前言：我們精心挑選了數篇優質出國考察報告文章，供您閱讀參考。期待這些文章能為您帶來啟發，助您在寫作的道路上更上一層樓。

第1篇

巴西環保考察報告

赴巴西、智利在生態保護、城市環境規劃與建設、環保產業及有機食品合作等方面進行考察和項目洽談，現將考察情況報告如下：

一、基本情況：

考察期間，以巴西、智利如何利用法律、法規以及政策解決經濟的快速發展、城市化速度加快帶來得環境保護工作、生態保護的問題為考察重點，先后訪問了巴西環境保護部、巴西國家環境保護科學研究院，相關部門及官員對來自于中國山東的環境保護考察團表示了熱烈歡迎和周到的接待，并進行了十分友好的交流，提供了包括環境保護法律、法規，政府行動計劃，專項環境保護項目規劃在內的各類資料近20套（盤）；參觀訪問了圣洛克市政府及環保局，并以城市化帶來得環境問題，環境法律、法規體系，工業污染與醫用垃圾的處理技術等為主題，進行了廣泛的交流與研討，同時了解了巴西地方政府對環境保護所采取的具體保護措施；參觀訪問了1992年聯合國環發大會位于里約市的會址，進一步了解了世界環發大會的宗旨和主要內容；考察了兩國城市生態建設與規劃、醫療垃圾與有毒有害廢棄物處理、自然保護區、河流、湖泊、森林保護現狀。針對有機食品發展，先后考察了巴西、智利有機食品市場，并與巴西有機食品貿易公司進行了交流與合作的會談，在此期間，中國住巴西商務領事參加了該交流，并表示出了進一步促進該公司與山東有機大蒜貿易企業的合作意向。

考察期間，在團長張凱局長的帶領下，全體考察成員利用機場侯機、參觀考察、房間座談等時機與形式，先后多次進行總結、交流和談體會，每到一地首先明確考察主題和任務，采取了“聽、看、訪、問”等形式，獲得了大量關于生態、環境、有機食品發展方面的信息和資料，同時結合我省生態省建設、環境保護模范城創建、生態市建設以及有機食品發展目標進行了專題討論和調研。

在考察期間，利用各種交流和訪問機會，介紹了我國、我省經濟、社會和環境保護的發展過程和現狀，國家的經濟繁榮、社會穩定、人民安居樂業、載人飛船的成功發射等現狀和重大事件成為了華人和華僑的驕傲，成為當地人羨慕和詢問的熱門話題，同時重點對我省環境保護的重要舉措、地方法律、法規以及標準的制定，特別是生態省建設，生態市建設，濟南市、聊城市環保模范城創建以及煙臺環保模范城群創建等舉措以及我省有機食品發展現狀進行了廣泛的宣傳，引起了國外同行的興趣和注目。

二、主要收獲和體會

1、法律法規的制定是環境保護的根本，實施法律、法規更重要

巴西的環境保護工作是在國家的經濟快速發展過程中，特別是農業的快速發展、礦產資源的無序開發和大量出口、城市化速度過快等過程中引起政府和民眾的重視中發展起來的，其環境法律、法規的體系也是在此過程中建立和完善的，巴西的法律、法規以聯邦立法與地方立法兩級立法相結合，除具有法律法規的共性特點外，還具有適應性、針對性和多樣性強的特點，在注重農業、礦業帶來得環境污染控制與治理的歷史背景下，更加重視自然、生態和生物多樣性的法律法規的制定，各項法律、法規在修訂過程中也越來越嚴格和法制化，例如制定和頒布了《環境犯罪法》（ENVIRONMENTAL CRIMES LAW），對任何引起生物多樣性，動、植物種類滅絕，水資源和礦產資源嚴重破壞的行為將被罰款外，還將被訴逐法律程序，定為環境犯罪，同時對因超標排放污染物造成環境污染的企業除受到經濟重罰、勒令停產外，環境承擔恢復生態原貌的責任，在巴西的《刑法》中，具有對公眾、法人等量刑的具體條款。

1992年聯合國環發大會的召開，以及在會議上通過的《里約環境與發展宣言》和《21世紀議程》兩個綱領性文件，雖然不是巴西的環境法律法規，但是對巴西的環境保護起到了舉足輕重的作用，成為巴西環境保護的行動準則，影響巨大。

