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美章網(wǎng) 資料文庫 民營企業(yè)內(nèi)遷狀況探析范文

民營企業(yè)內(nèi)遷狀況探析范文

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摘要:

抗日戰(zhàn)爭爆發(fā)后,東南沿海地區(qū)的民營工礦企業(yè)展開了轟轟烈烈的內(nèi)遷,不同空間下的民族工商企業(yè)在內(nèi)遷方面作出了差異性選擇,以上海為代表的民營工商企業(yè)的主體及時(shí)選擇了西遷內(nèi)地,上海以外地區(qū)的民營工商企業(yè)由于各種復(fù)雜原因沒有能及時(shí)內(nèi)遷。多數(shù)企業(yè)作出的能遷則遷、不遷則毀的艱難抉擇和“誓不以廠資敵”的壯烈呼號(hào),匯成了全民族抗日救國熱血洪流,成就了企業(yè)與政府共赴國難的歷史佳話。

關(guān)鍵詞:

抗日戰(zhàn)爭;民營企業(yè);內(nèi)遷

關(guān)于抗戰(zhàn)時(shí)期中國民營企業(yè)內(nèi)遷的研究,在21世紀(jì)初取得了較為顯著成果。比較有代表性的有孫果達(dá)《民族工業(yè)大遷徙———抗日戰(zhàn)爭時(shí)期民營工廠的內(nèi)遷》、蘇智良《去大后方———中國抗戰(zhàn)內(nèi)遷實(shí)錄》、張守廣《大變局———抗戰(zhàn)時(shí)期的后方企業(yè)》等。主要集中于上海民營工商企業(yè)的內(nèi)遷歷程的研究,對(duì)于上海以外其他地區(qū)的內(nèi)遷、毀廠運(yùn)動(dòng)的關(guān)注尚有待于深化。民營工商企業(yè)在其他地區(qū)占比不高,但具有一定的數(shù)量。他們在抗戰(zhàn)過程中所推動(dòng)的壯烈遷廠和毀廠運(yùn)動(dòng),同樣是全民族抗戰(zhàn)的一部分,同樣為推動(dòng)抗戰(zhàn)的勝利作出了重要貢獻(xiàn)。對(duì)于東南沿海地區(qū)民營工商企業(yè)在不同空間格局下的內(nèi)遷進(jìn)行全面的考察,對(duì)于客觀地評(píng)價(jià)民營企業(yè)家和民族資產(chǎn)階級(jí)對(duì)于抗戰(zhàn)的貢獻(xiàn)具有重要的價(jià)值,這是本文所希望關(guān)注和解決的問題。近代中國民營企業(yè)的發(fā)展歷程始終無法擺脫近代政治、軍事變動(dòng)的深刻影響。民營企業(yè)的發(fā)展緊緊地與國家的興衰聯(lián)系在一起??谷諔?zhàn)爭時(shí)期,民營企業(yè)的發(fā)展受到戰(zhàn)爭沖擊,他們在特殊時(shí)期,主動(dòng)提出內(nèi)遷要求,在無法遷移的條件下則喊出了不以廠資敵的呼號(hào),對(duì)親手創(chuàng)辦的工廠進(jìn)行破壞,以防止為敵所用。這種高度的愛國情懷和民族自覺,成為絕大多數(shù)民營工商企業(yè)的主動(dòng)選擇,構(gòu)成了民族資產(chǎn)階級(jí)共赴國難的商業(yè)精神。對(duì)東南沿海各省的民營工商企業(yè)內(nèi)遷狀況進(jìn)行回顧和研究,將更有助于理解和把握特殊時(shí)期民族企業(yè)和企業(yè)家精神的氣節(jié)所在。

