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一、著力抓根本,在夯實(shí)基礎(chǔ)上下功夫
搞好社區(qū)節(jié)能環(huán)保工作只有做到“三到位”,即組織領(lǐng)導(dǎo)到位、宣傳發(fā)動到位、資金籌措到位,才能確保創(chuàng)建工作的順利推進(jìn)。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。社區(qū)組建了四支節(jié)能環(huán)保創(chuàng)建隊(duì)伍:一支由社區(qū)主任任組長、5個駐區(qū)單位的負(fù)責(zé)人組成的創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組,定期研究部署,解決工作難題,開展特色活動;一支由綠色家庭、樓棟組長、居民代表、社區(qū)環(huán)保專干組成的聯(lián)席會隊(duì)伍,定期排查存在問題并督辦整改;一支由社區(qū)黨員組成的環(huán)保志愿者隊(duì)伍;一支由轄區(qū)青少年組成的綠色環(huán)保小分隊(duì)。
2、注重宣傳發(fā)動。社區(qū)高度重視“節(jié)能環(huán)?!眲?chuàng)建工作,將其作為傳播綠色文明、共建和諧家園的重要載體。制訂了《綠色社區(qū)居民公約》,召開動員大會,明確創(chuàng)建的意義和目的。社區(qū)閱覽室配備了環(huán)保書籍近200冊,設(shè)立了宣傳欄,定期不定期地向居民宣傳環(huán)保知識;通過豐富的欄目和圖片,更全面地反映了社區(qū)節(jié)能環(huán)保建設(shè)情況,同時加大了對居民的宣傳力度,發(fā)放2000多份;在各門店張貼“請您購買綠色食品”、“請您少用一次性用品”等環(huán)保提示語,制作宣傳標(biāo)語和節(jié)水、節(jié)電提示標(biāo)語50多處;發(fā)放《節(jié)能行動手冊》500多份、《致居民節(jié)能環(huán)保倡議書》300多份。通過各種宣傳手段,使創(chuàng)建活動家喻戶曉,人人皆知,營造了濃厚的講環(huán)保、倡節(jié)能、愛綠色的良好氛圍。
3、破解經(jīng)費(fèi)難題。按照上級政府、駐區(qū)單位、居民群眾共同解決的原則,在倡導(dǎo)社區(qū)共駐共建上做文章。
一是召開動員會,動員駐區(qū)單位個體老板積極關(guān)心和支持社區(qū)建設(shè),以實(shí)際行動為社區(qū)創(chuàng)建工作做貢獻(xiàn)。2008年由政府牽頭,各駐區(qū)單位共同籌資200萬元對原來狹小破舊的銅鋁材宿舍實(shí)施了社區(qū)提質(zhì)改造,注重環(huán)境美化,增加了綠化花壇,安裝了可分類回收垃圾箱,整體環(huán)境得到了大步提升。
二是主動上門協(xié)調(diào)。在長沙創(chuàng)建全國文明城市的熱潮中,社區(qū)與各駐區(qū)單位協(xié)調(diào),先后投入資金20余萬元,開展“五清”、整治“四小”行動,整飾樓房外墻立面500平方米,粉刷電線桿37根,更換10多個垃圾分類回收裝置,在中城麗景香山小區(qū)周圍安裝了分類垃圾桶。
三是合理使用經(jīng)費(fèi)。在經(jīng)費(fèi)使用上注意突出舊房改造、環(huán)境整治和綠化美化三個重點(diǎn),并每年設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于“創(chuàng)綠”活動,對“綠色家庭”進(jìn)行獎勵,提高居民參與創(chuàng)建的積極性,共同創(chuàng)造一個整潔、優(yōu)美、和諧的環(huán)境。
二、著力抓管理,在建立長效機(jī)制上做文章
自創(chuàng)建區(qū)級綠色社區(qū)以來,社區(qū)就意識到要確保逐步提高環(huán)境質(zhì)量,提升居民滿意率,就必須建立制度化、規(guī)范化、社會化的管理模式,鞏固和提高“創(chuàng)綠”工作成果。