在對巴西的訪問和考察期間，無論是國家環保部、國家環保研究院還是政府的職員、研究人員，當談及巴西環境保護的主要經驗和主要舉措時，幾乎無一例外的認為“執行法律法規，實施行動計劃”是最重要的經驗和舉措，巴西以1992年聯合國環發大會的召開以及兩個綱領性文件的通過為契機，相繼制定和頒布了一系列環境保護、生態保護的議程和行動計劃，并由政府強制性的監督實施，使巴西的熱帶雨林保護和生物多樣性保護成為現實，依然具有“地球之肺”的美名。

2、重視城市化過程中帶來得社會和環境問題

巴西向世界上其他發展中國家一樣，著力推進和加快城市化進程，較短的時間內實現了城市化人口的快速增長，但是由于沒有采取相應的措施，造成了嚴重的貧富差距拉大、失業人口增多、犯罪率和惡性犯罪率增多的現象，同時無業者和無居房者 “開山建房，開山建城”，形成了巴西所特有的大片山嶺、山區建成了窮人區的社會現象，造成了大量的山林和植被被破壞的現象。以圣堡羅市為例，警察著防彈背心、窮人區年年擴大、窮人城不斷增加的社會現象和環境破壞現象尤為嚴重并且仍在持續。因此，加快城市化速率的同時，要處理好發展與控制，發展與科學發展等之間的關系，在科學發展的同時要重視和兼顧社會和環境問題。

3、經濟高速發展要堅持科學發展觀

巴西擁有拉美最完善的產業體系，經濟實力具拉美首位，歷巴西曾經是一個單一的農業強國，礦產資源大國，20世紀初，開始了工業化的進程，自50年代起，巴西推行了“進口替代”發展模式，依靠大量外債獲得經濟騰飛。1967-1974年間，創造了連續經濟年增長率高達10～11％的“巴西奇跡”，由于當時只注重經濟指標的增長，再加上外債償還的壓力和亞洲、俄羅斯經濟危機的影響，其后的近20年時間內，經濟處于停滯、嚴重衰退和通貨膨脹的狀態中，同時環境破壞、資源浪費事件和現象也制約了巴西的經濟增長，人均產值持續降低。在世界經濟發展巴西GDP總量曾居世界第8位，20xx年已降至第15位。因此，在促進經濟發展的同時，要避免粗放式的經濟增長方式對資源的過度消耗，避免單一追求GDP增長，忽視環境、資源等保護的現象，提倡使用綠色GDP的概念。讓我們更加體會到科學發展觀的偉大意義。

4、發展有機食品，培育本國市場尤為重要

在考察中，先后多次考察了巴西、智利超級市場的有機食品專柜和市場，根據調查和了解，目前巴西和智利的政府通過制定相應稅收優惠和減免有機食品進店費等措施，鼓勵有機食品進入超市、鼓勵超市設立有機食品專柜、鼓勵消費者消費有機食品。

5、城市環境規劃與建設中，體現了環境保護與以人為本的理念

巴西的城市建設中在許多方面體現了環境保護和以人為本的理念，城市中“可滲透性鋪裝路面”處處可見，許多城市將綠化率納入到地方法規內容予以約束，公交車網絡密布、專用車道醒目，科學的調控交通信號管理，提高車輛平均速度和通行量，提倡和鼓勵使用乙醇為燃料，提高燃油標號，減少尾氣排放量，無障礙性路段和建筑，尊重婦女、兒童的行為。

三、建議：

1、用科學發展觀，推進生態省建設。要認識到生態省建設是可持續發展的歷史必然，要確立科學發展觀是生態省建設的核心，樹立循環經濟的理念，推進生態省的建設。

第2篇

高潔

2005年9月2日至9月22日，我作為中瑞合作管理培訓項目四川子項目第一期培訓班成員，前往瑞士、法國、德國參加了為期20天的學習考察。此次培訓聽取了三國政府機構、國際組織、大學、科研機構的20余次講座。重點考察了生態旅游和環境保護。現結合所從事的環保工作將考察中的主要心得體會報告如下：

