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第1篇

一、工作目標(biāo)

2016年，我市減排監(jiān)測體系建設(shè)工作要實(shí)現(xiàn)三大目標(biāo)：一是全面加強(qiáng)重點(diǎn)污染源自動監(jiān)控設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行管理工作，強(qiáng)化污染源自動監(jiān)控數(shù)據(jù)有效性審核，保證國、省控重點(diǎn)污染源自動監(jiān)控數(shù)據(jù)傳輸有效率不低于90%。二是強(qiáng)力推動重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)自行監(jiān)測，并及時通過市國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)自行監(jiān)測及信息公布系統(tǒng)向社會公布自行監(jiān)測結(jié)果，保證企業(yè)自行監(jiān)測完成率不低于80%，監(jiān)測結(jié)果公布率不低于90%。三是認(rèn)真開展重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)污染源監(jiān)督性監(jiān)測，嚴(yán)格質(zhì)量考核，并及時通過市國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)監(jiān)督性監(jiān)測及信息公布系統(tǒng)向社會公布監(jiān)督性監(jiān)測結(jié)果，保證國、省控重點(diǎn)污染源監(jiān)督性監(jiān)測完成率不低于90%，監(jiān)測結(jié)果公布率不低于96%。

二、工作要求

（一）高度重視。機(jī)關(guān)各科室和局屬二級機(jī)構(gòu)要高度重視減排監(jiān)測體系建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將減排監(jiān)測體系建設(shè)工作作為年度最重要工作進(jìn)行安排部署，按照職責(zé)分工，認(rèn)真抓好落實(shí)，確保年度目標(biāo)圓滿完成，各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

（二）落實(shí)責(zé)任。機(jī)關(guān)各科室和局屬二級機(jī)構(gòu)要按照年度工作計劃，各負(fù)其責(zé)，各司其職，密切配合，充分發(fā)揮主要污染物總量減排監(jiān)測體系的作用，為完成污染減排任務(wù)提供保障。科技規(guī)劃科要按照國家、省和市環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金安排申請配套資金，保障減排監(jiān)測體系建設(shè)資金及時落實(shí)到位。環(huán)境監(jiān)測和輻射管理科要做好減排監(jiān)測體系建設(shè)年度工作計劃和培訓(xùn)計劃的制定、重點(diǎn)污染源自動監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核和監(jiān)督性監(jiān)測結(jié)果信息公布工作，督促國控企業(yè)做好自行監(jiān)測信息公布工作。環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)要加大對重點(diǎn)污染源自動監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行管理和超標(biāo)排放現(xiàn)場檢查力度，做好污染源自動監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核現(xiàn)場檢查，協(xié)助做好企業(yè)自行監(jiān)測工作。環(huán)境監(jiān)測站要制定監(jiān)督性監(jiān)測工作方案，做好國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)自動監(jiān)測設(shè)備比對監(jiān)測、污染源監(jiān)督性監(jiān)測、質(zhì)控抽測和監(jiān)督性監(jiān)測數(shù)據(jù)錄入系統(tǒng)工作，及時向省環(huán)境監(jiān)測中心和市環(huán)保局上報監(jiān)督性監(jiān)測和比對監(jiān)測數(shù)據(jù)、監(jiān)督性監(jiān)測報告，協(xié)助做好監(jiān)督性監(jiān)測結(jié)果工作。

三、重點(diǎn)工作

（一）做好技術(shù)管理培訓(xùn)，保障減排監(jiān)測體系建設(shè)長效運(yùn)行

各部門要按照培訓(xùn)工作計劃抓好落實(shí)，確保參加培訓(xùn)人數(shù)不低于計劃培訓(xùn)人數(shù)，確保培訓(xùn)取得實(shí)實(shí)在在效果。各部門要通過培訓(xùn)，提高減排監(jiān)測管理人員和技術(shù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高對主要污染物總量減排監(jiān)測體系建設(shè)管理的認(rèn)識水平，強(qiáng)化責(zé)任意識，為總量減排監(jiān)測體系建設(shè)工作順利完成奠定扎實(shí)基礎(chǔ)，為做好減排監(jiān)測體系建設(shè)工作提供有力技術(shù)支撐。