一、抗戰(zhàn)前夜民營企業(yè)發(fā)展概況

在八一三事變以前,我國民營企業(yè)的發(fā)展十分不平衡。民營企業(yè)主要集中在東南沿海等地,“根據(jù)1936年官方統(tǒng)計(jì),蘇、浙、魯、粵、閩及上海、南京、天津等8省市的工廠共計(jì)3178家,占全國工廠總數(shù)的70.75%”。[1]所謂民營企業(yè)即以民間或私人資產(chǎn)作為投資主體的企業(yè),而從國民經(jīng)濟(jì)各部門來看工商領(lǐng)域則是民營企業(yè)的主要領(lǐng)域和平臺(tái)。因此可以說近代中國的民營企業(yè)一定程度上指近代中國的民營工商企業(yè)。就全國工商業(yè)城市來而言以天津、上海、廣州為眾。受交通、原材料、金融、技術(shù)、稅收、勞動(dòng)力、市場、政策等因素的影響,工商業(yè)城市中又以上海的發(fā)展為首。以1937年實(shí)業(yè)部的統(tǒng)計(jì),“上海符合工廠條件(工廠有50工人,10匹馬力以上)的有1279家,廣州則僅有164家。”[2]當(dāng)時(shí),全國金融業(yè)資產(chǎn)的3/4在上海,53%的對(duì)外貿(mào)易在上海,25%的國內(nèi)外航運(yùn)通過這里周轉(zhuǎn)。制造業(yè)領(lǐng)域,上海作為民族工商業(yè)的中心,全國4000家現(xiàn)代工廠中,1200多家設(shè)于此,無論新式機(jī)器的采用、資本的投融資、勞動(dòng)熟練程度、先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)的推廣使用,上海位于全國首位。因此,完全可以說我國民營企業(yè)的內(nèi)遷就是以上海為代表的民營工商企業(yè)的內(nèi)遷。在工商業(yè)發(fā)展嚴(yán)重不平衡的狀況之下,作為工商業(yè)中堅(jiān)力量的上海地區(qū)的工商企業(yè)一旦被敵人掌控,不僅對(duì)于全國抗戰(zhàn)不利,而且必然危及國家的統(tǒng)治基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。從國家存亡、民族發(fā)展的角度考量,基于工商業(yè)發(fā)展現(xiàn)實(shí)進(jìn)行民營企業(yè)的內(nèi)遷,以此調(diào)整工業(yè)布局、保存經(jīng)濟(jì)力量、支持全國抗戰(zhàn)勢在必行、迫在眉睫。在戰(zhàn)亂中,民族資本主義積極配合政府抗戰(zhàn),在關(guān)鍵時(shí)刻不惜犧牲企業(yè)發(fā)展為代價(jià)提供無私援助,為國民政府的組織抗戰(zhàn)提供了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

