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美章網(wǎng) 精品范文 檢察院實(shí)習(xí)工作計(jì)劃范文

檢察院實(shí)習(xí)工作計(jì)劃范文

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檢察院實(shí)習(xí)工作計(jì)劃

第1篇

6月13日,中國人民大學(xué)明德法學(xué)樓一層。夏初,剛下過雨的北京,空氣清爽舒服。

馬嘯坐在法學(xué)院圖書館里,人大法學(xué)院的同學(xué)親切地稱這兒為“院圖”,坐在同一層的,還有班上的其他幾名同學(xué)。他一邊翻書,一邊敲著電腦寫結(jié)課論文。這已經(jīng)是本學(xué)期的第十七周了,大多數(shù)課都結(jié)束了,除去之前已經(jīng)完成的通過試卷方式考查的課程,馬嘯手頭上只剩下兩門課的論文。

等大家的論文都交了,課就正式結(jié)束了,而馬嘯作為職務(wù)犯罪偵查方向碩士研究生的第一學(xué)年也將完滿謝幕。其實(shí),馬嘯所在的這個(gè)班還有一個(gè)更響亮的名字:“反貪碩士班”。

沒有想過辦“反貪碩士班”

2010年5月26日,最高人民檢察院和中國人民大學(xué)簽署合作備忘錄,聯(lián)合培養(yǎng)職務(wù)犯罪偵查方向的碩士研究生。得知該消息后,媒體爭相報(bào)道,網(wǎng)友的評論也堆得老高。2010年9月21日的開班儀式,更有來自《人民日報(bào)》、《望東方周刊》、《法制日報(bào)》等多家知名媒體的記者。而那時(shí),許多學(xué)生都還沒聽過這個(gè)班。

關(guān)注的同時(shí)也有不少爭議。中央黨校退休教授王貴秀曾公開批評,這像在往“沒用的地方使勁”,對于反腐本身而言只能算是”雞毛蒜皮“的小事;還有評論認(rèn)為,有關(guān)反腐臺歷、廉政撲克、廉政手冊、廉政公積金、做廉潔自律保健操等等手段,近年來可謂是花樣翻新,但結(jié)果還是治標(biāo)不治本,花拳繡腿的多,“看上去十分熱鬧,但形式反腐是盛行了,真正的反腐敗卻有所疏漏”。

不論是媒體的關(guān)注,還是批評的聲音,都給小小的30人的碩士生班帶來了極大的壓力。對于辦學(xué)的初衷,作為班主任之一的中國人民大學(xué)法學(xué)院副教授劉品新說:“我們沒有別的想法,也沒有想辦一個(gè)反貪碩士班,更沒想吸引媒體的注意。”

5月26日簽署備忘錄后,職務(wù)犯罪偵查方向碩士生班發(fā)起人、中國人民大學(xué)法學(xué)院教授何家弘30日專門在法律博客上寫了《關(guān)于“聯(lián)合培養(yǎng)職務(wù)犯罪偵查碩士”的自白》一文。“這本來是小事一樁,偏有好事者大講。我在外講學(xué)期間,仍有一些記者追訪,我只好徹底關(guān)機(jī)。回來后聽說有記者傳我‘人間蒸發(fā)’了。我趕緊寫了篇博文,也算是個(gè)交代。”言語間盡顯無奈。

“我們的老師在不同的場合時(shí)反復(fù)說,這個(gè)班的叫法其實(shí)是媒體加上去的,我們是職務(wù)犯罪偵查方向研究生班。職務(wù)犯罪不僅包括反貪,也包括反瀆,這個(gè)概括其實(shí)不是太準(zhǔn)確。”馬嘯向《方圓》記者表示。

實(shí)際上,這個(gè)班的發(fā)起的初衷十分“單純”。 多年研究刑事偵查的何家弘認(rèn)為,對比公安的成熟的偵查手法、穩(wěn)定的人才培訓(xùn)和教育體系,檢察院的反貪部門卻缺乏成熟的方法;另外,發(fā)端于上世紀(jì)90年代末的法律碩士制度發(fā)展至今,培養(yǎng)質(zhì)量不高,許多學(xué)生到畢業(yè)時(shí)都找不到自己的關(guān)注方向,他希望在辦學(xué)方式上能有所改變,讓這些學(xué)生從一入學(xué)就有自己的方向。

于此,何家弘產(chǎn)生了與最高檢合作辦學(xué)的想法,隨即他將自己的想法向人民大學(xué)法學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。同時(shí),他也聯(lián)系了之前自己在最高檢察院瀆職侵權(quán)檢察廳掛職時(shí)認(rèn)識的廳長,也就是現(xiàn)任反貪污賄賂總局局長陳連福,二人一拍即合。此后,陳連福和他一起找到了最高檢政治部的領(lǐng)導(dǎo),3人專門討論后確定了合作方案。

這就是“反貪碩士班”的真實(shí)由來。何家弘說,“其實(shí)最初這只是我們學(xué)校的一個(gè)教學(xué)改革,想培養(yǎng)更能夠適應(yīng)職務(wù)犯罪案件偵查需要的人才。”

