前言：我們精心挑選了數(shù)篇優(yōu)質(zhì)新當(dāng)選主任履職報(bào)告文章，供您閱讀參考。期待這些文章能為您帶來啟發(fā)，助您在寫作的道路上更上一層樓。

第1篇

“今天的培訓(xùn)內(nèi)容生動、貼近實(shí)際、感受真切，具有很強(qiáng)的針對性、實(shí)用性和可操作性，邀請連任代表給新當(dāng)選的代表談體會，進(jìn)行新老代表的‘傳幫帶’讓我們受益匪淺，獲益良多。”這是一位奉賢區(qū)人大代表在參加完人大工作專題培訓(xùn)會后道出的心聲。4月27日，奉賢區(qū)人大常委會召開人大工作專題培訓(xùn)會，邀請兩位老代表分別以“如何撰寫人大代表書面意見”、“如何開展好專題調(diào)研工作”為題，給新代表獻(xiàn)上經(jīng)驗(yàn)之談。

“書面意見提得對不對，寫得好不好，直接影響到代表履職的水平。今年是新一屆奉賢區(qū)人大代表任期的第一年，新任代表占到代表總數(shù)的59.8%，年初人代會期間共收到代表書面意見135件，但這些意見質(zhì)量參差不齊，差距很大。許多代表也想使用好書面意見這個(gè)代表依法履職的重要載體，利用好書面意見這個(gè)傳遞民生、反映民意、匯集民智的有效渠道，但是苦于欠缺方法、不得要領(lǐng)。因此，常委會特地邀請擔(dān)任了二十多年人大代表、撰寫過多件高質(zhì)量書面意見的連任代表金哲民，為新代表進(jìn)行‘如何撰寫人大代表書面意見’專題輔導(dǎo)，希望通過這種‘傳幫帶’式的培訓(xùn)，用先進(jìn)榜樣感染代表履職。”奉賢區(qū)人大常委會主任陸興祥道出了培訓(xùn)活動的初衷。金哲民代表從什么是代表書面意見、書面意見中的常見問題、怎樣寫好書面意見和撰寫書面意見的幾個(gè)注意點(diǎn)等4個(gè)方面作了精彩輔導(dǎo)。“金代表的輔導(dǎo)很具體、很實(shí)在，幫助我們進(jìn)一步理解和掌握了代表書面意見的撰寫方法、技巧和注意事項(xiàng)，積極推動我們行使好代表職權(quán)、履行好代表職責(zé)、發(fā)揮好代表作用。”許多代表聽了金哲民的輔導(dǎo)后紛紛感嘆“金代表的授課太實(shí)用了”。

區(qū)人大常委會委員朱全忠曾經(jīng)擔(dān)任過多個(gè)專項(xiàng)課題組組長，帶領(lǐng)課題組開展過多項(xiàng)調(diào)查研究工作。他結(jié)合去年擔(dān)任課題組組長、取得豐碩調(diào)研成果的《完善三區(qū)聯(lián)動實(shí)現(xiàn)區(qū)校合作共贏》專題調(diào)研的工作經(jīng)驗(yàn)，談了自己的認(rèn)識體會。“今年區(qū)人大常委會確立了‘1+5+1’的專題調(diào)研計(jì)劃，目前，各項(xiàng)專題調(diào)研活動剛剛啟動或者正準(zhǔn)備啟動。朱全忠同志和盤托出寶貴經(jīng)驗(yàn)，為我們落實(shí)好該調(diào)研計(jì)劃增加了信心，開拓了思路，這次培訓(xùn)很及時(shí)，很有借鑒意義”。一位常委會新任委員在聽取了朱全忠同志的授課后感嘆深受啟發(fā)，開展好今年的調(diào)研工作自己底氣足了。

今年是奉賢區(qū)四屆人大常委會的屆首之年，為了盡快適應(yīng)新形勢對人大工作提出的新要求，奉賢區(qū)人大常委會把今年確定為“學(xué)習(xí)培訓(xùn)年”，圍繞監(jiān)督議題，突出履職要求，制訂了詳細(xì)的培訓(xùn)方案，將通過集中學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、組織市情、區(qū)情報(bào)告會、參與上級輪訓(xùn)等7種形式開展一系列學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動，切實(shí)提高新一屆區(qū)、鎮(zhèn)人大工作者和區(qū)人大代表的履職能力和工作水平。

