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一、私宰肉的專項(xiàng)整治

部份農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)銷售私宰肉的現(xiàn)象是治理“餐桌污染”、建設(shè)“食品放心工程”中的突出問題。私宰肉的專項(xiàng)整治，由區(qū)貿(mào)發(fā)局牽頭，區(qū)公安分局治安大隊(duì)，區(qū)工商局、衛(wèi)生局、執(zhí)法局、市場(chǎng)服務(wù)站、有關(guān)街、鎮(zhèn)配合。

（一）整治內(nèi)容和目標(biāo)：

禁止私宰肉銷售，堅(jiān)決杜絕私宰肉流入市場(chǎng)。

（二）整治的重點(diǎn)市場(chǎng)和責(zé)任單位：

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、斗池農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、鳳凰池農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，責(zé)任單位：鎮(zhèn)政府；

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，責(zé)任單位：街道辦事處；

公正農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，責(zé)任單位：街道辦事處。

（三）整治措施：

1、落實(shí)責(zé)任追究制。由區(qū)政府與各街鎮(zhèn)、各街鎮(zhèn)與各市場(chǎng)業(yè)主、各市場(chǎng)業(yè)主與肉品攤主，層層簽訂禁售私宰肉的責(zé)任狀。凡有經(jīng)營(yíng)肉品攤位的市場(chǎng)，由經(jīng)營(yíng)肉品的各攤主共同向所在街鎮(zhèn)交合法經(jīng)營(yíng)保證金六萬元以上；若該市場(chǎng)被發(fā)現(xiàn)違規(guī)出售私宰肉兩次以上，罰款三萬元，從合法經(jīng)營(yíng)保證金中抵扣。對(duì)拒簽責(zé)任狀、拒交合法經(jīng)營(yíng)保證金的肉品攤主，由業(yè)主終止其經(jīng)營(yíng)資格，驅(qū)出市場(chǎng)。對(duì)管理不好、私宰肉無法禁止的市場(chǎng)予以關(guān)閉。

2、在專項(xiàng)整治期間，區(qū)牲畜定點(diǎn)屠宰聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)堅(jiān)持每周3—4次執(zhí)法檢查，以打擊私宰肉窩點(diǎn)為重點(diǎn)，加大執(zhí)法力度。

3、市場(chǎng)管理人員管理不到位的，嚴(yán)肅批評(píng)教育直至撤換；對(duì)多次銷售私宰肉屢教不改、暴力抗法的從業(yè)人員，由公安機(jī)關(guān)按相關(guān)法律法規(guī)依法懲處。

4、重點(diǎn)整治“老大難”農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。由區(qū)政府牽頭組織區(qū)牲畜定點(diǎn)屠宰聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)，區(qū)公安分局治安大隊(duì)，區(qū)工商局、執(zhí)法局、衛(wèi)生局、市場(chǎng)服務(wù)站及鎮(zhèn)組成聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)（必要時(shí)請(qǐng)市定點(diǎn)屠宰執(zhí)法隊(duì)參加），執(zhí)法人員至少60人以上，每日凌晨5點(diǎn)左右進(jìn)入市場(chǎng)，連續(xù)執(zhí)法一周；執(zhí)法行動(dòng)要嚴(yán)密組織，統(tǒng)一指揮，分工明確，行動(dòng)迅速，并做好預(yù)防暴力抗法的準(zhǔn)備，做到臨危不亂。如聯(lián)合執(zhí)法仍不能解決問題，建議將市場(chǎng)關(guān)閉。

二、無證經(jīng)營(yíng)餐館專項(xiàng)整治

按照“誰審批、誰管理，誰收費(fèi)、誰負(fù)責(zé)，誰設(shè)置前置條件、誰負(fù)責(zé)牽頭治理”的原則要求，無證經(jīng)營(yíng)餐館的整治工作由區(qū)衛(wèi)生局牽頭，區(qū)工商局、環(huán)保局、區(qū)公安分局治安大隊(duì)配合。

（一）整治內(nèi)容：

規(guī)范中小餐館經(jīng)營(yíng)秩序，取締全區(qū)15條主次干道的無證經(jīng)營(yíng)餐館。

（二）整治的重點(diǎn)路段：

在居民密集區(qū)、不具備任何條件無法治理的中小餐館先期予以取締。同時(shí)，抓好以上重點(diǎn)路段的整治：

南街街道的塔巷、靈響市場(chǎng)周邊地區(qū)；

街道的元帥路、達(dá)明路；

安泰街道的朱紫坊；

鎮(zhèn)的大學(xué)周邊地區(qū)。

（三）整治措施：

1、區(qū)衛(wèi)生局、工商局、環(huán)保局、執(zhí)法局聯(lián)合執(zhí)法，每周堅(jiān)持2—3次執(zhí)法檢查。

2、對(duì)符合辦證條件未辦證的，發(fā)給整改通知書，限期辦證；逾期不辦的，予以取締。

3、對(duì)不符合辦證條件的，堅(jiān)決予以取締。

4、落實(shí)社區(qū)責(zé)任制，社區(qū)居委會(huì)負(fù)有宣傳教育和舉報(bào)的責(zé)任，發(fā)現(xiàn)本轄區(qū)內(nèi)無證經(jīng)營(yíng)的中小餐館，應(yīng)動(dòng)員其整改，并向區(qū)衛(wèi)生局或街道整規(guī)辦舉報(bào)。

