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為進一步貫徹落實《國務院關于支持省加快建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的若干意見》(以下簡稱《意見》),發(fā)揮我縣的對臺資源優(yōu)勢,抓住機遇,主動承接臺灣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,特制定本工作方案。
一、指導思想
堅持以科學發(fā)展觀為指導,以貫徹落實國務院《意見》為契機,抓住機遇,主動融入,大力實施“工業(yè)興縣”戰(zhàn)略,強化項目帶動,突出產(chǎn)業(yè)特色,發(fā)揮比較優(yōu)勢、潛在優(yōu)勢、后發(fā)優(yōu)勢,用足、用好、用活海西發(fā)展政策,注重產(chǎn)業(yè)對接,全力推進海峽西岸生態(tài)工貿(mào)縣建設,實現(xiàn)縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
二、工作目標
力爭到2012年,對臺產(chǎn)業(yè)(工業(yè))對接的規(guī)模、層次、領域都得到明顯提升,新批臺資企業(yè)30家以上,總投資達1億美元,年創(chuàng)產(chǎn)值比年翻兩番;到2015年,新批臺資企業(yè)50家以上,總投資達到3億美元,年創(chuàng)產(chǎn)值比2012年翻一番。把我縣建設成為以汽車汽配、機械制造、食品加工、鋼鐵及有色金屬、光電電子、家具制造等為主的海峽西岸先進制造業(yè)新興基地和兩岸產(chǎn)業(yè)合作重要基地。
三、產(chǎn)業(yè)對接的方向和重點
圍繞建設生態(tài)工貿(mào)縣的目標,實施“工業(yè)興縣”戰(zhàn)略,強化項目帶動,突出產(chǎn)業(yè)特色和人文優(yōu)勢招商,注重產(chǎn)業(yè)對接,力求在重點產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)重點上有所突破。
(一)機械制造產(chǎn)業(yè)
1、汽車制造業(yè)
我縣的汽車汽配具有人才、市場、品牌等產(chǎn)業(yè)基礎優(yōu)勢,經(jīng)過近幾年的發(fā)展,已初步形成產(chǎn)業(yè)集聚。目前,已有國家發(fā)改委定點規(guī)劃、市唯一具有自主品牌的環(huán)專用汽車制造有限公司以及龍溪集團公司、隆溪工業(yè)有限公司等多家整車生產(chǎn)企業(yè)和車身總成、車橋、變速箱、車輪鋼圈等配套廠家落戶環(huán)汽車汽配園區(qū)。
今后,我縣要依托環(huán)汽車汽配園區(qū)這一平臺,充分發(fā)揮現(xiàn)有汽車汽配企業(yè)的綜合效應,通過開展產(chǎn)業(yè)鏈招商,積極對接臺灣汽車汽配的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,重點引進包括汽車、汽配等高新技術,進一步完善我縣汽車汽配產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)鏈,促進汽車汽配產(chǎn)業(yè)聚集,提升我縣汽車汽配產(chǎn)業(yè)的整體水平。
2、農(nóng)業(yè)機械制造業(yè)
近年來,強勁的農(nóng)業(yè)發(fā)展態(tài)勢和中央出臺的一系列農(nóng)機補貼惠農(nóng)政策優(yōu)勢,催生了一批農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)企業(yè)。目前,全縣已有興發(fā)機械、隆溪工業(yè)、良恒機械、穎昌機械等10多家農(nóng)業(yè)機械制造企業(yè),主要產(chǎn)品有蜜柚分級加工機械、畜牧機械、小型農(nóng)業(yè)機械等,形成一定的產(chǎn)業(yè)基礎。特別是隨著農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展,農(nóng)業(yè)機械的市場潛力將越來越大。