據(jù)悉，4月27日召開的人大工作專題培訓(xùn)會是奉賢區(qū)人大常委會今年開展的以“增強(qiáng)代表意識，提升履職能力”為宗旨的學(xué)習(xí)培訓(xùn)系列活動之一。在此之前，區(qū)人大常委會已經(jīng)成功舉辦了《監(jiān)督法》、“營業(yè)稅改征增值稅”、《上海市征收集體土地房屋補(bǔ)償暫行規(guī)定》和《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》等多個(gè)專題講座，取得了非常理想的培訓(xùn)效果。根據(jù)年度培訓(xùn)計(jì)劃，區(qū)人大常委會還將開展“如何在組織代表視察時(shí)更有針對性和實(shí)效性”，“如何撰寫人大公文報(bào)告”多項(xiàng)專題培訓(xùn)，促進(jìn)人大代表和人大工作者更加懂法、明理、悉政、知情，為新一屆人大工作開局起步打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。看來，今年，奉賢區(qū)人大常委會是要將學(xué)習(xí)培訓(xùn)進(jìn)行到底了。

第2篇

牢牢把握政治方向。人大工作是黨的工作的重要組成部分，是黨實(shí)現(xiàn)對國家事務(wù)領(lǐng)導(dǎo)的重要途徑。因此，人大工作必須牢牢把握政治方向，堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好人大工作的根本保證。我們要在思想上自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，在工作上主動依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)。作為常委會組成人員平時(shí)要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會中央和市委的決策部署，全面把握區(qū)委的工作要求，進(jìn)一步把思想和認(rèn)識統(tǒng)一到區(qū)委的中心工作上來，把工作和行動統(tǒng)一到區(qū)委對人大工作的要求上來，把智慧和干勁融入到建設(shè)“創(chuàng)業(yè)金山、宜居金山、和諧金山”的目標(biāo)上來，為發(fā)展社會主義民主，推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和依法治區(qū)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。主動及時(shí)向區(qū)委匯報(bào)、請示工作，堅(jiān)決維護(hù)和執(zhí)行區(qū)委的決策和意圖；實(shí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度，把黨的主張和人民利益很好地統(tǒng)一起來，正確處理黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法履行職責(zé)的關(guān)系，保證監(jiān)督工作始終沿著正確的方向健康發(fā)展。

牢牢把握價(jià)值取向。在“十二五”承上啟下的關(guān)鍵時(shí)期，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會和諧是時(shí)代的主旋律。針對金山發(fā)展的新形勢，如何突破和破解當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中存在的一系列困難和問題，把科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)實(shí)踐成果轉(zhuǎn)化到全區(qū)工作的方方面面，人大肩負(fù)的任務(wù)十分重要。比如，本區(qū)的新一輪經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，財(cái)政、規(guī)劃、環(huán)保、土地等問題，新城的建設(shè)和發(fā)展，特色鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)及“1158”的規(guī)劃建設(shè)等，法律法規(guī)都規(guī)定這些政府部門要向人大及其常委會報(bào)告相關(guān)工作。我感到，公共財(cái)政分配決定國計(jì)民生，規(guī)劃是城區(qū)建設(shè)的龍頭，環(huán)境保護(hù)是關(guān)系子孫后代的千秋大業(yè)，土地是人類生存的根本，這些都是影響科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵要素，如果我們每年能抓住這些關(guān)系全局的工作，認(rèn)真開展監(jiān)督，切實(shí)推動整改，就能積極促進(jìn)本區(qū)的追趕式發(fā)展和科學(xué)發(fā)展。以人為本，促進(jìn)社會和諧，從根本上說，人大具有發(fā)揮作用的獨(dú)特制度優(yōu)勢。以人為本，和諧社會不是沒有矛盾和沖突，而是各種不同社會利益訴求能夠得到有效表達(dá)并得以成功協(xié)調(diào)。人大應(yīng)該從源頭上成為表達(dá)、平衡、調(diào)整社會利益，促進(jìn)社會和諧的平臺。在堅(jiān)持黨管干部原則的前提下，在加強(qiáng)對選舉和任命干部的監(jiān)督、促進(jìn)國家機(jī)關(guān)工作人員依法辦事等方面，人大也可以發(fā)揮更加重要的作用。監(jiān)督工作要有節(jié)奏，有張有弛，積極探索，要有所為、不越位，求實(shí)效、才有位。緊緊圍繞穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促和諧的工作要求，認(rèn)真對待、主動對接、抓好落實(shí)，確保區(qū)五屆人大一次會議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成。

