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商業(yè)賄賂論文范文

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商業(yè)賄賂論文

第1篇

一、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),遵循法學(xué)研究的科學(xué)性,追求法學(xué)精神的真諦

我們在對商業(yè)賄賂法律法規(guī)的研究中,首先遇到的就是商業(yè)賄賂的法學(xué)定義問題。

商業(yè)賄賂這一法律術(shù)語最早出現(xiàn)在1996年國家工商行政管理局頒布的《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》之中,對商業(yè)賄賂的定義是:“經(jīng)營者為銷售或者購買商品,而采用財物或者其他手段賄賂對方單位或者個人的行為。”這個定義把商業(yè)賄賂的動機表述“為銷售或者購買商品”。在現(xiàn)實社會生活中,商業(yè)賄賂不僅發(fā)生在銷售或者購買商品的過程中,在土地轉(zhuǎn)讓、工程建設(shè)、資源開發(fā)、政府采購、金融信貸等商業(yè)活動中也有表現(xiàn),所以我們認為,這個定義是一個不完整的定義。

1998年出版的《法學(xué)大辭典》有商業(yè)行賄罪和商業(yè)兩個詞條,把《刑法》第一百六十三條規(guī)定的非國家工作人員定義為商業(yè),把《刑法》第一百六十四條規(guī)定的對非國家工作人員行賄罪定義為商業(yè)行賄罪。反商業(yè)賄賂的司法實踐證明,商業(yè)賄賂罪的主體,不僅包括非國家工作人員,也包括國家工作人員,所以《法學(xué)大辭典》的定義也存在以偏概全的問題。中央決定開展治理商業(yè)賄賂專項工作以后,2006年11月,河南省檢察機關(guān)召開了治理商業(yè)賄賂理論研討會,對商業(yè)賄賂的定義是:“商業(yè)經(jīng)營活動中通過賄賂手段以獲取交易機會或者經(jīng)濟利益的行為。”這個定義僅僅表述了商業(yè)行賄的狀況而沒有包括商業(yè)受賄,也不夠完整。我們通過對以上三個定義的研究與比較,提出對商業(yè)賄賂的定義從以下幾個方面解讀:第一,商業(yè)賄賂是指商業(yè)活動中發(fā)生的賄賂行為;第二,商業(yè)賄賂按其表現(xiàn)形式可以區(qū)分為行賄、受賄和介紹賄賂;第三,商業(yè)賄賂按其社會危害性的大小可以區(qū)分為行政違法的商業(yè)賄賂和構(gòu)成犯罪的商業(yè)賄賂;第四,商業(yè)賄賂按其行為主體的活動領(lǐng)域可以區(qū)分為公務(wù)領(lǐng)域中的商業(yè)賄賂和非公務(wù)領(lǐng)域中的商業(yè)賄賂。我們的這一研究成果受到了最高人民檢察院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的肯定。

二、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),遵循法制建設(shè)的系統(tǒng)性,為完善社會主義法律體系補缺拾遺

我們要構(gòu)建的社會主義法律體系是:“一個以憲法為統(tǒng)帥和根本依據(jù),部門齊全、數(shù)量適度、體例科學(xué)、質(zhì)量較高、內(nèi)在統(tǒng)一、外在協(xié)調(diào)的中國特色社會主義法律體系。”從法律的系統(tǒng)性出發(fā),我們通過研究與比較,發(fā)現(xiàn)行政法關(guān)于商業(yè)賄賂的規(guī)定與《刑法》關(guān)于賄賂犯罪的規(guī)定在主體的構(gòu)成上、行為表述上有些地方存在矛盾和沖突。比如,《反不正當競爭法》對商業(yè)賄賂的行為主體既規(guī)定了個人,也規(guī)定了單位。《刑法》第一百六十三條對非國家工作人員的規(guī)定只包括個人不包括單位。《反不正當競爭法》對商業(yè)賄賂的表現(xiàn)形式表述為“通過財物或者其他手段”,而《刑法》規(guī)定的賄賂內(nèi)容只有財物,并沒有“其他手段”。我們按照系統(tǒng)的要求,提出了相應(yīng)的修改建議,撰寫的論文在遼寧省法學(xué)會經(jīng)濟法學(xué)研究會2007年學(xué)術(shù)年會上被評為一等獎。

三、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),遵循法律發(fā)展的可持續(xù)性,放眼未來

我們在完成《賄賂犯罪的刑法學(xué)研究》超級秘書網(wǎng)