（二）深入開展國控企業(yè)自行監(jiān)測，全面推進(jìn)企業(yè)自行監(jiān)測信息公開

列入2014年、2015年、2016年國控企業(yè)名單的企業(yè)均要開展自行監(jiān)測。國控企業(yè)要制定自行監(jiān)測方案并報市環(huán)保局備案，按照備案批準(zhǔn)的自行監(jiān)測方案確定的監(jiān)測點(diǎn)位、項(xiàng)目、頻次開展自行監(jiān)測，并及時通過市國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)自行監(jiān)測及信息公布系統(tǒng)自行向社會公布自行監(jiān)測結(jié)果。環(huán)境監(jiān)測和輻射管理科要指導(dǎo)企業(yè)編制自行監(jiān)測方案、建立監(jiān)測原始記錄和自行監(jiān)測檔案，及時督促企業(yè)公布自行監(jiān)測方案及監(jiān)測結(jié)果信息。市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)要將企業(yè)自行監(jiān)測方案編制情況、企業(yè)報告停產(chǎn)情況作為現(xiàn)場檢查內(nèi)容之一進(jìn)行檢查，及時將檢查結(jié)果反饋給環(huán)境監(jiān)測和輻射管理科，要強(qiáng)化報告制度，督促企業(yè)于每月初的7個工作日內(nèi)上報上月主要污染物排放情況報告及有關(guān)資料。

（三）規(guī)范污染源監(jiān)督性監(jiān)測，不斷強(qiáng)化污染源監(jiān)督性監(jiān)測工作的管理

市環(huán)境監(jiān)測站要對照2016年監(jiān)測監(jiān)控任務(wù)通知重點(diǎn)污染源企業(yè)自動監(jiān)測設(shè)備比對監(jiān)測名單和監(jiān)督性監(jiān)測企業(yè)名單，做好重點(diǎn)污染源自動監(jiān)測設(shè)備比對監(jiān)測和重點(diǎn)污染源監(jiān)督性監(jiān)測；在完成監(jiān)督性監(jiān)測工作后5個工作日內(nèi)完成監(jiān)督性監(jiān)測報告，并通過市國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)監(jiān)督性監(jiān)測及信息公布系統(tǒng)錄入信息上報省環(huán)保廳、市環(huán)保局，按照省環(huán)境監(jiān)測中心和市環(huán)保局要求及時上報監(jiān)督性監(jiān)測和比對監(jiān)測報告；要嚴(yán)格按照環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量保證計劃及質(zhì)量管理工作要求做好監(jiān)督性監(jiān)測質(zhì)量保證工作；要按照省環(huán)境監(jiān)測中心要求做好污染源監(jiān)督性監(jiān)測質(zhì)量控制與現(xiàn)場抽測工作，及時向省環(huán)境監(jiān)測中心報送質(zhì)控抽測報告。環(huán)境監(jiān)測和輻射管理科要制定市環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控任務(wù)年度工作計劃，在收到環(huán)境監(jiān)測站監(jiān)督性監(jiān)測結(jié)果后20個工作日內(nèi)要通過市監(jiān)督性監(jiān)測結(jié)果信息平臺向社會公布重點(diǎn)污染源監(jiān)督性監(jiān)測信息。

（四）加強(qiáng)污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)管理，進(jìn)一步提高監(jiān)控數(shù)據(jù)傳輸有效率

繼續(xù)加強(qiáng)自動監(jiān)控設(shè)施建設(shè)、驗(yàn)收、運(yùn)行管理，強(qiáng)化自動監(jiān)控數(shù)據(jù)有效性審核，保證自動監(jiān)控數(shù)據(jù)傳輸有效率滿足國家考核要求。環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)要按照《省環(huán)保廳辦公室關(guān)于做好2015年國家和省重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)自動監(jiān)控基站建設(shè)聯(lián)網(wǎng)驗(yàn)收工作的通知》（環(huán)辦〔2015〕34號）要求，及時督促新增或現(xiàn)有企業(yè)安裝自動監(jiān)控設(shè)施，并及時進(jìn)行驗(yàn)收；要加強(qiáng)對運(yùn)行服務(wù)單位管理，嚴(yán)格按照《國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)自動監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)運(yùn)行管理考核實(shí)施細(xì)則》，依據(jù)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行憑證錄入，對無效、缺失數(shù)據(jù)進(jìn)行修約補(bǔ)充；強(qiáng)化污染防治設(shè)施運(yùn)行檢查、企業(yè)自行監(jiān)測檢查和超標(biāo)排放現(xiàn)場檢查，健全完善自動監(jiān)控運(yùn)行管理制度，做好自動監(jiān)控系統(tǒng)現(xiàn)場檢查和實(shí)時監(jiān)控工作；及時報送自動監(jiān)控設(shè)施現(xiàn)場核查、監(jiān)督檢查報告，定期企業(yè)自動監(jiān)控傳輸有效率考核結(jié)果。市環(huán)境監(jiān)測站要按照《水污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)運(yùn)行與考核技術(shù)規(guī)范》、《固定污染源排氣中顆粒物測定與氣體污染物采樣方法》、《固定污染源煙氣排放連續(xù)監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》等相關(guān)技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量保證要求做好重點(diǎn)污染源自動監(jiān)測設(shè)備比對監(jiān)測工作，及時向市環(huán)保局報送比對監(jiān)測報告。環(huán)境監(jiān)測和輻射管理科要按照《省環(huán)保廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)自動監(jiān)控數(shù)據(jù)有效性審核工作的通知》（環(huán)辦〔2014〕53號）要求和國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)污染源自動監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核辦法、國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)污染源自動監(jiān)測設(shè)備監(jiān)督考核規(guī)程，組織監(jiān)測、監(jiān)控相關(guān)部門對國控企業(yè)自動監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行有效性審核，每季度審核結(jié)束后及時將監(jiān)督考核結(jié)果向省環(huán)境保護(hù)廳報告，并通過市環(huán)保局網(wǎng)站向社會公布；按照省廳要求，7月5日前向省環(huán)保廳報送半年減排監(jiān)測體系建設(shè)與運(yùn)行工作進(jìn)展情況報告，12月20日前向省環(huán)保廳報送全年減排監(jiān)測體系建設(shè)與運(yùn)行自查報告。

