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第1篇

1.1生態(tài)農(nóng)業(yè)與循環(huán)農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵分析“生態(tài)農(nóng)業(yè)”(ecologicalagriculture)一詞最初由美國(guó)土壤學(xué)家W.Albreche于1970年提出，英國(guó)農(nóng)學(xué)家M,Worthington于1981年將生態(tài)農(nóng)業(yè)明確定義為“生態(tài)上能自我維持、低輸入，經(jīng)濟(jì)上有生命力，在環(huán)境、倫理和審美方面可接受的小型農(nóng)業(yè)。”1981年，以生態(tài)學(xué)家馬世駿教授為代表的一批科學(xué)家將國(guó)外生態(tài)農(nóng)業(yè)研究的成果與中國(guó)國(guó)情結(jié)合，首次提出了“中國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)”的概念。“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”一詞是美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家肯尼斯·鮑爾丁（KennethEwertBoulding）在20世紀(jì)60年代提出生態(tài)經(jīng)濟(jì)時(shí)談到的，20世紀(jì)90年代初美國(guó)杜邦公司提出了循環(huán)經(jīng)濟(jì)3R原則。國(guó)內(nèi)在國(guó)外“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”思想上提出了“循環(huán)農(nóng)業(yè)（RecyclingAgricultural）”概念，該詞語首次見于陳德敏等于2002年發(fā)表的文章。從我國(guó)“生態(tài)農(nóng)業(yè)”、“循環(huán)農(nóng)業(yè)”概念提出后，學(xué)者們開展了大量的研究。如：生態(tài)學(xué)家葉謙吉（1988）、吳國(guó)凱等（1988）、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧（1991）、著名生態(tài)學(xué)家孫鴻良（1993）等對(duì)“生態(tài)農(nóng)業(yè)”概念進(jìn)行了完善與優(yōu)化；郭鐵民等（2004）、宣亞南等(2005、熊瑤等(2005等對(duì)我國(guó)“循環(huán)農(nóng)業(yè)”的概念進(jìn)行各自優(yōu)化定義。兩者的概念與內(nèi)涵，隨著時(shí)間的推移、社會(huì)的進(jìn)步、環(huán)境條件的不斷變化及人們認(rèn)識(shí)的不斷深化隨之得到擴(kuò)充和發(fā)展，其相關(guān)理論體系也在不斷完善。分析生態(tài)農(nóng)業(yè)與循環(huán)農(nóng)業(yè)的代表性概念，結(jié)合我國(guó)目前農(nóng)產(chǎn)品比較豐富，注重產(chǎn)品質(zhì)量，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的背景，將生態(tài)農(nóng)業(yè)基本內(nèi)涵概括為：生態(tài)良性循環(huán)、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)安全、三大效益協(xié)調(diào)、科技管理支撐、產(chǎn)業(yè)復(fù)合設(shè)計(jì)、系統(tǒng)優(yōu)選調(diào)控，另外包含農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的間接內(nèi)涵。將循環(huán)農(nóng)業(yè)基本內(nèi)涵概括為：物質(zhì)循環(huán)利用、環(huán)境和諧友好、產(chǎn)業(yè)網(wǎng)狀依存、科技管理創(chuàng)新、三大效益同步、農(nóng)業(yè)永續(xù)發(fā)展。通過生態(tài)農(nóng)業(yè)與循環(huán)農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵分析發(fā)現(xiàn)，其共性是二者都兼顧生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)三大效益，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)或途徑，其共同目標(biāo)都是為了實(shí)現(xiàn)可持續(xù)農(nóng)業(yè)的發(fā)展；其次，二者都需要現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、科學(xué)管理的支撐；另外，二者都注重多產(chǎn)業(yè)復(fù)合的復(fù)合設(shè)計(jì)。主要區(qū)別在于：