今后我縣農(nóng)業(yè)機械對接要突出技術對接和項目對接,包括引進水果熱塑膜包裝機械、制茶機械、采果機械、植保機械、小型農(nóng)耕機械等臺灣先進農(nóng)業(yè)機械的生產(chǎn)技術,引進臺灣農(nóng)機制造企業(yè),大力推進農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。
(二)食品加工業(yè)
我縣現(xiàn)有蜜柚、蘭茶、香蕉、蔬菜等四大綠色農(nóng)業(yè)品牌,具有豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢,水果產(chǎn)量居全國第6位、全省第1位,創(chuàng)下了全國縣級柚類種植面積、產(chǎn)量、產(chǎn)值、市場份額、出口量五個第一;同時還有南勝麻棗、小溪枕頭餅、大溪豆干、蘆溪咸菜等地方特色食品。目前,已擁有南海食品、國農(nóng)農(nóng)業(yè)、江氏釀酒、鴻興果酒、康源食品等多家蜜柚深加工企業(yè),生產(chǎn)蜜柚濃縮汁、柚子酒、柚子茶、蜜柚果脯等系列產(chǎn)品,延長了產(chǎn)業(yè)鏈,蜜柚深加工產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。我縣還有省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、產(chǎn)值超億元的寶峰食品,有宏綠食品、同益食品及向榮大芹山茶業(yè)、天醇茶業(yè)、天用茶業(yè)等30多家農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)已成為我縣工業(yè)經(jīng)濟的一大支柱產(chǎn)業(yè)。
今后,食品加工業(yè)重點要引進臺灣先進食品加工技術和大品牌企業(yè),主動對接臺灣農(nóng)產(chǎn)品深加工的系列項目。一要對接臺灣農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè),特別要重視引進臺灣農(nóng)產(chǎn)品深加工品牌企業(yè)落戶我縣,從事以蜜柚為主的農(nóng)產(chǎn)品深加工,推動我縣農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)的聚集和提升。二要引進臺灣達到世界先進水平的無菌包裝、擠壓、逆滲透、生物等食品加工技術,提升我縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的競爭力。三要由農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)延伸發(fā)展上、下游的關聯(lián)產(chǎn)業(yè),對接臺灣包裝、印刷、環(huán)保用品、機械加工等行業(yè),擴大與臺灣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的合作領域。四要發(fā)揮臺灣大溪豆干系列產(chǎn)品的最初制作工藝源于我縣大溪鎮(zhèn)的技術、人文、品牌等優(yōu)勢,并借助地名相同、人緣相親等獨特資源,對接臺灣大溪豆干深加工技術,發(fā)展我縣特色休閑食品。
(三)鋼鐵及有色金屬產(chǎn)業(yè)
擁有豐富的電力資源優(yōu)勢,推動著鋼鐵及有色金屬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,現(xiàn)已有年產(chǎn)值超億元的寶達鋼業(yè)、匯盛工業(yè)、正林銅業(yè)等多家投產(chǎn)企業(yè),還有投資億元以上的圣大工業(yè)硅、鋁錠制造及水暖器材等在建項目。
今后,鋼鐵及有色金屬產(chǎn)業(yè)要重點引進臺灣科技含量高、低污染、高端鋼鐵及有色金屬生產(chǎn)企業(yè)投資我縣,同時要重視引進多晶硅和五金配件等產(chǎn)業(yè)配套生產(chǎn)項目,進一步延長產(chǎn)業(yè)鏈,做大做強我縣鋼鐵及有色金屬產(chǎn)業(yè)。
(四)光電電子產(chǎn)業(yè)