二、抗戰(zhàn)時(shí)期民營工商企業(yè)內(nèi)遷的肇始

1937年盧溝橋事變以后,上海面臨的戰(zhàn)爭危險(xiǎn)日趨嚴(yán)重。國難當(dāng)頭,大鑫鋼鐵廠總經(jīng)理余名鈺首先向當(dāng)局提出“呈請政府協(xié)助內(nèi)遷”[3]的請求,緊接著國貨聯(lián)合會(huì)代表300余家工廠上書國民政府,請求政府組織企業(yè)內(nèi)遷。但民營工商企業(yè)并不像兵工企業(yè)的內(nèi)遷一樣,他們自身的特點(diǎn)和戰(zhàn)時(shí)的需求程度決定了一定程度上遭受了政府的冷落和忽視。由于政府自身忙于對(duì)國防工業(yè)的遷移部署上,對(duì)于民營工商企業(yè)內(nèi)遷的組織與安排勢必?zé)o法精心研究、有效組織。很多時(shí)候主要靠企業(yè)的自發(fā)行動(dòng)和相互協(xié)助。7月24日,資源委員會(huì)開展討論,決定組織企業(yè)內(nèi)遷并組織委員會(huì)下屬的8個(gè)部門分別研究內(nèi)遷事宜。7月28日,機(jī)器化學(xué)組討論全面抗戰(zhàn)的軍需供給問題時(shí),林繼庸提出將上海工廠遷往內(nèi)地,“以應(yīng)兵工需要”。[4]雖然林繼庸提出了內(nèi)遷倡議,但會(huì)上仍然存在不同討論和意見。7月28日下午,林繼庸、張季熙、莊前鼎等政府官員代表資源委員會(huì)同工商界人士溝通內(nèi)遷事宜。在同胡厥文、項(xiàng)康原、薛?;翘N(yùn)初、支秉洲、顏耀秋等企業(yè)家的洽談以后,內(nèi)遷倡議均得到各方人士的贊同支持。經(jīng)過多次的會(huì)議討論研究,大鑫鋼鐵廠余名鈺、上海機(jī)器廠顏耀秋、新民機(jī)器長胡厥文、新中工程公司支秉洲、中華鐵工廠王佐才在7月30日再次表態(tài)愿隨政府一同內(nèi)遷共赴國難。“數(shù)日后,康元制罐廠項(xiàng)康原、中國工業(yè)煉氣公司李允成、大中華橡膠廠薛福基及天利、天原、天廚、天盛的吳蘊(yùn)初先生均表示要一起內(nèi)遷”[5]。8月9日資源委員會(huì)建議行政院,“以上海市區(qū)為我國各工廠集中之處,將重要生產(chǎn)設(shè)備遷移至后方指定地點(diǎn)復(fù)工生產(chǎn),需補(bǔ)助遷移款50萬-60萬元法幣”[6]次日,行政院第324次會(huì)議通過資源委員會(huì)的拆遷上海工廠的提案,要求:“由資源委員會(huì)、財(cái)政部、軍政部、實(shí)業(yè)部會(huì)同組織上海工廠遷移監(jiān)督委員會(huì),以資源委員會(huì)為主辦機(jī)關(guān),嚴(yán)密監(jiān)督,克日遷移”,“關(guān)于印刷業(yè)之遷移,由教育部參加監(jiān)督。由資源委員會(huì)派林繼庸、財(cái)政部派會(huì)計(jì)長龐松舟、實(shí)業(yè)部派工業(yè)司司長歐陽岑、軍政部派整備科上??崎L王衸為委員,林繼庸為主任委員、駐滬主持一切遷移事宜”[7]。8月13日,淞滬會(huì)戰(zhàn)打響,民營工商企業(yè)的內(nèi)遷工作在炮聲與轟炸聲中匆忙展開。工廠遷移的風(fēng)氣日益形成,最初不肯搬遷的工廠在戰(zhàn)爭中都加入拆遷行列。短時(shí)間內(nèi)形成了工廠遷移的輿論和行動(dòng)浪潮。