（1）雖然二種農(nóng)業(yè)模式都兼顧生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)三大效益，但生態(tài)農(nóng)業(yè)更加重視生態(tài)效益，而對(duì)經(jīng)濟(jì)效益比較弱化，而循環(huán)農(nóng)業(yè)更加注重經(jīng)濟(jì)效益的提高與環(huán)境改善的融合。

（2）生態(tài)農(nóng)業(yè)追求的最終目標(biāo)雖然是農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，但在滿足人類社會(huì)持續(xù)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求方面沒有具體措施，因此，生態(tài)農(nóng)業(yè)更是可持續(xù)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)。

（3）生態(tài)農(nóng)業(yè)主要側(cè)重于產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的環(huán)保、綠色，而循環(huán)農(nóng)業(yè)按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)3R原則更重視生產(chǎn)環(huán)節(jié)、生產(chǎn)鏈和消費(fèi)領(lǐng)域的物質(zhì)循環(huán)利用，減少自然環(huán)境的破壞與資源的消耗。

（4）生態(tài)農(nóng)業(yè)注重產(chǎn)品的自然安全，而循環(huán)農(nóng)業(yè)在注重經(jīng)濟(jì)效益下對(duì)產(chǎn)品的安全比較弱化。我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)的提出與發(fā)展比循環(huán)農(nóng)業(yè)早20年，在發(fā)展過程中，隨著人們認(rèn)識(shí)的深化、科技與社會(huì)的進(jìn)步，生態(tài)農(nóng)業(yè)與循環(huán)農(nóng)業(yè)的概念與內(nèi)涵皆不斷更新完善，至今，生態(tài)農(nóng)業(yè)與循環(huán)農(nóng)業(yè)兩者在內(nèi)涵上已呈現(xiàn)交叉重疊現(xiàn)象，兩者都以生態(tài)學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理為指導(dǎo)，除各有側(cè)重點(diǎn)外，直接或間接目標(biāo)一致。但對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)而言，其發(fā)展依賴于農(nóng)村環(huán)境，而農(nóng)村環(huán)境又與農(nóng)村居民生活密切相關(guān)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到目前，隨著農(nóng)村生產(chǎn)資料、消費(fèi)商品的豐富，在生產(chǎn)各環(huán)節(jié)及人們生活過程中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)中非自然物質(zhì)的輸入不可避免，而這些物質(zhì)按照生態(tài)學(xué)原理，依靠自然生態(tài)系統(tǒng)的食物鏈轉(zhuǎn)化很困難或歷時(shí)很長(zhǎng)，從而直接影響生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定與良性發(fā)展，造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境惡化，因此，在農(nóng)業(yè)物能循環(huán)中必然涉及到非自然性物質(zhì)的人為循環(huán)利用問題，而這個(gè)問題是需要用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論來解決的。因此，為了減少概念的重復(fù)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，形成符合現(xiàn)代生態(tài)文明、物質(zhì)文明、社會(huì)文明建設(shè)要求的系統(tǒng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)概念，將生態(tài)農(nóng)業(yè)與循環(huán)農(nóng)業(yè)的概念融合，稱之為“循環(huán)型生態(tài)農(nóng)業(yè)”。

1．2循環(huán)型生態(tài)農(nóng)業(yè)的概念界定結(jié)合生態(tài)農(nóng)業(yè)與循環(huán)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀與發(fā)展，我們認(rèn)為：循環(huán)型生態(tài)農(nóng)業(yè)是在系統(tǒng)學(xué)、生態(tài)學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)和生態(tài)技術(shù)學(xué)理論指導(dǎo)下，把循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程，實(shí)現(xiàn)“投入品－產(chǎn)出物－廢棄物”的循環(huán)綜合利用，達(dá)到資源低消耗與高利用、投入清潔、產(chǎn)品安全、廢棄物低排放，從而實(shí)現(xiàn)生態(tài)良性循環(huán)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、人居環(huán)境優(yōu)美、公民身體健康的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)系統(tǒng)。循環(huán)型生態(tài)農(nóng)業(yè)的目標(biāo)可以概括為：“低消耗、低污染、高利用、高安全、美環(huán)境、美人文”，即兩低兩高兩美目標(biāo)。

