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摘要:
運(yùn)用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析測(cè)度我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)五大行業(yè)的知識(shí)管理效率，結(jié)論顯示:電子計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備制造業(yè)綜合技術(shù)效率最高，其資源配置和資源使用都有效;航空航天器制造業(yè)綜合技術(shù)效率最低，主要因?yàn)槠湟?guī)模無(wú)效所致;電子及通信設(shè)備制造業(yè)和醫(yī)療設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)綜合技術(shù)效率較低，是因?yàn)檫@兩行業(yè)規(guī)模效率無(wú)效;醫(yī)藥制造業(yè)綜合技術(shù)效率較低是因?yàn)槠滟Y源配置和資源使用低效導(dǎo)致。在此基礎(chǔ)上提出高技術(shù)產(chǎn)業(yè)知識(shí)管理效率提升的對(duì)策建議。
關(guān)鍵詞:
高技術(shù)產(chǎn)業(yè);知識(shí)管理效率;DEA
在自然資源稀缺、利用效率相對(duì)低下的背景下，創(chuàng)新能力的強(qiáng)弱直接影響著一個(gè)國(guó)家、一個(gè)區(qū)域乃至一個(gè)行業(yè)的興衰。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)正是以創(chuàng)新為特征的知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新能力決定著高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。而知識(shí)資源的合理配置是決定高技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力高低的關(guān)鍵，可見(jiàn)，相對(duì)于自然資源的配置，知識(shí)資源的合理配置對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力的提高尤為重要。因此，研究高技術(shù)產(chǎn)業(yè)知識(shí)管理效率具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。知識(shí)管理的目的在于有效地將外部知識(shí)轉(zhuǎn)化為內(nèi)部知識(shí)，對(duì)知識(shí)進(jìn)行全面而充分地開(kāi)發(fā)利用。國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的研究主要集中在研發(fā)投入、創(chuàng)新績(jī)效等方面［1－3］，對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)知識(shí)管理效率的研究文獻(xiàn)相對(duì)較少。本文以我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)中醫(yī)藥制造業(yè)、航空航天器制造業(yè)、電子及通信設(shè)備制造業(yè)、電子計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備制造業(yè)和醫(yī)療設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)為研究對(duì)象，運(yùn)用2012年最新相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和DEA模型對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)知識(shí)管理效率進(jìn)行測(cè)度分析，為提升我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)知識(shí)管理效率提供理論支持和實(shí)踐借鑒。
1研究方法和指標(biāo)體系
1.1研究方法選擇DEA(DataEnvelopementAnalysis)數(shù)據(jù)包絡(luò)分析，是著名運(yùn)籌學(xué)家A.Chames和W.Wcooper等學(xué)者在以往的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的。DEA是根據(jù)已知數(shù)據(jù)，使用模型對(duì)多個(gè)變量的DMU進(jìn)行相對(duì)效率評(píng)價(jià)時(shí)使用的方法之一，目前較多用在有關(guān)效率的分析研究中。在DEA中，相對(duì)效率的分布區(qū)間為(0，1)，最高效率為1。DEA方法延續(xù)至今，很典型的有CCR、BCC、FG和ST模型。本文所研究的問(wèn)題會(huì)涉及一個(gè)以上的產(chǎn)出，所以所采用的模型為多產(chǎn)出的CCR模型。TE指相對(duì)于投入來(lái)說(shuō)，產(chǎn)出已經(jīng)達(dá)到了它的最大值，也就是說(shuō)決策單元已經(jīng)位于生產(chǎn)的可能性曲線上;PTE指DMU在現(xiàn)有的技術(shù)水平下已經(jīng)達(dá)到了效率的最大化狀態(tài)。總之，投入和產(chǎn)出在t+和t－之間變動(dòng)時(shí)，當(dāng)D越大，效率越好。