三、不同空間格局下企業(yè)命運(yùn)的差異選擇

(一)上海民營工商企業(yè)的內(nèi)遷上海作為當(dāng)時(shí)全國的工商業(yè)中心,全國民營工商企業(yè)的內(nèi)遷工作主要以上海的工商企業(yè)內(nèi)遷為要。由于相對(duì)松散的政權(quán)現(xiàn)狀,忙于備戰(zhàn)的國民政府處于混亂中也根本顧不上對(duì)其他地區(qū)的工商企業(yè)的內(nèi)遷工作進(jìn)行統(tǒng)籌安排。在行政院批準(zhǔn)資源委員會(huì)的內(nèi)遷提案以后,按照會(huì)議要求8月11日,即成立上海工廠遷移監(jiān)督委員會(huì),召集各方代表討論遷移辦法。8月12日,一批企業(yè)界的愛國人士紛紛在緊要關(guān)頭承擔(dān)起遷移監(jiān)督委員會(huì)的職能職責(zé)。顏耀秋、支秉洲、胡厥文、嚴(yán)裕棠、呂時(shí)新、項(xiàng)康原、余名鈺、王佐才、趙孝林、錢詳標(biāo)、葉友才等人擔(dān)任遷移監(jiān)督委員會(huì)委員,以身作則,率先垂范,將自己工廠拆遷,以此激發(fā)其他各企業(yè)的效仿。8月13日戰(zhàn)事打響,15日敵軍戰(zhàn)機(jī)配合轟炸,部分處于閘北、虹口和楊樹浦一帶的企業(yè)已經(jīng)陷入戰(zhàn)火,成為廢墟,無法遷移。淞滬會(huì)戰(zhàn)打響后,鐵路全部用于軍事、公路沒有車輛,不久江陰長江要塞被封鎖,拆遷工人難以尋找,各企業(yè)的拆運(yùn)面臨巨大的困難。此時(shí),卡車、火輪、劃子、挑工成為了主要的拆遷運(yùn)輸工具,而且在緊要關(guān)頭卡車與火輪都無法保障。加之,各防區(qū)駐防軍隊(duì)清查漢奸,在轄區(qū)道路實(shí)行通行證和護(hù)照制度,更給運(yùn)輸帶來不少麻煩,行政院批準(zhǔn)的拆遷補(bǔ)助遲遲未到,一個(gè)月之后補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)到賬1/3,接著各家銀行又暫停兌現(xiàn),一直以來拆遷經(jīng)費(fèi)的緊張狀況,無法支持企業(yè)內(nèi)遷的順利推進(jìn)。然而,民營企業(yè)通過自覺的行動(dòng)還是克服了重重困難,8月22日順昌機(jī)器廠作為第一家內(nèi)遷企業(yè)出發(fā),25日上海機(jī)器廠民船出發(fā),27日新民機(jī)器廠、合作五金廠順利啟航,30日大鑫鋼鐵廠、新中工程公司、利用機(jī)器廠、精一機(jī)器廠、啟文機(jī)器廠等工廠陸續(xù)出發(fā)。“為了避免敵人打擊轟炸,在擇道蘇州河的運(yùn)輸過程中,用樹枝、茅草進(jìn)行偽裝,每艘船距離半里相互照應(yīng),用人力劃出,途中遇到敵機(jī)空襲就停到江邊蘆葦叢中暫避,到達(dá)蘇州河再雇傭小火輪拖木船至鎮(zhèn)江,到鎮(zhèn)江原以為可換裝江輪,但不料江輪均用作軍用物資和機(jī)關(guān)搬遷。沒有等到江輪的內(nèi)遷企業(yè)就仍采用木船逆流而上至武漢。先行內(nèi)遷企業(yè)的運(yùn)輸辦法取得成功,以后內(nèi)遷企業(yè)紛紛效仿”[8]。但在9月8日蘇州河內(nèi)航道被封鎖,諸多遷廠船只扣留河內(nèi)延遲兩日。由于盤查過嚴(yán)十分不便,經(jīng)多方交涉溝通最后僅得到一張通行護(hù)照。9月中旬銀行各界聯(lián)合組織上海運(yùn)輸委員會(huì),從兵站取得民船200艘、輪船30艘,但分配辦法按照軍用、國防、銀行物資、政府物資、民用物資的序列依次遷運(yùn),對(duì)于民營工商企業(yè)的內(nèi)遷而言,毫無幫助可言。9月初,回國后的資源委員會(huì)秘書長翁文灝同錢昌照兩位先生重新擬定內(nèi)遷計(jì)劃,“一是擴(kuò)大各廠礦內(nèi)遷,二是加快內(nèi)遷工廠復(fù)工。政府又于9月中旬成立貿(mào)易、工礦、農(nóng)業(yè)三方面的調(diào)整委員會(huì),直屬軍事委員會(huì)。翁文灝兼任工礦調(diào)整委員會(huì)主任委員”[9]。9月27日工礦調(diào)整委員會(huì)與各機(jī)關(guān)開會(huì)討論工廠遷移事宜,決定增加遷移費(fèi)用,并再次調(diào)整工廠遷移原則。這次會(huì)議調(diào)整了監(jiān)督委員會(huì)主持拆遷工作時(shí)所定的辦法和政策,在以后的拆遷工作中民營工商企業(yè)面臨著更少的政府支持和更艱難的現(xiàn)實(shí)。除了資源委員會(huì)組織的企業(yè)內(nèi)遷外,還有數(shù)百家的民營企業(yè)自發(fā)內(nèi)遷,他們沒有要政府一分錢。許多相對(duì)較小的民營企業(yè),他們在接到遷移委員會(huì)的通知和號(hào)召以后,決心很足,都準(zhǔn)備西遷,粉碎敵人破壞民營企業(yè)的陰謀。許多廠商將設(shè)備、機(jī)件交由大廠家保管或馬上組織遷移運(yùn)輸,偕家屬、學(xué)徒工人一起踏上西遷路途。這些民營工商企業(yè)的行動(dòng)之迅速果斷令人敬佩。這些民營企業(yè)在遷移過程中,面臨重重意想不到的困難。在一個(gè)無法信任、不負(fù)責(zé)任、陷入混亂的政府面前,民營工商企業(yè)家們自力更生、克服困難,將運(yùn)輸物資、設(shè)備化整為零,歷盡艱辛磨難,有的分批轉(zhuǎn)移,有的難以處置就自行毀壞、還有的機(jī)器設(shè)備在轉(zhuǎn)移過程中損失、丟失、扣留等等,許多企業(yè)都是經(jīng)過幾年的時(shí)間才到達(dá)目的地。艱難的內(nèi)遷過程對(duì)民營工商企業(yè)的發(fā)展造成了重大的損失和沖擊。

