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村（居）黨總支部：

為認真貫徹落實《關于開展2014年度村級“勤廉指數”測評暨村民直評村干部工作的通知》，全面、高效、客觀、公正地評價村居“兩委”班子及其成員勤政廉政情況，經研究，現就開展村級“勤廉指數”測評暨村民直評村干部工作（以下簡稱“雙評”），提出如下實施方案：

一、“雙評”有關事項

（一）對象及內容

“雙評”對象為村（居）在編全體干部。參評人員為鄉鎮（街道）班子成員、科室及基層站所負責人、村居群眾代表。參評人員總數不少于100人，其中：鄉鎮（街道）領導班子成員不少于10人、科室及基層站所負責人不少于30人、本村居群眾代表不少于60人，村居群眾代表按照隨機起點、等距抽樣的辦法抽取確定。

測評內容分為勤政指數、廉政指數和勤廉滿意指數等三類，按主觀、客觀指標分別設置村級“勤廉指數”組織評價表、村級“勤廉指數”測評調查問卷和村民直評村干部勤廉滿意度測評表。（詳見附件）

（二）方式與程序

“雙評”工作采用無紙化測評的方式進行，測評的格式、內容由市統一設定。具體測評共分三類指標：

1.客觀指標。客觀指標共13個，其中勤政7個、廉政6個。勤政指標結果原則上按本鄉鎮（街道）平均值以上得滿分相應設置得分區間。廉政指標不得變動。由市統計局扎口，向市有關部門調查，逐村進行信息采集和數據錄入，于2013年2月25日前完成組織評價工作。

2.主觀指標。主觀指標共14個，其中勤政、廉政指標各7個。由鎮紀委組織，分鎮領導班子成員、科室及基層站所負責人、村民代表等3個層面，按市培訓要求，逐村進行無紙化測評，于2013年1月23日前完成問卷調查。

3.直評指標。按照“示”、“訪”、“述”、“評”、“詢”、“改”等六步驟有序開展村民直評村干部活動。由鎮分工到村的負責人主持村民直評村干部大會，村民在直評大會現場填寫勤廉滿意度測評表。鎮紀委統一扎口，由分工到村的勤廉督導員和村務監督委員會負責統計錄入，于2013年1月25日前完成問卷調查（主觀指標村民代表層面的無紙化測評可與直評活動結合起來穿插進行）。

二、“雙評”結果的運用

1.根據勤廉指數得分高低，以鎮為單位，按照一定比例，將所屬村居分成“好”和“一般”兩個檔次，其中“好”的比例不超過30%，繼續進行分檔定星，實施星級管理。對年內發生省以上重訪越級訪或群體性事件、村干部違法違紀并被立案查處的，實行“一票否決”，不得評為“好”的等次。分檔定星情況與鄉鎮的年度反腐倡廉目標管理考評及雙文明百分賽考核掛鉤。

2.“雙評”結果作為評價村居“兩委”工作、兌現村居干部考核報酬及獎懲的重要依據，并將直評結果載入村居干部廉政檔案。

三、工作要求

1.加強組織領導。各村（居）要按照要求，把“雙評”工作提上重要位置，高度重視，切實加強領導，研究工作方案，分解落實工作責任，要成立“雙評”工作領導小組，整合各方面的力量，認真組織實施，強化監督檢查，確保按序時要求組織實施“雙評”工作。

2.強化教育宣傳。各村（居）要通過黨務政務村務公開欄、張貼宣傳標語、召開動員會等多種形式大力宣傳開展“雙評”工作的目的、意義，教育引導村干部正確對待測評工作，教育動員廣大村民代表積極參與測評，努力營造健康有序、良性互動的測評氛圍。

3.強化督查考核。各村（居）要嚴格按照測評程序、調查比例和指標權重組織測評，確保測評工作客觀公正；要認真分析測評結果，及時發現和解決農村黨風廉政建設方面存在的問題。鎮紀委要加強督促檢查，對違反測評紀律、不認真開展“雙評”工作以及整改不到位的，要及時糾正并實施責任追究。

4.著力整改提高。各村（居）要著力做好“雙評”工作的后續工作，結合質詢、測評情況，及時填報書面落實整改情況表。對測評結果排名靠后的村居，由鎮紀委采取措施幫助村（居）落實整改。各村居黨組織書記要針對反饋意見，研究制訂整改方案，明確整改措施和時間進度，責任落實到人。整改情況應及時公示，接受干部群眾的監督。駐村居勤廉督導員和村務監督委員會對整改情況和“雙評”檔案歸檔保存實施跟蹤監督。