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關(guān)鍵詞:鐵路路基;病害;滑坡;防治措施;排水
Abstract: the mountain landslide is common in railway construction of bad geological phenomenon, landslide often interrupt driving, even make train subversion, brings the serious harm to the traffic safety. So the landslide governance is to reduce railway roadbed disease and ensure a railway traffic of the importance of safety measures. This paper first analyzes the railway subgrade landslide of the meaning and formation mechanism, this paper introduces the railway roadbed disease detection technology and method, and then analyses the railway subgrade treatment principles and measures, and finally to the later period maintenance measures are illustrated.
Keywords: railway subgrade; Disease; Landslide; Prevention and control measures; drainage
中圖分類號: U213.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:2095-2104(2013)
前言
鐵路路基是條帶狀結(jié)構(gòu)工程,沿線經(jīng)過的地質(zhì)條件差別較大,填料也不均勻,而不少地區(qū)都存在膨脹土、紅黏土、軟巖風(fēng)化殘積土等各種工程性質(zhì)不良的土,并且受到地理和氣候環(huán)境常年變化影響,加之技術(shù)水平、經(jīng)濟(jì)條件以及施工機(jī)械設(shè)備方面的原因,我國的鐵路路基設(shè)計(jì)通常采用較低的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),施工質(zhì)量往往要求不嚴(yán),從而導(dǎo)致各種鐵路基床病害成為一種分布廣、治理難、多發(fā)性強(qiáng)的病害,嚴(yán)重影響著列車的安全運(yùn)行。而滑坡便是鐵路路基中常見的病害之一,本文將重點(diǎn)探討滑坡危害的相關(guān)問題。
一、鐵路路基滑坡的含義及形成機(jī)理
(一)滑坡的含義
滑坡是一種山區(qū)鐵路建設(shè)中常見的不良地質(zhì)現(xiàn)象,是一種斜坡變形形式,主要發(fā)生在山地、丘陵地區(qū)的斜坡上。對滑坡的含義,一般有兩種說法:一是廣義的,即把斜坡巖(土)體順坡向下滑移的一切現(xiàn)象,統(tǒng)稱為滑坡。它包括崩塌和泥石流等;另一種是比較嚴(yán)謹(jǐn)?shù)模谝欢ǖ牡匦蔚刭|(zhì)條件下,由于外界條件的變化,各種自然或人為的因素影響(例如長期受水浸潤,削弱山體下部支撐力量等),破壞了巖(土)體的力學(xué)平衡,使山坡上的不穩(wěn)定土體(巖體)在重力作用下,沿著一定的軟弱面(帶)作整體的、緩慢的、間歇性的向下滑動的不良地質(zhì)現(xiàn)象,稱之為滑坡。滑坡按其特點(diǎn)可進(jìn)行各種不同的分類。中國鐵路按滑體的物質(zhì)組成及其成因,把滑坡分為粘性土滑坡、黃土滑坡、堆填土滑坡、堆積土滑坡、破碎巖石滑坡和巖體滑坡等六類。
(二)滑坡的形成機(jī)理
產(chǎn)生滑坡的基本條件是斜坡體前有滑動空間,兩側(cè)有切割面。例如中國西南地區(qū),特別是西南丘陵山區(qū),最基本的地形地貌特征就是山體眾多,山勢陡峻,溝谷河流遍布于山體之中,與之相互切割,因而形成眾多的具有足夠滑動空間的斜坡體和切割面,此地區(qū)廣泛存在滑坡發(fā)生的基本條件,滑坡災(zāi)害相當(dāng)頻繁。滑坡形成主要條件一是地質(zhì)條件與地貌條件;二是內(nèi)外營力(動力)和人為作用的影響。就第二個(gè)條件而言,在現(xiàn)今地殼運(yùn)動的地區(qū)和人類工程活動的頻繁地區(qū)是滑坡多發(fā)區(qū),外界因素和作用,可以使產(chǎn)生滑坡的基本條件發(fā)生變化,從而誘發(fā)滑坡。主要的誘發(fā)因素有:地震、降雨和融雪、地表水的沖刷、浸泡、河流等地表水體對斜坡坡腳的不斷沖刷;不合理的人類工程活動,如開挖坡腳、坡體上部堆載、爆破、水庫蓄(泄)水、礦山開采等都可誘發(fā)滑坡,還有如海嘯、風(fēng)暴潮、凍融等作用也可誘發(fā)滑坡。
二、鐵路路基滑坡的檢測
根據(jù)鐵路既有線的特點(diǎn),路基檢測應(yīng)不干擾行車或少干擾行車,為此需采用的檢測手段應(yīng)力求準(zhǔn)確、可靠、快速,從而為將來的整治工作提供準(zhǔn)確可靠的信息。
(一)探地雷達(dá)法和瞬態(tài)面波法相結(jié)合的檢測手段
探地雷達(dá)法具有直觀反映道床幾何形態(tài)、表層分辨率高的優(yōu)點(diǎn),可以探明路基結(jié)構(gòu)的分層;探測路基病害類型、程度和具置,用于分析道床、路基各個(gè)土層的地質(zhì)情況;探地雷達(dá)測出的結(jié)果是基床的電性參數(shù),而無法給出路基的力學(xué)特性。而瞬態(tài)面波法表層狀況由于石碴的散射和高頻信號的限制不能精確的反映,探地雷達(dá)方法可彌補(bǔ)瞬態(tài)面波法的不足。瞬態(tài)面波方法對在土中頻散曲線比較平滑,能夠準(zhǔn)確反映路基土的力學(xué)參數(shù)隨深度的變化,測試的深度也比較深,也正好彌補(bǔ)了探地雷達(dá)方法不能反映路基土的力學(xué)參數(shù)和測試深度淺的不足。在路基病害測試中,最關(guān)心的是路基表層和其下路基土的承載能力,所以兩種方法結(jié)合,優(yōu)勢互補(bǔ),正好能夠達(dá)到路基的測試目的。