1、建立健全管理制度,強(qiáng)化創(chuàng)建責(zé)任落實(shí)。圍繞創(chuàng)建工作,結(jié)合社區(qū)實(shí)際,先后制定了社區(qū)《綠色社區(qū)居民公約》、《節(jié)能環(huán)保房屋裝修管理制度》、《節(jié)能環(huán)保垃圾管理制度》、《社區(qū)辦公節(jié)能化守則》等規(guī)章制度,與駐區(qū)單位簽訂了《“綠色家園”節(jié)能環(huán)保共建協(xié)議》、與轄區(qū)內(nèi)門店簽訂了《市容環(huán)境門前五包責(zé)任書》、《環(huán)保承諾書》,從而保證了創(chuàng)建工作有章可循,有序開展。
2、建立共建共管機(jī)制,發(fā)揮社區(qū)自治作用。牢固樹立“社區(qū)事情社區(qū)辦”的社區(qū)自治觀念,加強(qiáng)宣傳發(fā)動,努力調(diào)動社區(qū)單位、居民參與管理的積極性。建立節(jié)能環(huán)保公眾參與機(jī)制,社區(qū)現(xiàn)有黨員志愿者50人,義務(wù)監(jiān)督員15人,青少年環(huán)保小衛(wèi)士20人。根據(jù)《“綠色家園”節(jié)能環(huán)保共建協(xié)議》與駐區(qū)單位共同開展節(jié)能環(huán)保創(chuàng)建活動,單位在人力、物力、財(cái)力上對社區(qū)給予支持。
3、建立監(jiān)管防控體系,加大環(huán)境管理力度。幾年來,社區(qū)十分重視在監(jiān)管和防控上下功夫。首先,建立了完善的環(huán)境監(jiān)管體系。從社區(qū)到樓棟,從駐區(qū)單位到居民群眾,都建立了監(jiān)管機(jī)構(gòu),涵蓋了社區(qū)、駐區(qū)單位、居民群眾、志愿者隊(duì)伍等方方面面,形成了社區(qū)全方位、多層次的環(huán)境監(jiān)督體系。環(huán)保投訴熱線,設(shè)立“節(jié)能環(huán)保意見箱”等手段,發(fā)揮居民的環(huán)保監(jiān)督作用,保障公民的環(huán)境權(quán)益;實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化管理,實(shí)施區(qū)域劃分、責(zé)任到人,現(xiàn)在,社區(qū)內(nèi)無論哪有浪費(fèi)資源、破壞樹木、踐踏綠地,他們都能及時站出來制止或向社區(qū)反映。
三、著力抓創(chuàng)新,在打造綠色品牌上求發(fā)展
社區(qū)緊緊咬住“二個結(jié)合”不放松,注重在打造提升綠色品牌上下功夫、見成效。
1、堅(jiān)持主題活動與經(jīng)常教育相結(jié)合,增強(qiáng)節(jié)能環(huán)保意識。創(chuàng)建綠色社區(qū)和節(jié)能環(huán)保社區(qū)不單單是栽花種樹,對此,社區(qū)堅(jiān)持從保護(hù)環(huán)境、以人為本這個根本出發(fā),從培養(yǎng)良好的環(huán)境倫理規(guī)范,促進(jìn)良好社會風(fēng)尚,建立“兩型社區(qū)”入手,采取多種形式,大力開展節(jié)能環(huán)?;顒?。首先,積極開展環(huán)境教育活動。堅(jiān)持將環(huán)保教育內(nèi)容列入市民學(xué)校計(jì)劃,邀請環(huán)保專家講授環(huán)保知識;組織轄區(qū)居民觀看新聞頻道的“綠色家園”節(jié)目,組織轄區(qū)內(nèi)樓棟長和居民代表討論如何一水多用,交流節(jié)水心得;結(jié)合節(jié)能環(huán)保小知識和節(jié)能產(chǎn)品推廣,開展了“居家環(huán)保小竅門”講座等。其次,結(jié)合“限塑令”的頒布,制作500個環(huán)保購物袋贈給居民;結(jié)合文明創(chuàng)建,開展了“環(huán)保節(jié)能”集中行動日活動;結(jié)合市民素質(zhì)提升工程,編印宣傳手冊,開展“爭當(dāng)?shù)厍蛐⌒l(wèi)士”活動;結(jié)合社區(qū)“鄰里節(jié)”,開展“綠色家庭”評選活動;結(jié)合清潔能源改燒,開展“門店節(jié)能環(huán)保示范點(diǎn)”創(chuàng)評活動。每年為迎接“6月5日世界環(huán)保日”,社區(qū)于6月1日主辦了“綠色祖國綠色家園”——豪客來杯兒童環(huán)保繪畫大賽,從50位參賽選手中評出了10名“環(huán)保小畫家”,讓孩子們在繪畫中培養(yǎng)愛護(hù)環(huán)境、美化祖國的美好情感,讓更多的家庭參與到了環(huán)保事業(yè)中。