幾個理念

瑞士及德國、法國美麗的自然風光世界聞名，被稱為“歐洲的公園”。但是做到這一點不僅靠“天生麗質”，而是他們在經濟發展的過程中，逐漸領悟到保護自己的天然家園的重要性，采取相關措施，經過幾個世紀的努力，才取得了今天的成績。學習考察中感受到了許多先進的環保理念，至今仍記憶猶新。

1、“我們不會砍掉長蘋果的樹。”

這個形象的比喻揭示了可持續發展的道理。可持續發展是一個涉及經濟、社會、文化及自然環境的綜合概念，特別強調環境承載能力和資源永續利用對發展進程的重要性。在瑞士、德國和法國，節約資源和能源，轉變消費模式是可持續發展戰略的核心。可持續發展戰略已成為建立在現行的各項合理的經濟、社會、生態環境政策及計劃的基礎之上的一個具體行動過程。學習考察時，無論在政府、在企業、在研究機構還是在普通市民的生活中無處不感受到可持續發展理念深入人心，并從一種理念轉化為政府、企業和個人的自覺行動。

我國環境問題的根源是我們扭曲的發展觀。我們一直有一個思想上的誤區，認為單純的經濟增長就等于發展，只要經濟發展了，就有足夠的物質手段來解決現在與未來的各種政治、社會和環境問題。然而現實是，如果沒有可持續發展理念，如果政治文明不跟進、社會發展不協調，環境保護不落實，經濟發展將會受到更大制約，因為經濟發展取得的大部分效益是在為所欠的生態債而付賬，為滯后的體制而付賬，為加重的社會矛盾而付賬。因此當前中國直面現實，實施可持續發展戰略，不斷提升可持續發展綜合國力是非常重要和必要的。

2、“順其自然，使自然按照自身的規律去發展。”

這是瑞士及歐洲各國自然保護工作者的理念。他們認為各種自然現象都是自然規律的客觀反映。“不要規劃自然”是其國家公園建設的重要指導思想。自然保護的定位不是使自然按照我們的主觀意愿去改變，而是認真去做一些研究和恢復工作。

德國在19世紀曾因航行、灌溉和防洪的需要在萊茵河上修建了各類工程，如河流兩岸的水泥護坡、引水工程以及對河道進行裁彎取直，使萊茵河河道縮減了80多公里，導致水流加快、沖刷加劇，加大了下游城市的洪水威脅，并且使河道的蓄水能力與生物量大大降低。后來德國認識到了恢復天然河道的重要性，認識到河道人工化后不利于生物多樣性保護，因此陸續開始逐步拆除一些河岸的水泥護坡、磚石護坡，還原于灌木、草本等植物。并且對曾經裁彎取直的人工河段，恢復自然彎曲的原貌，讓我們在考察中看到了今天充滿天然生機與活力的美麗的萊茵河。

在德國巴法利亞州，國家公園的保護目標是使森林逐步自然化，努力恢復森林的歷史特征。國家公園內，培育森林的經濟目的已經消失，狩獵絕對禁止，樹木的生長和死亡完全按照自我的規律運行。國家公園將6000公頃最有科學價值的森林劃為核心區，置于嚴格保護之下，杜絕了一切人為的干擾。另外一些遭受過破壞的森林地區，就采取謹慎的措施使其向半自然化轉化。1983年一場雷暴，在幾分鐘內摧毀了數以千計的大樹。如果以通常的價值觀念來衡量，這是一個巨大的災難，但是德國人從生態學的觀點來看，認為這是森林自然化的一個契機。

巴伐利亞州環保局官員在講課中談到，在他們國家公園內，枯枝、枯樹和落葉掉落在河中，不會去人為清除，即使是一棵巨大的樹木橫倒在道路上或河流中央，也要順其自然，因為那些擁有枯枝、枯樹和落葉等眾多自然之物的河流，正是各種生物生存的最好棲息環境。這些都值得我們重新思考當前我國的自然生態保護工作的定位，如何定位好人與自然的關系，如何把保護的主觀愿望變為大自然所能接受的客觀效果。

3、“企業的目的是贏利，不能指望企業主動增加環保投入，也不能僅靠強制手段，而要讓企業自身從環保中受益，感受到環保與企業興衰息息相關。”