(二)對路基強(qiáng)度、剛度等參數(shù)方面的分析
重型動力觸探主要反映路基土的力學(xué)性能,是以擊數(shù)×10cm-1來反映路基各個(gè)位置的力學(xué)性能指標(biāo),擊數(shù)越高說明土質(zhì)性能越好,強(qiáng)度也越高,可以從不同深度位置來測試出不同深度下土的力學(xué)性能以分析路基狀況。輕型動力觸探與重型動力觸探原理相似,只是后者以擊數(shù)×10cm-1來反映路基各個(gè)位置的力學(xué)性能指標(biāo)。
三、鐵路路基滑坡治理的原則和措施
(一)治理原則
1、預(yù)防為主
整治工程施工盡可能安排在旱季進(jìn)行,避免在滑坡前部橫截滑坡作長拉槽,導(dǎo)致滑坡惡化施工前應(yīng)先做好臨時(shí)性排除地表水工程,對正在活動中的滑坡,須同時(shí)做好觀測工作,以確保施工安全。對已竣工交付使用的工程建筑物,需加強(qiáng)觀測、養(yǎng)護(hù)、維修,以減少滑坡的新生和發(fā)展。
2、堅(jiān)持早期整治
滑坡的發(fā)生與發(fā)展,是有一個(gè)過程的,早期整治,能收到事半功倍的效果。
3、一次根治與分期整治相結(jié)合
滑坡一般應(yīng)一次徹底根治,不留后患。但對規(guī)模較大、性質(zhì)復(fù)雜、變形緩慢,一時(shí)尚不致造成重大災(zāi)害的滑坡,也可在全面規(guī)劃下,分期整治。同時(shí)注意觀測每期工程效果,為確定下期工程提供依據(jù)。
4、對癥下藥是關(guān)鍵
對必須整治的滑坡,原則上要一次治理,不留后患。但首先要弄清滑坡性質(zhì)和成因,針對主要原因有的放矢的選擇防治方案,同時(shí)輔以其它措施綜合治理,不可盲目強(qiáng)調(diào)支擋工程而忽視調(diào)動地質(zhì)體自穩(wěn)能力的發(fā)揮。
(二)治理措施
1、排水措施
滑坡的發(fā)生和發(fā)展都與水的作用有關(guān),排水是防治各類滑坡之本。但應(yīng)根據(jù)具體情況,采用切合實(shí)際的排水方式。對滑坡體以外的地表水,應(yīng)加以攔截和引出,在滑坡可能發(fā)展的邊界5m以外修建一條或多條環(huán)形截水溝;對滑坡體以外的地下水,應(yīng)修建截水盲溝;對滑坡體內(nèi)的地下水,應(yīng)疏干和引出,淺層地下水采用支撐盲溝,深層地下水采用泄水隧洞,亦可采用垂直孔群或仰斜孔群排水;對滑體范圍內(nèi)的地表水,應(yīng)盡快匯集引出以防下滲,在充分利用天然溝谷的基礎(chǔ)上,修建排水系統(tǒng)。
減重措施
當(dāng)滑動面不深,且滑體呈上陡下緩狀,滑坡范圍外有穩(wěn)定的山坡,滑坡不可能向上發(fā)展時(shí),在滑坡上部減重,以減小滑坡的下滑力,是一種操作簡單、經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的防治措施。將減重的土體堆在坡腳反壓,以增加抗滑力,效果更好。
支擋措施
根據(jù)滑體推力的大小,可以選用適當(dāng)?shù)闹踅Y(jié)構(gòu)防滑。支擋方式只要有幾下幾種:
(1)抗滑擋墻
它施工方便,穩(wěn)定滑坡收效快。抗滑擋墻多為重力式,石砌,也有用混凝土或鋼筋混凝土的。
(2)抗滑樁
它是利用樁在穩(wěn)定巖土中的嵌固力支擋滑體的建筑物。它具有對滑體擾動少,操作簡便,工期短,收效快,對行車干擾小,安全可靠等優(yōu)點(diǎn)。抗滑樁多為挖孔或鉆孔放入鋼筋骨架灌筑混凝土而成。抗滑樁在滑動面以下的錨固深度,應(yīng)根據(jù)滑體作用在樁上的主動土壓力、樁前的被動土壓力、巖土性質(zhì)等來確定。
(3)錨桿擋墻
是一種新型支擋結(jié)構(gòu),由錨桿、肋柱和擋板三部分組成,用于薄層塊狀滑坡或基巖埋深較淺、滑體橫長滑面較陡的滑坡。具結(jié)構(gòu)輕盈,節(jié)約材料,適宜機(jī)械化施工,提高生產(chǎn)效率等優(yōu)點(diǎn)。
(4)抗滑明洞
若滑動面的下緣處在邊坡上的較高位置,可視地基情況設(shè)置坑滑明洞,洞頂回填土石支撐滑體,或滑體越過洞頂落在線路之外。但這一措施對行車干擾大,施工困難,造價(jià)昂貴,只有在其他措施難以奏效時(shí)采用。
4、坡體內(nèi)部加固
(1)對于滑坡規(guī)模較小,滑帶土主要為粘土、泥化夾層者,可采用石灰樁、石灰砂樁及合適的化學(xué)方法改善滑帶土性質(zhì),如以石灰樁為主,使滑坡得到治理。
(2)對于潛在不穩(wěn)定或蠕動的密實(shí)粉質(zhì)粘土或松散破碎巖坡,宜選擇采用近年來已開發(fā)許多新型錨桿體系,將錨桿或錨索錨固于潛在滑面以下的穩(wěn)定巖層之中,施加張應(yīng)力姒增加錨拉方向正應(yīng)力從而增大破壞面上的阻滑力,錨釘系統(tǒng)以土格柵或土工網(wǎng)覆蓋地面,在多個(gè)結(jié)點(diǎn)上以長錨釘將這些結(jié)點(diǎn)錨固起來當(dāng)這些錨釘緊固后,將地表網(wǎng)拉入土中,使網(wǎng)處于拉伸狀態(tài)而網(wǎng)下的土則處于壓縮狀態(tài)。有時(shí)采用框架預(yù)應(yīng)力錨索結(jié)構(gòu),使原來的被動防護(hù)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃臃乐巍?/p>
(3)對于寬度受限的已有道路的加寬,其坡體需要防護(hù)者,采用樁基既浪費(fèi)又不美觀。而采用加筋土技術(shù)卻特別適宜,加筋土是在土中埋入有抗拉功能的金屬條帶或聚合物格柵以改善土體強(qiáng)度,達(dá)到穩(wěn)定天然或堆填、開挖邊坡。比如有加筋土擋墻,帶護(hù)面板的加筋土可作成陡坡。其優(yōu)點(diǎn)是:①有粘聚性又有韌性,故能承受大變形;②可使用的填料廣;③易于修建;④耐地震荷載;⑤有多種面板形式;⑥比傳統(tǒng)擋墻或樁造價(jià)低廉。
