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目前，正值春耕時節(jié)和臨近清明節(jié)，農(nóng)村拖拉機使用頻繁，安全隱患突出。縣安辦在道路交通安全綜合整治工作進行暗訪督查中，發(fā)現(xiàn)我縣街道農(nóng)村拖拉機違法載人、人貨混裝等現(xiàn)象比較嚴重。為切實加強農(nóng)村道路交通安全管理工作，消除拖拉機違法載人等重大安全隱患，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈霞浦縣拖拉機聯(lián)合專項整治工作方案〉的通知》精神，經(jīng)研究，決定在街道范圍內(nèi)開展為期一個月的拖拉機聯(lián)合專項整治，現(xiàn)制定方案如下：

整治目標

通過拖拉機聯(lián)合專項整治，進一步落實道路交通安全監(jiān)管責(zé)任，進一步強化道路交通安全工作措施，進一步規(guī)范拖拉機等上路行駛農(nóng)業(yè)機械的管理，使農(nóng)村道路交通安全隱患得到進一步治理，拖拉機違法載人、人貨混裝等行為得到有效遏制，農(nóng)機道路交通事故得到有效防范，廣大拖拉機駕駛操作人員與農(nóng)民群眾遵守道路交通法律法規(guī)的自覺性和安全生產(chǎn)意識明顯提高，切實避免較大以上拖拉機道路交通事故的發(fā)生，實現(xiàn)我街道農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

整治時間

從2013年4月1日起到2013年5月1日。

整治重點

重點查處拖拉機違法載人、人貨混裝、無牌行駛、無證駕駛、超速超載、報廢拖拉機上路行駛等違法違規(guī)行為。

主要措施

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強對拖拉機聯(lián)合專項整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立拖拉機聯(lián)合專項整治辦公室，負責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)街道聯(lián)合專項整治工作。辦公室設(shè)在農(nóng)機站。組成人員名單如下：

（二）強化源頭管理。農(nóng)機站依照《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》對道路以外的農(nóng)田、場院等場所進行拖拉機安全監(jiān)督檢查。向有關(guān)單位和個人了解情況，查閱、復(fù)制有關(guān)資料；查驗拖拉機證書、牌照及有關(guān)操作證件；檢查危及人身財產(chǎn)安全的拖拉機等農(nóng)業(yè)機械的安全狀況，對存在重大事故隱患的，責(zé)令當(dāng)事人立即停止作業(yè)或者停止農(nóng)業(yè)機械的，并進行維修；責(zé)令拖拉機等農(nóng)業(yè)機械操作人員改正違規(guī)操作行為。依照有關(guān)規(guī)定對拖拉機違法載人、人貨混裝、無牌行駛、無證駕駛、超速超載、報廢拖拉機上路行駛等農(nóng)機安全生產(chǎn)違法行為予以處罰。

（三）強化路面管控。派出所依照《道路交通安全法》等法律法規(guī)，對上道路行駛的拖拉機及其駕駛?cè)诉M行道路交通安全，并依照有關(guān)規(guī)定對拖拉機違法載人、人貨混裝、無牌行駛、無證駕駛、超速超載、報廢拖拉機上路行駛等道路交通安全違法行為予以查處，對已達到報廢標準仍上道路行駛的拖拉機，予以強制報廢并通知縣農(nóng)機部門予以注銷。街道農(nóng)機站要協(xié)助松城派出所開展路面檢查，按拖拉機管理有關(guān)規(guī)定協(xié)查拖拉機檔案信息。對存在安全隱患的拖拉機簽發(fā)整改通知書，責(zé)令限期整改，并補辦相關(guān)手續(xù)。對符合注冊登記條件的拖拉機，按規(guī)定辦理注冊登記手續(xù)，核發(fā)牌證；對拖拉機逾期未年檢的，按規(guī)定補辦檢驗；對無證駕駛拖拉機的，引導(dǎo)并督促參加拖拉機駕駛培訓(xùn)。

