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為進一步加強城鄉管理工作，深化文明城區創建活動，以優美、整潔、干凈的環境迎接年省運會在我市召開，根據區委、區政府《關于“迎省運、講文明、樹新風”加強城市管理工作方案》（委[]25號文）的要求，結合我鄉實際情況，特制定我鄉關于“迎省運、講文明、樹新風”加強城鄉管理工作方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以“潔凈、有序、文明”為目標，針對全鄉環境衛生存在的問題，突出重點、綜合整治，注重長效、標本兼治。堅持以村為單位，相關部門密切配合，集中時間、集中力量，開展“臟亂差”整治活動，通過整治著力在倡導文明風尚、規范交通秩序、完善公共設施，改善城鄉環境等方面取得明顯成效，從而提高全民素質，提升本鄉文明檔次，為迎接省運會的召開營造文明和諧的社會環境，把創建成為文明城市、衛生城市、園林城市、旅游城市、環保城市，

二、目標任務

1、提高全民素質。從全民文明意識教育入手，以提高全民道德水平和城鄉文明形象為目標，運用各種形式，深入開展“迎省運、講文明、樹新風”活動，廣泛宣傳公民基本道德規范、文明公約、“十不行為規范”和“三管六不”要求，引導全民自覺糾正隨地吐痰、亂扔垃圾、亂貼亂畫、亂穿馬路、亂闖紅燈、亂停亂靠、亂堆亂放、損壞公物等不文明行為，養成良好的行為習慣。

2、整治環境衛生。從整治集鎮環境衛生入手，重點清除各村居住集中區衛生死角，生活垃圾、生活污水的排放，整治公路沿線的不良廣告；突出加強河道衛生保潔，清理河岸垃圾，治理養殖業污水直接排放等問題；深入開展“家園清潔行動”，切實治理農村環境衛生臟亂差現象，有效改善農村人居環境；加強基礎設施和環衛設施建設，落實清掃保潔制度，建設一批農村衛生示范村，帶動全鄉城鄉管理水平的全面提高。

3、整治交通秩序。從全民文明交通意識入手，加強對行人和各類營運車輛的管理，自覺遵守交通秩序、聽從紅綠燈指揮，實現車輛與行人、機動車與非機動車按道駛行。有規劃建設、在集鎮劃畫若干停車場地，清理亂停靠現象。開展出租車、二輪“摩的”無牌照車輛專項整治，加強交通法規宣傳教育，做到營運車輛停放有序、文明服務。大力整治集鎮占道擺攤行為，取締店外店、攤外攤現象，堵疏結合，在集鎮街（道）上規劃出農村特色商品店，方便群眾。

4、優化城鄉環境。從集鎮基礎設施規劃入手，加強集鎮住宅小區、道路、綠化、路燈、無障礙設施、污水管道、電力通訊管線等公共設施的建設和管理。新規劃建設的小區、道路要把相關基礎設施一并納入設計，通過統一規劃、高起點高設計和有效的建設及管理，完善城鄉功能，優化城鄉環境。

5、整治建筑工地。從完善“五小工程”入手，加強對建筑工地管理，實現建筑工地規范施工、安全施工、有序施工。全面整治公路沿線堆放建筑材料、涼曬農作物的現象，清理路邊雜草、水溝阻礙物。對工程運輸車輛實行統一管理，沙石、渣土運輸車輛加蓋營運，從源頭杜絕滴、撒、漏現象發生。

6、整治集貿市場。加強對市場管理的有效監管，進一步建立健全市場衛生秩序管理制度，完善市場基礎設施尤其是下水、環衛設施建設，實現市場環境衛生達標規范市場秩序管理，做到商品排列有序、貨物擺放整齊，嚴禁店外店、攤外攤、場外場；加強農產品質量監管，推行凈菜上市，確保食品安全；加強攤主文明經商意識教育，實行商品明碼標價，做到公平交易。

三、組織領導

切實加強城鄉管理工作的領導，經鄉黨委、政府研究決定，成立鄉“迎省運、講文明、樹新風”加強城鄉管理工作領導小組。

領導小組下設辦公室及相關工作小組

1、辦公室職責：制定活動方案并對整個活動進行組織、指導、檢查、協調，確保活動取得成效。

2、整治督查組職責：對活動方案的設施情況和環境衛生整治工作進行檢查、督促、通報，尤其要對通報問題的整改情況進行跟蹤督查，促進落實。建立責任追究制度，落實效能告誡機制，確保活動順利開展。