5、防止河岸沖刷及繞避措施
對于滑坡為河岸沖刷觸發(fā)者,首先應(yīng)考慮防止河岸沖刷的河岸防護(hù)工程,以防止河流繼續(xù)沖刷坡腳而牽引坡體滑動。對于滑坡頻繁發(fā)生地段、整治困難或費(fèi)用昂貴,可選擇改移線路,或選用隧道避開滑坡或橋梁跨越滑坡,或用明洞防護(hù)等繞避措施。
四、鐵路路基滑坡的養(yǎng)護(hù)措施
第一,滑坡區(qū)的地表排水設(shè)備,如截水溝、排水溝、吊溝等應(yīng)做到無淤積、無漏水、無沖刷、排水暢通、溝涵相通。對失效損壞處所,應(yīng)及時(shí)修補(bǔ)。
第二,滑坡區(qū)的地下排水設(shè)備,如支承滲溝、暗溝、隧洞、滲井、滲管等,應(yīng)定期檢查,及時(shí)清理和疏通。對失效或損壞處所,應(yīng)及時(shí)修補(bǔ)或整治。地下排水設(shè)施,一般每年在春融之后和冰凍之前,在雨季開始之前和暴雨之后,必須仔細(xì)觀測其流量,掌握其變化規(guī)律和排水效果,發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)處理。
第三,滑坡區(qū)的防護(hù)和加固建筑物,應(yīng)保持完整無損,如有開裂、滑移,必須認(rèn)真查明原因,采取治理措施,不可麻痹大意,要防患于未然。
第四,對規(guī)模大,情況復(fù)雜的大滑坡,雖經(jīng)模治仍在緩慢變形或間歇變形,應(yīng)對其認(rèn)真觀測,實(shí)行動態(tài)監(jiān)控,掌握變化規(guī)律和發(fā)展趨勢,以便及時(shí)采取有效措施。
結(jié)語
綜上,鐵路路基滑坡是嚴(yán)重危害路基安全的病害之一,對滑坡的治理要引起高度的重視。滑坡的治理要本著預(yù)防為主的原則,治理中要分析清楚滑坡產(chǎn)生的特殊地質(zhì)原因和人為原因,對癥下藥進(jìn)行綜合治理。
參考文獻(xiàn)
[1]彭華,張鴻儒.鐵路路基病害類型、機(jī)理及檢測與整治技術(shù)[J].工程地質(zhì)學(xué)報(bào),2005.2.
但是第二天早晨我就吃驚了。早飯時(shí)做了兩個(gè)荷包蛋,發(fā)現(xiàn)不僅黃不散,連清都不散。吃上一口,蛋黃不是干的,蛋清不是硬的,真的是又嫩又香。那一瞬間,我想起了小時(shí)候吃的雞蛋,和下了那些蛋的大蘆花雞。
養(yǎng)那些蘆花雞大部分是我的工作,每天喂它們,常常去采草籽等等,有時(shí)候還幫它們挖蚯蚓吃。每天晚上要記得讓它們回到雞架,否則會被黃鼠狼吃掉。記得有一年,真的有黃鼠狼來吃雞,被抓住了,拴在樹上,大家都來看,拿樹棍逗它,它呲著一身黃黃的亮毛在那里團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)――不知它為什么團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)。說實(shí)話看著它心里是有點(diǎn)怕的,因?yàn)楣适吕锒颊f黃鼠狼是能成精的。于是晚上便做些奇奇怪怪嚇人的夢。至于后來那黃鼠狼怎么了,我完全沒有印象了。但我想它的下場不會很好。
喂肥了大蘆花雞,還得看著它們下蛋。之所以要看著,是因?yàn)樗鼈兂32豢显陔u窩里下蛋。蛋隨便下在院子,野地里,和倉房里什么地方的時(shí)候,都是有的。更麻煩的是下在鄰居家的院子或倉房里。要是鄰里關(guān)系好,倒也不成大問題,說一聲就行了。但是碰上合不來的人家,那這雞蛋屬于誰家,就成問題了。
還有,要是雞養(yǎng)得好,到了冬天還會有些蛋。如果不馬上撿回來,就成了凍雞蛋。凍雞蛋咋不拉沙,像是凍豆腐,但是遠(yuǎn)不如凍豆腐好吃。要盯著它們下蛋,但是又不能跟得太近,因?yàn)樗鼈兿碌笆且阒摹K灾荒艿鹊铰犚娝鼈兂翱┛┛┛﹪}”,再去拾回來。那時(shí)雞蛋還是溫?zé)岬模瑯奉嶎嵉匕央u蛋拿回家,交給母親,再站在爐臺前,等著母親把它做好,心里那個(gè)滿足啊。
蘆花們大部分時(shí)候不在意人們?nèi)ナ八鼈兊牡埃敲磕暧心敲磦€(gè)季節(jié),好像是晚春吧,它們變得極其好斗,因?yàn)樗鼈円跣‰u。它們下了蛋,就非常堅(jiān)決地臥在上面,打也打不走。你要是想要去拾蛋,它們就會面紅耳赤非常兇惡地叫著,惡狠狠地來啄你,而且通常是對著臉,甚至是眼睛來的。
當(dāng)然不是不讓所有的雞孵蛋。每年會有計(jì)算地孵一些新的小雞,所以總會有一只大蘆花雞如愿以償。孵一段時(shí)間以后,記得大人們會用紙卷個(gè)筒子,從母雞那里把蛋偷出來對著太陽看看,是不是能孵得出來。孵不出來的,就不再放回去了。隱約記得雞是會數(shù)蛋的個(gè)數(shù)的,但人要偷她們的蛋,她們大概也無能為力。
于是就會有黃黃的小油雞。開始時(shí)養(yǎng)在紙箱里,然后就放到外面跑。所有的小動物都像小孩子一樣貪玩,不論小老虎或小雞都是如此,充滿好奇心。它們會跟著你的腳后面嘰嘰喳喳跑來跑去。所以大家都要格外小心,否則踩傷了小雞就是常有的事,很讓人心疼――小油雞是孩子們的偏愛,踩傷了你可以肯定應(yīng)付的不僅是小雞,還有哭哭啼啼的孩子。
自然界的事,有生總歸也還有死。到了再不下蛋時(shí),雞們就要變成肉類蛋白了。可是不管是什么動物,養(yǎng)久了總歸像是家里人。所以殺了雞,媽媽從來一口不吃,連一口湯都不嘗。