（五）繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)測能力建設(shè)，進(jìn)一步提高監(jiān)測站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平

加大對減排監(jiān)測體系建設(shè)力度，積極爭取地方財政資金，合理使用國家專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，確保減排監(jiān)測體系建設(shè)的正常開展。市環(huán)境監(jiān)測站要采取有效措施保障監(jiān)測經(jīng)費(fèi)合理有效使用，建立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用明細(xì)，不得挪作他用。繼續(xù)加大資金投入，增配新的監(jiān)測設(shè)備儀器，進(jìn)一步提升環(huán)境監(jiān)測站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。加強(qiáng)監(jiān)測人員技術(shù)培訓(xùn)，提高監(jiān)測人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，提升監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量，確保減排監(jiān)測體系建設(shè)取得實(shí)效。

第2篇

一、按q/sy1002.1-XX年標(biāo)準(zhǔn)，組織體系文件的換版工作

XX年7月公司體系文件以來，組織了兩次局部修訂，但由于“四個體系”共有一套管理手冊，在兼容要素的表述上還存在缺項(xiàng)，作業(yè)性文件還不完善且與程序文件的對應(yīng)關(guān)系不清晰。因此今年公司將成立骨干班子，認(rèn)真研究各標(biāo)準(zhǔn)的差異，結(jié)合公司實(shí)際，按q/sy1002.1-XX年標(biāo)準(zhǔn)要求，組織體系文件的換版工作，提高體系文件的適用性和操作性。進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)各部門之間的溝通，明確職責(zé)，組織各部門按職責(zé)分工，編制好相關(guān)程序文件。加強(qiáng)管理制度，操作規(guī)程的修訂、整理和匯編工作，完善各項(xiàng)作業(yè)性文件，并處理好作業(yè)性文件與程序文件的接口。

二、進(jìn)一步組織好公司各專業(yè)風(fēng)險辨識和評價工作

2011年公司將組織鉆井、試油、機(jī)修、鉆具井控、技術(shù)服務(wù)、車輛服務(wù)6個專業(yè)進(jìn)行全面風(fēng)險辨識和評價，分崗位按工藝流程編制風(fēng)險辨識表，由一線班組員工參與識別，由專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行評價。風(fēng)險評價的結(jié)論將作為制定hse目標(biāo)指標(biāo)、管理方案、修訂應(yīng)急預(yù)案、制定培訓(xùn)計劃的依據(jù)。計劃1月組織現(xiàn)場調(diào)研，編制各專業(yè)風(fēng)險識別清單，2月組織各專業(yè)技術(shù)骨干培訓(xùn)風(fēng)險辨識和評價方法，3至4月開展全面辨識工作，5月組織專業(yè)人員進(jìn)行評價，分級制度控制措施。