3、宣傳教育組職責：制定全民文明素質宣傳、教育方案，在全鄉中小學深入開展文明禮儀教育，組織文明行為教育勸導隊和環境衛生整治志愿者服務隊，通過宣傳、教育和不文明行為糾正活動進一步提高全民文明素質。宣傳報道全鄉開展“迎省運、講文明、樹新風”活動涌現出的好人好事，及時總結經驗，培養、發現、樹立一批典型，為全市迎省運作貢獻。

4、清掃保潔整治組職責：進一步理順環衛體制，解決衛生保潔的經費保障，加大投入，配齊配足環衛力量，建設一批必要的環衛設施，制定行之有效的清掃、保潔制度，門前“三包“落實，采取有效措施徹底解決野廣告問題。

5、河道衛生整治組職責：河道衛生保潔，河岸垃圾清理，生活工業污水排放治理等。

6、交通秩序整治組職責：開展“文明交通伴我行“宣傳教育活動，加強車輛停放管理，實現車輛有序按位停放。堅決取締摩托車駕駛人員不戴頭盔和客運車隨地收放客現象。

7、出租車管理整治組職責：合理規劃的士停靠點，加強對的士、二輪“摩的”管理。

8、公交設施建設組職責：合理規劃建設公交站點、指路牌、交通標識標線，為車輛有序停放、行駛打好基礎。

9、建筑工地整治組職責：建筑工地圍墻規范、“五小”工程健全，管理有序，生產安全，工程運輸車輛得到有效管理。

10、公共設施建設組職責：公共場所、綠化管護到位，道路、路燈、無障礙設施、污水管道等公共設施的建設合理并得到有效管護。

11、占道擺攤整治組職責：擺攤設點、占道經營整治等。

12、戶外廣告整治組職責：對戶外廣告進行一次拉網式大清查，堅決取不規則亂設置戶外廣告，合理規劃戶外廣告設置，預留充足公益廣告空間，實現廣告資源有效利用。

13、集貿市場整治組職責：整治市場環境衛生，實現市場秩序井然，攤點歸位，堅決取締店外店、攤外攤現象；加強對經商人員文明經商意識和職業道德教育，堅決取締制假售假行為，實行商品明碼標價，農產品衛生上市，確保食品安全。

14、街頭流浪整治組職責：加大社會救助力度，采取有力措施持續對區域內流浪乞討人員、精神病人、流浪狗進行有效管理救助，凈化區域環境。

15、農村環境整治組職責：按照農村“家園清潔行動”要求和垃圾整治保潔標準，從集鎮、農村環衛設施建設入手，加強農村環境衛生整治，建立長效衛生管理機制，為農民營造干凈衛生的生產生活環境。

四、實施步驟

整個活動分三個階段展開。

第一階段：宣傳發動（年月）。鞏固文明城鄉考評成果，制定下發活動方案，召開動員大會，進行全面部署。

第二階段：集中整治（年月下旬至12月）。按照方案要求，根據各領導小組的職責和任務，開展專項整治活動。

第三階段：鞏固成果（年）。總結經驗，建章立制，鞏固成果，長效管理，把活動不斷引向深入。

五、工作要求

1、提高認識，加強領導。各村、各相關部門務必高度重視，提高認識，擺上議程，認真進行抓好落實，切實加強領導。各村、各相關部門要按照《方案》要求，制定落實措施，細化任務要求，明確工作責任，推動工作落實。

2、突出重點，全面推進。各領導小組要集中時間、集中精力，結合“家園清潔行動”，著重解決文明素質、交通秩序、公共設施、占道擺攤、園林綠化和環境衛生等方面的突出問題，迅速行動，全面實施，形成整體聯動的工作格局。

3、深入發動，廣泛宣傳。宣傳教育組要廣泛動員社會各界和廣大農民主動自覺地參與到整治工作中來，形成人人參與，齊抓共管的良好氛圍，并加大輿論宣傳力度，及時宣傳報道整治工作開展情況，推動整治工作順利開展。

4、密切配合，形成合力。整治工作涉及到各村、各相關部門，內容多，任務重。各村、各相關部門要樹立全鄉一盤棋的思想，各司其職，各負其責，加強協作，密切配合，合心合力解決工作中遇到的困難和問題，推動工作有序有效開展。整治督查組要加強檢查督促，對較好完成整治任務的村、組給予表揚和獎勵，對推諉扯皮、工作不力、未能很好完成整治任務的，將予以通報批評直至效能告誡，責成整改，督促落實。