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摘要：構(gòu)建社會主義和諧社會是我國社會發(fā)展的價值目標(biāo)，對社會的價值體系、政治結(jié)構(gòu)、治理生態(tài)等都提出了具體要求。對和諧社會的價值與實踐邏輯的析解，有助于完善社會治理，推進社會建設(shè)。

關(guān)鍵詞：社會主義和諧社會，建構(gòu)，邏輯

社會有序發(fā)展的動力是人們價值和利益認(rèn)同基礎(chǔ)上的團結(jié)奮斗。作為中國特色社會主義的本質(zhì)屬性，和諧與富強、民主、文明共同構(gòu)成了社會發(fā)展的基本目標(biāo)；經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)成為中國特色社會主義建設(shè)的基本內(nèi)容。落實科學(xué)發(fā)展觀與構(gòu)建社會主義和諧社會獲得了有機統(tǒng)一。用和諧促發(fā)展，用發(fā)展促和諧成為社會基本的戰(zhàn)略選擇。

一、和諧社會：價值與實踐相統(tǒng)一的發(fā)展邏輯

和諧社會的內(nèi)涵，有三個層面的解讀，其一是價值層面的闡發(fā)，其二是制度層面的設(shè)計，其三是組織層面的要求。這三個層面的要求又可以形成以下邏輯：第一個層面是指一種社會形態(tài)。包括經(jīng)濟、政治、文化、社會等各方面的良性互動和彼此協(xié)調(diào)，體現(xiàn)為社會的秩序良好，生活寬裕，人民親善，環(huán)境優(yōu)美等。第二個層面可以理解為一種與經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)有關(guān)的社會關(guān)系、社會環(huán)境、社會管理等方面的要素組合及有效運行模式，并對經(jīng)濟、政治、法律、文化等方面的建設(shè)和處理好人與自然的關(guān)系等提出具體的制度安排和參與要求。第三個層面是指一種價值理想。和諧社會是一個以人為本的社會，促進人的自由全面的發(fā)展，造就人們在對自然和對社會的關(guān)系中有更多自由基礎(chǔ)上的和諧與公正是其基本目標(biāo)。這個目標(biāo)包含著人類對于美好生活狀態(tài)的實際預(yù)期和身體力行。堅持以人為本、以民為本，首先是對人們生存、發(fā)展需要的滿足和對人們權(quán)利的維護，以及對人的價值的尊重；同時要使廣大勞動人民既是財富的主要創(chuàng)造者，又是財富的實際享用者，這是構(gòu)建和諧社會的出發(fā)點和歸宿。科學(xué)發(fā)展觀與和諧社會理論的形成與落實是建設(shè)中國特色社會主義的內(nèi)在要求，能有效解決和應(yīng)對當(dāng)前我們面對的各種社會矛盾和沖突，保障機會均等，形成解決沖突的機制，并促成社會責(zé)任、社會信任和社會寬容的維持和發(fā)展。

二、價值觀視野下社會建設(shè)的基本特征

一是社會結(jié)構(gòu)完善，社會運行順暢。和諧社會在實踐層面體現(xiàn)為在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，社會發(fā)展諸要素匹配，功能有效發(fā)揮的穩(wěn)定系統(tǒng)。完善的社會結(jié)構(gòu)包括了社會運轉(zhuǎn)的協(xié)調(diào)有序和社會組成要素之間配置的科學(xué)合理。它同時也是指社會各個組成要素以及不同群體之間相互均衡、彼此協(xié)調(diào)的穩(wěn)定的關(guān)系。二是社會整合到位，人們各盡所能。和諧社會是通過一定的制度安排和道德約束來實現(xiàn)的。改革的進一步深化必然要觸及體制機制的深層，需要對制度安排、公共行政做相應(yīng)的調(diào)整。黨和政府通過制度建設(shè)和法治建設(shè)，用健全的法制和穩(wěn)定的公共政策化解引發(fā)危機的不和諧因素，對社會資源加以整合，以實現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)。這個整合過程內(nèi)在地包含著通過科學(xué)的制度安排修補體制運行的缺陷，運用體制力量克服引發(fā)沖突甚至危機的因素，調(diào)動一切積極因素，實現(xiàn)社會的有效參與，化解社會矛盾；實現(xiàn)對人們多元價值的一維導(dǎo)向。三是資源配置合理，共享增長的福利。利益關(guān)系是人類一切社會關(guān)系的基礎(chǔ)，處理和協(xié)調(diào)好利益關(guān)系成為建立和諧社會的首要問題。要構(gòu)建和諧社會就必須加強人們對共同利益的認(rèn)同，使人們認(rèn)識到自己的共同利益，使政府維護好局部和個人的利益，形成人們辛勤勞動、勇于創(chuàng)造的氛圍。四是社會資本完備，社會角色清晰。培育符合社會規(guī)范的個體理性，健全社會信任體系，這是和諧社會的基礎(chǔ)。構(gòu)建和諧社會必須積聚社會資本，包括社會成員之間的相互信任、社會對黨和各級政府的高度信任，社會各利益主體之間的責(zé)任明晰。和諧社會首先是一個人們彼此信任、寬容、自律的社會，是一個政府、社會、公民個人責(zé)任明晰，角色意識、責(zé)任意識強的社會。五是社會行為規(guī)范，社會關(guān)系和諧。規(guī)范的社會表征就是社會的有序性。和諧社會目標(biāo)下的規(guī)范不能夠簡單理解為個體欲求的強制和政府基于維護秩序而采取的過度控制過程。人類社會發(fā)展的過程就是個體自覺的行為節(jié)制與和諧發(fā)展的過程。從自然秩序到習(xí)得性秩序，再到基于契約構(gòu)建的交往規(guī)范和基于責(zé)任和道德形成的社會順序，這個過程伴隨著人類對于和諧的追求，是人的自身發(fā)展的內(nèi)在邏輯。人本身存在的不和諧因素和工業(yè)社會的不確定性決定了社會強制的合理性，但是社會管理中的強制過程必須契合我們尋求利益和價值維護與實現(xiàn)的基本要求，并維護和實現(xiàn)社會良序。行為規(guī)范實際上確立了這樣一種邏輯：個體及群體情感、行為和體驗的內(nèi)在和諧推及社會，則必然表現(xiàn)為人們對制度的遵從和對秩序的認(rèn)同。黨和政府的一項職能，就在于為目標(biāo)不同、利益不一致的社會群體和個人提供和諧發(fā)展的方法。