牢牢把握自身特點(diǎn)。在始終堅(jiān)持黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握好正確的政治方向，確保遵守憲法法律規(guī)定的前提下，凡符合最廣大人民根本利益的，我們要在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，不斷探索，勇于創(chuàng)新，大膽實(shí)踐，積極有為。人大工作的主體是代表，人大工作的潛力在代表。我們要不斷探索代表工作的新領(lǐng)域，充分發(fā)揮每一位人大代表的作用。人大要為代表履職創(chuàng)造良好條件，提高代表執(zhí)行職務(wù)的積極性和代表履職的效能。例如，代表在閉會期間的活動、視察要有針對性，代表活動堅(jiān)持經(jīng)常性，專題調(diào)研要有深度和廣度，這樣人大工作就會更活躍、更扎實(shí)、更有為。我們要把維護(hù)和保障人民的權(quán)力作為實(shí)現(xiàn)以人為本的重要任務(wù)，把推動解決民生問題作為人大工作的首要選擇。區(qū)人大及其常委會要牢記黨的重托和人民的期望，全面行使憲法、法律賦予的神圣職權(quán)，使作出的決定更貼近社會實(shí)際，更符合社會需求，具有權(quán)威性。在監(jiān)督工作中，要以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)，依法監(jiān)督“一府兩院”，努力做到知實(shí)情、察民情、聚民智、解民憂，采取多種形式，進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，促進(jìn)依法行政、公正司法，推動“一府兩院”真正做到執(zhí)政為民。準(zhǔn)確定位是新一屆區(qū)人大常委會各項(xiàng)工作順利開局起步的重要前提，更是各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)并取得實(shí)效的根本保證。要圍繞全區(qū)大局開展工作，把區(qū)委工作的重點(diǎn)，政府工作的難點(diǎn)和人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題作為人大工作的著力點(diǎn)，在服務(wù)全局中發(fā)揮人大的職能作用。要處理好與“一府兩院”的關(guān)系，多通報(bào)、多溝通，寓監(jiān)督于支持之中，做到處理日常工作，人大要推動一步；解決深層次矛盾，人大要站前一步；分析調(diào)查研究工作，人大要看遠(yuǎn)一步。全力配合和支持政府工作，加強(qiáng)法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，堅(jiān)持做到思想同心、目標(biāo)同向、行動同步、事業(yè)同干，形成不同角度抓落實(shí)，齊心協(xié)力謀發(fā)展的良好局面。要以人為本、為民代言辦事，常委會要把維護(hù)人民群眾根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，密切聯(lián)系群眾，傾聽群眾呼聲，切實(shí)為人民群眾解難事、辦實(shí)事、做好事，在其位、謀其政，要自覺接受人民的監(jiān)督，主動將自己的一言一行置于人大代表的監(jiān)督之下，更好地代表人民，更有成效地服務(wù)人民。

在區(qū)五屆人大常委會第一次會議上，區(qū)委書記楊建榮的重要講話，全面深刻地提出了區(qū)人大常委會肩負(fù)的歷史重任和依法履職的新要求。我們每位常委會組成人員都要按照區(qū)委要求，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，圍繞大局，心系群眾，勤奮工作。根據(jù)人大工作的新要求，盡快轉(zhuǎn)換角色，熟悉新領(lǐng)域，站高一步、看遠(yuǎn)一步、想深一步，努力從大局上把握人大工作的特點(diǎn)和規(guī)律；廣交新朋友，深入了解基層，掌握社情民意，提高工作本領(lǐng)，充分表達(dá)、平衡、協(xié)調(diào)各利益群體的訴求，努力實(shí)踐和創(chuàng)新；爭取新作為，切實(shí)保障人民群眾的合法權(quán)益，推動依法行政和公正司法，不斷增強(qiáng)履職能力，努力開創(chuàng)金山人大工作新局面。 （作者系金山區(qū)人大常委會主任）

第3篇

[摘要]中國證監(jiān)會在2007年開展上市公司治理專項(xiàng)活動中，江蘇省上市公司披露了審計(jì)委員會很多問題，影響了上市公司的質(zhì)量。為了規(guī)范上市公司審計(jì)委員會的運(yùn)作，筆者在分析其存在問題的基礎(chǔ)上，提出了規(guī)范審計(jì)委員會運(yùn)作的對策。