位于我縣文峰鎮(zhèn)的能光電科技園區(qū),是專門從事綠色環(huán)保型電子節(jié)能燈、吸頂燈、高亮度LED、光伏產(chǎn)品及道路照明等光電一體化產(chǎn)品的研發(fā)、制造、銷售的高新技術園區(qū),占地約1200多畝。今后,光電電子產(chǎn)業(yè)要以能光電科技園區(qū)為平臺,突出產(chǎn)業(yè)招商,重點對接臺灣光電電子、汽車電子等電子信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,形成光電電子、汽車電子的專業(yè)園區(qū),配套上、中、下游項目,加快光電產(chǎn)業(yè)的聚集。
(五)家具制造業(yè)
家具制造業(yè)在這幾年來得到迅速發(fā)展,目前已投產(chǎn)的有投資上億元的溢鵬木業(yè)和星鑫鋼管等家具企業(yè),在建的有投資億元以上的樂其家具、寶寨家具等項目。
今后,家具制造業(yè)要主動承接臺灣家具產(chǎn)業(yè)技術,對接臺灣家具的相關產(chǎn)業(yè),加速家具業(yè)上、下游的卷壓板、鋼管、五金、皮件等生產(chǎn)的發(fā)展,加快我縣鋼管家具和木制家具企業(yè)的引進與聚集,推進家具出口基地建設。
(六)生物科技、石化產(chǎn)業(yè)
今后,要以鼎能生物科技企業(yè)為載體,主動對接臺灣生物科技以及利用廢棄資源變廢為寶等循環(huán)經(jīng)濟項目,推動我縣生物科技新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時還要充分發(fā)揮我縣與古雷石化經(jīng)濟區(qū)相鄰的腹地優(yōu)勢,主動承接臺灣石化下游項目及小家電產(chǎn)品配套的各種塑料配件項目,發(fā)展石化新興產(chǎn)業(yè)。
四、工作措施
1、加強組織領導。縣成立由縣長任組長,副書記、副縣長任副組長的縣對臺產(chǎn)業(yè)深度對接工作領導小組,下設辦公室,掛靠縣外經(jīng)局,具體負責分析研究臺灣產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、轉(zhuǎn)移趨勢,提出我縣對接重點和工作措施,協(xié)調(diào)解決對接工作中遇到的困難和問題。
2、拓寬對接平臺。一要抓好縣工業(yè)園區(qū)擴區(qū)提升,實施“一區(qū)多園”戰(zhàn)略,將文美、寶豐、環(huán)、大坂洋工業(yè)園并入工業(yè)園區(qū)管理,使規(guī)劃面積由原來的5平方公里擴大到25平方公里,并劃出對臺產(chǎn)業(yè)對接專區(qū),拓寬對臺對接平臺;二要在坂仔鎮(zhèn)規(guī)劃建設蜜柚深加工園區(qū),重點對接臺灣農(nóng)產(chǎn)品深加工的先進技術,引進臺灣食品品牌企業(yè)落戶。
3、謀劃對接項目。對照國務院《意見》要求,認真謀劃、生成一批符合我縣對臺產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的帶動力強、產(chǎn)業(yè)鏈長、市場容量大、科技含量高和環(huán)保安全的項目,并做好、做深、做細、做實項目的論證、立項等前期工作,落實項目對接工作目標、任務、措施和責任。
4、完善對接機制。一要建立每季度一次的臺商聯(lián)誼聯(lián)席會議制度,掌握對接動態(tài);二要定期走訪在省內(nèi)投資的籍臺商,搜集對接信息;三要建立定期邀請臺灣同業(yè)公會企業(yè)家到我縣參訪考察制度,提高對接實效;四要建立常態(tài)化上島交流制度,今后,每年要派2-3批次招商組赴臺宣傳、推介、招商,主動對接。
5、構(gòu)筑對接載體。發(fā)揮“五緣”優(yōu)勢,以三平祖師文化、林語堂文化、臺祖地文化、客家民俗文化等為載體,充分利用三平祖師文化旅游節(jié)、蜜柚節(jié)、白芽奇蘭茶文化節(jié)等節(jié)慶活動,借助文化、民俗、宗教等交流平臺,積極邀請臺灣產(chǎn)業(yè)界、文化界、旅游業(yè)界、新聞界人士以及在臺宗親,到(家鄉(xiāng))參訪考察,拓寬合作層次。
6、落實優(yōu)惠政策。進一步落實對已落戶的臺資企業(yè)的各種優(yōu)惠政策,及時有效地解決臺資企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的困難和問題,積極為臺資企業(yè)排憂解難。主動跟蹤臺商意向投資項目,為項目的對接、洽談、報批、落地提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務,提高對接項目的履約率和開工率。