“反貪碩士”及其導(dǎo)師們

“‘反貪碩士班’,后來叫多了也習(xí)慣了。”馬嘯說。

職務(wù)犯罪偵查方向碩士研究生班由30名學(xué)生組成,6名法學(xué)碩士和24名法律碩士。男女比例剛好一比一。這6名法學(xué)碩士的本科都是法學(xué)專業(yè),而另外的24名法律碩士本科專業(yè)則來自方方面面,包括了經(jīng)濟(jì)、金融、計(jì)算機(jī)、新聞,甚至動(dòng)物醫(yī)學(xué)。

一般來說,法學(xué)碩士本科是法學(xué),它的培養(yǎng)方向主要是學(xué)術(shù)研究、科研教學(xué),向高等院校、科研院所培養(yǎng)高級理論型學(xué)術(shù)法律人才。而法律碩士本科為非法學(xué),入學(xué)后不分專業(yè),一般不設(shè)導(dǎo)師,注重實(shí)踐和應(yīng)用。

另外,“就我了解的情況,班里工作過的同學(xué)只有兩三個(gè),比如在IT軟件公司工作過,沒有檢察官。”王立楠說。他是一名法律碩士,本科是人民大學(xué)社會學(xué)專業(yè),研究生保送本校。

按人大法學(xué)院的培養(yǎng)方案,法學(xué)碩士為兩年制,法律碩士為三年制。

不但學(xué)制不同,培養(yǎng)方案、課程、實(shí)習(xí)安排等也不一樣,而這也是這個(gè)班面臨的問題之一。何家弘告訴《方圓》記者,“我們覺得,這種法律碩士和法學(xué)碩士一起培養(yǎng)難度比較大,包括安排實(shí)習(xí)、學(xué)年也不一樣,在今年就想不招法學(xué)碩士了,這樣從人才培養(yǎng)、教學(xué)安排會比較好。”

首次辦學(xué)、媒體的諸多關(guān)注加之老師們對他們的嚴(yán)格要求……除去這些特殊標(biāo)簽,這30個(gè)學(xué)生身上也有與其他學(xué)生不同的地方。比如,早先他們走在校園里很容易被認(rèn)出來,因?yàn)樗麄兇髦鴮iT的班徵,上面寫著一個(gè)“偵”字,字下一行小的“職務(wù)犯罪偵查方向研究生第一期,2011”。

與學(xué)生接觸較多的劉品新告訴《方圓》記者,“他們對比其他法律碩士的同學(xué),有三個(gè)方面的特點(diǎn),一個(gè)是他們本身素質(zhì)比較高,很多時(shí)候不費(fèi)力他就清楚你要說明的意思,有時(shí)甚至都不用語言就可以意會;另一個(gè)是組織紀(jì)律性強(qiáng),有點(diǎn)介乎學(xué)生與部隊(duì)之間,很有熱情,干什么事都愛抱團(tuán);還有,他們各自都有各自的特長,可能與我們當(dāng)時(shí)選拔有關(guān),他們的本科背景比較雜。”

另外,吸引外界關(guān)注的還有這個(gè)班華麗的導(dǎo)師陣容。與其他法學(xué)碩士、法律碩士不同,職務(wù)犯罪偵查方向碩士生班實(shí)行雙導(dǎo)師制,他們的導(dǎo)師除了人大法學(xué)院的教授之外,還有最高人民檢察院反貪污賄賂總局局長陳連福,副局長徐進(jìn)輝、馬海濱、孫忠誠、王利民,最高人民檢察院瀆職侵權(quán)檢察廳廳長李文生,北京市檢察院主管反貪工作的副檢察長高保京,國家檢察官學(xué)院副院長楊迎澤,這些都是響當(dāng)當(dāng)?shù)拿帧?/p>

不過,這八名來自實(shí)務(wù)部門的導(dǎo)師的課下學(xué)期才開始,同學(xué)們尚未正式與這些導(dǎo)師交流。但是,“有機(jī)會也有交流”,何家弘說。

2010年11月25日,由北京市檢察院主辦的“直轄市檢察機(jī)關(guān)反貪部門信息引導(dǎo)職務(wù)犯罪偵查專題論壇”在北京召開,職務(wù)犯罪偵查方向碩士研究生班的同學(xué)都參加了。

“他們是專門過去參加那個(gè)論壇的,一方面是為了聽聽實(shí)務(wù)部門的研究、想法,另一方面也讓他們有機(jī)會見到實(shí)務(wù)部門的導(dǎo)師,因?yàn)槠綍r(shí)見到這些導(dǎo)師也不容易,中間唯一的茶歇時(shí)我就看到學(xué)生們圍著老師問問題問個(gè)不停。”何家弘說。

“反貪碩士班”上什么課?

