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姚家莊鎮(zhèn)，區(qū)直相關(guān)部門，駐區(qū)企業(yè)：

今年以來，在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和市區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議精神，大力實(shí)施“工業(yè)提升計(jì)劃”，牢牢抓住保增長、保穩(wěn)定、促轉(zhuǎn)型不放松，凝心聚力抓發(fā)展，迎難而上破難題，工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)運(yùn)行態(tài)勢。但是，受國內(nèi)外市場影響，我區(qū)工業(yè)內(nèi)在矛盾日益凸顯，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行遭遇前所未有的困難。當(dāng)前，我區(qū)工業(yè)生產(chǎn)增長減速、市場需求不旺、企業(yè)開工不足、主要產(chǎn)品價格大幅下跌，部分產(chǎn)品滯銷、企業(yè)盈利能力下降，這些問題的存在，嚴(yán)重制約了我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)健康運(yùn)行。為突破瓶頸，確保全區(qū)工業(yè)企業(yè)市場不丟、品牌不倒，確保產(chǎn)需銜接順暢，特制定本方案。

指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)區(qū)政府《市區(qū)2012年“工業(yè)提升計(jì)劃”實(shí)施方案》精神，以保增長、保穩(wěn)定、促轉(zhuǎn)型為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，實(shí)施地產(chǎn)品合法保護(hù)，大力推動政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位在政府采購、項(xiàng)目建設(shè)中優(yōu)先使用地產(chǎn)工業(yè)產(chǎn)品，促進(jìn)地產(chǎn)工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)需銜接順暢，確保全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行。

主要任務(wù)

（一）鼓勵和支持工業(yè)企業(yè)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和項(xiàng)目建設(shè)中，使用本區(qū)能生產(chǎn)的符合項(xiàng)目技術(shù)要求的各類工業(yè)設(shè)備和工業(yè)產(chǎn)品（特殊需求除外）。

（二）鼓勵企業(yè)積極使用我區(qū)生產(chǎn)的建筑材料、鍋爐、不銹鋼壓力容器等工業(yè)產(chǎn)品，尤其是引導(dǎo)市內(nèi)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房地產(chǎn)建筑、高等級公路修筑等企業(yè)，排除我市不能生產(chǎn)的建筑材料以及其它特種工業(yè)產(chǎn)品外，在同等條件下使用我區(qū)生產(chǎn)的工業(yè)產(chǎn)品。

（三）政府投資的項(xiàng)目，除特殊需求外，必須優(yōu)先使用我區(qū)企業(yè)生產(chǎn)的鋼材、水泥、門窗、電線電纜、配電設(shè)備以及其它所需工業(yè)產(chǎn)品。

（四）政府采購，在同質(zhì)同價的基礎(chǔ)上必須優(yōu)先采購選用我區(qū)工業(yè)產(chǎn)品（特殊需求除外）。

（五）加強(qiáng)擴(kuò)大地產(chǎn)品消費(fèi)的宣傳力度。各部門要采取一切手段，積極為我區(qū)工業(yè)產(chǎn)品開拓市場、擴(kuò)大銷售創(chuàng)造更加寬松的環(huán)境。

工作責(zé)任

（一）對工業(yè)企業(yè)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和項(xiàng)目建設(shè)中使用本區(qū)工業(yè)設(shè)備和工業(yè)產(chǎn)品的認(rèn)定和督查，由區(qū)工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)。對使用本地工業(yè)設(shè)備和工業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施和項(xiàng)目建設(shè)的工業(yè)企業(yè)，在安排各類專項(xiàng)資金時，給予優(yōu)先支持。

（二）對城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和房地產(chǎn)建筑項(xiàng)目使用地產(chǎn)工業(yè)品的監(jiān)督核查，由區(qū)住房保障和房產(chǎn)管理局、城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)，國土資源分局、城鄉(xiāng)規(guī)劃分局配合。對按規(guī)定使用本地鋼材和水泥的企業(yè)和項(xiàng)目，優(yōu)先辦理開工許可證、土地和規(guī)劃審批等相關(guān)手續(xù)。

（三）對政府投資的項(xiàng)目，由區(qū)發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)監(jiān)督。在設(shè)備及建設(shè)用料招標(biāo)過程中，確保同質(zhì)同價的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)推薦使用本地工業(yè)設(shè)備和產(chǎn)品。對優(yōu)先使用地產(chǎn)工業(yè)品的政府投資項(xiàng)目，優(yōu)先辦理各種審批手續(xù)。

（四）區(qū)級政府采購，由區(qū)財(cái)政局分別負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)。各部門要積極將本區(qū)域內(nèi)的工業(yè)產(chǎn)品列入政府采購目錄，在物資采購、接待、公務(wù)、會議等活動中，除特殊需求外，必須采購本地產(chǎn)品，嚴(yán)格控制單位和部門舍近求遠(yuǎn)、超標(biāo)采購。對不按規(guī)定進(jìn)行政府采購的，財(cái)政部門不予報銷相關(guān)票據(jù)。

保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、區(qū)相關(guān)部門為成員的工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)需銜接工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)需銜接工作。各部門“一把手”要親自組織開展，把該項(xiàng)工作作為保增長、促轉(zhuǎn)型的重要抓手，抓好落實(shí)、抓出成效。

（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各部門要分工合作，密切協(xié)調(diào)，積極與企業(yè)和項(xiàng)目單位取得聯(lián)系，幫助互有需求的企業(yè)和單位以及項(xiàng)目之間建立地產(chǎn)品供應(yīng)協(xié)作機(jī)制。

（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各部門要加強(qiáng)地產(chǎn)工業(yè)品產(chǎn)需銜接的宣傳和引導(dǎo)，鼓勵、保護(hù)企業(yè)和相關(guān)人員通過合法途徑開拓產(chǎn)品市場，實(shí)施和深化行之有效的銷售責(zé)任制，積極采用適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的先進(jìn)的市場營銷方式，促進(jìn)產(chǎn)需銜接。工商、物價、質(zhì)檢等有關(guān)部門要加大市場監(jiān)管力度，維護(hù)正常的市場秩序，為我區(qū)產(chǎn)品銷售創(chuàng)造良好環(huán)境。