1.2指標(biāo)體系構(gòu)建對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)知識(shí)管理效率的測(cè)度就是對(duì)知識(shí)資源的投入和產(chǎn)出的效率進(jìn)行分析。而DEA模型以決策單元的投入和產(chǎn)出的數(shù)據(jù)為衡量效率的基本標(biāo)準(zhǔn)，用此模型進(jìn)行效率分析的基礎(chǔ)就是建立合理而正確的投入和產(chǎn)出指標(biāo)體系。投入主要為勞動(dòng)力的投入和資金的投入，其中從業(yè)人員的平均人數(shù)、R＆D人員全時(shí)當(dāng)量、機(jī)構(gòu)人員反映了高技術(shù)產(chǎn)業(yè)在勞動(dòng)力方面的投入。R＆D內(nèi)部經(jīng)費(fèi)支出說(shuō)明了產(chǎn)業(yè)內(nèi)部對(duì)知識(shí)管理的重視度，新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)支出、機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)支出、專(zhuān)利方面的經(jīng)費(fèi)支出說(shuō)明了對(duì)創(chuàng)新的支持程度，技術(shù)引進(jìn)經(jīng)費(fèi)支出、購(gòu)買(mǎi)國(guó)內(nèi)技術(shù)經(jīng)費(fèi)支出、消化吸收經(jīng)費(fèi)支出說(shuō)明了產(chǎn)業(yè)對(duì)于知識(shí)的引進(jìn)、改造和消化吸收的支持，這些都是在資金方面的投入。產(chǎn)出指標(biāo)主要分為價(jià)值和技術(shù)的產(chǎn)出。主營(yíng)業(yè)務(wù)收入反映了高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出的一個(gè)整體狀況，新產(chǎn)品產(chǎn)值、新產(chǎn)品銷(xiāo)售收入、利潤(rùn)出貨值和高技術(shù)產(chǎn)品的出口額反映了高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的價(jià)值產(chǎn)出，專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)、有效發(fā)明專(zhuān)利數(shù)反映了在技術(shù)方面的產(chǎn)出。最后結(jié)合數(shù)據(jù)的可得性和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的特性，借鑒蓋麗莎等［4］的研究指標(biāo)，構(gòu)建我國(guó)區(qū)域高技術(shù)產(chǎn)業(yè)知識(shí)管理效率測(cè)度的指標(biāo)體系如表1所示。
2知識(shí)管理效率的測(cè)度及分析
從我國(guó)《高技術(shù)產(chǎn)業(yè)年鑒2013》中，采用2012年高技術(shù)產(chǎn)業(yè)五大行業(yè)的截面數(shù)據(jù)，運(yùn)用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法測(cè)度我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)知識(shí)管理效率。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)知識(shí)管理效率的測(cè)度是多指標(biāo)的綜合評(píng)價(jià)，包括技術(shù)效率、純技術(shù)效率和規(guī)模效率，結(jié)果如表2所示。表2中，電子計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備制造業(yè)的技術(shù)效率、純技術(shù)效率和規(guī)模效率都為1，規(guī)模報(bào)酬不變，說(shuō)明它的知識(shí)管理效率高，也就是說(shuō)，如果按照目前的這種投入和產(chǎn)出或者這樣的比例繼續(xù)投入的話，該產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出將會(huì)處于高效的范圍之內(nèi)，知識(shí)管理的效率也就一直會(huì)維持在高效的水平上。電子計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備制造業(yè)的知識(shí)管理效率如此的高，其主要原因就在于專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，智力資源的含量較高，屬于較高的具備專(zhuān)業(yè)技能的腦力勞動(dòng)，不需要一般勞動(dòng)力和低端行業(yè)的資源介入，一般不需要大的投入就可以得到可觀的產(chǎn)出，致使其知識(shí)管理效率高。但是，電子計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備制造業(yè)的規(guī)模報(bào)酬不變，導(dǎo)致了多的投入不會(huì)有多的產(chǎn)出，所以在電子計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備制造業(yè)方面不可盲目投入，否則會(huì)導(dǎo)致效率下降。
