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1979年到1999年間，我國對外工程承包累計簽訂合同額964.69億美元，完成營業額606.06億美元，年增長率高達31.1％和23.3％。其增長速度不僅高于我國貨物貿易出口年均13.7％的增長率，更遠高于國際最大225家工程承包商年均增長2.1％的業績。1999年我國對外承包工程的合同額和營業額分別達到130億美元和112.3億美元，已躋身于世界十大工程承包國家之列。

我國對外工程承包面臨的發展機遇。

第一，近年來，國際服務貿易的增長高于國際貨物貿易的增長。建筑市場是國際服務貿易開放程度較高的一個領域。在烏拉圭回合服務貿易談判的報價單中，主要發達國家成員承諾在市場準入和國民待遇方面，對建筑業的跨境消費和商業存在基本上不加限制，這就為國際工程承包商進入發達國家市場提供了較好的市場準入條件。

第二，各國基礎設施建設有力地推動國際工程承包市場的擴張。在發達國家，新一輪技術革命對基礎設施提出了新的要求，基礎設施建設帶動整個建筑市場的發展。發展中國家基礎設施落后，是經濟發展的主要障礙，各國政府都將完善基礎設施作為發展經濟的重要手段。亞洲經濟從危機中復蘇，建筑市場重新啟動。據標準普爾公司的預測，1999－2003年全球建筑市場的年均增長速度為5.2％，到2003年世界建筑市場的規模將達到41913.1億美元。

第三，國際直接投資的擴大也推動國際工程承包的發展。近年來，國際直接投資規模不斷擴大，1998年為6440億美元，1999年可能超過7000億美元。由于直接投資往往需要新建全部或部分生產能力，因此帶動基礎設施和廠房等的建設，同時還伴隨著機器設備的安裝、調試等，這就為國際工程承包提供了新的市場。

第四，各國政府采購方式的轉變也為國際工程承包帶來新的市場機會。許多發展中國家在實施政府采購計劃時，為了防止腐敗，提高效率，降低成本，對政府建設項目紛紛采用公開招標的方式，從而為其他國家的承包商進入這些國家承攬項目提供了機會。

我國在工程承包領域具有較強的競爭力。我國一些行業如石油、化工、火電、鐵路等行業的實用成套技術在國際上具有較強的競爭優勢，許多大型企業具備了較強的工程總承包和市場營銷能力。我國國際工程承包隊伍不斷壯大，已經成長起來一批了解國際市場、技術力量較強、管理較為規范的國際工程承包企業，這一領域成為我國相對國際競爭力最強的少數幾個行業之一。我國完全具備了進一步發展對外工程承包的條件和能力。

國家要像對待商品出口一樣，高度重視對外工程承包的發展。應從以下幾個方面提高我國企業在國際工程承包領域的競爭力：1.扶優、扶強，提高我國企業的融資能力。可考慮增加國際工程承包企業的資本金；提供出口信貸，支持企業開拓國際工程承包市場；選擇具備條件的大項目，由國家政策性銀行牽頭進行項目海外融資試點等。2.設立國際工程承包風險基金，提高我國企業抗風險能力。隨著我國保險事業的發展和保險市場的開放，國家應鼓勵保險機構向國際工程承包項目提供多種類型的保險服務。此外，國家可在國際工程承包商會下設風險基金，基金來源從公司每年外匯凈收入中按一定比例（韓國為2％）提取，政府相應減免所得稅。3.引進國外高級技術與管理人才。4.充分利用政府間談判，為企業開拓工程承包市場創造條件。