（四）強化宣傳教育。農(nóng)機站、派出所要根據(jù)農(nóng)機安全生產(chǎn)特點，突出重要節(jié)假日，深入鄉(xiāng)村、田間場院、學(xué)校重點場所，充分利用各種媒體，采取多種多樣形式，廣泛宣傳拖拉機違法載人等現(xiàn)象的危害性。一要開展形式多樣的宣傳教育。要充分利用網(wǎng)絡(luò)、廣播、宣傳車、宣傳欄、掛圖、標語、手機短信和“致農(nóng)民機手一封信”等媒體和方式，加強對拖拉機駕駛操作人員、農(nóng)村學(xué)生等重點群體的宣傳教育。做到“墻上有標語，路邊有警示，手中有資料，報上有文章，電視有圖像，廣播有聲音，網(wǎng)絡(luò)有內(nèi)容”。二要開展“六個一”宣傳教育。要深入村、校，積極開展“六個一”宣傳教育活動即：在每個村組織一次安全宣傳教育活動；與每位機手簽一份安全生產(chǎn)承諾書；為廣大機手和群眾放映一部安全教育警示片；在每個村張貼、刷寫安全宣傳標語或送一套安全宣傳掛圖；給每個農(nóng)機戶送一本農(nóng)機知識手冊；在每個鄉(xiāng)村中小學(xué)校上一堂平安農(nóng)機知識課。三要開展“以案說法”宣傳教育。要用發(fā)生在身邊的案例，舉辦道路交通典型事故安全圖片展覽，對拖拉機駕駛操作人員進行警示教育，使其認識到拖拉機違法載人等違法違規(guī)行為的嚴重危害性，增強拖拉機駕駛操作人員的道路交通安全意識與責(zé)任意識。

工作要求

（一）落實責(zé)任，強化監(jiān)督管理。派出所、農(nóng)機站、各村要落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任。要組織力量，認真開展拖拉機聯(lián)合專項整治工作，把拖拉機違法載人、人貨混裝、無牌無證、超速超載和報廢拖拉機上路行駛等問題當(dāng)作重大問題來抓。加大排查、整改力度，做到邊排查邊整改，堅決不留死角，不走過場。對因聯(lián)合專項整治工作開展不力，工作不重視，搞形式主義的，轄區(qū)內(nèi)發(fā)生事故的，按照相關(guān)規(guī)定實行責(zé)任倒查制度

（二）主動協(xié)調(diào)，開展綜合治理。派出所、農(nóng)機站、安辦和各村要組織做好道路巡查和聯(lián)合執(zhí)法工作。各部門單位要加強溝通，各司其責(zé)，緊密配合，共同開展集中整治，進一步夯實工作基礎(chǔ)，每周開展一次聯(lián)合執(zhí)法，不斷形成加強拖拉機道路交通安全工作的合力。

（三）總結(jié)探索，建立長效機制。農(nóng)機站和各村要結(jié)合整治工作重點，不斷總結(jié)整治經(jīng)驗，探討消除拖拉機違法載人等安全生產(chǎn)隱患的方法和途徑，提出避免產(chǎn)生違法載人等現(xiàn)象的措施和建議，逐步建立杜絕產(chǎn)生拖拉機違法載人等現(xiàn)象的長效管理機制，使我街道拖拉機道路交通安全狀況實現(xiàn)根本性的改善。

專項整治結(jié)束后，農(nóng)機站要認真總結(jié)經(jīng)驗，制定聯(lián)合執(zhí)法長效機制。要會同派出所匯總收集聯(lián)合專項整治工作材料，于5月1日形成書面工作總結(jié)并附《拖拉機聯(lián)合專項整治統(tǒng)計表》上報街道拖拉機聯(lián)合專項整治辦公室。要整理聯(lián)合專項整治相關(guān)資料，建立聯(lián)合執(zhí)法及宣傳臺賬，以備檢查。