“其實(shí),這個(gè)班只是我們?nèi)舜蠓▽W(xué)院的一個(gè)普通班,”該班的校方負(fù)責(zé)人,中國人民大學(xué)法學(xué)院教授李學(xué)軍告訴《方圓》,“對這個(gè)班的培養(yǎng)均與其他碩士研究生的培養(yǎng)一樣,嚴(yán)格按照研究生培養(yǎng)方案進(jìn)行。”

對此,馬嘯深有體會:“其實(shí)只是課程不一樣,其他的,像學(xué)位證什么的都一樣。”作為法學(xué)碩士,馬嘯有與其他法學(xué)碩士相同的基礎(chǔ)課,包括了刑事訴訟基礎(chǔ)理論、刑事訴訟程序研究等;王立楠法律碩士的基礎(chǔ)課也同其他法律碩士學(xué)生一樣,必須學(xué)民法、刑法、訴訟法等。

一般來說,他們只有在上職務(wù)犯罪偵查方向的課時(shí)才坐在同一個(gè)課堂。

對于這一年的培養(yǎng),何家弘表示,“應(yīng)該來說是挺順利的。”

正如職務(wù)犯罪偵查方向碩士研究生班的培養(yǎng)方案顯示的,在過去的一學(xué)年中, 30名學(xué)生必須學(xué)六門該方向的專業(yè)課:第一學(xué)期的物證技術(shù)概論和犯罪心理學(xué),第二學(xué)期的證據(jù)法學(xué)(職業(yè)犯罪偵查方向)、偵查學(xué)專題(職業(yè)犯罪偵查方向)、刑法學(xué)專題和檢察學(xué)。

這些課程設(shè)置均由導(dǎo)師組討論決定,“討論同時(shí)報(bào)給學(xué)校和最高檢兩方面,聽取他們的意見后,一起確定的。”何家弘說。

另外,下學(xué)期將有職務(wù)犯罪偵查實(shí)務(wù)和職務(wù)犯罪偵查技能這兩門課程,由來自檢察機(jī)關(guān)的兼職教授講授。“這是培養(yǎng)方案確定的,不會變動(dòng),且這些兼職教授早在去年開班時(shí)就已將此課程的備課、講授納入他們的工作計(jì)劃。”李學(xué)軍介紹道。

也就是說,按培養(yǎng)方案的規(guī)定,從課程而言,職務(wù)犯罪偵查方向研究生班的學(xué)生與其他學(xué)生唯一不同的就是這八門課程。

而這些課程講授的方式也非常自由,有的是按專題講座的形式講授的,比如檢察學(xué)。據(jù)王立楠說,檢察學(xué)是由人大熟悉司法制度的一位副教授李?yuàn)^飛進(jìn)行組織教學(xué)的,先由李?yuàn)^飛講理論;除此之外,還不定期邀請實(shí)務(wù)部門的老師來舉辦講座,被邀者包括各地的檢察官、檢察長、學(xué)者、律師,讓他們來講授與檢察實(shí)務(wù)有關(guān)的知識。“至少一半的課程由實(shí)務(wù)部門的老師講,挺有意思的。”王立楠說。

馬嘯也覺得這門課“挺有趣”,因?yàn)樗麄儼嗟拇蟛糠秩硕紱]有工作經(jīng)驗(yàn),實(shí)務(wù)和他們想象的完全不一樣。“課后互動(dòng)時(shí)同學(xué)們都會提一些問題,集中在檢察官的倫理、檢察工作中遇到的阻力和壓力、如何來克服等,因?yàn)槲覀儧]有實(shí)踐的經(jīng)歷,可能感受不深刻。”

對于不少學(xué)生好奇的“測謊”,王立楠表示,上課都涉及了,包括原理性的和具體的操作,但并沒有接觸到測謊設(shè)備。另外,何家弘對《方圓》記者說,六月下旬他想安排學(xué)生們到反貪總局去參觀一下,并且在這個(gè)學(xué)期結(jié)束之前,請實(shí)務(wù)部門的導(dǎo)師和學(xué)生做一個(gè)交流,“下個(gè)學(xué)期就該他們講課了。”

在接下來的暑假,馬嘯將與其他5名法學(xué)碩士前往北京市檢察院第一分院和第二分院。李學(xué)軍說,“實(shí)際上,早在四月,我們即開始為這六名學(xué)生的實(shí)習(xí)與最高檢及北京市檢察機(jī)關(guān)聯(lián)系,并獲得了檢察機(jī)關(guān)的大力支持,且在五月中旬便已落實(shí)了具體的實(shí)習(xí)安排,只待這六名學(xué)生完成本學(xué)期期末考試后就前往。”

同時(shí),“班上的不少同學(xué)都在準(zhǔn)備九月份的司法考試。”王立楠告訴記者。

課程外的反腐教育

除去課程、實(shí)習(xí)與其他碩士研究生不同之外,“這個(gè)職務(wù)犯罪偵查的教育是蘊(yùn)含在他們的生活中的,”何家弘說。

“長風(fēng)吹起戰(zhàn)斗的號角,反貪旗幟迎風(fēng)招展,熱血青年意氣風(fēng)發(fā),豪邁出發(fā)在起跑線……”這是職務(wù)犯罪偵查方向碩士生班的班歌。

“我們班有一個(gè)同學(xué)有作詞的特長,就寫了這樣一首歌。”王立楠說。

反腐倡廉的生活教育其實(shí)早在開班的當(dāng)天即開始了。2010年9月21日,何家弘在開學(xué)典禮的最后與學(xué)生“約法三章”:第一,學(xué)生在校期間不得給老師送禮,逢年過節(jié)只能以短信、電郵和明信片的方式祝賀;第二,學(xué)生在校期間不得請老師吃飯,如果師生共餐,一律由老師買單;第三,學(xué)生在校園內(nèi)要注意約束自己的言行,要成為遵紀(jì)守法和文明行為的典范。