2、堅(jiān)持縱深發(fā)展與經(jīng)常整治相結(jié)合,提升環(huán)保實(shí)效。幾年來,社區(qū)始終按照發(fā)展、創(chuàng)新、提高這個工作思路,打造環(huán)保品牌。
一是全民聯(lián)動,實(shí)施環(huán)境清潔工程。大力開展環(huán)境整理,今年以來組織志愿者、低保戶清除“牛皮癬”2000多張、清理死角垃圾10次,清洗街道8次,每周組織單位和居民進(jìn)行周末大掃除,參加人數(shù)達(dá)120多人;清理施工后遺留的石頭、沙土100多車;清理堵塞垃圾道、下水道26個;2009年完成對銅鋁材廠垃圾站提質(zhì)改造,各種污染源全部實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。
二是樹立典型,實(shí)施節(jié)能環(huán)保工程。嘉盛華庭小區(qū)和中城麗景香山小區(qū)在規(guī)劃設(shè)計(jì)的時候就設(shè)計(jì)使用了節(jié)能環(huán)保的外墻多孔磚,內(nèi)墻采用加氣混凝土砌塊,高層住宅外墻采用空心微珠無機(jī)保溫砂槳做內(nèi)保溫材料,多層住宅外墻采用聚苯顆粒保溫砂槳做外保溫材料,屋頂用擠塑型聚苯乙烯保溫隔熱板做外保溫材料。在經(jīng)費(fèi)緊張的情況下,在“社區(qū)環(huán)保節(jié)”大力推廣使用節(jié)能產(chǎn)品,并且社區(qū)服務(wù)中心帶頭使用推廣電子節(jié)能燈等,減少使用一次性紙杯和塑料用品,目前統(tǒng)計(jì),現(xiàn)常住居民住戶中80%以上已使用節(jié)能燈具,節(jié)能環(huán)保家電和太陽能熱水器的使用率逐年提高。居民樓樓道燈已全部采用聲控或觸摸燈。社區(qū)組織對轄區(qū)內(nèi)的第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)營戶進(jìn)行了摸底調(diào)查,針對其燃料使用情況、一次性餐具使用情況、污水處理、油煙凈化等做了詳細(xì)記錄。對轄區(qū)內(nèi)的餐飲門店,通過創(chuàng)、評、獎、補(bǔ)等方式,提高了門店經(jīng)營戶參與節(jié)能環(huán)保工作的積極性,減少了一次性用品使用量,首批評選出了2家配合整改效果最好的門店為“門店節(jié)能環(huán)保示范點(diǎn)”,其示范效應(yīng)帶動了整個社區(qū)節(jié)能環(huán)保事業(yè)發(fā)展。
三是多措并舉,實(shí)施揚(yáng)塵治理工程。督促建筑工地采取圍檔作業(yè)、灑水降塵、凈車出入等措施;對現(xiàn)在轄區(qū)內(nèi)的待建工地,籌措資金,采取播撒草種抑制揚(yáng)塵。
四是獎優(yōu)罰劣,實(shí)施清潔改燒工程。積極督促駐區(qū)單位、餐飲行業(yè)、居民住戶煤改氣、煤改電,至今,駐區(qū)單位、大型餐飲店、居民戶無燒煤現(xiàn)象。針對餐飲小門店燒煤污染環(huán)境問題,社區(qū)采取上門勸導(dǎo)、限期整改、政府獎勵的形式進(jìn)行改燒,經(jīng)過多次聯(lián)合執(zhí)法,目前,95%以上的餐飲小門店已改燒清潔能源。
一、政策落實(shí)及項(xiàng)目對接與實(shí)施情況
(一)加強(qiáng)了生態(tài)保護(hù)力度。按照“突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo)、全面實(shí)施”的原則,以重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施,帶動生態(tài)建設(shè)工作的全面開展。把生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)中一些能產(chǎn)生效益的項(xiàng)目推向市場,加大招商引資力度,建立政府引導(dǎo)型的多渠道投資機(jī)制。先后開展了生態(tài)風(fēng)景區(qū)、無公害蔬菜基地、有機(jī)茶基地、土地整理等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)先后被命名為省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn),并向省環(huán)保廳申報省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn),待省環(huán)保廳組織驗(yàn)收通過后命名。
