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為規(guī)范自治區(qū)關(guān)于補(bǔ)助縣農(nóng)村改水改廁事項(xiàng)的無害化衛(wèi)生廁所創(chuàng)建與管治,保證項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量和效果，現(xiàn)制定本項(xiàng)目技術(shù)施行方案。

一、農(nóng)村衛(wèi)生戶廁建設(shè)

縣結(jié)合各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）地域特點(diǎn)，按照全國愛衛(wèi)辦推薦的6種（三格化糞池式、雙甕漏斗式、三聯(lián)沼氣池式、糞尿分集式、完整下水道水沖式、雙坑交替式）無害化衛(wèi)生廁所建造類型，重點(diǎn)推廣雙甕漏斗式和三聯(lián)沼氣池式衛(wèi)生廁所。自治區(qū)補(bǔ)助資金主要支持衛(wèi)生廁所的地下部分（包括貯糞池、便器、廁屋地面（腳踏預(yù)制板）處理部分）建造。衛(wèi)生廁所的建造實(shí)施按照自治區(qū)改廁項(xiàng)目實(shí)施要求及衛(wèi)生廁所建造標(biāo)準(zhǔn)公開招投標(biāo)，進(jìn)行統(tǒng)一建造施工，與建造施工隊(duì)簽訂責(zé)任書，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，按時(shí)保質(zhì)保量完成自治區(qū)下達(dá)的改廁項(xiàng)目工作任務(wù)。對(duì)廁所的設(shè)計(jì)施工和維護(hù)管理參照年版《中國農(nóng)村衛(wèi)生廁所技術(shù)指南》執(zhí)行。

（一）廁所的選址

無害化衛(wèi)生廁所的廁屋要求建在農(nóng)戶院內(nèi)，有條件的農(nóng)戶可提倡廁屋入室；化糞池可建在院外，也可建在院內(nèi)，所選位置應(yīng)避免車軋等，確保安全。禁止在水體周邊建造廁所，禁止糞液直接排入水體。

（二）類型選擇

各項(xiàng)目鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂颉h(huán)境、地形地貌、民族習(xí)慣和生活習(xí)慣，合理確定建造無害化衛(wèi)生廁所類型。結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)農(nóng)家肥的需求方式，因地制宜從推薦的2種無害化衛(wèi)生廁所類型中選擇建造模式與實(shí)施技術(shù)。

（三）建造材料的選擇

各項(xiàng)目鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對(duì)建造廁所應(yīng)用的材料質(zhì)量必須嚴(yán)格把關(guān)，選擇的產(chǎn)品與材料應(yīng)堅(jiān)固耐用，有利于衛(wèi)生清潔與環(huán)境保護(hù)。便器首選白色陶瓷制品，水泥應(yīng)選擇425以上標(biāo)號(hào)。建造材料必須是正規(guī)生產(chǎn)廠家的合格產(chǎn)品，具有質(zhì)量鑒定報(bào)告，并保留其復(fù)印件。

二、技術(shù)培訓(xùn)

各項(xiàng)目鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要按照改廁項(xiàng)目管理方案要求，積極落實(shí)配套經(jīng)費(fèi)，做好補(bǔ)助戶廁地下部分建設(shè)、項(xiàng)目培訓(xùn)、督導(dǎo)、評(píng)估等各項(xiàng)工作，以保證和擴(kuò)大項(xiàng)目實(shí)施效果。

（一）培訓(xùn)對(duì)象

縣改廁項(xiàng)目辦公室不定期舉辦有愛衛(wèi)辦、疾病控制、工程建造、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村級(jí)愛衛(wèi)骨干、村級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督員、鄉(xiāng)防病站干部、村婦聯(lián)主任等主要人群參與的針對(duì)性技術(shù)和管理培訓(xùn)。