何家弘還建議學(xué)生發(fā)起“戴徽章行動(dòng)”,以便在校園內(nèi)接受別人的監(jiān)督。這個(gè)“戴徽章行動(dòng)”是他們的班徽,王立楠說,“我們上課都會戴。剛開始時(shí)其他同學(xué)都好奇,都會問,后來就習(xí)慣了。”

“我們要求他們意識到自己是人大法學(xué)院里面比較先進(jìn)的代表,要以身作則,徽章是要戴的,讓他們無形之中形成一種教育。這是一種更廣泛意義的,但我覺得非常重要,反貪的人才要是品質(zhì)和毅力不行的話,不是一個(gè)合格的反貪人員。”何家弘對《方圓》說。

班主任劉品新則大加贊賞他們的讀書會,雖然人大法學(xué)院其他學(xué)生也有讀書會,但像他們這樣能一直堅(jiān)持下來很少,“并且越做越好。”

讀書會的內(nèi)容與自己所學(xué)專業(yè)密切相關(guān),加之本班同學(xué)“組織紀(jì)律性強(qiáng)”,讀書會也時(shí)有老師點(diǎn)評、對表現(xiàn)好的同學(xué)獎(jiǎng)勵(lì),大家的參與度很高。

王立楠是讀書會的組織者,他向《方圓》記者介紹道,到目前為止,讀書會進(jìn)行了十期,每兩個(gè)星期一次,雖名為“讀書會”,但會上討論的主題不限于書本,包括了貝卡里亞的《論犯罪與刑罰》、薩伯的《洞穴奇案》、《刑法》分則第八章貪污賄賂罪、何家弘《反腐敗“六小理論”》及“癡人說夢”系列文章、杜培武案及美國辛普森案、“兩個(gè)證據(jù)規(guī)定”,甚至還有藥家鑫案的討論等。

除了讀書會,劉品新也特別推薦這個(gè)班的“職務(wù)犯罪偵查論壇”。“我們會討論到香港廉政公署是如何成立的、如何運(yùn)作的,世界五大洲的反腐組織、事件、動(dòng)態(tài)等等。”并且,班上的學(xué)生已做成了三份刊物。

“這對于他們自己更自覺、更有效率地進(jìn)行課堂的學(xué)習(xí)很有幫助。如果不了解世界的大環(huán)境,新的動(dòng)態(tài)、進(jìn)展,上課可能就比較盲目。”劉品新說。

畢業(yè)后去哪兒?

反貪碩士班第一學(xué)年過去了。24名法律碩士還有兩年的在校時(shí)間,而另外的6名法學(xué)碩士則只剩下一年的時(shí)間了,在這一年內(nèi),他們要實(shí)習(xí)、上課、完成畢業(yè)論文……最重要的是,他們將面臨一個(gè)現(xiàn)實(shí)的問題:找工作。

對此,何家弘也有自己的擔(dān)心:“我們和最高檢簽協(xié)議的時(shí)候,國家公務(wù)員招錄的政策也有變化。像中央的部門一般都不能直接從畢業(yè)生中錄招,只能到基層,要看他們愿不愿意,也不知有沒有同學(xué)進(jìn)這個(gè)班的時(shí)候想著就能進(jìn)最高檢。”

而據(jù)馬嘯了解,班上的同學(xué)普遍都想去檢察機(jī)關(guān)工作。以他自己為例,他在一開始報(bào)名參加這個(gè)班的時(shí)候就對職務(wù)犯罪偵查有興趣,也想從事檢察機(jī)關(guān)的工作。“讀法律,從大學(xué)時(shí),我對自己定位,要不就是檢察院要不就是法院,因?yàn)樗痉ㄊ聵I(yè)挺神圣的,無論是保護(hù)人權(quán)、打擊犯罪,都是很值得做的事情。”

第2篇

重點(diǎn)是抓了“四個(gè)好”:

一、接好警。

**月**日至**月**日,110共接警起,有效警情起,其中類警情起、類警情起。對接到的每一起警情,該查處打擊的堅(jiān)決打擊,對求助、提供服務(wù)的第一時(shí)間給予救助、服務(wù),對咨詢的及時(shí)解答,做到有求必應(yīng),無投訴等情況發(fā)生。

二、站好崗。

重點(diǎn)抓了四個(gè)方面:

一是強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)部位的安保值守。組織法院、檢察院、公安等警力人,進(jìn)駐家醫(yī)院、個(gè)觀察點(diǎn),實(shí)行24小時(shí)駐守執(zhí)勤,堅(jiān)持最嚴(yán)密的安保維穩(wěn)機(jī)制,全力維護(hù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)秩序,保障醫(yī)護(hù)人員人身安全。目前,無醫(yī)患糾紛、案件等情況發(fā)生。

二是全力以赴加強(qiáng)道路交通管控。目前,共查控車輛臺、人員人,勸返車輛臺、人員人,保障“六類車輛”通行臺次、人員人。

三是零容忍打擊涉疫違法犯罪。對疫情期間阻礙執(zhí)行公務(wù)、拒不執(zhí)行緊急狀態(tài)下決定命令等案件,做到從嚴(yán)從重從快處理。目前,辦理涉疫案件起,打擊處理人,收到了“打處一人、教育一片”的良好效果。

