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2011年是新一輪全國文明縣城暨省級文明城市的創建之年，根據精神及縣創建工作推進會的統一部署和要求，為確保順利完成創建目標任務，結合我局工作實際，特制定創建實施方案如下：

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統攬，圍繞新一輪全國文明縣城暨省級文明城市的各項指標，著力解決市容、環衛和城市規劃管理方面的重點、熱點、難點問題，建立健全長效管理機制，以優美、整潔、有序、文明的城市環境迎接迎接新一輪全國文明縣城暨省級文明城市的檢查驗收。

二、實施時間：

2011年3月中旬—6月下旬

三、工作重點

1、開展環境專項整治活動。一是開展衛生環境整治。牽頭負責對縣城主次干道、后街小巷、住宅小區等環境衛生進行治理；做好西塘河、建港溝等河道保潔。二是開展交通環境整治。加大非機動車輛停放秩序管理，對建筑垃圾運輸車輛要限時限線行駛，嚴厲查處運輸過程中滴、灑、漏行為。三是開展市容環境整治。牽頭整治亂搭亂建、亂貼亂畫、亂堆亂放等問題，對破損、陳舊的廣告、店招店牌必須及時清理或出新；規范取締主次干道占道經營、流動攤點、馬路市場、廢品回收網點、洗車場、沙石場，積極推行農貿市場內外一體化管理。四是開展文化環境整治。加大校園周邊環境整治力度，取締從事非法經營活動的游商和無證攤點。

2、加強基礎設施建設和管護工作。一要加強基礎設施建設。牽頭負責配全配好市民生活區、市區主次干道的垃圾箱、果殼箱，對市區現有的公共廁所進行一次全面維修與改造。二要加強建筑規劃管理。在審批建筑規劃時，要高標準、高質量對建筑的公用設施、設備、場地等嚴格審查，合理規劃。整治違法建設、私搭亂建等現象。三要加強亮化管理。牽頭對縣城所有的亮化設施進行一次全面檢修，確保城市亮化率達95%以上、路燈亮燈率達98%以上。

3、完善創建資料臺賬。嚴格按照檔案資料組的要求，迅速組織突擊，確保盡快完成各項任務。按期與檔案局對接，力爭在創建復查驗收中，臺帳資料方面不丟分、得滿分。

4、開展“擦亮文明窗口”活動。抓好機關作風建設，努力提高行業服務水平和服務質量，優化我縣投資環境。

四、方法步驟

（一）動員部署，精心準備（3月16日—3月21日）。

1、對照標準，排查問題。

2、擬定創建方案。

3、召開專題會議進行動員部署，落實任務，明確責任，提出要求。

4、各單位、科室細化分解任務，制定具體清理整治計劃表，于3月21日前上報局市容科。

5、做好宣傳工作。利用電視、廣播、報紙、條幅進行廣泛宣傳。

（二）全面推進，專項整治（3月22日—4月30日）。在局創建領導小組的統一領導下，各單位、科室按照創建要求，嚴密組織實施，集中時間，包干負責，高速度、高質量按時全面完成各項工作任務。

（三）查漏補缺，鞏固提高（5月1日—5月31日）。堅持高標準、嚴要求，認真對照考核標準，組織模擬檢查，積極查漏補缺，發現問題限期整改，全面做好驗收的有關準備工作。

（四）建全機制，長效管理（6月1日—6月10日）。加強制度建設，建立健全長效機制，不斷提高創建水平，向文明城市創建工作的更高層次邁進。

四、任務分工

辦公室：做好局有關創建工作會議文字材料的過堂扎口，并做好相關保障工作。

法制科：牽頭局創建宣傳報道工作，與縣委宣傳部、文明辦、廣電臺、報社對接，及時報道局創建進展情況；協助工委做好創建檔案的收集整理工作。

工委：做好創建檔案收集整理工作，及時與縣創建指揮部對接，確保我局的創建工作檔案順利驗收過關。

市容科：做好創建工作的組織協調工作，制定創建實施方案、創建工作領導小組等文件；及時檢查縣城亮化情況，督促相關單位進行整修，保證亮化率。

財審科：做好創建經費的申報管理工作。

城管委辦公室（督查科）：負責與指揮部及相關部門進行協調，督促各相關單位對存在的問題進行整改到位；負責創建工作的督辦、交辦；及時向創建指揮部報送創建進展情況。

環衛處：負責牽頭對縣城環衛方面的問題的排查，分解任務、落實責任；制定環境衛生整治方案；加大對縣城環衛保潔力度，提高保潔質量，清除轄區積存垃圾；加大對渣土運輸的規范管理力度；強化對縣城周邊的近湖鎮、顏單鎮、開發區、高新園區及社區物業管理小區環境衛生的督查、指導。

市容大隊：制定切實可行的整治方案，組織開展市容秩序整治，加大對亂貼亂畫、亂堆亂放、陳舊廣告店牌占道經營、流動攤點、馬路市場、校園周邊的市容環境秩序的整治，加大對非機動車停放秩序的管理，負責對縣城市容秩序方面存在問題的排查匯總，組織參與聯合執法行動。

路燈所：對縣城路燈建設管理方面存在問題進行排查，分解任務，落實責任，加大對路燈建設檢修的力度，確保亮燈率。

城監大隊：加大對縣城違章建筑、私搭亂建的整治力度。

景觀所：負責西塘河、建港溝風光帶和縣城景觀綠地存在問題的排查，分解任務、落實責任，制定景觀綠地整治方案；加大對西塘河、建港溝水面保潔力度，做好景觀綠地、風光帶的亮化工作。

五、推進措施

1、加強組織領導。為加強新一輪創建全國文明縣城和省級文明城市工作的領導，全面完成創建工作的各項任務，經局研究，決定成立創建全國文明縣城暨省級文明城市工作領導小組，組長由局長徐志云擔任，副組長由局黨委書記擔任，成員為友。由郭林海牽頭負責局創建的具體工作，領導小組下設辦公室，辦公室設在市容科，負責全局文明城市創建的指導、統籌、協調和各項創建任務的分解落實，督查科負責創建工作任務的督查工作。

2、強化責任落實。在這次整治活動，要精心組織，按照各自職能，既各負其責，又相互協作，細化分解工作任務，要把每一項工作落實到人，緊緊圍繞整治目標任務，切實承擔起整治責任。

3、提高整治標準。這次整治工作內容，都是當前群眾關心、反映強烈的突出問題，是看得見、摸得著的具體事情，為切實解決這些問題，需要各單位、科室在整治過程中重抓實效，嚴格按創建省級文明城市的標準要求自己，確保在規定時限內高標準、高效率、高質量地完成各項整治任務。

4、建立長效機制。為避免整治反彈、再整治再反彈的被動局面，在市容環衛整治工作進行的同時，著重研究制定長效管理措施，落實管護責任，建立健全長效管理機制。