瑞士、法國、德國各級政府均制定了全面的環保法律和法規，并且建立了有利于環境生態的市場經濟體系。政府強調企業要在環境污染治理、環境保護中發揮作用。

實際上嚴格的環保立法并沒有給企業帶來巨大的成本負擔，因為嚴格的環保立法使工業企業在早期就被迫適應總的環保潮流，使之在后來的競爭中處于優勢，并著力采取了富有生態效益的解決辦法，最終加強了企業的競爭力。從短期看成本較重，但從中長期看，則是對未來競爭力的投資。競爭力是基于對資源更有效的使用，和在全球市場上對質量的分辨。因此在歐洲這些人工成本很高的國家，產品的競爭力在于質量而不全在于價格。

瑞士及法國、德國政府非常重視通過經濟手段來促進環境保護的發展。經濟手段包括增加能源消費稅、頒發消費許可證和補貼等方式。引入經濟手段體現了“誰污染，誰治理”，“污染大，花錢多”的原則，使企業在制定發展戰略時將環境保護置于其成本中，從而達到自愿減少污染的目的。在法國圣戈班企業的考察中，管理人員告訴我們環保是企業的生存之道，企業的環保政策直接影響其股票價格。他們不斷研究和采用有效的污染防治技術，最近為工人降低噪聲的防護項目投入就達每人1000歐元。圣戈班的經驗告訴我們，嚴格的環保措施并沒有給企業帶來成本負擔，反而能促進企業在競爭中處于優勢。

考察中我深切體會到各國政府在環境保護中發揮的主導作用。環境保護是對公共資源的管理和對公共利益的維護，不能只靠部門、企業和民眾在環境和經濟利益之間去權衡、去取舍。政府應當充分發揮公共管理部門的職責，有效運用法律手段、政策手段、經濟手段進行主導和調控，使得工商企業和民眾積極投身環保并從中受益，進而成為環保的鼓吹者和積極參加者。

第3篇

[關鍵詞] 外出考察 蘋果產業 調查報告

[中圖分類號] F32 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650（2016）10-0051-01

2015年9月18日至9月25日，政府副市長劉學智帶領沙坡頭區分管領導、市縣兩級林業部門分管領導、專業技術人員，蘋果種植營銷企業及種植大戶等一行14人先后到甘肅省靜寧縣，陜西省淳化縣、洛川縣，河南省靈寶市，山西省臨猗縣，山東棲霞市、蓬萊市等地進行實地考察學習。

1 區外市縣在蘋果產業發展中的主要做法

1.1 突出主導地位，行政持續推動

一是體制較為健全。所有考察過的省、市、縣，他們都將蘋果產業歸口到大農業，以市、縣設有蘋果產業技術開發辦、果樹研究所及鄉鎮果樹站。二是把蘋果產業作為主導產業強力推進。特別是靜寧縣委、縣政府始終把發展蘋果產業作為增加農民收入、壯大縣域經濟的第一產業來抓，樹立了一張藍圖繪到底，一屆接著一屆干，將蘋果產業抓到底的重要理念。三是蘋果產業技術力量強大。考察過的每個市、縣都有健全的服務體系，形成了集技術研發、試驗、推廣為一體的多層次、立體化產業技術服務隊伍。四是對蘋果產業的宣傳十分到位，標語處處可見。在沿路前往靜寧縣的途中，“1畝蘋果十畝田，算好收入管好園”、“莊前屋后蘋果園，脫貧致富在眼前”等標語不斷浮現在面前。

1.2 依靠科技支撐，發展矮化密植栽培

學習考察的每個地點，矮化砧木的引進，選育、示范、推廣、蘋果砧穗組合的篩選、栽植隨處可見。尤其以院企合作、企業、合作社種植的矮砧密植栽培和矮化中間砧密植栽培較為普遍。矮砧栽培主要采取寬行栽培和支架栽培技術，以高起點規劃、高技術引領、高標準建設、高品質生產、高效益經營的栽植模式，推行機械化、肥水一體化技術，這為轉變我市蘋果的生產方式提供了很好的借鑒。

1.3 延伸產業鏈條，推動產業升級

陜西淳化、洛川通過招商引資辦龍頭、吸引民資辦龍頭、扶持能人辦龍頭等方式，盡最大可能減免各項稅費，支持和幫助龍頭企業加快發展，帶動產業整體優化升級。同時，開發的以果汁、果醋飲、蘋果脆片、蘋果酒等產品為主的果品深加工快速發展，全縣建成的5家果醋飲加工企業生產能力達到4000噸，全部通過了QS質量認證，產品銷售省內外多地。