四是強(qiáng)化應(yīng)急處突和城區(qū)巡邏防控。整合警力,每天抽調(diào)人組成個(gè)應(yīng)急專班,應(yīng)對處置全縣涉疫突發(fā)性事件。同時(shí)組織名警力在地區(qū)開展不間斷地巡邏、安全檢查和疫情防控等工作,防止人員聚集造成疫情擴(kuò)散。

三、送好信。

一是嚴(yán)密網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測。組織警力24小時(shí)加強(qiáng)網(wǎng)上巡查,嚴(yán)密監(jiān)測網(wǎng)上輿情,打擊各類網(wǎng)上謠言。目前,共監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)涉疫帖文條,均正面引導(dǎo),無涉疫輿情發(fā)生。

二是強(qiáng)化情報(bào)搜集研判。對月日以來涉人員往來武漢乘車、住宿的余條信息,進(jìn)行全面落地核查,共篩查從漢返回人員人。同時(shí)每日對常住名境外人員進(jìn)行電話跟蹤回訪,了解健康情況,及時(shí)上報(bào)。

三是加強(qiáng)信息報(bào)送。嚴(yán)格疫情期間信息報(bào)送機(jī)制和要求,第一時(shí)間報(bào)送相關(guān)信息,無遲報(bào)、瞞報(bào)等現(xiàn)象。

四、管好人。

一是管控包保小區(qū)人員。目前,先后排查包保戶家、登記進(jìn)出人員人、勸返人。

二是嚴(yán)格單位內(nèi)部防范。

三是嚴(yán)格隊(duì)伍管理。嚴(yán)格執(zhí)行戰(zhàn)時(shí)紀(jì)律,一律取消調(diào)休,全警動(dòng)員、全員上崗,做到疫情不退,警察不退。

四是執(zhí)行最嚴(yán)督導(dǎo)檢查。采取隨機(jī)式、突訪式對各單位、派出所和各卡點(diǎn)人員到崗到位、履職盡責(zé)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,每天通報(bào)督導(dǎo)檢查情況,確保防疫各項(xiàng)部署落實(shí)落地。

《派出所疫情防控心得體會》出自:文庫

第3篇

關(guān)鍵詞:法學(xué)專業(yè);實(shí)習(xí)基地;研究

中圖分類號:G4

文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A

文章編號:1672-3198(2012)04-0205-02

根據(jù)教育部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校本科教學(xué)工作的若干意見》的要求,實(shí)習(xí)基地是培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的重要場所,是學(xué)生了解社會和企業(yè)、接觸生產(chǎn)實(shí)踐的橋梁,也是高等學(xué)校實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)的重要條件和保證。法學(xué)作為一門應(yīng)用性極強(qiáng)的學(xué)科,必然要求學(xué)生在實(shí)踐能力上有所突破與創(chuàng)新,以適應(yīng)當(dāng)前形勢下市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和法治社會的需求。因此,加強(qiáng)法學(xué)專業(yè)學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)是高校法學(xué)教育的重中之重,尤其是法學(xué)專業(yè)實(shí)習(xí)基地的建設(shè),它是法學(xué)實(shí)踐教學(xué)發(fā)展的需要,是實(shí)現(xiàn)法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)的需要,是學(xué)校與司法實(shí)踐互動(dòng)的需要。

1建設(shè)法學(xué)專業(yè)校外實(shí)習(xí)基地的意義

(1)是學(xué)校實(shí)現(xiàn)法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)的需要。

教育部在《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄和專業(yè)介紹》中明確提出了法學(xué)專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)要求,把法學(xué)教育的重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)為兩個(gè)方面,即素質(zhì)教育和能力培養(yǎng)。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)和要求,高等學(xué)校法學(xué)教育必須重視法學(xué)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的開展,加強(qiáng)學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)。獨(dú)立學(xué)院從建立之初就把培養(yǎng)目標(biāo)定位為應(yīng)用型人才的培養(yǎng),因此獨(dú)立學(xué)院法學(xué)專業(yè)應(yīng)當(dāng)格外重視學(xué)生實(shí)務(wù)能力的培訓(xùn),而法學(xué)專業(yè)實(shí)習(xí)基地的建設(shè)和規(guī)劃將為這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供可靠的保障。

(2)促進(jìn)實(shí)踐教學(xué)模式的改革與完善。

校外實(shí)習(xí)基地的建設(shè)實(shí)現(xiàn)了理論教學(xué)與案例教學(xué)有機(jī)結(jié)合。隨著將畢業(yè)實(shí)習(xí)納入本科教學(xué)計(jì)劃,作為本科教學(xué)的一個(gè)重要環(huán)節(jié),畢業(yè)實(shí)習(xí)也稱為專業(yè)實(shí)習(xí),由過去畢業(yè)實(shí)習(xí)只是使學(xué)生了解司法程序和法律操作,到專業(yè)實(shí)習(xí)旨在促使學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際訓(xùn)練法律能力,并強(qiáng)化專業(yè)思維和職業(yè)倫理修養(yǎng),極大地強(qiáng)化了實(shí)踐教學(xué)在法學(xué)人才培養(yǎng)中的功能。同時(shí)根據(jù)法學(xué)教育規(guī)律提出并論證了實(shí)踐教學(xué)在法學(xué)人才培養(yǎng)中的地位和作用,不是將實(shí)習(xí)作為一個(gè)孤立的教學(xué)單元或環(huán)節(jié),而是將其視為法學(xué)本科教學(xué)的有機(jī)部分和人才培養(yǎng)的有效手段。

