè)簽訂2012年節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書。二是加強(qiáng)日?？己吮O(jiān)督檢查，加強(qiáng)工作情況調(diào)度和檢查督導(dǎo)，定期公布節(jié)能指標(biāo)完成情況。三是加大中央、省、市節(jié)能減排專項(xiàng)資金項(xiàng)目的爭取力度，進(jìn)一步完善節(jié)能減排獎(jiǎng)勵(lì)和激勵(lì)政策，落實(shí)節(jié)能節(jié)水、環(huán)境保護(hù)、資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策，加大財(cái)政、稅收、金融對節(jié)能的支持力度。

（三）合理控制能源消費(fèi)總量。一是項(xiàng)目開工建設(shè)堅(jiān)持“能評前置”，充分發(fā)揮節(jié)能減排在項(xiàng)目策劃方面的引領(lǐng)作用，從源頭上控制能源消耗增長，同時(shí)抓好項(xiàng)目竣工后的能評驗(yàn)收工作，確保項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)預(yù)定節(jié)能量。二是嚴(yán)格落實(shí)區(qū)域能源消費(fèi)總量控制和新增能源消費(fèi)總量預(yù)告預(yù)警制度，建立和完善事前、事中監(jiān)督和調(diào)控力度。三是發(fā)揮市場作用，健全激勵(lì)和約束機(jī)制，開展低碳試點(diǎn)。推進(jìn)《2011-2015年重點(diǎn)產(chǎn)品能耗定額》標(biāo)準(zhǔn)的宣傳和落實(shí)工作，以先進(jìn)的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級改造，形成推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的倒逼機(jī)制。

（四）積極推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是要繼續(xù)加快淘汰落后產(chǎn)能。根據(jù)我區(qū)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)適度提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻、擴(kuò)大淘汰范圍，鞏固南部工業(yè)區(qū)升級改造和“兩爐”企業(yè)治理成果，加大建材、冶金、化工等行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰力度，不斷完善落后產(chǎn)能退出機(jī)制，落實(shí)綜合配套政策措施。二是要加快節(jié)約型產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，構(gòu)建以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)、先進(jìn)制造業(yè)為支撐、都市農(nóng)業(yè)為補(bǔ)充的產(chǎn)業(yè)體系。以提高技術(shù)含量和加工深度、拉長產(chǎn)業(yè)鏈為重點(diǎn)，培育一批適應(yīng)市場需求、擁有核心技術(shù)、資源消耗低的優(yōu)勢企業(yè)和產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)新材料、精細(xì)化工、電子信息、機(jī)電裝備等產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。三是積極響應(yīng)市“節(jié)能改造年”活動(dòng)，加快運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)信息化和工業(yè)化深度融合。深入挖掘節(jié)能改造潛力，把節(jié)能改造項(xiàng)目、投入量分解落實(shí)到每個(gè)企業(yè)、每個(gè)單位和每個(gè)項(xiàng)目。加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)度和工作指導(dǎo)，確保完成市里下達(dá)的改造任務(wù)。四是有序推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。以建陶產(chǎn)業(yè)過剩產(chǎn)能轉(zhuǎn)出為突破口，進(jìn)一步探索和創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移的方式，推進(jìn)企業(yè)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，將生產(chǎn)環(huán)節(jié)對外轉(zhuǎn)移，加快寧夏石嘴山等地工業(yè)園建設(shè)，不斷拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。