普魯斯特的《追憶似水年華》的敘事是從一塊小小的點(diǎn)心開始的: “有一年冬天,我回到家里,母親見我冷成那樣,便勸我喝點(diǎn)茶暖暖身子。我平時(shí)是不喝茶的,所以我先說不喝,我不知道后來為什么又改變了主意。她讓人端來了一種扁扁的圓鼓鼓的甜點(diǎn),叫做小瑪?shù)氯R娜,看上去,像是用扇貝的貝殼做模子烤出來的。那天天色陰沉,而且第二天也不見得會晴朗,我的心情很壓抑,便機(jī)械地舀了一勺我已經(jīng)泡上了一塊小瑪?shù)氯R娜的茶,送到嘴里。帶著點(diǎn)心渣的茶碰到我上顎的那一瞬間,我不禁渾身一震,我注意到我身上有一種異乎尋常的東西經(jīng)過。一種奇妙的侵入到我的心中,使我超然升華,但又不知道其中的緣由。我只覺得人生一世,榮辱得失都清淡如水,背時(shí)遭劫亦無甚大礙,人生短促,不過是一時(shí)幻覺;就好比戀愛所起的作用一樣,以一種珍貴的本質(zhì)充實(shí)了我。或者確切地說,這感覺并非來自外界,它本來就是我自己。我不再感到自己是那么的碌碌無為、卑賤渺小、平凡庸俗。這種強(qiáng)有力的是從哪里來的呢?我感覺它是跟茶水和甜點(diǎn)的味道密切相連的,但它又遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出滋味,肯定同味覺的性質(zhì)不一樣。氣味和滋味會在形銷之后長期存在,即使人亡物毀,久遠(yuǎn)的往事了無陳跡,唯獨(dú)氣味和滋味雖說更脆弱卻更有生命力;雖說更虛幻卻更經(jīng)久不散,更忠貞不矢,它們?nèi)匀粚σ老⊥录耐兄貞洠诖拖M鼈円詭缀鯚o從辨認(rèn)的蛛絲馬跡,堅(jiān)強(qiáng)不屈地支撐起整座回憶的巨廈。”“生命只是一連串孤立的片刻,靠著回憶和幻想,許多意義浮現(xiàn)了,然后消失,消失之后又浮現(xiàn)。”
還帶著溫暖的雞蛋或許是沒有瑪?shù)氯R娜小餅干的優(yōu)雅,可是那又何妨呢?
英國作家狄更斯說:“這是最壞的時(shí)代,這是最好的時(shí)代。”對于中國金融業(yè)特別是中資銀行而言,后危機(jī)時(shí)代就是一個(gè)遍布荊棘而又繁花似錦的年代,挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存,風(fēng)險(xiǎn)和回報(bào)共生。
展望2011年,全球經(jīng)濟(jì)將在曲折和不平衡中繼續(xù)漸進(jìn)性復(fù)蘇之路,各國利益博弈引發(fā)的保護(hù)主義和國際金融監(jiān)管強(qiáng)化的倒逼機(jī)制,將給中國銀行業(yè)帶來必須正視的時(shí)代挑戰(zhàn)。
但另一方面,經(jīng)濟(jì)金融全球化的大趨勢沒有改變,尤其是在危機(jī)后世界經(jīng)濟(jì)金融格局重構(gòu)的大背景下,中國銀行業(yè)在面臨全球金融監(jiān)管更趨嚴(yán)格的同時(shí),國際化發(fā)展的大方向不僅沒有改變,還將迎來時(shí)代機(jī)遇。中國大型銀行加快跨國銀行建設(shè),是中國銀行業(yè)適應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)金融格局重構(gòu)與中國發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的理性選擇。
金融國際化趨勢未改
當(dāng)前,雖然全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的基礎(chǔ)不牢固、進(jìn)程不平衡,世界經(jīng)濟(jì)增長格局也正在發(fā)生深刻變化,但經(jīng)濟(jì)金融全球化深入發(fā)展的大趨勢并未改變,甚至從一定意義上說,這個(gè)進(jìn)程正在加快。
第一,世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不確定性和不平衡性以及各經(jīng)濟(jì)體宏觀政策的不同步性,更需要我們強(qiáng)化全球視野。2010年,全球經(jīng)濟(jì)開始緩慢復(fù)蘇,但目前總需求依然不足,缺少新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),尤其是歐美等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的復(fù)蘇之路尚存很大不確定性。主要表現(xiàn)在失業(yè)率居高不下、財(cái)政和債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)較大。
新興及發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體雖然仍是引領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)增長的主要動力,但增速趨緩,并面臨內(nèi)需仍顯不足、資本大量流入及通脹風(fēng)險(xiǎn)上升等多重壓力。新興經(jīng)濟(jì)體與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體以及發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體之間的復(fù)蘇差異性日益拉大,導(dǎo)致國際金融市場起伏不定,主要貨幣匯率大幅波動,大宗商品價(jià)格高位震蕩,保護(hù)主義明顯增強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的脆弱性和不平衡性致使各經(jīng)濟(jì)體間的宏觀政策協(xié)調(diào)日益困難。
越來越多的經(jīng)濟(jì)體受制于不斷上升的通脹壓力而加入到收緊貨幣政策的行列,但主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體卻繼續(xù)維持或強(qiáng)化寬松貨幣政策,甚至個(gè)別國家開始背離尋找全球解決方案的軌道,轉(zhuǎn)而采取不協(xié)調(diào)的行動。
11月3日,美聯(lián)儲推出第二輪量化寬松政策,這或許會對美國經(jīng)濟(jì)增長起到一定改善作用,但對世界經(jīng)濟(jì)和他國經(jīng)濟(jì)增長的不利影響已經(jīng)顯現(xiàn)。這種復(fù)蘇進(jìn)程和宏觀政策的不同步將對全球經(jīng)濟(jì)金融格局重構(gòu)帶來深遠(yuǎn)影響,需要我們不斷力促國際溝通和協(xié)調(diào),并以全球視野加強(qiáng)自主調(diào)控,以最大限度地減少自身利益損失,并提升自身在新格局中的地位。