2 中衛市發展蘋果產業的優勢

我市日照充足，晝夜溫差大，年平均氣溫在7.3～9.5℃之間，年均無霜期159～169天，年均降水量179.6- 367.4毫米，年蒸發量1829.6～1947.1毫米，為降水量的10.2倍，全年日照時數2870小時，全年無霜期平均167天。由于晝夜溫差大，海拔高，獨特的氣候條件使我市所產的蘋果具有口感好，酸甜適中，硬度大，耐貯藏。同時，由于氣候干燥，因而病蟲害少，農殘留低。

3 存在的問題

3.1 產業效益不高。由于投入不足，果園基礎設施差，管理粗放，樹體結構混亂，樹勢弱，整形修剪不科學，果園樹體大小年結果嚴重，幼齡果園適齡不結果、不豐產，老果園郁閉，優質果品商品率低，導致果品缺乏市場競爭力，經濟效益低。

3.2 技術力量嚴重不足。目前，全市林業推廣部門中的蘋果專業人才較少，總數不超過6人，同時肩負大量其它工作，加之蘋果栽培技術推廣的手段和設備落后，先進的實用技術和提高果品品質的綜合管理措施得不到及時有效推廣，一定程度上制約了蘋果產業的發展。

3.3 市場銷售體系不完善。由于我市蘋果多以小規模、分散式經營為主，沒有形成產、加、銷一條龍的市場產業鏈，市場銷售體系不完善，致使生產流通無序；同時由于缺少固定的果品批發市場，嚴重阻礙了蘋果的流通。

3.4 品牌影響力不強。由于經國家注冊、認證的統一果品品牌很少，嚴重影響了產業的經濟效益。目前沙坡頭區蘋果雖然有“南山陽光” 品牌，但是由于受資金、規模、管理技術等方面的限制，品牌影響力還遠遠不夠，示范帶動面積小。

3.5 關聯產業發展遲緩。無論是果品深加工的研發、引進，還是蘋果果實清洗、分級和包裝，果品紙箱生產、包裝、加工，果酒、蘋果脆片加工等蘋果產業的配套開發還很脆弱，在沙坡頭區還沒有一家能立足市場，一定程度制約了產業的全面發展。

4 加強中衛市蘋果產業的對策

4.1 抓產業的做法可借鑒

任何一項產業的發展，行政強力推動都是必不可少的。靜寧縣發展蘋果產業也經歷同樣的階段，行政推動也是其獲得成功的寶貴經驗之一，即使是發展到了目前的水平，行政推動仍然是縣上抓蘋果產業的主要措施。

4.2 新技術推廣必須要跟進

一是要優化布局，擴張規模。立足實際，因地制宜，按照“相對集中”的原則，以經濟基礎好、有積極性的個體大戶、企業、合作社為建設主體，推行新品種、新模式栽培，要求高標準、現代化、集約化建園，引領我市蘋果產業向著標準化、優質化方向邁進。二是要加大老果園改造。中衛市沙坡頭區現有30年以上的蘋果老果園1.2 萬畝。今后要大力推廣洛川 “大改形、巧施肥、強拉枝、無公害”四大成功關鍵技術，加大老果園樹體改造，尤其要做好間伐示范園創建工作，為全市老果園改造升級做好引領、示范、推廣。三是要集成配套新技術，提升果園管理水平。靜寧縣1畝蘋果園最好收入達到5萬元，中上達到3.5萬元，最差達到2萬元。截至2015年底，中衛市沙坡頭區蘋果栽植面積達15.16萬畝，掛果面積7.7萬畝，最好的果園收入也就1.2萬元左右。因此今后要大力集成配套新技術，大力推廣黑膜覆蓋、果園生草、防雹網、增施有機肥配套技術，建立集果沼畜為一體的生態果園，減少人工無效投入，努力產出優質果品。

4.3 打造國際品牌，提升品牌營銷

我們要借助中衛地區的地域優勢和品質優勢，加大蘋果的包裝和宣傳力度，建立果品質量追溯平臺，加大基地出口認證工作，擴大我市蘋果的影響力。