2循環(huán)型生態(tài)農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵

從循環(huán)型生態(tài)農(nóng)業(yè)的概念出發(fā)，明確其內(nèi)涵本質(zhì)是應(yīng)用設(shè)計(jì)與實(shí)踐運(yùn)行的基礎(chǔ)。其主要內(nèi)涵包括以下幾個(gè)方面：

（1）生態(tài)良性循環(huán)。生態(tài)良好是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，按照生態(tài)學(xué)原理，將農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)和綠色消費(fèi)融合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的改善和農(nóng)田生物多樣性的保護(hù)，提倡農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)低開采、高利用、低污染等，生產(chǎn)過程用養(yǎng)結(jié)合，注重生物資源的自然回歸利用，最大程度實(shí)現(xiàn)自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)能量自給，嚴(yán)格控制外部有害物質(zhì)的投入、農(nóng)業(yè)廢棄物的產(chǎn)生與非生態(tài)化處理，最大程度地維持農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)平衡。

（2）物質(zhì)循環(huán)利用。按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)3R(Reduce，Reuse，Recycle)原則，通過優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)至消費(fèi)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)能量的多級(jí)循環(huán)使用。綜合設(shè)計(jì)“資源－產(chǎn)品－再生資源”的最佳配合方案，尤其是要加強(qiáng)生產(chǎn)、加工、消費(fèi)環(huán)節(jié)非自然生態(tài)系統(tǒng)廢棄物回收利用，使物質(zhì)與能量的得以順暢循環(huán)流動(dòng)，達(dá)到自然資源低消耗、生產(chǎn)過程低污染、物質(zhì)高利用、廢棄物低（零）排放，實(shí)現(xiàn)資源利用最大化的同時(shí)，減少?gòu)U棄物污染，從而將提高經(jīng)濟(jì)效益與促進(jìn)自然生態(tài)系統(tǒng)的良性發(fā)展、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展相融合。

（3）產(chǎn)品安全優(yōu)質(zhì)。將改善與維持良好的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)、物質(zhì)循環(huán)利用與健康的動(dòng)植物生產(chǎn)緊密融合，在良好的生態(tài)環(huán)境中、用潔凈的生產(chǎn)方式（盡量采用生物肥料、生物農(nóng)藥等綠色物質(zhì)輸入）生產(chǎn)安全優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品（綠色食品、有機(jī)食品），在現(xiàn)代管理體系下加工銷售食品，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，促進(jìn)人們生活習(xí)慣的轉(zhuǎn)變，不斷提高人們的健康水平。

（4）系統(tǒng)網(wǎng)狀復(fù)合。在環(huán)境保護(hù)和產(chǎn)品安全的總旨下，用生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原則和系統(tǒng)科學(xué)原理設(shè)計(jì)并不斷優(yōu)化人工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)，將種植業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、畜牧業(yè)及其延伸的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易與服務(wù)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)領(lǐng)域等產(chǎn)業(yè)進(jìn)行合理組配，建立高效循環(huán)的產(chǎn)業(yè)鏈。各產(chǎn)業(yè)之間通過中間產(chǎn)品和廢棄物的相互交換而互相銜接，形成一個(gè)比較完整和閉合的物質(zhì)利用網(wǎng)絡(luò)，使資源得到最佳配置、廢棄物得到有效利用、環(huán)境影響減少到最低水平。

（5）科技管理支撐。農(nóng)業(yè)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)物能循環(huán)、環(huán)境友好、產(chǎn)業(yè)發(fā)展并舉，在吸收傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)精華的同時(shí)，更需要生產(chǎn)、消費(fèi)環(huán)節(jié)大量的科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新支撐。需要現(xiàn)代微生物工程技術(shù)、水資源高效利用技術(shù)、生物肥料技術(shù)、化工材料技術(shù)、食品加工技術(shù)、生物育種技術(shù)、信息工程技術(shù)、廢棄物的重利用和處理技術(shù)等的有效結(jié)合，同時(shí)需要完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與產(chǎn)品加工各環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)，建立科學(xué)的社會(huì)規(guī)范體系。

