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為深入貫徹落實國家、省禁毒委關于進一步加強禁種鏟毒工作部署，進一步鞏固我鎮的禁種鏟毒成果，嚴防反彈回潮，確保實現“零產量”、鞏固擴大“零種植”的目標，根據省、市、縣禁毒部署要求，結合我鎮實際，制定本方案。

一、指導思想

堅持以關于加強禁毒工作的系列精神為引領，堅決貫徹落實中央、省、市、縣的系列部署，圍繞“鞏固擴大‘零種植’，確?！惝a量’”的中心目標，進一步強化宣傳、踏查、打擊、責任落實等各個環節，不斷完善“天上衛星測、空中飛機拍、地面人工查”的“天、空、地”立體防控體系，確保我鎮非法種植罌粟、大麻等原植物違法犯罪活動不反彈、不回潮。

二、工作目標

預防在先，突出做好禁種宣傳工作，普遍提高農民群眾禁種意識；重在落實，各村、成員單位按照禁種鏟毒工作責任，一級抓一級，層層抓落實；嚴厲打擊，積極開展非法種植罌粟、大麻案件的偵破工作，始終保持對非法種植原植物違法犯罪活動嚴打高壓態勢；密切協作，進一步加強與毗鄰的鳳鋪、長橋、吉巷等協作配合，不斷提高聯合防范和打擊能力；全面排查，結合禁種鏟毒工作，排查轄區內是否有制毒人員與本地違法犯罪分子相互勾結，在荒山野嶺、廢棄廠房、村莊生產制造冰毒、等，及時發現搗毀制毒窩點；著眼長遠，結合精準扶貧和社會主義新農村建設，大力發展貧困山區的農業替代種植和造福搬遷工程，從根本上杜絕非法種植罌粟、大麻違法犯罪活動滋生的土壤，建立禁種鏟毒工作長效機制。

三、時間安排

（一）宣傳發動階段（2020年12月25日至2021年1月31日）

各村、成員單位要密切結合本地實際，制定禁種鏟毒工作實施方案，各村、成員單位要逐級簽訂禁種鏟毒綜治責任狀（承諾書），落實綜治責任，強化各項工作措施；組織本村的兩委、村干和群眾積極分子入村入戶開展禁種鏟毒宣傳活動，通告、公告、警示等教育農民不種植原植物，已開荒種植的自行予以鏟除；要大力宣傳“天目-21”衛星遙感航測和無人飛機航拍行動，借助高科技手段有效震懾種毒違法犯罪分子，使其“不敢種”、“不想種”、“不愿種”，加大《群眾舉報非法種植罌粟等原植物違法犯罪活動獎勵辦法》宣傳力度，達到持續鞏固我鎮禁種鏟毒成果的社會效果。

（二）踏查驗收階段（2021年2月1日至2021年4月25日）

各村要組織兩委、村干、護林員和群眾積極分子，繼續發揚“四個千萬”的優良傳統，深入山區林場、重點山頭、行政區劃“三不管”地帶和歷史種植地塊、廢棄房屋、居民庭院等地方和部位開展踏查，堅持抓早、抓小、抓苗頭的工作原則，不放過一村一戶、一坡一嶺。充分利用無人機開展禁種宣傳及發現非法種植地塊和后期的鏟毒工作，努力做到不留死角和盲區。

4月份，各村要積極配合國家、省禁毒辦將開展的“天目-21”衛星遙感航測和無人機核查驗收工作，最大限度地發現鏟除種植于深山老林、偏遠山頭的原植物，確保實現“零產量”的工作目標，鞏固擴大“零種植”戰果。

各村、成員單位要廣泛發動群眾舉報非法種植原植物線索，按照縣禁毒委制定出臺的群眾舉報非法種植罌粟等原植物違法犯罪活動獎勵辦法，加大對舉報非法種植罌粟、大麻等原植物違法犯罪活動的獎勵力度，堅決破獲一批種毒案件，抓獲懲處一批種毒違法犯罪分子。工作中，公安機關要注意發現偵破集種植、加工、銷售為一體的跨地區犯罪團伙，徹底摧毀“罌粟經濟鏈”、“大麻經濟鏈”。

（三）總結整改階段（2021年4月26日至2021年5月5日）

各村各單位認真總結開展禁種鏟毒工作的經驗做法、取得的成效及存在的問題，并針對存在問題采取有效措施認真整改，鞏固工作成效。各地工作情況于2021年5月5日前以書面材料形式上報鎮禁毒辦

四、工作要求

（一）繼續加強組織領導，克服麻痹懈怠思想

近年來，我鎮禁種鏟毒工作在鎮黨委、政府的堅強領導下，在各級各部門和社會各界、廣大人民群眾的共同努力下，取得了明顯成效，各村成員單位要充分認識禁種鏟毒工作的長期性、艱巨性和反復性的特點，堅決克服麻痹懈怠、一勞永逸的思想，以清醒的頭腦和強烈的憂患意識，繼續加強領導，精心組織，落實責任，強化措施，嚴防非法種植罌粟、大麻等原植物現象出現反彈蔓延，鞏固全鎮來之不易的禁種鏟毒成果。