（二）培訓(xùn)內(nèi)容

1、培訓(xùn)內(nèi)容包括糞便無害化處理原理、廁所建造技術(shù)、廁所使用與管理要求、廁所建造質(zhì)量的檢測(cè)方法、改廁與腸道傳染病等疾病防控相關(guān)的衛(wèi)生知識(shí)，以及傳播技巧、驗(yàn)收與檢查方法等。

2、通過不同渠道（健康教育課、廣播、電視、宣傳畫、報(bào)紙等）不同方式（科普、故事、宣教）開展宣傳教育，發(fā)動(dòng)群眾參與，促進(jìn)群眾正確使用衛(wèi)生廁所、飯前便后洗手等健康行為的形成。

三、技術(shù)指導(dǎo)與監(jiān)督

（一）縣改廁項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組適時(shí)對(duì)項(xiàng)目的組織、管理、廁所建設(shè)質(zhì)量、數(shù)量進(jìn)行督導(dǎo)檢查，加大技術(shù)指導(dǎo)力度，以保證技術(shù)實(shí)施的正確性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題。并配合自治區(qū)、地區(qū)愛衛(wèi)辦做好項(xiàng)目督導(dǎo)終期評(píng)估等工作。

（二）廁所建造質(zhì)量：通過審核圖紙、觀察現(xiàn)場(chǎng)廁所建造的實(shí)際情況，判斷改廁技術(shù)實(shí)施質(zhì)量；通過與管理人員座談與審閱文件資料，了解工作操作程序與質(zhì)量保證體系是否完善健全。

（三）群眾掌握衛(wèi)生廁所使用和管理知識(shí)的水平：考評(píng)群眾掌握的程度，觀察應(yīng)用情況。

（四）糞便無害化處理效果監(jiān)測(cè)工作對(duì)于評(píng)價(jià)項(xiàng)目實(shí)施效果非常重要，縣項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組按照《糞便無害化衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》予以檢查考評(píng)，各改廁項(xiàng)目鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）按要求做好各項(xiàng)工作，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，做到改一戶合格一戶，避免重復(fù)施工，并不定期對(duì)衛(wèi)生效果有關(guān)指標(biāo)進(jìn)行檢測(cè)分析，并將檢測(cè)結(jié)果列入項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告中。

四、考核評(píng)估要點(diǎn)

（一）改廁項(xiàng)目完成后要進(jìn)行全面的評(píng)估，評(píng)估內(nèi)容包括：項(xiàng)目組織管理、資金使用情況、項(xiàng)目任務(wù)完成情況、戶廁建設(shè)質(zhì)量、技術(shù)指導(dǎo)與健康教育、衛(wèi)生廁所使用與管理、糞便無害化效果、環(huán)境衛(wèi)生改善情況、建立農(nóng)村衛(wèi)生戶廁長效管理機(jī)制、農(nóng)村改廁納入當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)規(guī)劃情況等方面內(nèi)容。

（二）評(píng)估方法：資料（包括文字資料、聲像資料、檢驗(yàn)資料等原始材料）評(píng)估、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估、群眾訪談三個(gè)方面。

（三）各項(xiàng)目鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）自我評(píng)估后將評(píng)估報(bào)告報(bào)縣愛衛(wèi)辦。并做好國家或自治區(qū)項(xiàng)目評(píng)估專家組對(duì)項(xiàng)目工作評(píng)估準(zhǔn)備工作，對(duì)完成項(xiàng)目好的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村，由縣愛衛(wèi)辦逐級(jí)推薦，

優(yōu)先評(píng)選自治區(qū)級(jí)愛衛(wèi)工作先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人。獲得榮譽(yù)稱號(hào)者，給予通報(bào)表彰。對(duì)執(zhí)行項(xiàng)目過程中，弄虛作假，違紀(jì)違規(guī)者，實(shí)行“不良記錄”登記、進(jìn)行全縣通報(bào)批評(píng)、終止后期項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，限期追回已下?lián)芙?jīng)費(fèi)，提請(qǐng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，并兩年內(nèi)不予核批任何愛國衛(wèi)生項(xiàng)目。