第2篇

1沼渣做飼料添加劑或輔料

沼渣中含有的粗蛋白、粗纖維、粗脂肪等成分，較全面的養(yǎng)分可作為動(dòng)物飼料添加劑。用作畜禽飼料養(yǎng)豬，養(yǎng)牛等，畜禽可平均增重15%以上，飼養(yǎng)周期縮短20－30天；用作魚餌料養(yǎng)魚，能促進(jìn)水中浮游生物的繁殖生長(zhǎng)，豐富濾食性魚類的餌料，減少餌料的投放，節(jié)約養(yǎng)殖成本，魚塘生態(tài)環(huán)境得到改善，魚的產(chǎn)量平均增加17.5%以上，同時(shí)魚的病蟲害減少。用沼渣養(yǎng)黃鱔、養(yǎng)蚯蚓、養(yǎng)泥鰍、都是可行的。

2沼渣做栽培

食用菌原料沼渣原料來源廣、生物效率高，富含速效養(yǎng)分，沼渣與基料堆漚用于栽培蘑菇、平菇、草菇、靈芝、木耳等食用菌的原料，無病菌，周期短，出菇快，食用菌質(zhì)量好，產(chǎn)值高，產(chǎn)量可提高30%以上，增產(chǎn)效果十分明顯，優(yōu)于傳統(tǒng)栽培。

二沼渣具有速效、遲效兩種功能

沼渣中部分未腐熟的原料和新生的微生物菌體，施入農(nóng)田會(huì)繼續(xù)發(fā)酵，釋放養(yǎng)分，這也是沼渣肥速緩兼?zhèn)涞脑颍虼耍釉哂兴傩А⑦t效兩種功能，肥效優(yōu)于漚制有機(jī)肥，是一種優(yōu)質(zhì)無菌有機(jī)肥，其養(yǎng)分含量高，肥效好，氮、磷、鉀含量分別比露天糞坑和堆漚肥高出60%、50%、90%，既可做基肥又可做追肥，特別適宜做莖肥。沼氣發(fā)酵不僅是一個(gè)生產(chǎn)沼氣能源的過程，實(shí)際上也是一個(gè)造肥的過程。沼渣營(yíng)養(yǎng)全面，重金屬含量低，在施用時(shí)，可減少化肥、農(nóng)藥的施用量，施用沼渣種植糧食、瓜果、蔬菜，肥效被作物吸收率比露天糞坑和堆漚肥高出20%。生產(chǎn)出的產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)良，口感好，耐貯藏。有數(shù)據(jù)表明長(zhǎng)期施用沼肥農(nóng)作物產(chǎn)量可提高10%—30%，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提高1－2個(gè)檔次，每斤增收0.2－1元。沼渣的應(yīng)用既降低了作物成本，又有效地提高了農(nóng)作物的產(chǎn)量和品質(zhì)。沼渣作為優(yōu)質(zhì)肥料非常適宜生產(chǎn)無公害農(nóng)產(chǎn)品，也是無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)不可或缺的首選有機(jī)肥料，被稱為理想的綠色肥料。

1沼渣作基肥

沼渣常用于種糧、育秧、苗木和大田作物的基肥，它是蔬菜作物很好的底肥。沼渣單獨(dú)作基肥施用時(shí)，施于水田，最好是耕田時(shí)直接施用，使泥、肥結(jié)合；施于旱地，在翻耕時(shí)撒入，視作物及品種不同也可在移栽前采用條施或穴施，最好覆蓋一層100毫米左右的土，這樣做有利于沼肥入土，以減少速效養(yǎng)分揮發(fā)。如果與磷肥、氮肥配合施用，互相補(bǔ)充，增產(chǎn)增收效果會(huì)更明顯。作基肥一般每畝施用沼渣1500～3000公斤。

