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為切實加強國家重點生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、評價與考核工作,根據(jù)《國家重點生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核辦法》和《市國家重點生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測方案》(以下簡稱《市監(jiān)測方案》),特制定本實施方案。
一、考核目的和意義
我縣位于南水北調(diào)中線工程水源地,縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況直接影響著南水北調(diào)水質(zhì)安全,被列入《國家重點生態(tài)功能區(qū)縣域名單》進行生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核。開展此項考核,是檢驗國家重點生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量動態(tài)變化的一項重要工作,考核結果關乎今后中、省對我縣生態(tài)補償轉(zhuǎn)移支付資金的正常撥付和獎勵。因此,全縣各有關部門務必高度重視,各負其責,共同做好我縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測、評價和考核工作。
二、考核范圍
依據(jù)《國家重點生態(tài)功能區(qū)縣域名單》所列,我縣全境均在國家重點生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測考核范圍之內(nèi)。
三、考核內(nèi)容和指標
國家重點生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核內(nèi)容包括自然環(huán)境質(zhì)量狀況和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況。
自然環(huán)境質(zhì)量指標包括水、空氣、聲環(huán)境質(zhì)量和主要污染物排放強度等,各項考核指標數(shù)據(jù)由縣環(huán)保局按照省、市環(huán)保部門的要求收集、整理。我縣不能獨立完成的監(jiān)測數(shù)據(jù),由縣環(huán)保局委托有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測機構監(jiān)測獲得。
生態(tài)環(huán)境狀況指標包括林地覆蓋率、草地覆蓋率、水域濕地覆蓋率、耕地和建設用地比例等,其中林地覆蓋率由縣林業(yè)局負責提供;草地覆蓋率由縣農(nóng)業(yè)局負責提供;水域濕地覆蓋率由縣水利局、林業(yè)局負責提供;耕地和建設用地比例由縣國土局、城建局負責提供。各部門必須按照真實、科學、及時的原則,與縣環(huán)保局協(xié)調(diào)一致提供考核數(shù)據(jù)。
四、技術規(guī)范和標準
自然環(huán)境質(zhì)量狀況中的水、空氣、聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測,依據(jù)《市監(jiān)測方案》規(guī)定,按照相關的技術規(guī)定和標準執(zhí)行,從樣品采集、流轉(zhuǎn)、分析到數(shù)據(jù)審核都要有完整的記錄,并進行三級審核,同時建立電子和紙質(zhì)檔案。其中聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測執(zhí)行《城市區(qū)域環(huán)境噪聲測量方法》(GB/T14623-93)和《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準》(GB3096-93)的有關要求。
生態(tài)環(huán)境狀況指標中的林地覆蓋率、草地覆蓋率、水域濕地覆蓋率、耕地和建設用地比例等指標解釋按照國家林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、國土、城建等主管部門概念。
五、監(jiān)測時間
按照《市監(jiān)測方案》要求,縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測自2011年5月起實施。
六、工作要求
要切實加強對此項工作的組織領導,由縣政府分管領導負責,縣環(huán)保局牽頭實施,各有關部門積極配合,嚴格按照省市要求完成好我縣國家重點生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核各項工作。各有關單位務必于每年1月10日前向縣環(huán)保局提供縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核所需的各項數(shù)據(jù)和資料,由縣環(huán)保局負責按照省市要求按時完成各項考核數(shù)據(jù)、資料的收集、整理和報送工作。縣督考辦要加強對此項工作的督辦和考核。同時,縣環(huán)保局要以開展國家重點生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核工作為契機,搶抓中省“十二五”環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃中加大對縣級監(jiān)測站能力建設的歷史性機遇,積極爭取上級專項經(jīng)費支持,加快推進我縣環(huán)境監(jiān)測站建設。