三、進(jìn)一步加大管理體系宣貫培訓(xùn)力度

公司成立以來舉辦hse管理體系宣貫培訓(xùn)班3期，累計培訓(xùn)專兼職hse管理人員321人，舉辦內(nèi)審員培訓(xùn)班2期，培訓(xùn)內(nèi)審員28人，但通過兩年內(nèi)外審發(fā)現(xiàn)，管理體系宣貫、培訓(xùn)的效果不佳，培訓(xùn)的內(nèi)容缺少針對性，每年集中培訓(xùn)的方式有待改進(jìn)。2011年公司將抓好以下三方面hse體系培訓(xùn)工作：一是組織內(nèi)審員的送外培訓(xùn)，學(xué)習(xí)q/sy1002.1-XX年標(biāo)準(zhǔn)，做好換證工作。二是要充分發(fā)揮體系運(yùn)行先進(jìn)單位的積極作用，分片區(qū)組織各單位到先進(jìn)單位進(jìn)行現(xiàn)場參觀學(xué)習(xí)，同時結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際進(jìn)行體系知識的宣貫和培訓(xùn)，以點(diǎn)帶面，推動體系管理水平的整體提高。施工現(xiàn)場體系培訓(xùn)重點(diǎn)：崗位風(fēng)險辨識與評價、“兩書一表”、應(yīng)急預(yù)案的編寫。三是強(qiáng)化公司管理層hse的培訓(xùn)力度，提高領(lǐng)導(dǎo)干部hse體系管理意識，切實(shí)加大hse體系的執(zhí)行力度，計劃2011年4月組織一期公司領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)部室長管理體系培訓(xùn)班，培訓(xùn)重點(diǎn)：體系標(biāo)準(zhǔn)、體系文件結(jié)構(gòu)、體系建立運(yùn)體系中存在的問題、各部門的職責(zé)分配。

四、完善各項(xiàng)基礎(chǔ)資料強(qiáng)化體系執(zhí)行力度

一是按照q/cnpc124.2-XX《石油企業(yè)現(xiàn)場安全檢查規(guī)范第2部分：鉆井作業(yè)》編寫鉆井作業(yè)現(xiàn)場崗位、班組檢查表，結(jié)合公司崗位考核的相關(guān)內(nèi)容，將崗位記錄、基礎(chǔ)資料、安全設(shè)施的檢查分解到崗位，明確到檢查表中。二是進(jìn)一步規(guī)范“四類18冊”的各項(xiàng)記錄，特別是作業(yè)許可、hse設(shè)施管理、變更管理、新增風(fēng)險控制等內(nèi)容，要結(jié)合實(shí)際，逐步形成系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化的管理模式。三是進(jìn)一步細(xì)化和完善《qhse管理體系實(shí)施工作指南》，為基層單位管理體系的實(shí)施提供切實(shí)可行的依據(jù)，試修作業(yè)隊(duì)和各二級單位要借鑒鉆井隊(duì)“四類十八冊”的經(jīng)驗(yàn)，規(guī)范基礎(chǔ)資料。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)體系工作的監(jiān)督與指導(dǎo)力度，提高內(nèi)審的效率

公司每年集中組織一次內(nèi)審工作，規(guī)模大、時間短，現(xiàn)場指導(dǎo)力度不夠，2011年公司將在集中審核的基礎(chǔ)上，組織相關(guān)內(nèi)審員進(jìn)行滾動檢查，每季度分別抽查6-10個鉆井隊(duì)，1-2個后勤單位。一是對各鉆井隊(duì)體系運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，通過編制專項(xiàng)檢查表及時發(fā)現(xiàn)問題，及時解決；二是組織部分內(nèi)審員進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，逐步提高體系管理水平；三是季度抽查的結(jié)果和存在的問題，作為年度內(nèi)審的重要依據(jù)和審核重點(diǎn)。

五、繼續(xù)抓好內(nèi)審和管理評審

繼續(xù)抓好內(nèi)審和管理評審。公司將進(jìn)一步完善內(nèi)審員的管理和考核制度，加強(qiáng)內(nèi)審員的選拔和培養(yǎng)，規(guī)范內(nèi)審員資質(zhì)，實(shí)行聘用管理制，建立有效的激勵機(jī)制,著力打造一支高素質(zhì)的內(nèi)審員隊(duì)伍，為體系的有效運(yùn)行提供人力保障。公司將以捆綁審核、滾動審核的方式開展內(nèi)審工作；今年審核的重點(diǎn)是XX年年未接受內(nèi)、外審核的單位，具體的內(nèi)部審核工作按審核計劃進(jìn)行，各單位體系內(nèi)外審情況將與績效考核和季度、年終評比掛鉤。同時公司還將嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)要求有針對性的細(xì)化管理評審工作。 