(二)強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治工作.開展農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治,既是貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于2011——2020年《片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃》的實(shí)施以及促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展、構(gòu)建生態(tài)大縣,也是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、改變當(dāng)?shù)芈浜竺婷驳闹匾画h(huán),對于建設(shè)社會主義新農(nóng)村、打造國家級生態(tài)縣具有巨大的鼓舞和推動作用。2012年我縣選取位于我縣城鄉(xiāng)接合部的、竹市兩鎮(zhèn)選取13個行政村積極申報2012年省縣農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。2012年6月,我縣被確定為2012年省農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范區(qū),獲中央和省級專項(xiàng)資金1500萬元,縣級需配套資金642.9萬元,計(jì)劃總投資2142.9萬元。獲得批準(zhǔn)后,我縣精心組織實(shí)施,按時保質(zhì)完成了項(xiàng)目建設(shè)。一是狠抓農(nóng)村飲用水安全,對示范區(qū)內(nèi)農(nóng)村飲用水水源地建立嚴(yán)格的保護(hù)措施。二是狠抓農(nóng)村生活污水處理。三是狠抓農(nóng)村生活垃圾處置。四是狠抓畜禽養(yǎng)殖污染治理。2013年1月省環(huán)境保護(hù)廳、省財(cái)政廳組織聯(lián)合驗(yàn)收工作組進(jìn)行了驗(yàn)收,我縣農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)驗(yàn)收合格。
(三)積極申報農(nóng)村環(huán)境綜合整治整縣推進(jìn)工作.力求通過農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程的實(shí)施,進(jìn)一步改善農(nóng)村面貌,逐步形成生態(tài)功能完善、環(huán)境優(yōu)美、生活舒適的人居環(huán)境。在改善和提高生產(chǎn)生活環(huán)境與生活質(zhì)量的同時,大幅度提高居民綜合素質(zhì),引導(dǎo)居民的價值取向、生產(chǎn)方式和消費(fèi)行為向持續(xù)發(fā)展型轉(zhuǎn)變,加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。為此我局積極與上級聯(lián)系,進(jìn)行項(xiàng)目對接,積極申報農(nóng)村環(huán)境綜合整治整縣推進(jìn)項(xiàng)目。項(xiàng)目總投資42690萬元,其中申請中央、省財(cái)政資金5336.25萬元,地方財(cái)政資金4695.9萬元,各部門整合資金12380.1萬元,社會資金3201.75萬元,農(nóng)民投工投勞折算資金17076萬元。