2沼渣作追肥

沼渣做追肥時(shí)，可隨時(shí)作為各種蔬菜作物生產(chǎn)追肥，追肥多采用直接在作物旁邊開溝或挖穴澆灌在作物根部的周圍，施肥后覆土封窩以提高肥效。用沼渣作追肥，應(yīng)深施，深施6厘米～10厘米時(shí)效果最好。追肥一般每畝用量是1500公斤左右。

3沼渣與化肥混合施

第3篇

一是加快建立綠色經(jīng)濟(jì)核算制度，推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。現(xiàn)行的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算方法沒有計(jì)算資源的機(jī)會(huì)成本和環(huán)境污染的損失，與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求不相適應(yīng)，制約著循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，建議互助縣有關(guān)部門要加快研究制定綠色經(jīng)濟(jì)核算制度，盡快在全國(guó)范圍率先內(nèi)付諸實(shí)施。二是完善和實(shí)行綠色GDP考核體系。提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的可持續(xù)發(fā)展、生產(chǎn)與消費(fèi)意識(shí)，增強(qiáng)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的自覺性。把循環(huán)經(jīng)濟(jì)和環(huán)保指標(biāo)納入干部政績(jī)考核指標(biāo)體系。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的傳統(tǒng)理念，在農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)中注重社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)環(huán)境效益的統(tǒng)一。

二、加強(qiáng)政策引導(dǎo)

1.政策支持

循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是政府導(dǎo)向經(jīng)濟(jì)，而不是市場(chǎng)導(dǎo)向經(jīng)濟(jì)，為此政府要倡導(dǎo)和推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行規(guī)則向著有利于循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的方向發(fā)展。強(qiáng)化政府政策引導(dǎo)有利于建立起良好的制度環(huán)境。產(chǎn)業(yè)政策應(yīng)強(qiáng)調(diào)資源利用效率的提高和環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，以有利于循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系的形成和發(fā)展。一是完善政策支持體系。循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要一系列政策的支持，主要包括：

(1)農(nóng)業(yè)投入政策

政府要安排并落實(shí)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的預(yù)算支出，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，建立健全財(cái)政支農(nóng)資金的穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。對(duì)一些發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)必需的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目直接投資或給予一定的資金補(bǔ)貼支持。

(2)土地承包政策

土地承包政策應(yīng)繼續(xù)穩(wěn)定，依法保障農(nóng)村土地承包關(guān)系的長(zhǎng)期穩(wěn)定，保護(hù)農(nóng)民對(duì)承包土地的使用權(quán)，這是發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。

(3)社會(huì)保障政策

不斷完善農(nóng)村社會(huì)保障制度，保障農(nóng)民的生產(chǎn)生活，為互助縣農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供良好的后盾。二是建立政府激勵(lì)機(jī)制。政府要加大激勵(lì)和懲罰力度，建立激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過制定相關(guān)的政策形成有效的激勵(lì)機(jī)制，使得農(nóng)牧業(yè)循環(huán)利用資源和保護(hù)環(huán)境有利可圖，使農(nóng)牧民對(duì)環(huán)境保護(hù)得到更多的效益，引導(dǎo)循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)健康快速地發(fā)展。二要設(shè)立各種獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)于進(jìn)行農(nóng)牧業(yè)廢棄物資源化的企業(yè)或者個(gè)人，給予一定的政策優(yōu)惠或獎(jiǎng)金鼓勵(lì)，對(duì)超標(biāo)施用化肥或者農(nóng)藥等相關(guān)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)資料征收相關(guān)費(fèi)用或稅收，從而達(dá)到防止過度使用的目的，減少系統(tǒng)內(nèi)的物質(zhì)投入，誘導(dǎo)農(nóng)牧民發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。三要設(shè)立稅收優(yōu)惠政策和貸款優(yōu)惠政策，以鼓勵(lì)農(nóng)牧戶、企業(yè)使用環(huán)保設(shè)備和再生資源。四要制定各種收費(fèi)政策，以實(shí)現(xiàn)資源使用的減量化，如廢舊物資商品化收費(fèi)、居民水費(fèi)中污水治理收費(fèi)等。五要制定對(duì)使用再生材料的產(chǎn)品實(shí)行政府優(yōu)先購(gòu)買的相關(guān)政策或法規(guī)，以引導(dǎo)社會(huì)綠色消費(fèi)行為，各級(jí)政府要使得有再生成分的產(chǎn)品在政府采購(gòu)中占據(jù)優(yōu)先地位。