這一課題過程中,通過對國內(nèi)學(xué)界關(guān)于賄賂的形式與內(nèi)容的三種觀點和國際反腐敗公約的規(guī)定進行研究比較,提出將《刑法》

第2篇

論文關(guān)鍵詞 概念 特征 危害 立法

一、商業(yè)賄賂的概念及法律特征

商業(yè)賄賂是賄賂的一種形式,是隨著商品經(jīng)濟的發(fā)展而逐步產(chǎn)生和發(fā)展起來的經(jīng)濟現(xiàn)象。在我國改革開放后,經(jīng)濟競爭日漸激烈,由于市場機制不健全,拜金主義和“官本位”,“權(quán)本位”等腐朽文化思想的影響和管理法規(guī)的滯后等原因,曾在我國計劃經(jīng)濟體制下較長一段時間內(nèi)幾乎絕跡的商業(yè)賄賂行為又重新出現(xiàn)和泛濫。

(一)商業(yè)賄賂的概念

《反不正當競爭法》第8條對商業(yè)賄賂行為作出了禁止性規(guī)定,即:“經(jīng)營者不得采用財物或者其他手段進行賄賂以銷售或者購買商品。在帳外暗中給予對方單位或者個人回扣的,以行賄處;對方單位或者個人在帳外暗中收受回扣的,以受賄論處。經(jīng)營者銷售或者購買商品,可以以明示方式給對方回扣,可以給中間人傭金。經(jīng)營者給對方折扣、給中間人傭金的,必須如實入帳。接受折扣、傭金的經(jīng)營者必須如實入帳。”該規(guī)定分為兩款,可以劃分出三層含義:第一款前段,即“經(jīng)營者不得采用財物或者其他手段進行賄賂以銷售或者購買商品”,是對一般商業(yè)賄賂的禁止性規(guī)定;第一款后段,即“在帳外暗中給予對方單位或者個人回扣的,以行賄論處;對方單位或者個人在帳外暗中收受回扣的,以受賄論處”,是對商業(yè)賄賂的典型形態(tài)——回扣作出的專門規(guī)定;第二款表面上是直接規(guī)范折扣和傭金的,但其目的顯然是對商業(yè)賄賂與折扣、傭金的法律界限的劃分。

由此可知,商業(yè)賄賂就是指在市場交易中,經(jīng)營者采用財物或其他手段在帳外暗中給予對方單位或者個人,以獲得交易機會或有利于交易條件的不正當競爭行為,回扣是商業(yè)賄賂的一種主要表現(xiàn)形式。

(二)商業(yè)賄賂的相關(guān)法律特征

1.商業(yè)賄賂行為是行為人主觀上出自故意,以排擠競爭對手為目的,客觀上通過秘密的方式向個人或單位支付財物的行為,其所支付的金額款項通常以偽造財務(wù)會計帳冊等非法形式進行掩蓋,具有隱蔽性。

2.商業(yè)賄賂行為具有違法性。該行為是在帳外暗中進行,帳外即不入正規(guī)的財務(wù)報表,暗中即在合同,發(fā)票中不明確表示,最后進入個人腰包或者單位小金庫。它違反了國家的有關(guān)財務(wù)、會計、廉政等方面的法律、法規(guī)。

3.商業(yè)賄賂行為大都發(fā)生競爭激烈的行業(yè),如大宗買賣房地產(chǎn)等,借此對交易行為施加不正當影響,使自己在競爭中居于優(yōu)勢地位,擊敗競爭對手,促成交易。

(三)商業(yè)賄賂行為的構(gòu)成要件

商業(yè)賄賂行為有其自身的構(gòu)成要件,商業(yè)賄賂的構(gòu)成要件須符合下列條件:

1.商業(yè)賄賂的主體方面:商業(yè)賄賂的主體有三類:即行賄人和受賄人以及與交易行為密切相關(guān)的其他人。

2.商業(yè)賄賂的主觀方面:商業(yè)賄賂行為的一個重要構(gòu)成要件是行賄、受賄和介紹賄賂的經(jīng)營者或其他主體在主觀方面,只能由故意構(gòu)成。

3.商業(yè)賄賂的客體方面:商業(yè)賄賂行為的客體是進行正常競爭的交易活動。商業(yè)賄賂行為所侵犯的具體社會關(guān)系,即是市場經(jīng)濟中的競爭交易。

