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為貫徹落實(shí)《省人民政府關(guān)于開展海洋環(huán)境保護(hù)執(zhí)法檢查的通知》精神,促進(jìn)我縣海洋環(huán)境保護(hù)及污染治理,切實(shí)保護(hù)人民群眾的海洋環(huán)境權(quán)益,經(jīng)縣政府研究,決定開展海洋環(huán)境保護(hù)執(zhí)法檢查工作,特制定如下工作方案。
檢查內(nèi)容
海洋環(huán)境質(zhì)量及環(huán)境保護(hù);沿海城鎮(zhèn)污水和垃圾處理設(shè)施的建設(shè)運(yùn)行;沿海企業(yè)超標(biāo)排放、傾倒垃圾等違法排污;入海排污口設(shè)立及污染物排放;海岸和海洋工程等海洋環(huán)境保護(hù);沿海開發(fā)帶(區(qū))環(huán)境保護(hù);沿海漁業(yè)污染防治與環(huán)境保護(hù);海上石油開采、碼頭與船舶污染防治等情況。
任務(wù)分工
縣環(huán)保局:作為海洋環(huán)境保護(hù)執(zhí)法檢查工作的牽頭部門,負(fù)責(zé)海洋環(huán)境保護(hù)執(zhí)法檢查工作的組織協(xié)調(diào),制定工作方案、分解任務(wù)、組織實(shí)施;負(fù)責(zé)海洋海岸工程及陸源污染防治工作情況的檢查,匯總分析自查結(jié)果,起草全縣的自查報(bào)告,及時(shí)向縣政府匯報(bào)執(zhí)法檢查工作情況。
縣發(fā)改局:負(fù)責(zé)涉海工程及沿海開發(fā)帶(區(qū))項(xiàng)目立項(xiàng)、建設(shè)情況的檢查。
縣財(cái)政局:負(fù)責(zé)海洋污染防治投資情況的檢查。
縣農(nóng)牧水產(chǎn)局:負(fù)責(zé)入海農(nóng)業(yè)面源污染情況、沿海漁業(yè)污染防治及環(huán)境保護(hù)情況的檢查。
縣國土局:負(fù)責(zé)海洋環(huán)境質(zhì)量狀況、海岸開發(fā)利用及人工海岸狀況的調(diào)查,海洋工程環(huán)境保護(hù)等情況的檢查。
縣交通局:負(fù)責(zé)碼頭污染防治情況的檢查。
南戴河管委:負(fù)責(zé)沿海城鎮(zhèn)污水、垃圾處理設(shè)施運(yùn)行情況及生活污水、垃圾向海域排放情況的檢查。
縣監(jiān)察局:負(fù)責(zé)執(zhí)法檢查工作的監(jiān)督,對(duì)不作為、監(jiān)管不到位的單位及人員進(jìn)行責(zé)任追究。
縣旅游局:負(fù)責(zé)船舶污染及防治情況的檢查。
時(shí)間安排
(一)自查階段(2009年8月底前)。縣政府成立領(lǐng)導(dǎo)小組,組織相關(guān)部門制定自查工作方案,分解任務(wù),按照檢查的主要內(nèi)容,組織各部門認(rèn)真開展海洋環(huán)境保護(hù)執(zhí)法檢查自查工作,參照《海洋環(huán)境保護(hù)自查報(bào)告提綱》,形成自查報(bào)告。
(二)接受省復(fù)查階段(2009年9月1日至30日)。各相關(guān)部門按照職責(zé),對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的海洋環(huán)境保護(hù)工作中存在的問題和不足進(jìn)行認(rèn)真整改,做好準(zhǔn)備工作,接受省檢查組的檢查。
(三)接受國家核查階段(2009年10月1日至31日)。在做好自查和省復(fù)查的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善各項(xiàng)海洋環(huán)境保護(hù)措施,做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,接受國家對(duì)我縣海洋環(huán)境保護(hù)執(zhí)法檢查的核查。
工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣政府成立以主管縣長為組長、縣政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為成員的縣海洋環(huán)境保護(hù)執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣環(huán)保局。各相關(guān)部門都要將任務(wù)分解落實(shí)到相關(guān)科室,負(fù)責(zé)承辦具體工作。
(二)認(rèn)真組織實(shí)施。各部門要根據(jù)職責(zé)分工,做好海洋環(huán)境保護(hù)執(zhí)法檢查的各項(xiàng)工作,并對(duì)“十一五”以來本部門開展海洋環(huán)境保護(hù)的對(duì)策、措施及成果進(jìn)行總結(jié)。總結(jié)及本次執(zhí)法檢查的結(jié)果和相關(guān)資料及時(shí)報(bào)送縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(三)整治環(huán)境違法行為。按照《環(huán)保法》、《海洋環(huán)境保護(hù)法》及相關(guān)法律法規(guī)要求,對(duì)發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為要嚴(yán)肅查處,尤其是群眾反映強(qiáng)烈的海洋環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題,要作為重點(diǎn)予以查處,切實(shí)維護(hù)群眾權(quán)益。
(四)強(qiáng)化責(zé)任追究。對(duì)包庇袒護(hù)環(huán)境違法行為,在海洋環(huán)境保護(hù)方面行政不作為和監(jiān)管不到位的單位及有關(guān)人員,要嚴(yán)格追究責(zé)任。
(五)提高環(huán)境意識(shí)。要加大海洋環(huán)境保護(hù)的宣傳力度,加強(qiáng)輿論監(jiān)督,對(duì)污染海洋環(huán)境及破壞海洋生態(tài)的典型案件,通過新聞媒體予以公布,提高全民參與海洋環(huán)境保護(hù)的意識(shí)。
(六)建立長效機(jī)制。建立健全海洋環(huán)境保護(hù)的分工負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,制定并完善考核獎(jiǎng)懲辦法和監(jiān)督檢查辦法,確保有效落實(shí)。