醫(yī)藥制造業(yè)無(wú)論是技術(shù)效率、純技術(shù)效率還是規(guī)模效率都較低，其中規(guī)模報(bào)酬的遞增也為醫(yī)藥制造業(yè)留下了大量的投入空間。由表3可以看出，醫(yī)藥制造業(yè)知識(shí)管理的投入和產(chǎn)出極為不平衡。從產(chǎn)出來(lái)看，目前新產(chǎn)品的銷(xiāo)售收入為29286008萬(wàn)元，還沒(méi)有達(dá)到就目前的投入而應(yīng)得的產(chǎn)出為56235860.371萬(wàn)元，但是在技術(shù)產(chǎn)出方面，有效發(fā)明的專(zhuān)利數(shù)達(dá)到了預(yù)期的要求。造成這樣結(jié)果的原因就是市場(chǎng)的推廣力度還不夠，廣告的投入力度也比較低，在消費(fèi)者心里的知名度比較低。投入方面，R＆D人員全時(shí)當(dāng)量x2、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)支出x5、企業(yè)數(shù)x6、技術(shù)引進(jìn)經(jīng)費(fèi)支出x7、購(gòu)買(mǎi)國(guó)內(nèi)技術(shù)經(jīng)費(fèi)支出x8、技術(shù)改造經(jīng)費(fèi)支出x9、消化吸收經(jīng)費(fèi)支出x10的投入都過(guò)量。當(dāng)產(chǎn)出維持在目前的水平時(shí)，R＆D人員全時(shí)當(dāng)量應(yīng)該減少26003.143人年，減少高技術(shù)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)人員的工作量;新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)支出也應(yīng)該減少751034.454萬(wàn)元，新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)一直都是產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)工作對(duì)象，而如此多的投入?yún)s沒(méi)有贏得應(yīng)得的產(chǎn)出，導(dǎo)致了嚴(yán)重的資源浪費(fèi)，增加了產(chǎn)業(yè)的資金負(fù)擔(dān);企業(yè)數(shù)也比較多，應(yīng)該減少4369個(gè)。技術(shù)引進(jìn)經(jīng)費(fèi)支出、購(gòu)買(mǎi)國(guó)內(nèi)技術(shù)經(jīng)費(fèi)支出、技術(shù)改造經(jīng)費(fèi)支出、消化吸收經(jīng)費(fèi)支出這些指標(biāo)表示了高技術(shù)產(chǎn)業(yè)知識(shí)管理中知識(shí)投入方面技術(shù)的引進(jìn)、改造和消化吸收，這些方面的效率體現(xiàn)最能突出知識(shí)管理效率。表3顯示，醫(yī)藥制造業(yè)關(guān)于技術(shù)的購(gòu)買(mǎi)、改造和消化吸收的經(jīng)費(fèi)支出都明顯較高，目前比預(yù)期的支出要多達(dá)979948.762萬(wàn)元，這樣的經(jīng)費(fèi)配置會(huì)造成極大的浪費(fèi)。醫(yī)藥制造業(yè)由于技術(shù)水平低、創(chuàng)新能力不足和政策控制嚴(yán)重的原因，導(dǎo)致了這一行業(yè)很難吸收和利用外部知識(shí)。綜上所述，醫(yī)藥制造業(yè)的知識(shí)投入明顯超出了目標(biāo)值。在規(guī)模報(bào)酬遞增的情況下，如此多的投入都沒(méi)有獲得較高的產(chǎn)出，可見(jiàn)醫(yī)藥制造業(yè)的知識(shí)資源配置明顯不合理，投入過(guò)剩而產(chǎn)出不足，造成資源浪費(fèi)和資金壓力。航空航天器制造業(yè)的技術(shù)效率在這五大產(chǎn)業(yè)中是最低的，只有60.6%，低于平均水平20.6個(gè)百分點(diǎn)。表2顯示航空航天器制造業(yè)的綜合技術(shù)效率與其規(guī)模效率都比較低，表明其知識(shí)管理效率相對(duì)較低。主要的原因就在航空航天器制造業(yè)的特殊性。
航空航天器制造業(yè)關(guān)系到國(guó)家的安全，具有較高的專(zhuān)業(yè)性和高端性，國(guó)家對(duì)航空航天器制造業(yè)的人才要求也比較嚴(yán)格，這一行業(yè)的各方面門(mén)檻都比較高、政策限制較多，行業(yè)的性質(zhì)導(dǎo)致了通常會(huì)需要更多的時(shí)間，幾年或是幾十年來(lái)完成一個(gè)目標(biāo)，使知識(shí)的循環(huán)轉(zhuǎn)移不自由，表現(xiàn)在航空航天器制造業(yè)的知識(shí)管理的效率不穩(wěn)定，會(huì)在一定范圍內(nèi)波動(dòng)。航空航天器制造業(yè)的規(guī)模報(bào)酬遞增，導(dǎo)致了這一行業(yè)的產(chǎn)出會(huì)以比投入更高的比例增長(zhǎng)，也就表明了航空航天器制造業(yè)的發(fā)展空間大，知識(shí)管理的效率會(huì)有一個(gè)很大的上升空間。電子及通信設(shè)備制造業(yè)和醫(yī)療設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)的綜合技術(shù)效率差別都不大，都處于無(wú)效狀態(tài)，主要源于兩個(gè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模無(wú)效。電子及通信設(shè)備制造業(yè)的規(guī)模報(bào)酬遞減，其基本原因是缺少獨(dú)特的高端技術(shù)，一直都使用低端勞動(dòng)力和普通技術(shù)，依靠勞動(dòng)力來(lái)提升產(chǎn)出。這種加大產(chǎn)出的做法短時(shí)間內(nèi)還行，但是一旦超出一定的界限，不斷地增加普通勞動(dòng)力就不會(huì)再提升產(chǎn)出，反而會(huì)使產(chǎn)出降低。醫(yī)療設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)的規(guī)模報(bào)酬遞增與這一行業(yè)的性質(zhì)有很大的關(guān)系。醫(yī)療設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)從勞動(dòng)的專(zhuān)業(yè)分工上看，屬于技術(shù)效率和規(guī)模效率都較為普通的行業(yè)，但是純技術(shù)效率較好。