(四)積極申報垃圾填埋場及周邊污染土壤治理修復(fù)工程項(xiàng)目和縣糧食主產(chǎn)區(qū)土壤環(huán)境優(yōu)先保護(hù)區(qū)項(xiàng)目。我局于2011年申報了“垃圾填埋場及周邊污染土壤治理修復(fù)工程項(xiàng)目和縣糧食主產(chǎn)區(qū)土壤環(huán)境優(yōu)先保護(hù)區(qū)項(xiàng)目”,經(jīng)多次與省廳、市局匯報銜接,市環(huán)保局就項(xiàng)目的申報按照省廳精神召開了專題項(xiàng)目對接與項(xiàng)目技術(shù)方案編制會議,2013年8月,已將所有申報材料上報省廳,并呈報國家環(huán)保部。垃圾填埋場及周邊污染土壤治理修復(fù)工程項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資2.1億元,其中中央財(cái)政支持1.8億元,地方配套資金3000萬元??h糧食主產(chǎn)區(qū)土壤環(huán)境優(yōu)先保護(hù)區(qū)項(xiàng)目面積499平方公里,資金未明確,視項(xiàng)目單位申報材料的可行性,經(jīng)專家評審?fù)ㄟ^后,由國家、省等多級進(jìn)行適當(dāng)土壤環(huán)境保護(hù)補(bǔ)償。
(五)積極申報污染治理專項(xiàng)資金和重金屬污染整治項(xiàng)目.2011年,為威凌金屬公司脫硫工程爭取省級環(huán)保專項(xiàng)資金80萬元;2012年,為云峰食品冷凍公司廢水治理項(xiàng)目爭取省級環(huán)保專項(xiàng)資金46萬元;同年,為我縣環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測能力建設(shè)爭取省級環(huán)保專項(xiàng)資金110萬元;2013年,為華興錳業(yè)公司爭取重金屬治理資金300萬元。為解決我縣花園鉛鋅礦采區(qū)歷史遺留尾礦及廢渣的污染問題,服務(wù)于全省重金屬污染防治工作的大局,我局全力以赴配合全省完成國家、省規(guī)劃確定的任務(wù),消除環(huán)境風(fēng)險隱患.在項(xiàng)目對接上,及時與上級主管部門聯(lián)系匯報,積極申報我縣花園鉛鋅礦采區(qū)廢渣綜合治理項(xiàng)目。該項(xiàng)目總投資3000.02萬元,申請中央資金1500萬元,地方財(cái)政配套和自籌資金1500.02萬元.
二、請求和建議
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
我市成立市、區(qū)域、學(xué)校三級中學(xué)教師區(qū)域校本培訓(xùn)共同體工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)加強(qiáng)對中學(xué)教師區(qū)域校本培訓(xùn)共同體工作的領(lǐng)導(dǎo),確保中學(xué)教師區(qū)域校本培訓(xùn)共同體工作順利、有序開展,并取得實(shí)際成效。
二、制定實(shí)施方案
我市根據(jù)《省中學(xué)教師區(qū)域校本培訓(xùn)共同體工作指南》,制定《市中學(xué)教師區(qū)域校本培訓(xùn)共同體實(shí)施方案》,對開展中學(xué)教師區(qū)域校本培訓(xùn)共同體工作作了明確規(guī)定。我市將34所中學(xué)劃分為五個區(qū)域校本培訓(xùn)共同體,每個區(qū)域確定一所學(xué)校為基地學(xué)校。區(qū)域校本培訓(xùn)共同體活動主要在基地學(xué)校開展活動,基地學(xué)校提供培訓(xùn)資源的支持。各區(qū)域校本培訓(xùn)共同體的每個學(xué)科擬定一所學(xué)校為首席學(xué)校,首席學(xué)校承擔(dān)本區(qū)域內(nèi)學(xué)科研訓(xùn)的組織、協(xié)調(diào)和專業(yè)指導(dǎo)。各參與學(xué)校實(shí)行輪流執(zhí)事制度,承擔(dān)組織部分研訓(xùn)活動,組織本校教師參加學(xué)科的培訓(xùn)活動,檢查并考核教師的培訓(xùn)結(jié)果。
三、明確工作目標(biāo)
我市明確中學(xué)教師區(qū)域校本培訓(xùn)共同體工作目標(biāo):以全面提高教育教學(xué)質(zhì)量為宗旨,推進(jìn)新課程改革;以課堂教學(xué)課題為載體,以中學(xué)各學(xué)科各年級集體研習(xí)掌握備課、上課、命題、輔導(dǎo)、評價等教學(xué)基本功;以各學(xué)校為共同體成員、以年級任課教師為研究主體、全員參與研究;以校本培訓(xùn)先進(jìn)學(xué)校為首席,輔以專家引領(lǐng),以科研為手段,把研訓(xùn)結(jié)合起來。通過同課異構(gòu)、交流、研討等形式,促進(jìn)所有學(xué)校共同發(fā)展,有效提高學(xué)生學(xué)業(yè)成績。
四、共享文化資源