三、假發(fā)票專項(xiàng)整治

由區(qū)公安分局經(jīng)偵大隊(duì)牽頭，區(qū)國(guó)稅、地稅局配合。

（一）整治內(nèi)容：

堅(jiān)決打擊制售假發(fā)票的違法行為，徹底打掉假發(fā)票銷售點(diǎn)和印制假發(fā)票窩點(diǎn)。

（二）整治的重點(diǎn)部位：

五四路，華林路，省府路，聚春園大酒店周邊，三明大廈周邊。

（三）整治措施：

1、要組織便衣執(zhí)法人員堅(jiān)持每周不定期巡查，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。

2、要跟蹤追擊，順藤摸瓜，追根查源，端掉印制假發(fā)票的窩點(diǎn)，依法從嚴(yán)處理涉案違法犯罪人員。

四、裸裝食品專項(xiàng)整治

由區(qū)工商局牽頭，區(qū)衛(wèi)生局、貿(mào)發(fā)局配合。

（一）整治內(nèi)容：

規(guī)范對(duì)全區(qū)生鮮超市裸裝食品的市場(chǎng)準(zhǔn)入、交易、消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，打擊制售假冒偽劣食品的違法行為，全面推廣裸裝食品監(jiān)管八項(xiàng)規(guī)定。

（二）整治的重點(diǎn)：

全區(qū)29個(gè)大中型生鮮超市。

（三）整治措施：

1、在全區(qū)范圍內(nèi)推行超市裸裝食品監(jiān)管“八項(xiàng)規(guī)定”：直接入口食品實(shí)行包裝上市；裸裝食品入場(chǎng)落實(shí)索票索證；上柜裸裝食品嚴(yán)格自檢把關(guān)；質(zhì)量信息公開接受社會(huì)監(jiān)督；過期裸裝食品嚴(yán)格銷毀制度；不合格食品三小時(shí)退市；強(qiáng)化監(jiān)督管理，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任；延伸投訴網(wǎng)絡(luò)，確保消費(fèi)權(quán)益。

2、強(qiáng)化對(duì)裸裝食品經(jīng)營(yíng)單位的檢查，強(qiáng)化對(duì)裸裝食品的檢測(cè)，針對(duì)裸裝食品市場(chǎng)存在的突出問題和熱點(diǎn)難點(diǎn)，集中力量查處一批涉及面廣、影響惡劣、嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者生命健康的裸裝食品違法經(jīng)營(yíng)案件，選擇典型案例，通過新聞媒體予以曝光，震懾違法分子，教育廣大群眾；建立與完善食品安全快速反應(yīng)機(jī)制，發(fā)現(xiàn)不合格裸裝食品，三小時(shí)內(nèi)下架；推進(jìn)“進(jìn)超市”工作。

3、積極引導(dǎo)食品行業(yè)經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)企業(yè)自律，督促經(jīng)營(yíng)單位建立規(guī)范經(jīng)營(yíng)機(jī)制，推行“廠場(chǎng)掛鉤”、“場(chǎng)地掛鉤”制度，鼓勵(lì)各類食品銷售企業(yè)與生產(chǎn)加工企業(yè)建立直供渠道；指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)裸裝食品上市、退市等系列制度，探索長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制的建立。

五、“黑網(wǎng)吧”專項(xiàng)整治

由區(qū)文體局牽頭，區(qū)工商局、執(zhí)法局、區(qū)公安分局網(wǎng)絡(luò)監(jiān)察大隊(duì)配合。

（一）整治內(nèi)容：

規(guī)范網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)秩序，嚴(yán)禁未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧，取締無證“黑網(wǎng)吧”，學(xué)校周邊200米范圍內(nèi)不得設(shè)有網(wǎng)吧。

（二）整治對(duì)象

轄區(qū)內(nèi)的網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)單位，對(duì)群眾舉報(bào)的“黑網(wǎng)吧”堅(jiān)決取締。

（三）整治措施

1、文化稽查隊(duì)伍堅(jiān)持每周檢查2—3次。采取定期檢查和突擊檢查相結(jié)合。

2、充分利用社區(qū)管理網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮網(wǎng)吧監(jiān)督員作用，發(fā)動(dòng)群眾參與監(jiān)督，向社會(huì)公布舉報(bào)電話。

3、對(duì)群眾舉報(bào)的案件要及時(shí)查處并反饋。

六、“黑中介”專項(xiàng)整治

由區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局牽頭，區(qū)工商局、區(qū)公安分局治安大隊(duì)配合。

（一）整治內(nèi)容：

嚴(yán)厲打擊各種非法職業(yè)中介和職業(yè)介紹欺詐行為，保護(hù)求職者利益。

（二）整治對(duì)象：

轄區(qū)內(nèi)的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)

（三）整治措施：

1、對(duì)轄區(qū)內(nèi)的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面拉網(wǎng)式檢查，健全檔案管理。