4.商業(yè)賄賂的客觀方面:受賄人只要收受賄賂,受賄就成立,已經(jīng)構(gòu)成主觀故意。行賄交付或提供賄賂的時間,不論是受賄人為行為人謀取交易機會和條件在前或在后,不影響行賄的成立。另外,只要向交易相對人行賄,不論行賄的目的是否達到都是行賄行為。

二、商業(yè)賄賂的危害

商業(yè)賄賂具有極大的社會危害性,具體而言,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是商業(yè)賄賂從根本上背離了平等、公平、誠信的市場競爭原則,破壞了正常的交易秩序;二是商業(yè)賄賂破壞了市場資源的合理配置,為假冒偽劣產(chǎn)品大開方便之門;三是商業(yè)賄賂特別是醫(yī)院醫(yī)療器械和藥品采購中的賄賂行為對社會保障體系構(gòu)成嚴重沖擊;四是商業(yè)賄賂已成為滋生經(jīng)濟犯罪、加劇腐敗的溫床。

在筆者看來,商業(yè)受賄之所以成為各國法律嚴密規(guī)制和重拳防治的對象,關(guān)鍵在于其從根本上動搖了市場經(jīng)濟生存和發(fā)展的基石——商業(yè)信用。由于我國市場經(jīng)濟建立的時間較短,信用基礎(chǔ)十分薄弱,加之信用制度不健全,當發(fā)達國家隨著金融全球化的推進而紛紛進入“信用經(jīng)濟時代”時,信用嚴重缺失的狀況在我國卻發(fā)展到了觸目驚心的程度。對于商業(yè)信用和市場競爭法則的破壞,才是商業(yè)受賄行為所直接侵害的法益,也是商業(yè)受賄罪的社會危害實質(zhì)所在。

三、商業(yè)賄賂犯罪的原因

商業(yè)賄賂的存在和盛行與中國社會是一個熟人社會有關(guān)。在這個社會里,人們做事情首先想到的是關(guān)系。在一般民眾看來,規(guī)則是由人制定出來的,也是由人來執(zhí)行的。比如醫(yī)院禁止醫(yī)生收受病人“紅包”,但這往往禁而不止。病人生病住院,需要手術(shù),病人的親屬就會急于與醫(yī)生搭上某種關(guān)系,托熟人“稍個話”,送上個紅包,心里就踏實了。如果醫(yī)生不收下紅包,就會被人認為比較怪或者醫(yī)療時不會盡心盡責。可見,熟人社會有一個顯著的特點,就是商業(yè)交易的進行與完成過度依賴人情關(guān)系,而不是出于對市場契約的信賴與遵守。隨著社會交往的日益復(fù)雜,昔日基于地緣、親緣上的人情關(guān)系又不得不借助行賄等手段來維持,也就是說,在脫胎于熟人社會的商業(yè)規(guī)則中,商業(yè)賄賂是市場生存必不可少的法寶。

商業(yè)賄賂受到來自計劃經(jīng)濟時代的商業(yè)規(guī)則殘余的影響,在從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的過度中,政府機關(guān)還掌握著多余的資源配置權(quán),許多可以由市場來配置的資源,仍然要看權(quán)力者的眼色行事,因此通過向權(quán)力者行賄獲取市場收益,就成了某些企業(yè)心照不宣的生財之道,這種商業(yè)賄賂的本質(zhì)仍是以人情關(guān)系替代公共契約。中國社會正經(jīng)歷著巨大變革,尚未完全實現(xiàn)由市場競爭來分配社會資源,于是賄賂往往成為經(jīng)營者取得資源的重要手段。各種經(jīng)營活動的各個層面上,均有產(chǎn)生商業(yè)賄賂的跡象。

一般情況下,在市場經(jīng)濟中,買賣雙方出于公平地位,自愿達成合意,否則各自散去,不會有一方曲意迎合另一方的行為,自然也就沒有了商業(yè)賄賂,所以商業(yè)賄賂發(fā)生的根源之一在于交易雙方市場地位差異懸殊。在中國,這種懸殊的地位源于兩個方面,其一,整體市場準入開放制度建設(shè)不足,導(dǎo)致部分產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域存在行政背景下的競爭缺失;其二,對于一些競爭充分的產(chǎn)業(yè),經(jīng)過商業(yè)競爭磨合,一些產(chǎn)業(yè)內(nèi)具備壟斷地位的強勢企業(yè)開始顯現(xiàn),這類企業(yè)雖然具備不同的發(fā)展特征,但是其共同之處就是在于具備一定的行業(yè)壟斷地位。無論西方還是中國,市場經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律已經(jīng)證實,只要處于壟斷地位的企業(yè)能夠不受規(guī)制,市場正常交易和發(fā)展就必受其影響。這也正是商業(yè)賄賂行為成為全球經(jīng)濟發(fā)展難題的原因之一。