(二)上海以外省份的遷廠、毀廠運(yùn)動(dòng)抗戰(zhàn)全面爆發(fā)以來,除上海以外,其他沿海各省的民營企業(yè)的發(fā)展命運(yùn)和內(nèi)遷情況均不盡如人意。上海內(nèi)遷雖然過程繁瑣遲滯,但尚有政府的組織參與。對(duì)上海以外地區(qū)的民營工商企業(yè)而言政府根本無暇關(guān)注支持。許多工廠面臨困境自我突破、自力更生。得到地方政府重視的企業(yè)尚可組織一定程度的材料、物資轉(zhuǎn)移,但大部分的企業(yè)均被毀于一旦。就沿海省份而言,江蘇緊鄰上海措手不及。一直到11月上海淪陷前夕,才有資源委員會(huì)的魏源到鎮(zhèn)江召集蘇、錫、常等地企業(yè)負(fù)責(zé)人開會(huì)組織內(nèi)遷。但此時(shí)已晚,在9月以來,京滬鐵路沿線的工業(yè)城市早已遭到了日機(jī)轟炸,許多民營工商企業(yè)已經(jīng)被炸毀。11月12日上海失守,兵敗如山倒,日軍長驅(qū)直入,先后攻陷蘇州、無錫、常州等地。此地的民營工商企業(yè)遭受重創(chuàng),在緊急關(guān)頭,數(shù)百家民營工廠中只遷出9家:南京的大同五金號(hào)、永利铔廠、京華印書館、美華祥印刷所,無錫的公益鐵工廠、震旦機(jī)器廠、慶豐紡織廠、常州的大成紡織廠和海州的久大鹽廠。浙江的民營企業(yè)的內(nèi)遷,十分具有特點(diǎn),地方政府趁火打劫,收購民營企業(yè)。將之變?yōu)樽陨砟怖墓ぞ摺U憬碛休^大工廠781家,南京政府的工礦調(diào)整委員會(huì)派人前往協(xié)商內(nèi)遷,但均為浙江省政府所謝絕,南京政府無可奈何。1937年11月初,日軍在金山衛(wèi)登陸,上海陷落后,浙江省政府著手遷移5家較大民營機(jī)器廠?!暗?938年春,浙江省拆遷沿海一帶民營工廠,遷移至浙東永嘉、瑞安等地17家鐵廠、7家棉紡廠、33家印刷廠和20家鋸木廠?!保?0]在溫州沿海一帶的小發(fā)電廠遷移后則被浙江省政府收購,改為浙東電力廠。山東省的民營工商企業(yè)的遷移狀況較為慘烈,全省共計(jì)228家民營企業(yè),最后只遷出4家半。山東的民營企業(yè)內(nèi)遷均為自行自發(fā)內(nèi)遷,“僅僅青島的華新紗廠、冀魯制針廠,濟(jì)南的陸大鐵工廠和成通紡紗廠,以及棗莊的中興煤礦的720噸機(jī)件”[11]。對(duì)于青島的占領(lǐng),日本內(nèi)部產(chǎn)生分歧,陸軍主張軍事占領(lǐng),而海軍則希望緩進(jìn)。商界人士因?yàn)橛写罅抠Y產(chǎn)存在于青島則希望不使用軍事方式占領(lǐng)。青島市長沈鴻烈一方面同日軍秘密談判,拖延時(shí)間。一方面秘密策劃組織對(duì)日本紗廠的爆破。沈市長在日僑撤離之后加快了日系工廠的爆破布置行動(dòng),他從軍隊(duì)和紗廠技術(shù)人員中抽調(diào)2000余人,組成3個(gè)爆破大隊(duì)。爆破組用浸過汽油的棉花、布條將機(jī)器、廠房鏈接,設(shè)備底部放置干柴和棉花,并挖溝連通9家日本紗廠并放置燃料和引火物品。在敵軍占領(lǐng)濰縣,青島告急之時(shí)。沈市長緊急疏散學(xué)生市民等30萬人后在12月18日按照預(yù)定計(jì)劃實(shí)行爆破。經(jīng)過15日的焚燒日本在華的棉紡工業(yè)大本營化為灰燼。青島的工業(yè)爆破毀壞的多,遷出的少。其毀廠運(yùn)動(dòng)是在萬不得以的情況下,對(duì)日本侵略者的以牙還牙。廣東省的民營工商業(yè)內(nèi)遷,更是延誤了時(shí)機(jī)。工礦調(diào)整處致電廣東省府,要求其組織工廠內(nèi)遷廣西。1938年4月6日得到其回電稱“汕頭、順德、新造等地均遭日軍轟炸,工廠損失重大,已無法繼續(xù)生產(chǎn),如果拆遷,則運(yùn)輸困難,費(fèi)用甚巨,請籌劃善后辦法前來”。工礦調(diào)整委員會(huì)翁文灝對(duì)粵省企業(yè)充滿希望,于4月7日復(fù)電提出4點(diǎn)遷移建議:“(1)可遷者速遷;(2)肥料硫酸等廠與永利化學(xué)范旭東商洽合作辦法;(3)重要工業(yè)地區(qū)應(yīng)與軍事機(jī)關(guān)聯(lián)系,增加防空設(shè)備;(4)派林繼庸赴粵面商工廠遷移具體辦法,地方有可協(xié)助之處自應(yīng)設(shè)法助成?!保?2]

