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為貫徹落實《全民健身條例》、《中共中央國務院關(guān)于加強青少年體育增強青少年體質(zhì)的意見》、《中共中央國務院關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》，拓展青少年參加體育活動的空間，促進我省青少年戶外體育健身活動的開展，結(jié)合國家開展創(chuàng)建青少年戶外體育活動營地工作的實際，制定本方案。

一、營地建設的意義和性質(zhì)

青少年戶外體育活動營地是充分利用廣闊的國土和多種多樣的地理環(huán)境資源，開發(fā)新型的全民健身體育資源，建立一種新型的具有社會主義公益性特征，旨在廣泛吸引青少年參加戶外體育活動的場地形式；其主要任務是使廣大青少年從室內(nèi)走向戶外，認識大自然，擁抱大自然，保護大自然，在大自然中強健體魄，陶冶情操，為青少年營造健康的運動、娛樂、休閑環(huán)境，為促進青少年思想道德建設、提高青少年體質(zhì)健康水平服務。

二、營地的規(guī)模和基本地域條件

（一）交通便利的自然山川、湖畔海濱等，距離中心城市不超過兩小時路程，可全年開放或具有明顯獨特的季節(jié)性特征的地域；

（二）具備必要的水、電等基本生活設施，周邊有可供參觀學習的歷史文化景觀或工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地；

（三）擁有可同時安扎200個左右露營帳篷的開闊地帶，營地面積不少于6000平米。

（四）遠離滑坡、巨浪、山洪等自然災害的安全區(qū)域。

三、營地構(gòu)成

（一）活動區(qū)：戶外體育營地活動主要包括定向越野、野外生存、徒步登山、野外露營、團隊拓展、航海模型、航空模型、無線電測向、野戰(zhàn)定向等一系列綠色體育戶外運動項目。通過組織青少年“體驗一次野外露營”、“掌握一項體育技能”、“參加一次團隊拓展體育活動”和“參與一次戶外體育比賽”等形式，培養(yǎng)青少年良好的行為模式和參與意識，促進青少年健全人格和體育鍛煉習慣的養(yǎng)成。

（二）露營區(qū)：露營區(qū)是青少年戶外體育休閑活動的主要場所之一。必須可同時滿足400人左右（安扎200個雙人帳篷）露營；露營區(qū)要有足夠的空地、除有廁所、盥洗臺、清洗臺、必要的照明設施等最基本的設施外，尚需要有整潔的環(huán)境衛(wèi)生、安全警衛(wèi)系統(tǒng)。

（三）服務區(qū)：服務區(qū)是保障青少年在青少年戶外體育營地安全、快樂參與體育健身活動的基礎，除能夠提供戶外活動必須物品的租賃及相關(guān)服務，尚需含餐廳、日用品商店、淋浴設施、消防急救設施、醫(yī)務室、休閑生活空間、便利的交通網(wǎng)以及豐富的臨近游憩點的服務設施、休閑設施以及相關(guān)的附屬設施。新晨

四、申報

申報工作以當年開展創(chuàng)建工作的通知為準。

五、管理

（一）黑龍江省體育局群體處是全省組織實施青少年戶外體育營地建設工作的業(yè)務部門，負責營地建設的發(fā)展規(guī)劃、監(jiān)管工作。

（二）各市（地）體育行政部門負責本地區(qū)營地建設的選址工作，并對營地進行監(jiān)督管理和業(yè)務指導。為避免營地運營不當而造成政府部門的長期投入，貫徹“營地自行運營”的方針，亦可由營地依托單位（如團屬青少年活動基地、風景名勝區(qū)管委會等）代為運營管理。

（三）各地擬建青少年戶外體育營地的依托單位需報有關(guān)取得建設營地所需土地的相關(guān)協(xié)議，經(jīng)各市級體育行政部門審核后，報省體育局審批。

（四）營地組織開展青少年戶外體育運動時，要遵循“安全第一”的原則，確保場地設施安全可靠，活動科學得當，組織工作嚴謹有序，杜絕傷害事故的發(fā)生。

（五）各營地必須配備專（兼）職戶外體育活動指導員或聘請社會體育指導員，指導青少年開展各種形式體育健身活動。

（六）營地必須在堅持公益性原則的前提下，優(yōu)惠向青少年學生開放，可通過政府資助、企業(yè)或社會贊助，適當收取戶外體育活動培訓費，戶外場地使用以及戶外用具租賃費等資金來源，自我運行和生存發(fā)展。

（七）為預防國有資產(chǎn)流失，促進營地長期發(fā)揮其應有的效能，強化營地所屬市（地）級體育行政部門的監(jiān)管職能，營地產(chǎn)權(quán)歸屬單位要與省體育局、市（地）級體育行政部門簽訂《黑龍江省青少年戶外活動營地創(chuàng)建協(xié)議書》（見當年開展創(chuàng)建工作通知）。省體育局每年將采取一定形式依據(jù)《黑龍江省青少年戶外活動營地創(chuàng)建協(xié)議書》中所明確的營地工作內(nèi)容對被命名資助的營地進行評估、復查。

對復查不合格的營地，將依據(jù)《黑龍江省青少年戶外活動營地創(chuàng)建協(xié)議書》中所規(guī)定的條款進行處罰；營地自批準之日起兩年內(nèi)運營情況良好、社會效應好、工作成績突出，省體育局將優(yōu)先推薦創(chuàng)建國家級營地，如被國家正式命名，將進一步得到國家的資助。

六、資助資金來源及使用

黑龍江省青少年戶外體育活動營地的資助資金從體育彩票公益金中支付。每個“營地”按《協(xié)議書》中約定支付方式，共資助資金40萬元，省、市（地）兩級體育彩票公益金按照3:1的比例共同投入。（省局資助30萬，地方匹配10萬），資金只能用于營地的體育活動設施建設和器材購置。

七、標志

營地建設單位制作、掛“黑龍江省青少年戶外體育活動營地--中國體育彩票贊助”的牌匾。