第二,全球金融監(jiān)管改革進(jìn)一步推進(jìn),銀行業(yè)面臨更為嚴(yán)格的監(jiān)管要求,全球金融業(yè)的利益分配將全面調(diào)整。伴隨著經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,全球金融業(yè)也對金融危機(jī)進(jìn)行了全面深刻反思,加快推進(jìn)了一系列深層次的改革。
近來,美國通過了大蕭條以來力度最大的多德-弗蘭克金融改革法案,標(biāo)志著美國金融監(jiān)管改革立法正式完成;歐盟出臺了泛歐金融監(jiān)管法案,將從宏觀、微觀層面改變歐洲目前“條塊分割”的監(jiān)管格局;不久前通過的巴塞爾協(xié)議III又對銀行提出了新的更高監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。
其中巴塞爾協(xié)議III已得到G20首爾峰會的支持,協(xié)議仍然堅(jiān)持了基于風(fēng)險(xiǎn)的資本監(jiān)管的邏輯思路,但結(jié)合金融危機(jī)教訓(xùn),對巴塞爾協(xié)議II做了完善和強(qiáng)化,具體表現(xiàn)為三個(gè)方面:
一是顯著增加資本質(zhì)量和數(shù)量要求,最低資本要求中的核心一級資本(普通股和留存收益)要求由原來的2%大幅提高到4.5%,另加2.5%的資本保護(hù)緩沖和0-2.5%的反周期資本緩沖要求,巴塞爾協(xié)議III對核心一級資本的要求可以高達(dá)9.5%(對全部資本要求高達(dá)13%),對于大型的系統(tǒng)重要性機(jī)構(gòu)而言,其資本要求更高。
二是繼續(xù)擴(kuò)大資本對風(fēng)險(xiǎn)的覆蓋范圍和提高資本對風(fēng)險(xiǎn)的敏感度,降低監(jiān)管資本套利的可能性。
三是仍然以資本的手段來應(yīng)對監(jiān)管資本的缺陷(順經(jīng)濟(jì)周期性)和系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的挑戰(zhàn),如要求資本保護(hù)緩沖和反周期資本緩沖,對系統(tǒng)重要性機(jī)構(gòu)提出超額資本要求等。
這些國際金融監(jiān)管的重大變革對銀行通過優(yōu)化資本使用、調(diào)整資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、形成低資本消耗的可持續(xù)發(fā)展模式提出了更高要求,必將對全球經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展產(chǎn)生劃時(shí)代的深遠(yuǎn)影響,也標(biāo)志著全球金融業(yè)的利益分配開始全面調(diào)整。
第三,經(jīng)濟(jì)金融全球化趨勢未改,世界貿(mào)易和投資的穩(wěn)步恢復(fù)是全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的主要動力之一。
過去20年間,全球化和數(shù)字技術(shù)形成了一張張龐大而復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò),將全部經(jīng)濟(jì)社會活動編織在一起,大量的貨幣、商品、數(shù)據(jù)和人員以前所未有的速度跨境流動,這一進(jìn)程在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇中也表現(xiàn)得非常明顯。
據(jù)世界貿(mào)易組織(WTO)統(tǒng)計(jì),2010年上半年世界貨物貿(mào)易額同比增長25%,其中,美國、歐盟和日本分別增長25%、13%和41%;中國和印度分別增長41%和32%。該組織預(yù)計(jì),盡管受到下半年部分國家經(jīng)濟(jì)刺激政策退出和企業(yè)去庫存化基本結(jié)束的影響,2010年全年世界貿(mào)易量仍將增長13.5%,其中發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體將增長11.5%,其他國家將增長16.5%。
2010年上半年,全球外商直接投資(FDI)也開始緩慢復(fù)蘇,據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)組織估計(jì),2010年全球FDI流入量將恢復(fù)至1.2萬億美元,2011年可能達(dá)到1.3萬億-1.5萬億美元,2012年有望恢復(fù)至危機(jī)爆發(fā)前2萬億美元的水平。
第四,后危機(jī)時(shí)期全球金融業(yè)的重構(gòu)將會不斷推進(jìn),國際化仍是主要發(fā)展方向。金融危機(jī)以來,全球經(jīng)濟(jì)和金融增長的重心逐步從西半球轉(zhuǎn)向東半球和新興經(jīng)濟(jì)體,世界金融業(yè)地理格局正經(jīng)歷著深刻變化。
目前,亞洲地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)了不少重要的大型國際金融機(jī)構(gòu),銀行業(yè)的利潤水平也處于全球領(lǐng)先地位。
根據(jù)2010年英國《銀行家》雜志千家大銀行排行榜,2009年亞洲銀行業(yè)在全球銀行業(yè)稅前利潤占比達(dá)37.08%,高于北美和歐洲銀行業(yè)的占比(分別為13.78%和31.19%)。
在金融監(jiān)管強(qiáng)化的背景下,部分受到危機(jī)沖擊的跨國銀行實(shí)施了業(yè)務(wù)收縮戰(zhàn)略,主動或被動地剝離非戰(zhàn)略業(yè)務(wù),集中精力于核心業(yè)務(wù)和核心市場;而許多受危機(jī)影響較小、實(shí)力較強(qiáng)的跨國銀行則采取了更為進(jìn)取的戰(zhàn)略,亞洲和拉美的銀行更是依托顯著提升的整體實(shí)力和在危機(jī)中的良好表現(xiàn),加快了國際化步伐。