2、對(duì)從事職業(yè)介紹從業(yè)人員持證上崗的情況進(jìn)行檢查，無證上崗人員經(jīng)考核不合格者，不準(zhǔn)從事職業(yè)介紹工作。

3、對(duì)群眾舉報(bào)的“黑中介”要嚴(yán)罰，堅(jiān)決取締。

4、勞動(dòng)監(jiān)察隊(duì)伍在專項(xiàng)整治期間每周要堅(jiān)持三次以上執(zhí)法檢查，定期或不定期檢查和突擊檢查相結(jié)合。

七、非法營(yíng)運(yùn)專項(xiàng)整治

由區(qū)交通局牽頭，區(qū)公安分局交巡警大隊(duì)、區(qū)執(zhí)法局、殘疾人聯(lián)合會(huì)配合。

（一）整治內(nèi)容：

以嚴(yán)厲打擊“三車”（三輪車、兩輪摩托車、殘疾人代步車）非法營(yíng)運(yùn)為重點(diǎn)，凈化運(yùn)輸市場(chǎng)，規(guī)范有序經(jīng)營(yíng)。

（二）整治的重點(diǎn)地段：

西二環(huán)路，永輝超市周邊、西門永輝超市、銅盤永輝超市、黎明永輝超市周邊，西客站周邊。

（三）整治對(duì)象：

非法營(yíng)運(yùn)二輪摩托車，殘疾人代步車及無證營(yíng)運(yùn)車。

（四）整治措施：

1、由交通局稽查隊(duì)伍堅(jiān)持每天上路巡查，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。

2、由區(qū)交通局、公安分局交巡警大隊(duì)、區(qū)執(zhí)法局聯(lián)合執(zhí)法，每周定期檢查，重點(diǎn)查處“三車”。區(qū)殘聯(lián)要積極配合做好殘疾人的說服教育工作。

3、各街鎮(zhèn)城管執(zhí)法中隊(duì)（特別是、華大、、五鳳中隊(duì)）對(duì)轄區(qū)內(nèi)的“三車”非法運(yùn)營(yíng)要加強(qiáng)執(zhí)法，重點(diǎn)整治。

4、對(duì)群眾舉報(bào)的非法營(yíng)運(yùn)車輛要跟蹤追查，嚴(yán)厲打擊。

八、非法行醫(yī)專項(xiàng)整治

由區(qū)衛(wèi)生局牽頭，區(qū)工商局配合。

（一）整治目的：

取締無證非法行醫(yī)，整治超范圍行醫(yī)，保護(hù)患者利益和生命安全。

（二）整治的重點(diǎn)：

重點(diǎn)打擊“黑診所”、游醫(yī)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)出租科室，鑒別胎兒性別，虛假醫(yī)療廣告，聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員。

（三）整治措施：

1、打擊非法行醫(yī)，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)，健全醫(yī)療機(jī)構(gòu)，執(zhí)業(yè)人員管理網(wǎng)絡(luò)。

2、充分發(fā)動(dòng)執(zhí)業(yè)人員作為市場(chǎng)監(jiān)督員，及時(shí)舉報(bào)非法行醫(yī)行為。

3、對(duì)群眾舉報(bào)的要及時(shí)查處，對(duì)查處有困難的，提請(qǐng)省、市衛(wèi)生部門給予支持，堅(jiān)決予以取締。

4、衛(wèi)生執(zhí)法人員在專項(xiàng)整治活動(dòng)中要堅(jiān)持每周2—3次執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。

九、幾點(diǎn)要求：

1、“綠劍行動(dòng)”由區(qū)整規(guī)工作領(lǐng)導(dǎo)小組直接指揮，區(qū)整規(guī)綜合辦公室具體組織協(xié)調(diào)，區(qū)直各相關(guān)部門、各街鎮(zhèn)要各負(fù)其責(zé)，密切配合，通力協(xié)作，形成合力。

2、各牽頭部門要根據(jù)區(qū)“綠劍行動(dòng)”的總體方案，制定各專項(xiàng)整治目標(biāo)明確、可操作性強(qiáng)的具體實(shí)施方案，并報(bào)區(qū)整規(guī)綜合辦備案。實(shí)施過程中，要立足于牽頭部門為主，需聯(lián)合執(zhí)法配合的，報(bào)區(qū)整規(guī)綜合辦公室協(xié)調(diào)。

3、區(qū)整規(guī)綜合辦公室、區(qū)效能辦要加強(qiáng)督查。一是要督查整治方案和責(zé)任制的落實(shí)；二是要督查各項(xiàng)整治措施的落實(shí)。防止走過場(chǎng)，做表面文章，工作成效好的要表?yè)P(yáng)，差的要通報(bào)批評(píng)。

4、各專項(xiàng)整治牽頭部門每周向區(qū)整規(guī)綜合辦公室報(bào)送一次進(jìn)展情況，并于年8月20日前將“綠劍行動(dòng)”成果書面材料上報(bào)區(qū)整規(guī)綜合辦公室，區(qū)整規(guī)綜合辦公室匯總后上報(bào)區(qū)政府。