四、治理商業(yè)賄賂的對策

治理商業(yè)賄賂,需要從健全法律法規(guī),完善體制機制,規(guī)范監(jiān)督管理和深化體制改革等多方面進行綜合治理。

(一)加強宣傳教育,營造清廉、誠信的氛圍,使人“不愿為”

要把反對商業(yè)賄賂納入廉政文化建設(shè),在公益廣告、“廉政墻”、廉政文化“一條街”上,增加關(guān)于治理商業(yè)賄賂的宣傳內(nèi)容,營造“以誠實守信為榮,以見利忘義為恥”的商業(yè)文化和社會氛圍。支持、引導(dǎo)新聞媒體對商業(yè)賄賂進行輿論監(jiān)督,加強對國家公務(wù)人員的法律、紀律、職業(yè)道德教育,運用已查辦的商業(yè)賄賂案件,開展警示教育活動,營造濃厚的反對商業(yè)賄賂的輿論氛圍。

(二)健全和完善治理商業(yè)賄賂的制度和法規(guī),使人“不盲為”

一是加快社會誠信體系建設(shè),盡快出臺適合我國國情的誠信法規(guī)體系,以及科學(xué)的商業(yè)信用評價體系,使商業(yè)誠信法制化、規(guī)范化。二是建立和完善會計制度,防止做假賬;健全金融監(jiān)管制度,加強票據(jù)管理,減少現(xiàn)金交易。三是修訂完善相關(guān)法律法規(guī),完善行政執(zhí)法與刑事司法之間的銜接機制,保證商業(yè)賄賂行為能夠得到法律的懲治。適時制定反商業(yè)賄賂法規(guī),為治理工作提供有力的法律支持。通過健全和完善治理商業(yè)賄賂的制度和法規(guī),把全社會的商業(yè)經(jīng)營活動納入規(guī)范化、法制化軌道。

(三)部門聯(lián)動,嚴肅查處商業(yè)賄賂案件,使人“不敢為”

要集中力量,重點對社團、行業(yè)組織和社會中介組織進行規(guī)范,打擊在市場交易中給予、收受回扣、手續(xù)費和禮金、以購代銷的假借和假借促銷費、宣傳費、贊助費等名義進行商業(yè)賄賂的行為。各部門之間建立信息通報、案件協(xié)辦等機制,健全投訴舉報制度,公布舉報電話,建立投訴舉報激勵機制和保護舉報人制度,鼓勵企業(yè)內(nèi)部人員和同類行業(yè)的投訴舉報。建立聯(lián)動、協(xié)作機制,紀檢監(jiān)察、工商、檢察等部門加強協(xié)調(diào)和溝通,及時掌握商業(yè)賄賂的線索、動態(tài)和特點,形成治理商業(yè)賄賂的整體合力。

第3篇

論文關(guān)鍵詞:商業(yè)賄賂,治理工作

一、當前存在商業(yè)賄賂的各種違法行為

在市場經(jīng)濟不斷向縱深發(fā)展的今天,一些有實權(quán)的人物在利益的驅(qū)動下,在金錢物質(zhì)的刺激下,有諸多行業(yè)的違法者,挖空心思、絞盡腦汁、不擇手段,在經(jīng)濟流通領(lǐng)域里:勒、卡、要,大吃回扣,收受賄賂以及分成等等手段撈取錢財。據(jù)悉,特別是在房地產(chǎn)開發(fā),土地征用轉(zhuǎn)讓;醫(yī)藥購銷,教育圖書發(fā)行,學(xué)生輔導(dǎo)材料攤派購買,旅游交易,各種促銷,政府購物,以及各類廣告等等行業(yè),他們以多種名譽,多種辦法去以權(quán)謀私,進行權(quán)錢交易,并在私下大搞財物交易。收受商業(yè)賄賂。視國家法律與不顧,縱然上有政策他下有對策。對中央的各種政策視而不見,聽而不聞。

二、堅持不懈地開展監(jiān)管查處商業(yè)賄賂行為

在上述筆者提及的收受商業(yè)賄賂的行業(yè)中,他們時刻都在千方百計,用盡各種手段,巧立帳目,顛倒事非,混淆黑白,弄虛作假,欺上瞞下,去真存?zhèn)巍L颖苻k案人員的查處。