2.法律支撐

發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)節(jié)約型農(nóng)業(yè)是一個(gè)新的領(lǐng)域，政府除了在政策、財(cái)政上給予支持外，還要在法律、法規(guī)、規(guī)章制度上給予保障。目前，我國(guó)己頒布實(shí)施了《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》《節(jié)約能源法》《可再生能源法》等包含發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)內(nèi)容的法律，各地也有一些促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的立法實(shí)踐和探索。互助縣也應(yīng)該研究出臺(tái)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)規(guī)劃、法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)，為各領(lǐng)域、各行業(yè)開展發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的工作提供具體的法規(guī)依據(jù)。

3.健全社會(huì)中介機(jī)構(gòu)

依靠農(nóng)村各類專業(yè)合作社（協(xié)會(huì)），促進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。農(nóng)牧區(qū)專業(yè)協(xié)會(huì)是按農(nóng)牧民自主、自愿為原則，是以自組織機(jī)制構(gòu)建的“中介組織”，具有“信息咨詢與傳播、技術(shù)指導(dǎo)與培訓(xùn)、為農(nóng)服務(wù)”的多種功能。其組織成員來源于農(nóng)牧民，服務(wù)貼近于農(nóng)牧民，與農(nóng)牧民具有良好的溝通機(jī)制和組織化優(yōu)勢(shì)，所以發(fā)動(dòng)農(nóng)牧民發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，依靠農(nóng)村牧區(qū)專業(yè)協(xié)會(huì)可以得到有效組織化推進(jìn)。

三、發(fā)揮經(jīng)濟(jì)手段在構(gòu)建循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中的作用

1.構(gòu)建農(nóng)牧業(yè)自然資源價(jià)格調(diào)控機(jī)制

幾乎所有農(nóng)牧業(yè)資源包括環(huán)境資源都變得越來越稀缺。因此，各類農(nóng)牧業(yè)資源的定價(jià)問題就顯得越來越重要，只有合理的價(jià)格機(jī)制才是保護(hù)資源、降低監(jiān)督成本的重要手段。首先，進(jìn)一步明晰農(nóng)村牧區(qū)土地產(chǎn)權(quán)。包括土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、租賃權(quán)收益、財(cái)產(chǎn)抵押權(quán)等。尤其是針對(duì)目前仍然十分霸道的土地征用制度，要切實(shí)提高征用補(bǔ)償費(fèi)用、真正落實(shí)失地農(nóng)牧民保障、培訓(xùn)等，真實(shí)反映農(nóng)村牧區(qū)土地價(jià)值，有效地防止農(nóng)牧業(yè)重要生產(chǎn)資源的非正常減少；第二，合理確定水資源價(jià)格和用水價(jià)格。任何淡水資源開發(fā)都應(yīng)支付相應(yīng)的水資源價(jià)格；任何用水價(jià)格都應(yīng)當(dāng)包括水資源價(jià)格+水工程價(jià)格+污水排放價(jià)格，而目前僅支付了水工程價(jià)格。同時(shí)還要進(jìn)一步落實(shí)水資源保護(hù)的補(bǔ)償機(jī)制，加大補(bǔ)償力度，鼓勵(lì)區(qū)域間水使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，充分運(yùn)用“無形之手”保護(hù)和合理利用水資源；第三，著手評(píng)估自然環(huán)境價(jià)值和實(shí)施環(huán)境使用付費(fèi)制度。一般地講，自然環(huán)境的價(jià)格等于環(huán)境能容納的最大排污量。因此，任何企業(yè)、農(nóng)牧戶、政府、自然人使用自然環(huán)境都必然付費(fèi)，如果其行為對(duì)環(huán)境可能產(chǎn)生“負(fù)效應(yīng)”，應(yīng)采取事前評(píng)估、達(dá)標(biāo)排放、污染付費(fèi)等措施，環(huán)環(huán)控制，實(shí)現(xiàn)資源、環(huán)境的源頭治理。