[關(guān)鍵詞]江蘇省上市公司；審計(jì)委員會；反思；對策

一、江蘇省上市公司審計(jì)委員會存在的問題

2007年，江蘇省證監(jiān)局貫徹《中國證券監(jiān)督管理委員會關(guān)于開展加強(qiáng)上市公司治理專項(xiàng)活動有關(guān)事項(xiàng)的通知》，開展上市公司治理專項(xiàng)活動。各上市公司在網(wǎng)上披露了《關(guān)于加強(qiáng)上市公司治理專項(xiàng)活動的整改報(bào)告》。江蘇省境內(nèi)確認(rèn)上市公司為117家。其中1家已依法注銷。2008年7月后上市的兩家未披露《關(guān)于加強(qiáng)上市公司治理專項(xiàng)活動的整改報(bào)告》，因此最后確認(rèn)研究江蘇省審計(jì)委員會運(yùn)作的上市公司為114家。

(一)江蘇省未設(shè)審計(jì)委員會和審計(jì)委員會未正常運(yùn)作的上市公司較多

在江蘇省境內(nèi)A股上市的114家公司中，未設(shè)審計(jì)委員會的上市公司為37家，占所有上市公司的32.5％。具體見附表1。

在江蘇省境內(nèi)A股上市的114家公司中，審計(jì)委員會未正常運(yùn)作的上市公司為33家，占所有上市公司的28.9％。這里提到的“未正常運(yùn)作”，是指“工作未獨(dú)立展開”，“尚未正式運(yùn)作”，“無實(shí)質(zhì)性運(yùn)作”，“運(yùn)作沒有正常化”，“尚未召開過會議”等。具體見附表2。

在江蘇省境內(nèi)A股上市的114家公司中，未設(shè)審計(jì)委員會的上市公司為37家，審計(jì)委員會未正常運(yùn)作的上市公司為33家，共70家，占所有上市公司的61.4％。具體見附表3。

從表3可以看出，江蘇省境內(nèi)A股上市未設(shè)審計(jì)委員會和審計(jì)委員會未正常運(yùn)作的上市公司中，2003年占92.3％，1997年占91.6％。2006年占80％，1993年占75％，2004年占66.7％，2005年占66.7％，2008年占66.7％，1999年占62.5％，1998年占50％，2001年占50％，2007年占50％，2000年占375％。1996年占36.4％，2002年占33.3％，1994年占20％，1995年占0％。

(二)江蘇省審計(jì)委員會設(shè)置不規(guī)范問題不少

1公司財(cái)務(wù)總監(jiān)(總會計(jì)師)擔(dān)任審計(jì)委員會成員

從我們收集的資料分析，公司財(cái)務(wù)總監(jiān)(總會計(jì)師)擔(dān)任審計(jì)委員會成員共18家上市公司，占整個(gè)上市公司審計(jì)委員會的15.8％。

應(yīng)該指出，華西村已意識到這個(gè)問題并作了改正，該公司《第三屆第二十一次董事會決議公告》和《第四屆第一次董事會決議公告》都披露了財(cái)務(wù)總監(jiān)為審計(jì)委員會成員，但在2009年3月9日的《第四屆第九次董事會決議公告》中審議通過《關(guān)于調(diào)整董事會審計(jì)委員會人選的議案》。議案修正為：“鑒于XXX先生為公司財(cái)務(wù)總監(jiān)，不適合兼任公司審計(jì)委員會委員，現(xiàn)將審計(jì)委會員成員調(diào)整為YYY擔(dān)任。”可惜其他17家還未調(diào)整。

2審計(jì)委員會成員中的獨(dú)立董事無財(cái)會專業(yè)人士

從我們收集的資料分析，審計(jì)委員會成員中的獨(dú)立董事。無財(cái)會專業(yè)人士的共有5家上市公司，占整個(gè)上市公司審計(jì)委員會的4.39％。

3審計(jì)委員會中獨(dú)立董事未占多數(shù)

從我們收集的資料分析，審計(jì)委員會中獨(dú)立董事未占多數(shù)的共有8家上市公司，占整個(gè)上市公司審計(jì)委員會的7.02％。所幸的是在8家上市公司中已有3家在江蘇證監(jiān)局開展上市公司治理專項(xiàng)活動得到調(diào)整，其中兩家在2008年，1家在2009年。

4大學(xué)在職的主要校級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任獨(dú)立董事，有的還是審計(jì)委員會成員

