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一、指導(dǎo)思想

動員全社會力量，結(jié)合全市正在開展的冬季防火工作。切實加強區(qū)消防工作，做到兩個最大限度”即最大限度的減少火災(zāi)發(fā)生，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定；最大限度的保護(hù)人民生命財產(chǎn)安全，推動區(qū)消防事業(yè)快速發(fā)展。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立“兩節(jié)”兩會”消防安全保衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：略；副組長：略；成員：略。

設(shè)在區(qū)公安消防大隊，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。同志兼任辦公室主任

三、時間安排

年月日至年月日

四、任務(wù)目標(biāo)

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)。研判當(dāng)前消防安全形勢

區(qū)火災(zāi)形勢不容樂觀，進(jìn)入冬防以來。隨著元旦、春節(jié)等節(jié)日的臨近，致災(zāi)因素不斷增多，稍有不慎，極易造成重特大火災(zāi)和群死群傷火災(zāi)事故。區(qū)政府召開會議，討論當(dāng)前嚴(yán)峻的消防工作形勢，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作，貫徹落實總隊和支隊關(guān)于加強冬防工作的部署，研判轄區(qū)火災(zāi)形勢和規(guī)律，迅速組織開展“兩節(jié)”兩會”消防安全攻堅戰(zhàn)，全力保障公共消防安全，維護(hù)區(qū)社會穩(wěn)定。

（二）強化措施。抓好消防安全整治

要深入開展大型消防安全檢查，兩節(jié)”兩會”期間。確保區(qū)火災(zāi)形勢穩(wěn)定。

疏散預(yù)案是否制定，組織開展對人員密集場所和節(jié)慶活動場所消防安全大檢查。重點檢查消防安全制度是否落實。疏散通道、安全出口是否暢通，消防器材是否充足、好用，自動消防系統(tǒng)是否正常運行等。發(fā)現(xiàn)隱患，要依法采取措施，該停的停，該封的封，避免養(yǎng)患成災(zāi)。

發(fā)現(xiàn)隱患，組織開展對生產(chǎn)、儲存、銷售易燃易爆場所消防安全檢查。要加大易燃易爆化學(xué)危險品的生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營銷售單位的檢查力度。依法督促整改，對存在重大火災(zāi)隱患的單位，一律臨時性查封。

對人員密集場所法人代表、消防安全管理人、消防控制室操作人員以及特殊工種人員等，組織開展對特殊工種人員消防安全培訓(xùn)。要加大消防安全培訓(xùn)力度。開展消防安全培訓(xùn)，提高社會單位消防安全主體責(zé)任和火災(zāi)防控能力。

加大對假冒偽劣消防產(chǎn)品的打擊力度，組織開展對假冒偽劣消防產(chǎn)品的整治行動。進(jìn)一步整頓和規(guī)范消防產(chǎn)品市場秩序。依法予以查處和曝光，杜絕造成新的火災(zāi)隱患。

動員社會媒體，組織開展冬季消防宣傳活動。要積極聯(lián)系新聞宣傳單位。結(jié)合新修訂的消防法，廣泛深入開展消防宣傳教育，提高群眾防范意識和自救能力。

（三）加大對農(nóng)村、社區(qū)消防安全檢查力度。

加強領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)（街）要高度重視，提高認(rèn)識。把加強城鎮(zhèn)棚戶區(qū)、農(nóng)村柴草垛的消防安全管理作為深入開展平安建設(shè)的重要內(nèi)容，切實加強工作領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合本地實際，組織有關(guān)部門采取有力措施，徹底改善城鎮(zhèn)棚戶區(qū)、農(nóng)村的消防安全環(huán)境。

對轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)棚戶區(qū)、農(nóng)村柴草垛進(jìn)行一次全面檢查，組織相關(guān)部門開展聯(lián)合檢查。組織住建、工商、公安、消防、人社、民政、綜合治理、環(huán)保、農(nóng)電等部門。做到底數(shù)清，情況明。對檢查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，各相關(guān)部門按照職責(zé)權(quán)限，督促徹底整改。