(3)促進(jìn)學(xué)生司法實(shí)踐能力的提高。

法學(xué)專業(yè)實(shí)習(xí)基地是培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的重要場所,是學(xué)生了解社會、接觸司法實(shí)踐的橋梁。因此,建立一批比較穩(wěn)定的法學(xué)專業(yè)實(shí)習(xí)基地,將為學(xué)生迅速將法學(xué)專業(yè)理論知識轉(zhuǎn)化為法學(xué)實(shí)踐能力提供了可靠的平臺,而且也有利于鍛煉和增強(qiáng)學(xué)生運(yùn)用法律知識分析問題、解決問題的能力。通過實(shí)習(xí)同學(xué)們真正進(jìn)入到實(shí)務(wù)工作中去,不僅可以鍛煉他們的實(shí)務(wù)工作能力,同時(shí)可以培養(yǎng)他們的團(tuán)隊(duì)精神、組織能力、協(xié)調(diào)能力,對將來的工作性質(zhì)、工作環(huán)境有一個(gè)實(shí)質(zhì)性的了解。而且可以讓他們重新認(rèn)識理論知識學(xué)習(xí)的必要性。

(4)有利于緩解學(xué)生就業(yè)壓力。

學(xué)生通過法學(xué)校外實(shí)習(xí)基地這一平臺可能對自己將來的就業(yè)獲得機(jī)會。學(xué)生在實(shí)習(xí)基地的優(yōu)異表現(xiàn),給實(shí)習(xí)基地單位如能留下深刻的印象,如實(shí)習(xí)基地也有用人需求,那么實(shí)習(xí)基地單位和畢業(yè)生可以進(jìn)行雙向選擇,最終把實(shí)習(xí)基地變?yōu)榫蜆I(yè)基地。

2法學(xué)專業(yè)校外實(shí)習(xí)基地建設(shè)存在的問題

(1)法學(xué)專業(yè)實(shí)習(xí)基地管理缺乏科學(xué)性。

目前大部分學(xué)校在實(shí)習(xí)基地的管理上缺乏規(guī)范性,很多法學(xué)專業(yè)校外實(shí)習(xí)基地在建設(shè)過程中多半是流于形式,往往就是簽一份協(xié)議書,掛一塊牌子了事,至于雙方如何去規(guī)范建設(shè)、如何去規(guī)范管理、如何選派指導(dǎo)教師和帶隊(duì)教師等都沒有進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)劃,后續(xù)建設(shè)工作嚴(yán)重滯后。甚至出現(xiàn)學(xué)校與學(xué)院間管理脫節(jié)、管理人員頻繁更換、實(shí)習(xí)基地管理制度不健全等問題。在實(shí)習(xí)基地的管理上沒有相對科學(xué)、合理的方法,這導(dǎo)致實(shí)習(xí)基地的建設(shè)和管理混亂,影響實(shí)習(xí)質(zhì)量。

(2)師資力量不強(qiáng),指導(dǎo)教師業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高。

當(dāng)前眾多高校并不缺少法學(xué)理論課教師,但較為缺乏具有豐富實(shí)踐教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的指導(dǎo)教師,絕大數(shù)教師不太熟悉法律實(shí)務(wù)。法學(xué)實(shí)踐指導(dǎo)教師需要同時(shí)具備理論素養(yǎng)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),既能精通理論,又能熱練、規(guī)范地進(jìn)行法律執(zhí)業(yè),但現(xiàn)階段符合上述要求的教師較為短缺。在實(shí)踐教學(xué)隊(duì)伍建設(shè)方面,為節(jié)約教學(xué)成本,高校較少設(shè)置專職的法學(xué)實(shí)踐教學(xué)崗位,多采取專業(yè)教師或輔導(dǎo)員兼任的方式,即使有部分高校設(shè)立了專職的法學(xué)實(shí)踐教學(xué)崗位,但相關(guān)人員的實(shí)務(wù)能力也不強(qiáng),很難完成專業(yè)的指導(dǎo)。實(shí)踐教學(xué)教師在人員數(shù)量上和質(zhì)量上都不足,加之未能科學(xué)地計(jì)算實(shí)踐教師工作量,容易打擊實(shí)踐教師的工作積極性,從而導(dǎo)致實(shí)習(xí)生在實(shí)習(xí)期間缺乏有效指導(dǎo),實(shí)踐教學(xué)效果不佳的后果。

(3)學(xué)校與實(shí)習(xí)基地單位間缺乏互動(dòng),合作單位參與積極性不高。

目前,學(xué)校與實(shí)習(xí)基地之間的合作僅限于學(xué)生單方面實(shí)習(xí),內(nèi)容比較單一,沒有互動(dòng)。在法學(xué)校外實(shí)習(xí)基地共建過程中,雖然合作雙方關(guān)系較為友好,相關(guān)合作單位也能給予一定關(guān)心與支持,大多簽訂了合作共建協(xié)議,但有的協(xié)議過于簡短,雙方權(quán)利義務(wù)不夠清楚、明確,缺乏長效的互利共贏機(jī)制;有的則完全流于形式,合作單位參與建設(shè)積極性不高,沒有全面實(shí)施簽訂的合作協(xié)議。相較于重點(diǎn)大學(xué),獨(dú)立學(xué)院在這方面比較薄弱,無論是資金優(yōu)勢還是學(xué)術(shù)優(yōu)勢都不具備。一些校外實(shí)習(xí)基地建設(shè)僅僅依靠領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)教師和合作單位相關(guān)人士的個(gè)人情宜來維系,一旦發(fā)生人員更換,實(shí)習(xí)基地便難以為繼同,從而嚴(yán)重影響實(shí)習(xí)教學(xué)基地的穩(wěn)定性。

