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摘要：中國作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟發(fā)展中的重要性尤為突出。但是，就農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特性分析，自身抵御自然災(zāi)害、氣象災(zāi)害的能力偏弱。加上，部分群眾知識水平不高，對科技發(fā)展農(nóng)業(yè)的認識不足。因此，從科技興農(nóng)的角度出發(fā)，并從健全農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)和農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系著手，分析農(nóng)村農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)和農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)存在的問題，提出了一系列的改進措施和建議，確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，以供同仁參考和借鑒。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)；氣象災(zāi)害防御；預警體系；發(fā)展建議

1農(nóng)村農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)和農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)存在的問題

1.1科技支撐力度不強

現(xiàn)階段，在氣象服務(wù)和氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)過程中，觀測技術(shù)落后是一個較為突出的問題。實際上，很多地區(qū)仍然還在沿用以往傳統(tǒng)的過時的觀測方式。而且，這些氣象觀測點的分布不合理，氣象信息的收集、整合等等相對滯后，對氣象信息的共享機制不完善，測報水平較低不能很好地服務(wù)地方農(nóng)作生產(chǎn)需要。此外，農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)和農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系的建設(shè)，還沒有與主導農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和支柱農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更好切合在一起。

1.2政府主體引導不強

根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)的調(diào)查顯示，國內(nèi)很多地區(qū)尤其是西部的貧困地區(qū)在農(nóng)作生產(chǎn)過程中都不能很好地接受到氣象預警的服務(wù)。在這些地區(qū)，氣象災(zāi)害防御和氣象服務(wù)體系建設(shè)初設(shè)標準很低，一些公共氣象服務(wù)比如：防雷、氣象預警、氣象服務(wù)等等都很滯后，這樣的現(xiàn)象某些地區(qū)尤為突出。此外，在落實好農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)和氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)中，政府部門將始終發(fā)揮著主導作用，是這一公共服務(wù)項目發(fā)展的主體，直接關(guān)系到今后這項工作能否順利開展和進行下去。但是，從實際情況來看，地方政府部門多數(shù)不夠重視這一惠民項目，更關(guān)注那些能帶來政績的大項目，進而忽視了這兩大體系在農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。

1.3資金投入力度不強

農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)和農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系的建設(shè)，都離不開雄厚的資金支撐。這部分資金的來源，都離不開政府部門的扶持。而且，這兩個體系的建設(shè)，涉及到縣級以下部門，組織機構(gòu)精確預報自動化觀測風險調(diào)查科普宣傳氣象服務(wù)站細化到鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下，應(yīng)急預氣象信息員細化到農(nóng)村各個基層地，信氣象信息落實到家家戶戶以及防御災(zāi)害災(zāi)情收案區(qū)集落實到人的目標實現(xiàn)，都離不開雄厚資金的支撐，尤其是我國西部的一些貧困山區(qū)，縣城和中東部地區(qū)的一些不發(fā)達地區(qū)，其自身在發(fā)展過程中本身就沒有雄厚的支柱性產(chǎn)業(yè)支撐地方的經(jīng)濟發(fā)展，其主導產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和數(shù)量也比較小，主要依靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展這些地區(qū)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟在發(fā)展過程中，由于發(fā)展速度較慢，農(nóng)村群眾增產(chǎn)增收十分的緩慢經(jīng)濟落后導致了這些地區(qū)的政府財政收入明顯不足，其自身維持發(fā)展的難度就很大，更別說投入資金支撐農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系和農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系建設(shè)中去。

2針對問題提出的發(fā)展建議

2.1更好利用衛(wèi)星遙感技術(shù)和GPRS定位技術(shù)，建立滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展

需要的氣象監(jiān)測預報體系在地方氣象服務(wù)體系的建設(shè)過程中，應(yīng)切合農(nóng)作生產(chǎn)需要切合實際的建成一整套較完善氣象觀測網(wǎng)絡(luò)體系，使著氣象服務(wù)更好地使用特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)布局，大大提升氣象監(jiān)測的服務(wù)能力。此外，現(xiàn)代衛(wèi)星遙感技術(shù)和GPRS定位技術(shù)的應(yīng)用，大大提升了氣象監(jiān)測預報服務(wù)體系的準確度和適應(yīng)范圍。為此，對此項技術(shù)要全面應(yīng)用，以提升災(zāi)害監(jiān)測的準確性。

2.2充分利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技技術(shù)，在允許的范圍加大人工干預的能力

現(xiàn)代科技的迅猛發(fā)展，在一定范圍內(nèi)存在人工干預天氣的可能。而且，大量的實踐證實，一旦范圍的人工感染，對增加糧食產(chǎn)量和品質(zhì)大有裨益。比如：干旱時節(jié)的來臨，在農(nóng)作生產(chǎn)允許的情況下，適時適量地安排人工降雨作業(yè)，對緩解旱情效果不錯。在此，地方政府部門要發(fā)揮組織協(xié)調(diào)職能，積極組建專業(yè)的人工影響氣象服務(wù)隊伍，以確保氣象條件在有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的方向發(fā)展。

2.3建立健全氣象災(zāi)害預警機制，提升農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不同其他，自身抵御氣象災(zāi)害的能力較差。嚴重情況下，甚至會造成大面積的減產(chǎn)。為此，建立健全預警機制，提前對氣象災(zāi)害做出防范，更好做好氣象災(zāi)害的測報工作，是增強自身抵抗自然災(zāi)害，最大限度降低自然災(zāi)害的關(guān)鍵所在。在此期間，更需要不斷研發(fā)新的農(nóng)作物品種，不斷優(yōu)化農(nóng)作生產(chǎn)方式，以增強抵御災(zāi)害提升產(chǎn)量和質(zhì)量。

2.4發(fā)展有地方特色的氣象服務(wù)體系，增強農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)的地域性特點

氣象服務(wù)地方農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，應(yīng)根據(jù)地域作物農(nóng)作需求的不同，對應(yīng)組織發(fā)展有特色、有針對性的專業(yè)氣象服務(wù)工作，更好服務(wù)地方農(nóng)作生產(chǎn)需要，確保農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系的適應(yīng)性和靈活性。在此過程中，需要不斷的進行創(chuàng)新和改進，完善氣象服務(wù)體系使其更好地為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)。

2.5健全完善氣象服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)，為地方農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供對應(yīng)的決策信息

隨著信息化時代的來臨，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)健全氣象信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)提供可能。為此，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)形成的首要定位，應(yīng)建立在服務(wù)基層走向基層，注意對各種氣象信息資源的整合，通過網(wǎng)絡(luò)共享將最前沿的信息交流到基層。同時，定期組織專家座談會，使民眾與專業(yè)信息進行溝通和交流。

參考文獻

[1]陳佛斯，肖雨霞，孫秀姬.余慶縣農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系與農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)現(xiàn)狀及建議[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2017，（23）：194.

[2]王廣行，單巖超.農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)和農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)分析[J].吉林農(nóng)業(yè)，2018，（5）：98.

作者：崔玉玲 伏曉慧 姚磊 單位：烏魯木齊市氣象局