（五）強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步。一是繼續(xù)抓好節(jié)能重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，堅(jiān)持靠項(xiàng)目支撐節(jié)能降耗和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，把符合科學(xué)發(fā)展觀、新型工業(yè)化道路和我區(qū)特色產(chǎn)業(yè)政策的各種資源要素充分調(diào)動(dòng)起來、形成合力，在推動(dòng)和落實(shí)具體項(xiàng)目上下功夫，使之變成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。重點(diǎn)加強(qiáng)100家重點(diǎn)用能企業(yè)和重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)節(jié)能管理，著力培育一批能效標(biāo)桿企業(yè)。爭取更多的項(xiàng)目列入國家、省、市財(cái)政資金扶持計(jì)劃，更好地發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。二是加大節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品的開發(fā)和推廣應(yīng)用，強(qiáng)化企業(yè)節(jié)能主體意識，深挖節(jié)能潛力，加大節(jié)能共性和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)力度，以建材、鋼鐵、化工等行業(yè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)重大節(jié)能環(huán)保技術(shù)應(yīng)用示范。三是推廣合同能源管理機(jī)制，進(jìn)一步加快發(fā)展節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)。通過引進(jìn)先進(jìn)的節(jié)能服務(wù)公司、培育骨干節(jié)能服務(wù)企業(yè)等模式，積極搭建合同能源管理服務(wù)平臺，定期組織合同能源管理供需見面會(huì)，促進(jìn)合同能源管理為主體的節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（六）強(qiáng)化重點(diǎn)用能企業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能。一是強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能管理。督促重點(diǎn)用能企業(yè)完善基礎(chǔ)工作，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，實(shí)施能源審計(jì)，開展能效對標(biāo)活動(dòng)，挖掘節(jié)能潛力。實(shí)施節(jié)能人才培訓(xùn)工程，對基層節(jié)能管理人員進(jìn)行節(jié)能政策法規(guī)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)等專題培訓(xùn)，對重點(diǎn)用能企業(yè)主要負(fù)責(zé)人實(shí)行節(jié)能工作問責(zé)制。按照節(jié)能屬地管理原則，理順與駐地大企業(yè)的工作關(guān)系，加強(qiáng)聯(lián)系、摸清家底、力求實(shí)效。二是進(jìn)一步健全和落實(shí)好相關(guān)管理制度，如能源管理負(fù)責(zé)人登記備案制度、能源利用狀況報(bào)告網(wǎng)上直報(bào)制度、能源管理師制度以及我區(qū)特色的節(jié)能管理人員和統(tǒng)計(jì)人員培訓(xùn)制度，堅(jiān)決淘汰列入國家、省淘汰目錄的高耗能用能設(shè)備和生產(chǎn)工藝。三是深入推進(jìn)建筑節(jié)能、交通節(jié)能、公共機(jī)構(gòu)節(jié)能、農(nóng)村和商貿(mào)等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能工作。積極開展各領(lǐng)域節(jié)能低碳行動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，加快既有建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造，不斷提高節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率和工程質(zhì)量；加快構(gòu)建綜合交通運(yùn)輸體系，積極發(fā)展城市公共交通，科學(xué)合理配置城市各種交通資源；建立完善公共機(jī)構(gòu)能源審計(jì)、能效公示和能耗定額管理制度，加快公共機(jī)構(gòu)辦公區(qū)節(jié)能改造，開展機(jī)關(guān)節(jié)能低碳行動(dòng)；推廣節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù)、節(jié)能機(jī)械及設(shè)備，推進(jìn)農(nóng)村節(jié)能型住宅建設(shè)；在零售業(yè)等商貿(mào)服務(wù)和旅游業(yè)加快設(shè)施節(jié)能改造，減少一次性用品使用，引導(dǎo)消費(fèi)行為。

（七）大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，打造節(jié)能亮點(diǎn)工作。一是根據(jù)我區(qū)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)加快實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)體系，推出以山鋁赤泥治理與綜合利用項(xiàng)目、魯燁工貿(mào)的建筑垃圾處理及資源化利用項(xiàng)目等為代表的一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范項(xiàng)目及示范技術(shù)，著力抓好資源綜合利用、再制造產(chǎn)業(yè)化、餐廚廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造等重點(diǎn)工程。二是繼續(xù)把清潔生產(chǎn)審核工作作為我區(qū)特色工作深入開展。2012年除完成市里下達(dá)的任務(wù)目標(biāo)外，著重考慮在我區(qū)化工、機(jī)械企業(yè)的深入開展，爭取在賓館酒店領(lǐng)域有所突破。同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)清潔生產(chǎn)咨詢服務(wù)體系的規(guī)范和建設(shè)工作，加強(qiáng)清潔生產(chǎn)技術(shù)交流，發(fā)揮好示范帶動(dòng)作用。三是抓好綜合利用企業(yè)認(rèn)定工作，嚴(yán)格審核把關(guān)，做好每年兩個(gè)批次的綜合利用企業(yè)認(rèn)定工作。尋找資源綜合利用新的增長點(diǎn)，積極做好資源綜合利用網(wǎng)上直報(bào)試點(diǎn)工作，利用資源綜合利用信息系統(tǒng)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析和監(jiān)督預(yù)測，幫助企業(yè)做好優(yōu)惠政策爭取工作。

第3篇

2014年是全面深化改革的第一年，也是完成我縣 “十二五”規(guī)劃公共機(jī)構(gòu)節(jié)能目標(biāo)任務(wù)的攻堅(jiān)之年。根據(jù)省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能目標(biāo)要求和任務(wù)，為切實(shí)抓好今年我縣公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作，結(jié)合具體實(shí)際，現(xiàn)提出全縣公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作要點(diǎn)如下：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀和十精神為指導(dǎo)，以《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》和《浙江省實(shí)施<公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例>辦法》為依據(jù)，以建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)為主線，以提高公共機(jī)構(gòu)能源利用效率為核心，進(jìn)一步完善體制，創(chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)用能管理，擴(kuò)大宣傳教育，落實(shí)節(jié)能措施，搞好典型示范，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，不斷改善全縣公共機(jī)構(gòu)用能現(xiàn)狀，充分發(fā)揮公共機(jī)構(gòu)在全縣社會(huì)節(jié)能中的表率作用。