從我們收集的資料分析，大學(xué)在職的主要校級領(lǐng)導(dǎo)共有6位在上市公司擔(dān)任獨(dú)立董事，占整個(gè)上市公司審計(jì)委員會的5.26％。

2004年9月30日，教育部黨組的《關(guān)于部直屬高校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的“六不準(zhǔn)”規(guī)定的通知》第五條規(guī)定：“主要領(lǐng)導(dǎo)不準(zhǔn)擔(dān)任社會上經(jīng)營性實(shí)體的獨(dú)立董事。”“以上規(guī)定，其他普通高等學(xué)校可以參照執(zhí)行。”江蘇境內(nèi)最著名的兩位主要校級領(lǐng)導(dǎo)在《通知》后相繼辭去了獨(dú)立董事職務(wù)。

5獨(dú)立董事超期履職，審計(jì)委員會不及時(shí)更新

某上市公司《2007年年度報(bào)告》中披露，兩位獨(dú)立董事分別從2000年9月和2001年6月?lián)危鲜鰞晌华?dú)立董事到2009年換屆，明顯超過證監(jiān)會規(guī)定的六年任期，其中2001年6月?lián)蔚莫?dú)立董事為審計(jì)委員會成員。

(三)江蘇省審計(jì)委員會運(yùn)作不規(guī)范問題很多

前面已涉及到，在江蘇省境內(nèi)A股上市的114家公司中，審計(jì)委員會未正常運(yùn)作的上市公司為33家，占所有上市公司的28.9％。此外還有：

1外部審計(jì)機(jī)構(gòu)不是由審計(jì)委員會而是由財(cái)務(wù)總監(jiān)提議聘任

某上市公司2008年5月9日的《2007年度股東大會會議資料》披露：“XXX總監(jiān)作如下報(bào)告：董事會續(xù)聘安永大華會計(jì)師事務(wù)所有限責(zé)任公司為本公司審計(jì)機(jī)構(gòu)的議案。”同時(shí)，在《2007年度股東大會會議資料》顯示：“XXX，2004年至今任江蘇永鼎股份有限公司財(cái)務(wù)總監(jiān)。”

2審計(jì)委員會與會計(jì)師事務(wù)所的溝通由公司財(cái)務(wù)總監(jiān)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)

某上市公司2009年4月10日的《第六屆董事會第一次會議決議公告》顯示，通過的《董事會審計(jì)委員會議事規(guī)則》修改事項(xiàng)是：原第十五條：“公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)審計(jì)委員會與會計(jì)師事務(wù)所的溝通事宜。”修改為“第十五條公司財(cái)務(wù)總監(jiān)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)審計(jì)委員會與會計(jì)師事務(wù)所的溝通事宜。”

3未成立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，審計(jì)委員會與之如何溝通

從收集的資料分析，未成立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)共有20家上市公司，占整個(gè)上市公司審計(jì)委員會的17.5％。

4內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)與財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)合設(shè)，或由財(cái)務(wù)總監(jiān)領(lǐng)導(dǎo)而非審計(jì)委員會領(lǐng)導(dǎo)

從收集的資料分析，內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)與財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)合設(shè)，或由財(cái)務(wù)總監(jiān)領(lǐng)導(dǎo)的共有7家上市公司，占整個(gè)上市公司審計(jì)委員會的6.14％。

5未成立審計(jì)委員會卻審計(jì)委員會的履職情況匯總報(bào)告

據(jù)某上市公司2007年年度報(bào)告“董事會下設(shè)的審計(jì)委員會的履職情況匯總報(bào)告”項(xiàng)目中披露，該公司董事會審計(jì)委員會于2008年3月5日向董事會提交了“關(guān)于江蘇公證會計(jì)師事務(wù)所有限公司對公司2007年度審計(jì)工作的總結(jié)報(bào)告。”而該公司《第四屆董事會第八次會議決議公告》顯示，在2008年4月17日召開的第四屆董事會第八次會議才成立公司董事會審計(jì)委員會。

此外，該《公告》還顯示：“本公司第四屆董事會第八次會議于2008年4月17日以通訊方式召開，”但接下來又披露“同時(shí)經(jīng)新當(dāng)選的各委員會委員的現(xiàn)場討論，選舉產(chǎn)生了各專門委員會主任委員暨召集人。”這里，究竟是“通訊方式”還是“現(xiàn)場討論”?