同時(shí),由于采用綜合化經(jīng)營模式的銀行各項(xiàng)業(yè)務(wù)具有不同的周期波動特征,資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)更均衡,抗風(fēng)險(xiǎn)能力更強(qiáng),因此,國際大型銀行在危機(jī)逐步企穩(wěn)后繼續(xù)著力發(fā)展綜合經(jīng)營業(yè)務(wù),綜合經(jīng)營指標(biāo)大幅反彈,部分大型銀行的綜合經(jīng)營程度甚至已經(jīng)超過了危機(jī)前。
事實(shí)表明,金融危機(jī)沒有改變國際金融業(yè)綜合化發(fā)展的方向,打造資產(chǎn)、業(yè)務(wù)和經(jīng)營地域多元化的國際化銀行是未來全球金融機(jī)構(gòu)發(fā)展的必然趨勢。
金融業(yè)新機(jī)遇
經(jīng)過30多年的探索和實(shí)踐,中國已經(jīng)形成了全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外開放格局和具有中國特色的開放型經(jīng)濟(jì)體系。開放型經(jīng)濟(jì)成為我國發(fā)揮比較優(yōu)勢、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和擴(kuò)大就業(yè)的重要途徑,也成為推動我國技術(shù)創(chuàng)新、體制改革、社會進(jìn)步和國際地位提升的必然選擇。
目前,中國是世界第二大貿(mào)易國和第一大出口國,累計(jì)利用外資規(guī)模超過1萬億美元,成為全世界吸收外商直接投資最多的國家之一,累計(jì)對外直接投資規(guī)模接近2500億美元,居發(fā)展中國家前列。
后危機(jī)時(shí)期,中國經(jīng)濟(jì)金融將會以更加成熟穩(wěn)健的姿態(tài)融入世界,這為中國銀行業(yè)加快“走出去”步伐創(chuàng)造了時(shí)代機(jī)遇。十七屆五中全會通過的《十二五規(guī)劃建議》首次提出,要逐步發(fā)展我國的大型跨國公司和跨國金融機(jī)構(gòu),戰(zhàn)略取向十分明顯。
首先,中國經(jīng)濟(jì)金融的良好發(fā)展勢頭不斷鞏固,未來更有望在結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的政策引導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
危機(jī)后,中國經(jīng)濟(jì)在全球率先回升向好,成為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要動力,目前繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展,經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的勢頭進(jìn)一步鞏固,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化也取得初步成效。
中國的金融機(jī)構(gòu)尤其是銀行不僅經(jīng)受住了全球金融危機(jī)的考驗(yàn),還在國際排名、國際競爭力等方面脫穎而出,流動性優(yōu)勢、資本優(yōu)勢和估值優(yōu)勢明顯。
2011年將開啟中國的“十二五”規(guī)劃,隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整政策的不斷落實(shí)和深化,中國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)將進(jìn)一步優(yōu)化,經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量會不斷提高,尤其是在需求結(jié)構(gòu)、收入分配結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面的調(diào)整將實(shí)現(xiàn)突破,從而使中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變?nèi)〉脤?shí)質(zhì)性進(jìn)展。
依托這種背景,中國金融業(yè)尤其是銀行業(yè)將迎來金融深度不斷深化、市場和產(chǎn)品日趨多元化、風(fēng)險(xiǎn)掌控能力進(jìn)一步強(qiáng)化以及盈利結(jié)構(gòu)日益合理化的未來。
其次,中國貿(mào)易強(qiáng)國進(jìn)程加快給中國銀行業(yè)國際化發(fā)展帶來了廣闊空間。
30多年的改革開放,中國發(fā)展與世界發(fā)展聯(lián)系日趨緊密。外貿(mào)為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了不可替代的貢獻(xiàn),全球金融危機(jī)更加快了中國外貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整的進(jìn)程。我的判斷是,未來中國在大型機(jī)電產(chǎn)品出口及大型承包項(xiàng)目的強(qiáng)大增長潛力會不斷釋放,新興市場的需求將成為外貿(mào)的新增長點(diǎn)。
值得強(qiáng)調(diào)的是,擴(kuò)大內(nèi)需是中國未來的主要政策方向,但外需對中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)提升的重要作用不可低估。總體看,未來中國貨物貿(mào)易出口占世界比重仍有提升空間,服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展?jié)摿Ω蔷薮螅贿M(jìn)口則是今后相當(dāng)長一段時(shí)期內(nèi)保障中國資源能源和關(guān)鍵技術(shù)設(shè)備供應(yīng)的重要渠道;隨著貿(mào)易結(jié)構(gòu)和貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整,進(jìn)出口將對中國加快產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)更新發(fā)揮巨大的催化效應(yīng)。