二、主要目標(biāo)

2014年，通過大力開展公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作，使全縣公共機(jī)構(gòu)和干部職工節(jié)能意識明顯增強(qiáng)，用能浪費(fèi)現(xiàn)象得到有效遏制，用能管理水平有進(jìn)一步提升，節(jié)能技術(shù)推廣力度進(jìn)一步加大，政府節(jié)能采購、建筑節(jié)能改造、能耗監(jiān)測平臺和統(tǒng)計(jì)體系建設(shè)等工作扎實(shí)推進(jìn)，努力完成今年各公共機(jī)構(gòu)自行加壓的節(jié)能承諾項(xiàng)目。根據(jù)今年省、市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的要求，結(jié)合我縣近三年來公共機(jī)構(gòu)用能實(shí)際情況，確定2014年全縣公共機(jī)構(gòu)節(jié)能指標(biāo)為：以2013年能耗為基數(shù)，實(shí)現(xiàn)全縣公共機(jī)構(gòu)人均綜合能耗和單位建筑面積能耗同比零增長，人均水耗同比下降4%的年度工作目標(biāo)。

三、主要任務(wù)

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，努力推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理體系建設(shè)。一是進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能管理組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)職能科室和工作人員。組建全縣公共機(jī)構(gòu)工作QQ群，互通信息，交流經(jīng)驗(yàn)，形成覆蓋全縣的節(jié)能工作網(wǎng)絡(luò)體系。二是進(jìn)一步理順工作關(guān)系。加強(qiáng)與縣節(jié)能辦的聯(lián)系和溝通，在縣節(jié)能辦的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，合力推進(jìn)我縣公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作。三是進(jìn)一步加強(qiáng)對科教文衛(wèi)體等部門的節(jié)能指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，要求在抓好本級節(jié)能工作的同時(shí)，管理好本系統(tǒng)的節(jié)能工作，指導(dǎo)和組織本系統(tǒng)公共機(jī)構(gòu)建立節(jié)能管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)具體人員，負(fù)責(zé)能耗統(tǒng)計(jì)和節(jié)能管理等工作。

（二）夯實(shí)基礎(chǔ)，認(rèn)真做好能源資源消耗統(tǒng)計(jì)分析工作。一是加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，采取專家授課、網(wǎng)上自學(xué)、座談交流、個(gè)別指導(dǎo)等多種方式，并學(xué)習(xí)和掌握2013年8月制發(fā)的《公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計(jì)制度培訓(xùn)手冊》，不斷提高統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)水平。二是加強(qiáng)對能耗統(tǒng)計(jì)工作的管理，從統(tǒng)計(jì)軟件維護(hù)、原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺賬等基礎(chǔ)性工作入手，對統(tǒng)計(jì)匯總的數(shù)據(jù)要認(rèn)真進(jìn)行數(shù)據(jù)審核，按規(guī)定時(shí)間完成全縣能耗數(shù)據(jù)半年報(bào)、年報(bào)的報(bào)送工作，提高統(tǒng)計(jì)工作的時(shí)效性和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。三是加強(qiáng)全縣公共機(jī)構(gòu)名錄庫管理，開展全縣公共機(jī)構(gòu)用能設(shè)備的調(diào)查工作，為公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理提供準(zhǔn)確全面的基礎(chǔ)信息，擴(kuò)大能耗統(tǒng)計(jì)覆蓋面。四是縣公共機(jī)構(gòu)節(jié)能辦將不定期地對各公共機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)臺賬及統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行檢查與核實(shí)，對未建立規(guī)范的能耗統(tǒng)計(jì)臺賬或虛報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的要按《統(tǒng)計(jì)法》嚴(yán)肅追究責(zé)任。

三、落實(shí)措施，切實(shí)抓好資源能源使用的常態(tài)化管理。加強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的常態(tài)管理和動(dòng)態(tài)掌握，扎實(shí)做好日常工作。一是在節(jié)約用電上，積極推廣節(jié)能高效照明燈具，盡量采用自然光照明，降低辦公設(shè)備待機(jī)能耗。要優(yōu)化空調(diào)能效，嚴(yán)格執(zhí)行空調(diào)溫度控制標(biāo)準(zhǔn)。二是在節(jié)約用水上，積極推廣使用節(jié)能器具，加強(qiáng)用水設(shè)備的日常維修管理，嚴(yán)禁跑冒滴漏，堅(jiān)決杜絕長流水。三是在節(jié)約汽車燃油上，實(shí)行定點(diǎn)加油，科學(xué)核定單車油耗定額。各公共機(jī)構(gòu)要建立單車油耗臺賬，對公務(wù)用車實(shí)行百公里油耗考核制度。繼續(xù)實(shí)行公務(wù)用車節(jié)假日封存停開和網(wǎng)上報(bào)備制度，努力降低公務(wù)用車油耗。