林繼庸?jié)M懷希望地參與廣州的工商企業(yè)的遷移大綱的制定,經(jīng)過各方商洽,以經(jīng)濟(jì)部代表的名義草擬18條遷廠大綱,送交粵省軍民當(dāng)局參考采納。由于遷廠大綱內(nèi)容過于注重產(chǎn)權(quán)歸屬和權(quán)利分配,導(dǎo)致廣東省府的拒絕?;浭「碇^奉省府命令,粵省廠礦暫不遷移。是年10月21日,日軍占領(lǐng)廣州。廣東省內(nèi)企業(yè)或被炸毀,或被搶占。絲織廠成為日軍軍械廠,造紙廠和硫酸廠被拆運(yùn)日本??傮w而言,民營工商企業(yè)的內(nèi)遷在不同空間格局下出現(xiàn)了不同的情況和結(jié)局。不同空間下的企業(yè)其所出的抉擇得到了差異化的發(fā)展命運(yùn)。不管是西遷大后方,還是被迫毀廠,都是為抗戰(zhàn)大計(jì)貢獻(xiàn)力量。尤其是上海以外各地民營工商企業(yè),或由于對(duì)形勢估計(jì)過于樂觀,或獲取信息不及時(shí),或?qū)裾畠?nèi)遷調(diào)整部門不夠信任,以致于影響了內(nèi)遷的進(jìn)程。但在戰(zhàn)爭形勢明確后,組織能力強(qiáng)的地區(qū)則為抗戰(zhàn)作出了重大的貢獻(xiàn),以青島地區(qū)的爆破毀廠運(yùn)動(dòng)最為壯烈,也為世人所稱道。其他地區(qū)雖然毀廠運(yùn)動(dòng)相對(duì)較少,但各類民營企業(yè)在戰(zhàn)時(shí)作出犧牲,將私人企業(yè)貢獻(xiàn)給國家和各地方政府統(tǒng)籌管理,為在特殊時(shí)期進(jìn)行戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)制提供了重要的基礎(chǔ),這同樣是對(duì)國家抗戰(zhàn)的貢獻(xiàn)和支持。無論是遷廠、毀廠,還是配合進(jìn)行經(jīng)濟(jì)統(tǒng)制,民營工商企業(yè)在抗戰(zhàn)的艱難時(shí)期為抗戰(zhàn)所作出的努力都是值得肯定的。民營企業(yè)和民族資產(chǎn)階級(jí)為抗戰(zhàn)所作出的貢獻(xiàn)和努力也將永載史冊。

作者:劉斌 單位:西南科技大學(xué)政治學(xué)院碩士研究生

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