可以說,中國貿(mào)易大國地位不斷鞏固和貿(mào)易強(qiáng)國進(jìn)程持續(xù)加快,為中國銀行業(yè)通過深化內(nèi)外聯(lián)動,抓住跨境客戶國際貿(mào)易鏈條的兩端,以內(nèi)促外拓展海外客戶與業(yè)務(wù)機(jī)會,以外帶內(nèi)提升全球貿(mào)易金融服務(wù)能力帶來了難得機(jī)遇。
其三,中國產(chǎn)業(yè)資本全球化步伐提速為中國銀行業(yè)國際化提供了良好基礎(chǔ)。
近年來,一批中國自己的跨國公司和國際知名品牌逐步成長起來,特別是2009年以來,中國大力實(shí)施“產(chǎn)能輸出和資源進(jìn)口”戰(zhàn)略,推動產(chǎn)能過剩行業(yè)對外投資,支持資源型企業(yè)到境外設(shè)立戰(zhàn)略資源供應(yīng)基地,進(jìn)一步加快了中資企業(yè)的國際化步伐。
截至2009年末,中國已設(shè)立1.3萬多家對外直接投資企業(yè),涉及能源、鐵路、礦產(chǎn)、裝備制造、工程建設(shè)、貿(mào)易、通信、家電等眾多領(lǐng)域,分布在全球177個(gè)國家和地區(qū),投資覆蓋率超過70%,總資產(chǎn)超過1萬億美元,員工人數(shù)將近100萬。
2010年上半年,中國境內(nèi)投資者共對全球111個(gè)國家和地區(qū)進(jìn)行了直接投資,實(shí)現(xiàn)非金融類對外直接投資178億美元,同比增長44%。十七屆五中全會強(qiáng)調(diào),要實(shí)施互利共贏的開放戰(zhàn)略,進(jìn)一步提高對外開放水平,加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。
我判斷,到“十二五”期末,“走出去”對我國國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率會有明顯提高:對外投資合作的規(guī)模和層次將實(shí)現(xiàn)飛躍發(fā)展,一批大型跨國公司和金融機(jī)構(gòu)將初具規(guī)模;在吸收外商直接投資維持穩(wěn)步增長的同時(shí),對外直接投資也會連年快速增長,有望在2013年增量突破千億美元、存量達(dá)到5000億美元,逐步走上資本流入和資本流出趨于平衡的良性發(fā)展道路;對外開放的深度將明顯擴(kuò)展,其中的關(guān)鍵點(diǎn)是構(gòu)建中國自己的全球供應(yīng)鏈體系、培育自己的跨國公司和跨國金融機(jī)構(gòu),使商品、人民幣、銀行和服務(wù)協(xié)同走出去,形成一個(gè)全方位的系統(tǒng);基于此,銀行服務(wù)需求也相應(yīng)從存款、貸款、結(jié)算等傳統(tǒng)服務(wù)向多元化、綜合化發(fā)展,衍生出巨大的公司金融、投行服務(wù)和金融中介需求。
可以預(yù)見,快速增長的跨境業(yè)務(wù)資源和金融服務(wù)需求,為具備條件的中國銀行機(jī)構(gòu)跟隨客戶同步“走出去”,增強(qiáng)各產(chǎn)品線和境內(nèi)外機(jī)構(gòu)的全球綜合服務(wù)能力,全面參與到境外需求主體的結(jié)算、清算、信貸融資、投資并購、資本運(yùn)作、資產(chǎn)保值、現(xiàn)金管理和日常經(jīng)營中去,積極支持其在全球發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
此外,在歷史上,西方企業(yè)走向世界的時(shí)候,有西方的投資銀行為其提供信息服務(wù)。中國的銀行亦要發(fā)揮其網(wǎng)絡(luò)廣泛、信息靈通的特點(diǎn),成為中國企業(yè)“走出去”的橋梁和耳目。
其四,人民幣國際化給中資銀行以海外人民幣業(yè)務(wù)為突破,加快國際化創(chuàng)造了良好條件。
2010年6月,我國跨境人民幣結(jié)算的境內(nèi)試點(diǎn)地區(qū)擴(kuò)大至20個(gè)省市,境外試點(diǎn)區(qū)域放開至全球,業(yè)務(wù)范圍也擴(kuò)展至跨境貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和其他經(jīng)常項(xiàng)目人民幣結(jié)算。此后,國家又允許境外銀行人民幣投資境內(nèi)債券市場,打通了人民幣回流的新渠道。
這一系列政策的密集出臺為中國銀行業(yè)依托人民幣業(yè)務(wù)優(yōu)勢擴(kuò)大和完善境外機(jī)構(gòu)布局,提高國際化發(fā)展能力和水平提供了條件。
大型中資銀行具備在人民幣清算、人民幣跨境金融市場、人民幣海外融資等領(lǐng)域確立全球領(lǐng)先地位的先天優(yōu)勢,其境外機(jī)構(gòu)可以借助跨境人民幣業(yè)務(wù),把本地營銷服務(wù)優(yōu)勢與母行人民幣業(yè)務(wù)優(yōu)勢有機(jī)結(jié)合,培育外資銀行所不具備的核心競爭力。依托不斷推進(jìn)的人民幣國際化進(jìn)程,中國銀行業(yè)有望實(shí)現(xiàn)國際化經(jīng)營的跨越式發(fā)展。可以說,中國銀行機(jī)構(gòu)海外業(yè)務(wù)發(fā)展、本外幣聯(lián)動發(fā)展的春天已經(jīng)到來。
綜上,穩(wěn)步加快國際化步伐以謀求更大發(fā)展,是中國銀行業(yè)把握全球經(jīng)濟(jì)金融格局變化和中國發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這個(gè)時(shí)代機(jī)遇的理性選擇。
國際化戰(zhàn)略選擇