(4)法學(xué)專業(yè)實(shí)習(xí)基地建設(shè)經(jīng)費(fèi)得不到保障。

實(shí)習(xí)基地尤其是校外實(shí)習(xí)基地的建設(shè)是需要一定的財(cái)力支持,因?yàn)閷?shí)習(xí)基地需要相關(guān)的辦公場所、設(shè)備、生活設(shè)施和管理費(fèi)用等,特別是在離學(xué)校較遠(yuǎn)的地區(qū)實(shí)習(xí),學(xué)生的住宿、就餐等都是必須解決的問題,獨(dú)立學(xué)院學(xué)生實(shí)習(xí)經(jīng)費(fèi)和基地建設(shè)經(jīng)費(fèi)更是顯得捉襟見肘,而合作共建單位一般為財(cái)政拔款單位,缺乏專項(xiàng)建設(shè)資金,對實(shí)習(xí)基地建設(shè)在經(jīng)費(fèi)上支持也較為有限。由于校外實(shí)習(xí)基地建設(shè)經(jīng)費(fèi)得不到保障,就無法保障學(xué)生正常的實(shí)習(xí),其實(shí)習(xí)效果就大受影響。同時(shí),經(jīng)費(fèi)投入不足也不利于學(xué)校與實(shí)習(xí)基地之間合作的穩(wěn)定性。

(5)實(shí)習(xí)時(shí)間的安排不盡合理。

實(shí)習(xí)時(shí)間設(shè)置也有待改善,實(shí)習(xí)時(shí)間過度集中,接收單位不堪重負(fù),因此不愿意多次接收實(shí)習(xí)生,而且大多數(shù)學(xué)校安排的實(shí)習(xí)周期較短,實(shí)習(xí)生往往剛進(jìn)入角色,實(shí)習(xí)時(shí)間就已結(jié)束,而一個(gè)完整的法律程序的進(jìn)行需要一定的時(shí)間。另外,大部分法學(xué)院將畢業(yè)實(shí)習(xí)安排在第8學(xué)期,但這一時(shí)間正好同畢業(yè)生找工作、考研、司考時(shí)間相沖突。許多同學(xué)往往利用實(shí)習(xí)的時(shí)間找工作或是復(fù)習(xí)考研、司考,畢業(yè)實(shí)習(xí)敷衍了事,甚至存在“虛假實(shí)習(xí)”的現(xiàn)象,這樣根本無法保證實(shí)習(xí)教學(xué)質(zhì)量。

3法學(xué)專業(yè)校外實(shí)習(xí)基地建設(shè)的創(chuàng)新研究

(1)嚴(yán)格法學(xué)專業(yè)實(shí)習(xí)基地管理。

實(shí)習(xí)基地的管理在某種程度上直接影響了校外實(shí)習(xí)基地建設(shè)目的和效果的實(shí)現(xiàn)。首先,校外實(shí)習(xí)基地的管理是一個(gè)十分重要但又很具體、細(xì)致的工作,要做好這項(xiàng)工作,學(xué)校應(yīng)該有相應(yīng)的結(jié)構(gòu)和崗位來承擔(dān)。一般來講,這項(xiàng)工作可以作為一個(gè)崗位來管理,必須有專人負(fù)責(zé)。其次,要制定一套健全、切時(shí)可行的實(shí)習(xí)基地規(guī)章制度,為實(shí)習(xí)工作和基地建設(shè)的科學(xué)化、正規(guī)化、規(guī)范化管理提供依據(jù),并督促落實(shí)。最后,學(xué)校要加強(qiáng)和實(shí)習(xí)單位的溝通和交流,以保證學(xué)生實(shí)習(xí)時(shí)這些規(guī)章制度能得到實(shí)習(xí)單位的支持,保障實(shí)習(xí)每一環(huán)節(jié)的順暢。