2.積極推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)

發(fā)展農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化以農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的市場(chǎng)化、集約化為主要內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)互助縣循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)途徑。不斷優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在農(nóng)牧業(yè)內(nèi)部要不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，要根據(jù)“整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)再生產(chǎn)”的原則，優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成立體種養(yǎng)加工一體化以及農(nóng)林牧副漁各業(yè)互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展全鏈條，以實(shí)現(xiàn)全面、多層次利用自然生態(tài)資源、清潔生產(chǎn)以及人類經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)和諧發(fā)展的綜合目標(biāo)。從實(shí)際情況出發(fā)，有利于從總體上保護(hù)和合理利用自然資源，做到“靠山養(yǎng)山、靠地養(yǎng)地、靠水養(yǎng)水”，抓好農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資源的永續(xù)利用，使經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益有機(jī)地結(jié)合起來；要選擇具有資源優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)前景好、技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、帶動(dòng)作用大的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，積極培育扶植，發(fā)展綠色農(nóng)牧業(yè)，使其成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；要突出區(qū)域特色，把培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)開發(fā)結(jié)合起來，既能形成特色鮮明的區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局，也能從總體上有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。要促進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)形成工農(nóng)商、產(chǎn)學(xué)研、生產(chǎn)、流通、消費(fèi)和還原融通的整個(gè)社會(huì)的產(chǎn)業(yè)大循環(huán)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

3.加大投入，建立多元化的投融資機(jī)制

發(fā)展循環(huán)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)，要立足本地，實(shí)行個(gè)人、集體、國(guó)家三結(jié)合，多層次、多渠道籌集資金，增加投入。一是繼續(xù)增加財(cái)政農(nóng)業(yè)業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展的投入。政府要依法安排并落實(shí)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)的預(yù)算支出，建立健全財(cái)政支農(nóng)資金的穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。適當(dāng)安排生態(tài)農(nóng)牧業(yè)建設(shè)專項(xiàng)資金，用于開展生態(tài)農(nóng)牧業(yè)建設(shè)規(guī)劃、技術(shù)培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)交流和試驗(yàn)示范活動(dòng)的補(bǔ)助。對(duì)規(guī)劃建設(shè)的項(xiàng)目，國(guó)家和地方各級(jí)政府、各有關(guān)部門及銀行應(yīng)在資金上有選擇地給予支持。二是加快農(nóng)牧業(yè)金融制度創(chuàng)新，拓展融資渠道。如鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)技術(shù)含量較高和發(fā)展前景較好的循環(huán)農(nóng)牧業(yè)科技項(xiàng)目提供專項(xiàng)貸款、設(shè)立政府發(fā)展循環(huán)農(nóng)牧業(yè)專項(xiàng)擔(dān)保基金等。三是創(chuàng)造條件，降低風(fēng)險(xiǎn)，吸引工商資本和私人資本投資發(fā)展循環(huán)農(nóng)牧業(yè)。

四、加強(qiáng)科技創(chuàng)新，為循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)提供技術(shù)支撐