三、以和諧理念促進社會發(fā)展

構(gòu)建社會主義和諧社會是價值目標(biāo)與現(xiàn)實的社會歷史過程的和諧統(tǒng)一的過程。我們努力構(gòu)建的和諧社會提供了一種不斷解決矛盾和化解沖突的機制，包括順暢的社會流動機制、合理的利益協(xié)調(diào)機制、安全的社會保障機制、有效的矛盾疏導(dǎo)機制。黨的十七大報告專門強調(diào)了要加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè)。指出必須在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會建設(shè)，著力保障和改善民生，推進社會體制改革，擴大公共服務(wù)，完善社會管理，促進社會公平正義，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動建設(shè)和諧社會。同時提出了社會建設(shè)的六個基本任務(wù)：優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強國；實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)；深化收入分配制度改革，增加城鄉(xiāng)居民收入；加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，保障人民基本生活；建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，提高全民健康水平；完善社會管理，維護社會安定團結(jié)等。由此形成社會和諧人人有責(zé)、和諧社會人人共享的生動局面。這一科學(xué)論斷指明了社會建設(shè)的方向，明確了構(gòu)建社會主義和諧社會是我們黨執(zhí)政能力建設(shè)的社會追求，是鞏固黨執(zhí)政的社會基礎(chǔ)所要實現(xiàn)的目標(biāo)。

當(dāng)前我國正處在矛盾多發(fā)時期，社會的主要矛盾，仍然是人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾。因此，構(gòu)建和諧社會必須立足我國社會主義初級階段的國情，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，把發(fā)展作為我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，妥善處理人民內(nèi)部矛盾。在社會建設(shè)中著力解決由于利益和資源配給不平衡引發(fā)的各種社會矛盾和沖突。

從某種意義上說，社會出現(xiàn)的各種矛盾和沖突，與治理的缺陷不無關(guān)系。從各國實踐看，治理中存在的不和諧體現(xiàn)在三個方面：第一，經(jīng)濟、政治、社會發(fā)展的結(jié)構(gòu)失衡引發(fā)的社會不和諧。第二，公共政策過程對弱勢群體利益維護的忽視。第三，客觀上存在的制度安排的缺陷。制度安排是公共治理和諧的核心。和諧社會并不是沒有沖突，而是沖突能夠被有效的機制運行解決和控制。從這個意義上說，和諧社會必然是一個治理高效的社會。構(gòu)建和諧社會必須充分發(fā)揮社會組織在社會責(zé)任方面的積極作用。黨和政府要致力于完善民間組織，通過創(chuàng)造一個完善的法律環(huán)境來規(guī)范民間組織。促進政府、市場、民間組織之間協(xié)調(diào)發(fā)展；政府、社會、公民共同參與社會事務(wù)，并保障治理過程體現(xiàn)基本的社會公平正義。

在構(gòu)建社會主義和諧社會的邏輯框架內(nèi)，中國社會發(fā)展開始進入一個新的發(fā)展時期。社會從變革的框架轉(zhuǎn)向建設(shè)的框架，從分化的發(fā)展轉(zhuǎn)向整合的發(fā)展，從利益的失衡發(fā)展?fàn)顟B(tài)走向平衡發(fā)展?fàn)顟B(tài)，即保障社會公平正義，實現(xiàn)從先富到共同富裕的過程；發(fā)展的重點將實現(xiàn)經(jīng)濟建設(shè)為重點向全面的國家建設(shè)轉(zhuǎn)變；社會治理更加注重黨的領(lǐng)導(dǎo)下“政府-社會”協(xié)調(diào)治理的模式，政府和社會應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任被進一步廓清和強化。相應(yīng)的，經(jīng)濟、政治、文化、社會發(fā)展逐漸向完備的制度推動轉(zhuǎn)變；黨的建設(shè)新的偉大工程也將在有效領(lǐng)導(dǎo)社會建設(shè)的框架內(nèi)獲得實現(xiàn)，即黨在協(xié)調(diào)社會發(fā)展的過程中，完善自身的建設(shè)，回答“什么是社會主義，怎樣建設(shè)社會主義”這一基本命題，黨的執(zhí)政能力得到提高和發(fā)揮。