當(dāng)前,有條件的中資銀行需與中國企業(yè)的貿(mào)易和投資全球化進(jìn)程和多元化需求配合,扎實(shí)做好每一步工作,制定適合自身的國際化、綜合化發(fā)展戰(zhàn)略和實(shí)施策略,使2011年成為中國銀行機(jī)構(gòu)“走出去”和綜合化經(jīng)營進(jìn)一步加快的新起點(diǎn)。
一是打造跟隨“走出去”企業(yè)的全球化、全能化服務(wù)鏈。
有條件的中資銀行應(yīng)積極探索通過金融資本全球化服務(wù)中國產(chǎn)業(yè)資本全球化的有效途徑,使自己的機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)、產(chǎn)品線、科技平臺、人才隊(duì)伍以及管理水平盡快達(dá)到為走出去客戶提供優(yōu)質(zhì)全球服務(wù)的要求,全方位滿足中資企業(yè)的海外投資興業(yè)需求。
尤其要依托商業(yè)銀行客戶基礎(chǔ),發(fā)揮境外子公司優(yōu)勢,為中資企業(yè)進(jìn)入新興市場或獲取戰(zhàn)略資源提供以跨境并購、境外上市、銀團(tuán)融資為核心的海外投行服務(wù)。
同時(shí),在嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)上拓寬投行業(yè)務(wù)品種和范圍,逐步為境外企業(yè)提供多元化投行服務(wù),增強(qiáng)在國內(nèi)國際兩個(gè)資本市場的運(yùn)作能力,不斷提升自身的綜合化經(jīng)營水平。
二是實(shí)施與中國經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程匹配的國際化戰(zhàn)略。
國際上一般將銀行劃分為三種:第一種是國內(nèi)銀行,即以國內(nèi)業(yè)務(wù)為主的銀行;第二種是國際銀行,被稱為International bank;第三種是全球銀行,被稱為Global bank。一般認(rèn)為,海外利潤占比15%以上,可稱為國際銀行;達(dá)到30%以上,可稱為全球銀行。
在中國本土市場迅猛發(fā)展的背景下,要達(dá)到這個(gè)目標(biāo)對絕大多數(shù)中資銀行來說,是非常艱巨的任務(wù),因此中國銀行業(yè)的國際化進(jìn)程也是一個(gè)基于中資企業(yè)貿(mào)易、投資全球化的漸進(jìn)過程。
從中國企業(yè)“走出去”的地區(qū)分布看,亞洲、拉美、非洲等新興市場是對外投資的主要區(qū)域。2009年末,在中國對外直接投資存量中亞洲地區(qū)占了75.5%,拉丁美洲占了12.5%,非洲占了3.8%。
而中國銀行業(yè)的境外機(jī)構(gòu)布局與中國外貿(mào)和投資格局尚不完全匹配,境外機(jī)構(gòu)數(shù)量、人力資源配置仍相對較少;區(qū)域分布不均,機(jī)構(gòu)和資產(chǎn)集中于港澳地區(qū);大部分境外機(jī)構(gòu)物理網(wǎng)點(diǎn)不足、電子渠道服務(wù)能力需要進(jìn)一步提高。
現(xiàn)階段中國銀行業(yè)機(jī)構(gòu)國際化的主要任務(wù)是:服務(wù)于中國企業(yè)走出去的格局,著眼全球、突出重點(diǎn),在新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體之間合理配置資源、擺布業(yè)務(wù),加快成為“走出去”中資企業(yè)身邊的銀行和亞洲地區(qū)有影響力的國際銀行。
三是形成具有中國銀行業(yè)特點(diǎn)的國際化科學(xué)發(fā)展道路。
中國銀行業(yè)必須認(rèn)真吸取一些國際大銀行開展跨國經(jīng)營的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),堅(jiān)持走有中國特色、符合自身實(shí)際的國際化發(fā)展道路。在目標(biāo)市場選擇上,重點(diǎn)拓展亞太地區(qū)高成長性市場,持續(xù)強(qiáng)化在新興市場的市場地位和競爭實(shí)力,積極關(guān)注歐美等成熟市場的拓展機(jī)遇。
在網(wǎng)絡(luò)拓展策略上,宜戰(zhàn)略并購與自主申設(shè)并舉。結(jié)合各地市場環(huán)境和監(jiān)管準(zhǔn)入難度,綜合利用申設(shè)、并購等方式設(shè)立分行、子銀行、控股機(jī)構(gòu)和代表機(jī)構(gòu);按照風(fēng)險(xiǎn)可控制、成本可接受和機(jī)構(gòu)可整合的思路選擇戰(zhàn)略并購對象,推進(jìn)以絕對控股或相對控股為目的的戰(zhàn)略導(dǎo)向型并購。
在機(jī)構(gòu)建設(shè)定位上,致力于本地化經(jīng)營和取得當(dāng)?shù)刂髁骰蛑匾y行地位。借助并購手段加快本地化經(jīng)營步伐,穩(wěn)步開展中小型銀行的收購與整合,謹(jǐn)慎對待大型銀行并購機(jī)會。一行一策支持境外機(jī)構(gòu)背靠母行、立足當(dāng)?shù)兀鸩匠蔀楫?dāng)?shù)赜杏绊懥Φ闹髁縻y行,或在當(dāng)?shù)匾恍┲饕獦I(yè)務(wù)中取得主流或重要地位。
在科技平臺搭建上,堅(jiān)持機(jī)構(gòu)建設(shè)與系統(tǒng)建設(shè)同步。研究建立覆蓋全部境外機(jī)構(gòu)的科技平臺,并逐步實(shí)現(xiàn)與境內(nèi)系統(tǒng)的互聯(lián)互通,在全球機(jī)構(gòu)間共享客戶、產(chǎn)品和數(shù)據(jù)資源,提升境外機(jī)構(gòu)的產(chǎn)品供給、業(yè)務(wù)拓展和風(fēng)險(xiǎn)控制能力。
四是形成與中國銀行業(yè)國際化、綜合化發(fā)展格局相匹配的管理能力。
必須清醒認(rèn)識到更深入地參與國際競爭和介入高端復(fù)雜金融領(lǐng)域給經(jīng)營管理帶來的挑戰(zhàn),建立健全靈活、全面、高效的風(fēng)險(xiǎn)管理體系。