第3篇

省局黨組明確規(guī)定，全系統(tǒng)各級國稅局黨組領(lǐng)導(dǎo)，既是雙擁工作的組織者，又是雙擁工作的實(shí)踐者，在雙擁工作中負(fù)有重要的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要求主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥指導(dǎo)，對雙擁工作重大事項(xiàng)親自把關(guān)決策，做好雙擁工作關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。要從講政治、講大局的高度，堅持把雙擁工作擺上全省國稅系統(tǒng)各級黨組的重要議事日程，納入黨組今年工作的總體規(guī)劃，列入干部績效考評的重要內(nèi)容。要充分認(rèn)識做好雙擁工作是加強(qiáng)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的必然要求，是建設(shè)經(jīng)濟(jì)區(qū)的迫切需要，是加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)的重要途徑。重大問題親自處理解決，重要工作親自組織協(xié)調(diào)。各級雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組要負(fù)起組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)雙擁工作的職責(zé)，根據(jù)工作任務(wù)和形勢特點(diǎn)，制定年，組織安排好各項(xiàng)重點(diǎn)活動，同時做到明確職責(zé)分工，加強(qiáng)督促檢查，抓好工作落實(shí)，以保證雙擁工作各項(xiàng)任務(wù)得到貫徹落實(shí)。

二、深入開展國防教育和雙擁宣傳。

為增進(jìn)廣大干部群眾對雙擁工作的了解，使雙擁工作成為大家的自覺行動，我們緊密結(jié)合形勢和任務(wù)的需要，在全系統(tǒng)廣泛深入地開展形式多樣、內(nèi)容豐富的國防宣傳教育，大力營造濃厚的雙擁氛圍，增強(qiáng)全民雙擁意識和國防觀念。一是把國防教育納入干部在職教育體系，結(jié)合年干部在職教育培訓(xùn)，采用多種形式，有計劃地組織對廣大在職干部進(jìn)行國防教育，使廣大在職干部樹立牢固的國防觀念。要求各級領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，帶頭宣講國防形勢，帶頭參加“習(xí)武日”等國防，以此帶動全系統(tǒng)國防教育的深入開展。同時還要利用消費(fèi)報、國稅內(nèi)部刊物、宣傳欄、標(biāo)語等形式，廣泛開展群眾性的國防宣傳教育，擴(kuò)大國防宣傳教育的影響面和效果。二是以建軍周年為契機(jī)，抓好主題宣傳教育。全省國稅系統(tǒng)要按照省市的統(tǒng)一部署，緊密結(jié)合工作實(shí)際，廣泛開展以愛國主義為核心，以熱愛人民軍隊(duì)為主題的國防和雙擁宣傳教育。通過報刊、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)等媒體及召開有關(guān)會議，集中宣傳軍政軍民團(tuán)結(jié)的重要作用和新時期雙擁的先進(jìn)事跡，擴(kuò)大雙擁工作在本系統(tǒng)內(nèi)的影響。

三、積極開展雙擁共建活動。

為進(jìn)一步密切軍政軍民關(guān)系，我局每年都組織開展了形式多樣的軍民共建活動。省國稅局機(jī)關(guān)與、部隊(duì)結(jié)成軍民共建對子，十幾年來不斷完善健全共建制度，進(jìn)一步明確共建責(zé)任和目標(biāo)。全省國稅系統(tǒng)市縣(區(qū))國稅局普遍與當(dāng)?shù)伛v軍建立共建關(guān)系。春節(jié)，要廣泛開展走訪慰問部隊(duì)活動，通過召開軍政座談會、走訪駐軍機(jī)關(guān)和基層單位，進(jìn)一步豐富雙擁的內(nèi)容，進(jìn)一步增進(jìn)軍地軍民之間的感情。組織對干部職工中的軍屬進(jìn)行慰問，并安排20萬元解決系統(tǒng)12名傷殘革命軍人的醫(yī)療費(fèi)用問題。今年“八一”恰逢建軍周年，我們將根據(jù)上級的通知精神，認(rèn)真組織共建活動。

四、著力促進(jìn)雙擁工作的政策落實(shí)。

我局作為稅務(wù)征收的職能部門，最近兩年陸續(xù)出臺了一些優(yōu)惠政策，我們要根據(jù)形勢的變化和雙擁工作的發(fā)展，對涉及到稅務(wù)工作的雙擁政策法規(guī)進(jìn)行梳理、清理，不斷完善，不斷配套，努力用完善配套的擁軍優(yōu)惠政策為自謀職業(yè)的干部、隨軍家屬和退休士兵這一特殊群體排憂解難，在雙擁工作中積極發(fā)揮稅務(wù)的職能作用。