3我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)知識(shí)管理效率的提升對(duì)策
通過(guò)對(duì)我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)知識(shí)管理效率的測(cè)度和分析發(fā)現(xiàn)，我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)知識(shí)管理的技術(shù)效率、純技術(shù)效率和規(guī)模效率分別為0.812、0.951和0.859，與陳士慧等［5］測(cè)度的2008年的結(jié)果相比，技術(shù)效率、純技術(shù)效率和規(guī)模效率都有所下降。這與測(cè)度指標(biāo)和測(cè)度方法的差異有關(guān)，也可能與2008年金融危機(jī)之后實(shí)體經(jīng)濟(jì)的不景氣有關(guān)。根據(jù)張杰等［6］的研究，中國(guó)漸進(jìn)性的市場(chǎng)場(chǎng)化改革引致了要素市場(chǎng)扭曲，即政府對(duì)要素市場(chǎng)的干預(yù)和管控人為壓低了要素價(jià)格，延緩了市場(chǎng)化進(jìn)程，抑制了資源配置效率的提高，作為微觀主體的企業(yè)會(huì)傾向于使用廉價(jià)的有形要素獲得利潤(rùn)，甚至從事尋租活動(dòng)獲取超額利潤(rùn)，而對(duì)于如何提高知識(shí)管理效率從事創(chuàng)新活動(dòng)的動(dòng)力不足，在一定程度上抑制了高技術(shù)產(chǎn)業(yè)知識(shí)管理效率的提高。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)是知識(shí)密集度高、投入高、效益高和風(fēng)險(xiǎn)高的四高產(chǎn)業(yè)，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的顯著特征是創(chuàng)新，通過(guò)提高知識(shí)管理效率促進(jìn)創(chuàng)新對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展意義重大。基于本文實(shí)證分析的結(jié)果，結(jié)合我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)，從知識(shí)管理的視角提出以下對(duì)策:(1)加快要素市場(chǎng)的市場(chǎng)化進(jìn)程，使市場(chǎng)在創(chuàng)新資源配置中起決定性作用。注重人才的引用和培養(yǎng)，推進(jìn)知識(shí)創(chuàng)新和擴(kuò)散，保持行業(yè)和技術(shù)的開(kāi)放性，盡可能推進(jìn)該產(chǎn)業(yè)高技術(shù)化，提高整體競(jìng)爭(zhēng)力。(2)注重高技術(shù)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)知識(shí)管理效率體現(xiàn)了知識(shí)的研究、轉(zhuǎn)化和消化吸收的效率，人是運(yùn)用知識(shí)的主體，人才是關(guān)系到高技術(shù)產(chǎn)業(yè)知識(shí)管理效率高低的重要因素。但是人才的培養(yǎng)不是一蹴而就的，因此要長(zhǎng)期加強(qiáng)人才的培養(yǎng)，鼓勵(lì)人才的流動(dòng)，最大限度地開(kāi)發(fā)人才資源，實(shí)現(xiàn)人力資源共享，從人才的角度推進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)知識(shí)管理效率的提高。(3)強(qiáng)化對(duì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的支持。電子計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備制造業(yè)是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，其知識(shí)管理效率也最高。應(yīng)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理，提供產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)，出臺(tái)一些優(yōu)惠政策，使得高技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。(4)實(shí)行高技術(shù)產(chǎn)業(yè)知識(shí)管理效率測(cè)度常態(tài)化。盡可能統(tǒng)一評(píng)價(jià)指標(biāo)體系并保持連續(xù)性，定期測(cè)度。這樣，有利于掌握高技術(shù)產(chǎn)業(yè)知識(shí)管理效率及其變動(dòng)態(tài)勢(shì)，及時(shí)做出反應(yīng)。
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作者：劉敏 劉汕 單位：南昌大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院 武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院