(2)重視與校外實(shí)習(xí)基地關(guān)系的良性運(yùn)行。

在校外實(shí)習(xí)教學(xué)基地的建設(shè)過程中,學(xué)校和合作單位應(yīng)該努力探求雙方利益的共同點(diǎn)。法律院校教師的法學(xué)理論功底深厚的優(yōu)勢和法律實(shí)務(wù)部門的法官、檢察官和律師實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)勢應(yīng)該互相彌補(bǔ)。對于大部分的獨(dú)立學(xué)院來說,不存在這樣的資源優(yōu)勢,無法為合作單位提供很好的幫助和支持,相對于知名高校,一般處于比較弱勢的地位。但是獨(dú)立學(xué)院也存在一定的優(yōu)勢,就是學(xué)生的動(dòng)手能力較強(qiáng),因此對于大量需要實(shí)習(xí)生的律師事務(wù)所等實(shí)習(xí)單位,我們要利用自身的優(yōu)勢更多的關(guān)注。針對獨(dú)立學(xué)院來說,可以采用一些新型方式,如請離校近的實(shí)習(xí)單位法院把一些簡單的案件放到學(xué)校模擬法庭開庭,讓學(xué)生感受真實(shí)的法庭審判,這和同學(xué)們自己所組織的模擬法庭有實(shí)質(zhì)上的區(qū)別。通過真實(shí)庭審的觀摩,同學(xué)們對審判的程序、法律的權(quán)威性等都會有更加深刻地人體會,同時(shí)這也為法院進(jìn)行法制宣傳和普法教育提供了機(jī)會;或者聘請合作單位經(jīng)驗(yàn)豐富的工作人員擔(dān)任兼職教授、客座教授,為學(xué)生作實(shí)務(wù)專題報(bào)告,參加學(xué)生畢業(yè)論文答辯;也可以讓實(shí)踐基地的工作人員承擔(dān)一部分實(shí)務(wù)性課程,由專任教師和實(shí)踐基地客座教授相結(jié)合,充分發(fā)揮他們的作用。

(3)重視實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師隊(duì)伍建設(shè),保證實(shí)踐性教學(xué)任務(wù)的完成。

法學(xué)實(shí)踐性教學(xué)工作要求指導(dǎo)教師即要具有豐富的理論知識同時(shí)又要有嫻熟的實(shí)踐操作技能。一般說來本校教師有較高的理論水平,但實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)較缺乏,學(xué)校應(yīng)創(chuàng)造條件,給他們提供鍛煉的機(jī)會。二是從合作共建單位聘請學(xué)歷層次較高的法官、檢察官、律師作為本校的兼職指導(dǎo)教師。這些人具有豐富的司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和高超的司法技巧,不僅能夠指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行實(shí)習(xí),而且還可以向本校教師傳授實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和對實(shí)習(xí)教學(xué)基地建設(shè)提供有力幫助。目前獨(dú)立學(xué)院普遍存在經(jīng)費(fèi)緊張的情況,對本校法學(xué)教師進(jìn)行實(shí)踐環(huán)節(jié)的專門培養(yǎng)存在一定的難度,因此最可行的途徑是直接聘請校外實(shí)習(xí)基地的法官、檢察官、律師作為本校的兼職指導(dǎo)教師,但從學(xué)校的長遠(yuǎn)利益來看,應(yīng)當(dāng)將培養(yǎng)自己的“雙師型”教師作為重要的工作計(jì)劃。

(4)將校內(nèi)實(shí)踐與校外實(shí)踐相結(jié)合。

在強(qiáng)調(diào)基地實(shí)習(xí)的同時(shí)不能忽視校內(nèi)實(shí)踐的重要性。學(xué)生在進(jìn)入檢察院、法學(xué)和律師事務(wù)所實(shí)習(xí)之初,因?yàn)樾?nèi)實(shí)踐活動(dòng)的效果沒有實(shí)現(xiàn),一部分同學(xué)對基本的審理程序完全不了解,不能勝任法律文書的書寫,相應(yīng)的實(shí)體法知識掌握的不夠熟練,這些同學(xué)大約得經(jīng)過二個(gè)多月的時(shí)間才能進(jìn)入實(shí)務(wù)狀況。反之,那些在學(xué)校積極參與模擬法庭、法律服務(wù)的同學(xué)不論是在審理程序、法律文書的書寫以及實(shí)體法的運(yùn)用方面都有更好的表現(xiàn),他們能主動(dòng)順利地進(jìn)入司法程序,實(shí)習(xí)結(jié)束時(shí)收獲往往比較大,也能得到實(shí)習(xí)單位老師的肯定,為將來的就業(yè)打下了一定的基礎(chǔ)。因此應(yīng)當(dāng)將校內(nèi)實(shí)踐與校外實(shí)踐部分結(jié)合起來。

(5)合理安排實(shí)習(xí)教學(xué)時(shí)間。

法學(xué)專業(yè)本科實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)一般包括:案例教學(xué)、社會調(diào)查、法律咨詢、模擬法庭、畢業(yè)實(shí)習(xí)、學(xué)年論文和畢業(yè)論文等。應(yīng)根據(jù)獨(dú)立學(xué)院法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo),精心設(shè)計(jì)法學(xué)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系,合理安排實(shí)習(xí)時(shí)間。首先,為防止“虛假實(shí)習(xí)”現(xiàn)象,在安排學(xué)生實(shí)習(xí)時(shí),應(yīng)盡可能避開與學(xué)生司考、考研、找工作等相沖突,有些實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)可安排在寒暑假進(jìn)行。其次,因法學(xué)校外實(shí)習(xí)基地主要集中于法院、檢察院、律師事務(wù)所、法律援助中心等,這些單位往往容量有限,一次安排的學(xué)生不宜太多,因此在在時(shí)間和人數(shù)安排應(yīng)盡可能分散,否則接收單位會不堪重負(fù)。再者,應(yīng)適當(dāng)延長畢業(yè)實(shí)習(xí)時(shí)間,鑒于法務(wù)工作的特殊性,如果實(shí)習(xí)生要完整地參與一到兩個(gè)案件的全過程,一般需要三個(gè)月左右的時(shí)間,建議畢業(yè)實(shí)習(xí)的時(shí)間保證在三個(gè)月以上。

參考文獻(xiàn)

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