特別是在龐大的醫(yī)藥行業(yè),房地產(chǎn)開發(fā)等復(fù)雜的行業(yè)經(jīng)濟領(lǐng)域交易中,他們私下的賄賂交易是相當嚴重和詭秘的。如:在帳目上,有很多方面不設(shè)帳。沒有傳票發(fā)票憑證,或者不入帳,不體現(xiàn)。或者是張冠李戴。其次設(shè)有明帳暗帳等等卑劣的手段,去搪塞,掩蓋辦案人員的眼目。另一方面他們經(jīng)常拒絕辦案人員的檢查。如:借口不接待、或說財會不在、或說領(lǐng)導(dǎo)公出、或說帳目被上級調(diào)走。對此筆者認為,他們的伎倆就是用:一拒、二拖、三搪、四躲、五不見、六等著、七拿假帳。以種種手段方法設(shè)障礙,使執(zhí)法人員耐何不了。因為他們知道只有公安、法院紀檢等部門才能制裁他們。因此說辦理商業(yè)賄賂案件必須有政法部門的配合。才能得到有力的監(jiān)管。

三、為什么被查處單位如此不擇手段

依筆者之見,當前我們一些執(zhí)法部門特別是工商部門;一些年齡較大的有豐富辦理經(jīng)濟案件能力的執(zhí)法人員,有的退居二線;有的已退休。因此目前在執(zhí)法辦案機構(gòu)中,大都是年輕人員較多,而且有的是新分配來的大學(xué)生。或者科室人員經(jīng)常串換調(diào)配。因此使一些人員辦案經(jīng)驗不足不豐富。力度不強,辦案手段跟不上。尤其是查處商業(yè)賄賂的帳目上,似懂非懂,有的根本不懂。查處商業(yè)賄賂案件與其它案件有截然的不同。你辦案人員必須精通會計的各種科目,方能在各種帳目中看出弄虛作假或者查出破綻。否則,在查處案件中就會蒼白無力。

可謂在目前我們查處的商業(yè)賄賂案件中,違法單位和個人,他們慣用的就是返奷計。因為他們看出我們的執(zhí)法人員業(yè)務(wù)不精通,手段不高明,執(zhí)法水平薄弱。從而他們伺機慷國家之慨,中飽私囊。大發(fā)不易之財。而且對執(zhí)法人員不屑一顧。

針對此情況,筆者認為,必須取得公安、法院、等部門的有力配合,夠追究刑事責任的堅決按著法律程序辦理。這樣才能加大案件的查處力度。別外還要著力提高辦案人員辦案素質(zhì)。在通常中應(yīng)適時請來高深的財會人員,對辦案人員進行財會培訓(xùn),使其不斷提高執(zhí)法者的辦案素質(zhì)。通過經(jīng)常培訓(xùn),才能掌握大量的辦案知識。才能有力地監(jiān)管和查處商業(yè)賄賂案件的發(fā)生。

四、盡快提高執(zhí)法人員辦案能力確保商業(yè)賄賂的查處

綜上所述,在市場經(jīng)濟的大潮中,在查處商業(yè)賄賂案件中,我們工商、公安、法院、等執(zhí)法人員必須提高綜合辦案能力。那么如何開展好商業(yè)賄賂治理工作?這就需要我們刻苦鉆研各種辦案知識,學(xué)好法,多懂法;提高綜合素質(zhì)特別是財會科目。應(yīng)該胸有成竹地撐握和提高辦案人員素質(zhì)和能力,人人都是多面手。從而在商業(yè)流通領(lǐng)域里才能有力地查處和偵破各種商業(yè)賄賂案件的各種違法行為。

在筆者看來,我們在查處治理商業(yè)賄賂中,必須做到有法必依、違法必究、執(zhí)法必嚴; 不能讓那些腐敗分子以及違法者逍遙法外,否則,我們是必大有不作為之嫌?倘使要對違法者產(chǎn)生極大的震懾作用,我們就必須深入研究。經(jīng)常收集案情,摸底調(diào)查找線索。不斷在流通領(lǐng)域里進行跟蹤調(diào)查順藤摸瓜;直至撐握足夠的證據(jù)和一手材料,用業(yè)已具備的各種辦案知識和方法,方能有力地監(jiān)管和查處商業(yè)賄賂案件的發(fā)生。我想,只有我們的執(zhí)法力度上去了,才能讓那些違法者心悅誠服。才能讓他們手莫伸,伸手必被捉。促使他們自覺的抵制腐敗,嚴以律己,遵紀守法。

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