建立健全消防安全管理體制和工作機制，加強城鎮(zhèn)棚戶區(qū)及農(nóng)村的消防安全管理。要進(jìn)一步明確城鎮(zhèn)棚戶區(qū)、農(nóng)村的消防安全管理責(zé)任。落實各鎮(zhèn)（街）公安派出所、社區(qū)居（村）委會的消防安全工作職責(zé)，明確居（村）民的消防安全責(zé)任。各鎮(zhèn)（街）公安派出所、社區(qū)管理單位和居（村）民委員會要認(rèn)真履行消防工作職責(zé)，加強對居民安全用火、用電、用油、用氣的管理。要把柴草垛搬遷到村外作為農(nóng)村消防工作的重中之重，加大對柴草垛進(jìn)村、亂堆亂放的治理力度，要求各村屯在本村常年主導(dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)方向，距村屯100米外劃定堆放柴草垛的區(qū)域，將村內(nèi)現(xiàn)有柴草垛全部搬遷到劃定的柴草垛堆放的區(qū)域內(nèi)。同時要建立柴草垛進(jìn)村“五不準(zhǔn)”制度：即家內(nèi)存放的柴草不準(zhǔn)超過3日的使用量，柴草不準(zhǔn)進(jìn)村屯，不準(zhǔn)在村屯100米之內(nèi)堆放，不準(zhǔn)在光纜和架空線路下堆放，不準(zhǔn)在公路兩側(cè)20米內(nèi)堆放。

堅決消除各種火災(zāi)隱患。對棚戶區(qū)及農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)的違章建筑和影響消防車通行的路障，加大執(zhí)法力度。住建部門要堅決予以拆除；對雜物、垃圾，環(huán)保、物業(yè)管理部門要及時組織清除；對戶外電氣線路，電業(yè)部門要定期檢查，及時更換老化電線，解決電氣線路橫跨道路敷設(shè)影響消防車通行的問題。對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大火災(zāi)隱患，要及時提請區(qū)政府消防安全委員會掛牌督辦，并依法督促單位落實整改責(zé)任、整改方案和整改期間的安全防范措施。整治工作必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和政策，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。集中整治期間，要加大督促、檢查和執(zhí)法力度，將各項治理措施落實到位。對拒不整改的要采取強制措施。

防止火災(zāi)隱患反彈。要進(jìn)一步加快棚戶區(qū)的改造步伐，建立長效機制。從根本上消除火災(zāi)隱患。要加強對農(nóng)村柴草垛的管理，堅決杜絕柴草大量進(jìn)村、進(jìn)戶現(xiàn)象，推廣“十戶聯(lián)防”工作機制。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要經(jīng)常組織有關(guān)部門加強對本轄區(qū)內(nèi)的消防安全檢查，及時查處違反消防法規(guī)的行為，依法督促消除火災(zāi)隱患，并加強對居民防火宣傳教育工作，落實對弱勢群體的看護(hù)措施，定期組織開展滅火和疏散演練，提高群眾的消防安全素質(zhì)和自防自救能力。

（四）積極開展宣傳教育活動。

集中力量開展宣傳活動，緊密圍繞“兩節(jié)”兩會”消防安全保衛(wèi)工作。掀起聲勢浩大的消防宣傳教育高潮，形成強大的消防宣傳攻勢。要以消防宣傳“五進(jìn)”為載體，充分發(fā)揮廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、短信等媒體平臺的宣傳作用，大力開展消防安全知識宣傳，全方位、多角度地向人民群眾宣傳防火、滅火和逃生自救常識，積極營造人人了解、人人關(guān)注、人人參與消防的良好氛圍。要加大消防安全檢查專項行動宣傳力度，專題報道工作部署及開展情況，曝光火災(zāi)隱患和消防違法行為，推動火災(zāi)隱患的有效整改。區(qū)消防大隊要加強對消防安全重點單位的消防安全責(zé)任人、管理人和專（兼）職消防管理人員的教育培訓(xùn)，督促社會及各單位開展全員消防安全教育培訓(xùn)，增強員工的消防意識和安全操作技能，提高自防自救能力。

（五）加強執(zhí)勤戰(zhàn)備。

著力加強和改進(jìn)部隊教育管理工作，區(qū)消防大隊要認(rèn)真貫徹落實消防相關(guān)條令條例。加大管理力度，落實各項安全防范措施；合理安排好部隊節(jié)假日期間官兵的物質(zhì)文化生活，確保部隊高度穩(wěn)定和集中統(tǒng)一，嚴(yán)防各類事故、案件的發(fā)生。同時，針對“兩節(jié)”兩會”期間活動密集，煙花爆竹燃放頻繁的實際，立足于“滅大火、打惡仗”嚴(yán)格執(zhí)勤備戰(zhàn)，科學(xué)配置執(zhí)勤力量，從思想、組織、裝備、訓(xùn)練和預(yù)案等方面，扎實做好各項滅火救援準(zhǔn)備工作。

（六）加強信息報送工作。

恪盡職守，認(rèn)真落實值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。各鎮(zhèn)（街）及各部門的帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員必須堅守崗位。認(rèn)真處理值班期間的各類消防安全信息。對于重大事故情況和重要敏感信息，必須在第一時間上報“兩節(jié)”兩會”期間消防安全保衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，嚴(yán)禁遲報、誤報和漏報。