1.循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)方式的根本變革

現(xiàn)代化的循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)已不僅是建設(shè)幾個(gè)沼氣池、增施有機(jī)肥、提倡秸稈還田等簡(jiǎn)單的技術(shù)創(chuàng)新，還應(yīng)充分考慮到在農(nóng)牧業(yè)規(guī)模化、企業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展趨勢(shì)中出現(xiàn)的生態(tài)破壞和環(huán)境污染問題，以及經(jīng)濟(jì)效益的提高和農(nóng)牧業(yè)精品名牌的創(chuàng)新等問題。提高循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的科技水平，一是加大科研資金投入，大力建設(shè)一批先進(jìn)的綠色技術(shù)科研基地，努力培養(yǎng)農(nóng)牧業(yè)科技人才，積極建立農(nóng)牧業(yè)清潔生產(chǎn)、廢棄物資源化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈等綠色循環(huán)技術(shù)體系。把政府、生產(chǎn)、高校、科研部門的力量聚合起來，搞好技術(shù)研發(fā)，逐步建立和完善支撐循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綠色技術(shù)體系，形成投入———開發(fā)———應(yīng)用———增值———回收———再投入———再增值的良性循環(huán)體系。二是創(chuàng)新農(nóng)技推廣體制，大力發(fā)展農(nóng)村牧區(qū)專業(yè)合作組織為主的多元化農(nóng)技服務(wù)組織，優(yōu)化農(nóng)技推廣隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，形成一套完整的農(nóng)牧業(yè)技術(shù)研究、推廣和普及的網(wǎng)絡(luò)體系，并建立一套激勵(lì)機(jī)制，激勵(lì)技術(shù)人員創(chuàng)新，激勵(lì)農(nóng)牧民采用生態(tài)農(nóng)牧業(yè)技術(shù)。鼓勵(lì)、引導(dǎo)各類科研單位、大專院校、農(nóng)牧民專業(yè)合作組織以多種形式開展農(nóng)牧業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)。充分發(fā)揮科技示范園區(qū)、科技示范村(戶)的帶動(dòng)作用，加快農(nóng)牧業(yè)科技轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的步伐，全面提高農(nóng)牧民科技文化素質(zhì)。

2.現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)是發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的有力支撐

循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵是以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)作支撐。有了先進(jìn)可行的農(nóng)牧業(yè)技術(shù)才能使循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式得以創(chuàng)建和發(fā)展，因此，我們要發(fā)展相關(guān)的農(nóng)牧業(yè)技術(shù)體系，支撐循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一是發(fā)展滴灌技術(shù)。在引進(jìn)滴灌技術(shù)的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地的實(shí)際情況進(jìn)行改造，例如采用膜下滴灌技術(shù)。這種技術(shù)把地膜栽培技術(shù)與滴灌技術(shù)結(jié)合起來，通過可控管道系統(tǒng)供水，把與肥融合后的灌溉水滴滴均勻、定時(shí)、定量地輸入到作物根系。二是推廣保護(hù)性耕作技術(shù)。保護(hù)性耕作技術(shù)的主要內(nèi)容是保證地表殘茬覆蓋，盡量減少不必要的田間作業(yè)程序，比如可以使用“免耕直播”法、免耕和少耕相結(jié)合的方法等。通過合理輪作、科學(xué)施肥等綜合措施，為作物創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。保護(hù)性耕作的實(shí)質(zhì)是改善土壤結(jié)構(gòu)，減少風(fēng)蝕、水蝕和養(yǎng)分流失，保護(hù)土壤性狀；減少勞動(dòng)力、機(jī)械設(shè)備和能源的投入，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，達(dá)到節(jié)本、增收的目的。具體措施有以下幾點(diǎn)：

(1)相關(guān)部門組織創(chuàng)建示范區(qū)，強(qiáng)化技術(shù)推廣；

(2)狠抓配套物資服務(wù)；

(3)推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立節(jié)約型農(nóng)牧業(yè)技術(shù)推廣的長(zhǎng)效機(jī)制；