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一、實施步驟

全市對倒房恢復(fù)重建戶的核實評估、建立臺帳、制定方案、張榜公示等工作已經(jīng)結(jié)束，目前正在組織實施恢復(fù)重建，恢復(fù)重建工作應(yīng)以前結(jié)束。各縣市區(qū)對所轄區(qū)倒房恢復(fù)重建完成情況進行檢查驗收，市政府對全市倒房恢復(fù)重建情況進行檢查驗收。

二、總體目標

全市計劃完成因災(zāi)倒房戶和因災(zāi)致危戶恢復(fù)重建3000戶，其中農(nóng)村低保戶1400戶，優(yōu)撫對象中的困難戶170戶，分散供養(yǎng)的五保戶40戶，農(nóng)村低保邊緣戶1390戶。

三、工作要求

（一）堅持科學規(guī)劃。各地要把恢復(fù)重建工作同新農(nóng)村和小城鎮(zhèn)建設(shè)、人居環(huán)境治理、扶貧開發(fā)和“福彩安居”工程危房改造工作結(jié)合起來，做到統(tǒng)籌規(guī)劃選址、統(tǒng)籌確定對象、統(tǒng)籌安排資金，務(wù)求整合力量、節(jié)約資源、提高效率。要科學制定倒房恢復(fù)重建方案，確定對象要嚴格按照戶報、村評、鄉(xiāng)審、縣定的方法；重建住房不得在行蓄洪區(qū)、低洼地帶、地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)地、風災(zāi)入口處等易災(zāi)地帶選址，同時還要綜合考慮防災(zāi)減災(zāi)、本地住房整體水平和災(zāi)民經(jīng)濟承受能力等多方面的因素。

（二）強化部門配合。各相關(guān)部門要協(xié)調(diào)配合，共同抓好災(zāi)后倒房恢復(fù)重建工作。國土部門要簡化災(zāi)民建房審批手續(xù)，減免土地劃撥費、土地管理費、宅基地使用費等費用；建設(shè)部門要免費辦理各項報批手續(xù)，免費提供圖紙，減免建筑管理費、基礎(chǔ)設(shè)施配套費等費用，并進行技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)理；地稅部門要出臺優(yōu)惠政策，減免災(zāi)民建房建安營業(yè)稅、耕地占用稅等費用；林業(yè)部門要減免災(zāi)民自用木材育林基金、木材砍伐審批手續(xù)費等費用；其他各相關(guān)部門都要制定針對倒房重建和危房改造的優(yōu)惠政策，并督促各項政策的落實。

（三）多渠道籌措資金。各地在倒房恢復(fù)重建過程中，要把握群眾自建為主、政府適當補助的原則，補助標準的制定要因地制宜，量力而行，分類實施，突出重點。今年中央和省加大了對災(zāi)后倒房恢復(fù)重建的資金投入，各地也要繼續(xù)加大財政投入。資金使用要合理調(diào)配，保障建房資金及時到位，不得拖欠。同時，要廣泛開展社會捐助活動籌集資金。社會捐助資金的管理、使用要專款專用、公開透明，并接受社會監(jiān)督。

（四）加強督辦檢查。各地要成立工作專班，加強督辦檢查，確保建房進度和質(zhì)量。要全面實行倒計時制和“銷號制”，完成一戶，驗收一戶，銷號一戶。縣市區(qū)每15天向市民政局上報一次倒房恢復(fù)重建進度。市政府將組織對倒房恢復(fù)重建的工程進度、資金管理、政策落實及建房質(zhì)量等情況進行定期檢查和不定期抽查，對進度較慢的地區(qū)進行通報和重點督導(dǎo)。倒房恢復(fù)重建工作結(jié)束后，市政府將成立由監(jiān)察、建設(shè)、財政、民政、扶貧、殘聯(lián)等部門組成的工作專班，進行檢查驗收。

（五）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣市區(qū)要成立災(zāi)后倒房恢復(fù)重建領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責，民政、財政、發(fā)改、建設(shè)、國土、水利、扶貧、移民、殘聯(lián)、林業(yè)、商務(wù)、工商、地稅、監(jiān)察、審計等相關(guān)部門組織實施。各縣市區(qū)政府要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處簽訂責任狀，要把責任落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，落實到村組，落實到責任人。每個恢復(fù)重建戶都要落實一名干部進行包扶，全程負責恢復(fù)重建的相關(guān)工作。要積極組織機關(guān)、企事業(yè)單位與倒房恢復(fù)重建任務(wù)較重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村掛鉤幫扶，號召和組織機關(guān)干部和社會人士與倒房困難戶結(jié)對幫扶。