四、加強(qiáng)宣傳，提升和擴(kuò)大節(jié)能工作的影響力。一是抓好公共機(jī)構(gòu)節(jié)能政策、法規(guī)、知識的學(xué)習(xí)。充分利用工作簡報(bào)、電視臺、報(bào)刊、網(wǎng)站等媒介宣傳節(jié)能知識、節(jié)能產(chǎn)品及節(jié)能方面的法律法規(guī)，建立渠道暢通、覆蓋全面、多元化、多層次的宣傳教育體系。各媒介要發(fā)揮各自優(yōu)勢，搞好節(jié)能宣傳，形成強(qiáng)大的宣傳聲勢，宣傳節(jié)能典型，對嚴(yán)重浪費(fèi)資源的單位和現(xiàn)象予以曝光。二是組織開展節(jié)能宣傳工作。充分利用各類媒體，廣泛采用多種形式，開展節(jié)能宣傳活動(dòng)。認(rèn)真舉辦“節(jié)能宣傳周”、“全國低碳日”等活動(dòng)，動(dòng)員各公共機(jī)構(gòu)及廣大干部職工積極參與互動(dòng)，形成濃厚的宣傳氛圍。制作節(jié)能小貼畫或提示牌，張貼在各單位用能設(shè)備設(shè)施的顯目位置，提醒干部職工自覺養(yǎng)成良好的用能習(xí)慣，增強(qiáng)節(jié)能意識。

五、運(yùn)用科技，加快傳統(tǒng)設(shè)備改造升級和能耗監(jiān)測平臺建設(shè)。各公共機(jī)構(gòu)要以科技進(jìn)步為支撐，依靠先進(jìn)的節(jié)能新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)備推進(jìn)改造升級。一是抓好綠色照明工程。各公共機(jī)構(gòu)要完成照明燈推廣任務(wù)，推廣使用高效照明節(jié)能燈具，除特殊場合外節(jié)能燈使用率達(dá)100%。二是抓好既有建筑節(jié)能改造。重點(diǎn)抓好教育、衛(wèi)生等系統(tǒng)單位的節(jié)能改造，選擇1—2個(gè)單位，開展對學(xué)校、醫(yī)院的供熱系統(tǒng)進(jìn)行節(jié)能改造試點(diǎn)，積極采用太陽能、空氣能等節(jié)能新技術(shù)。三是抓好新建筑節(jié)能的監(jiān)管>！建筑工程項(xiàng)目依法實(shí)施節(jié)能評估和審查，嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能設(shè)計(jì)的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，采用節(jié)能型材料、設(shè)備和產(chǎn)品。積極組織開展建筑節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料在新建建筑中的應(yīng)用。四是加快建立建筑能耗監(jiān)測平臺。開展對機(jī)關(guān)大院辦公樓能耗監(jiān)測平臺建設(shè)的調(diào)研試點(diǎn)工作，完成平臺建設(shè)經(jīng)費(fèi)預(yù)算計(jì)劃編制，力爭明年對機(jī)關(guān)大院辦公樓實(shí)施能耗監(jiān)測，并在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上逐步推開，不斷提高公共機(jī)構(gòu)用能管理水平。

六、典型引領(lǐng)，抓好節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位創(chuàng)建工作。

在抓好公共機(jī)構(gòu)節(jié)能基礎(chǔ)性工作的同時(shí)，要注重工作創(chuàng)新，力爭在節(jié)能管理、技術(shù)改造、節(jié)能措施、分戶計(jì)量、宣傳教育等工作 上有新的突破。繼續(xù)推動(dòng)節(jié)能典型示范單位的創(chuàng)建，做好示范單位的發(fā)現(xiàn)、遴選、推薦工作，重點(diǎn)做好教育、衛(wèi)生等系統(tǒng)節(jié)能示范點(diǎn)建設(shè)，逐步形成公共機(jī)構(gòu)節(jié)能建設(shè)示范平臺。在國稅局通過2013年創(chuàng)建省級示范單位的同時(shí)，全縣計(jì)劃縣婦幼保健院和__中學(xué)等2家，在2014年創(chuàng)建市級節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位。要不斷總結(jié)推廣節(jié)能先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全縣公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作再上新的臺階。