（二）全方位宣傳，提高宣傳工作的實效性

各村成員單位要采取形式多樣、豐富多彩的宣傳形式，不斷增強禁種鏟毒宣傳教育的科學性、廣泛性、針對性和實效性。既要抓好春節前罌粟種子落地入土時節的階段性集中宣傳，動員農民群眾不種毒；又要注重節后罌粟生長、開花、結果期間的宣傳活動，動員不法分子自動鏟除原植物。既要抓好對傳統種植罌粟的重點宣傳，又不放松對各村居民的宣傳。要充分運用各類媒體，宣傳非法種植原植物的危害、典型案例，普及醫學常識，糾正少數地方種植罌粟幼苗用于食用、鹵菜食物添加罌粟殼以及夸大罌粟治病功效的錯誤觀念，引導農民不種植原植物、不制販鴉片，真正形成禁種鏟毒工作人人參與、齊抓共管的工作格局。

（三）突出重點區域，開展拉網踏查消除隱患

各村要根據罌粟種子落地、生長、開花、結果、割漿的自然規律，適時利用無人機航拍等手段，組織開展人工上山拉網踏查和集中鏟毒工作，既要對本地有種毒歷史的山頭和地塊，又要對其它有可能種毒、有條件種毒的重點、可疑區域和部位開展全面踏查工作，積極尋找戰機，消除一切隱患。

（四）認真排查，及時發現打擊制毒窩點

各村要結合制毒現場基本特征，全面開展對偏僻村落、空殼村、廢棄廠房倉庫、山頭林間等易制毒重點部位的摸底排查，對一些作業時間、人員進出、用水用電及周邊環境反常，山林受污染發黃、枯死、異味大的地方和部位，以及存在制毒嫌疑的人員要重點關注并開展調查，做到訪查有登記建檔、踏查有視頻影像記錄、發現嫌疑有報告處置，嚴防長汀籍制毒人員與當地違法犯罪分子相互勾結，在偏遠荒涼、人跡稀少的地方和廠房制造冰毒等，堅決遏制制毒窩點在我鎮“筑窩生根”。

（五）各司其職，協同作戰，健全禁種鏟毒工作機制

各成員單位要牢固樹立全局意識，按照職責分工，建立健全禁種鏟毒協作機制，切實加強配合，全力推動各項工作措施落實。綜治辦、司法所等部門要充分發揮新聞媒體、廣播電視、網絡、宣傳欄的作用，大力宣傳國家的禁種鏟毒政策和有關法律法規，營造濃厚的禁毒宣傳氛圍；林業站等要結合工作特點，加強對林區、山區、廣大農村的禁種鏟毒宣傳，大力發展替代種植，幫助農民群眾脫貧致富；共青團、工會、婦聯要調動禁毒志愿者的積極性，繼續深化“社區青少年遠離行動”、“不讓進我家”活動和“職工拒絕‘零計劃’行動”，廣泛發動鎮村干部、家庭成員不在自家庭院、陽臺等地零星種植罌粟用于觀賞、藥用，動員廣大青少年積極參與禁種鏟毒斗爭，營造全民禁毒的濃厚氛圍。

各村成員單位要牢固樹立起全鎮禁種鏟毒工作“一盤棋”思想，除了在本轄區內開展不間斷、有針對性的拉網踏查外，還要注重在各村之間建立起聯席會議制度和踏查鏟毒協作機制，適時組織開展聯合踏查行動，提高整體實效。

（六）重拳打擊，繼續嚴打非法種毒違法犯罪活動

打擊是確保禁種鏟毒工作取得實效的重要手段。公安機關要按照縣禁毒委制定的工作要求充分發揮公安機關打擊犯罪的“刀把子”作用，力爭破獲、查處每一起種植罌粟、大麻的刑事、治安案件，始終保持嚴厲打擊非法種植罌粟、大麻活動的高壓態勢，最大限度地擠壓種毒活動的空間。

(七)未雨綢繆，堅決防止非法種植大麻活動形成氣候

認真分析國際國內禁毒形勢，防止出現“氣球效應”，嚴防廣東省違法犯罪分子將種植大麻種子向我鎮轄區滲透、輸送，形成輿論熱點問題，做好未雨綢繆。要加大對廣大青少年特別是在校大學生的宣傳力度，糾正“大麻合法性、低成癮性”的錯誤觀念，提升識毒拒毒意識和能力。要根據目前違法犯罪分子般是將大麻種子放在室內種植，以利于其快速成長的特點(室外種植大麻需要6個月左右時間才能收割，室內種植一般只需2-3個月時間)，主動通報電力部門，及時關注用電量突然飆升、出現異常的住戶，并適時進行入戶檢查，防范不法分子在室內利用電燈照明種植大麻的情況發生，及時打擊藏匿在轄區的大麻種植活動，堅決防止非法種植大麻違法犯罪活動在我鎮發生。

(八)加強督導，落實責任，鞏固工作成果

鎮禁毒辦將加大對禁種鏟毒工作的督導檢查力度，適時組織督導組對重點村進行督導檢查，及時研究解決工作中發現的問題，確保禁種鏟毒行動強力推進。對于不主動作為、敷衍應付，導致轄區內非法種植原植物問題出現反彈蔓延的，鎮禁毒辦將按照有關規定對責任單位、責任人進行嚴肅問責。