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根據(jù)《國(guó)土資源部監(jiān)察部關(guān)于嚴(yán)肅查處未批即用違法用地的通知》（國(guó)土資發(fā)[]164號(hào)）精神，為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)土資源部、監(jiān)察部嚴(yán)肅查處未報(bào)即用違法用地工作，確保按時(shí)全面完成未報(bào)即用違法用地的清理和查處整改工作，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對(duì)未報(bào)即用違法用地專(zhuān)項(xiàng)清理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保清理整改工作順利開(kāi)展，區(qū)政府成立查處未報(bào)即用違法用地專(zhuān)項(xiàng)清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)何金清擔(dān)任組長(zhǎng)，區(qū)監(jiān)察局局長(zhǎng)、國(guó)土資源分局局長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及區(qū)直有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室掛靠在國(guó)土資源分局，辦公室主任由盧建軍人兼任，全面負(fù)責(zé)這次專(zhuān)項(xiàng)清理工作的組織、協(xié)調(diào)和督查工作。

二、工作安排及職責(zé)分工

（一）清理登記

由國(guó)土資源分局牽頭組織對(duì)本轄區(qū)內(nèi)年10月

日至年10月31日發(fā)現(xiàn)的未報(bào)即用違法用地進(jìn)行調(diào)查摸底，調(diào)查摸底可以結(jié)合“二調(diào)”作業(yè)底圖進(jìn)行比照，做到實(shí)事求是，不得瞞報(bào)、漏報(bào)，對(duì)清理出的未報(bào)即用違法用地逐宗調(diào)查登記。調(diào)查登記于年12月19日前完成，并填寫(xiě)《未報(bào)即用違法用地清查整改情況登記表》（見(jiàn)附件），會(huì)同區(qū)監(jiān)察局進(jìn)行認(rèn)真審核后于年12月20日前將數(shù)據(jù)報(bào)送區(qū)專(zhuān)項(xiàng)清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）查處整改

對(duì)清理出來(lái)的未報(bào)即用違法用地行為，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要牽頭組織整改，各成員單位要極積配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的整改工作，整改情況于每周五前以書(shū)面形式上報(bào)區(qū)專(zhuān)項(xiàng)清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，國(guó)土資源分局逐宗建檔備查。區(qū)監(jiān)察局與國(guó)土資源分局緊密溝通配合，分工協(xié)作，“既要查事、又查人”，確保整改查處到位。同時(shí)，將選擇一批未報(bào)即用違法用地典型案件進(jìn)行公開(kāi)曝光，促進(jìn)整改查處工作。年月20日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全部完成未報(bào)即用違法用地的整改查處工作。

（三）迎接核查督查

年12月中、下旬，國(guó)土資源部、監(jiān)察部將組成聯(lián)合檢查組對(duì)未報(bào)即用違法用地查處整改情況進(jìn)行重點(diǎn)核查。清查整改期間，國(guó)家土地督察上海局也將進(jìn)行實(shí)地督察。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）務(wù)必高度重視，精心組織，狠抓落實(shí)，確保全面完成清理和查處整改工作。

三、工作要求

（一）統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)為這次整改的第一責(zé)任人。這次專(zhuān)項(xiàng)清理工作時(shí)間緊、任務(wù)重，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府及相關(guān)部門(mén)務(wù)必高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織實(shí)施，全力以赴抓好落實(shí)。各級(jí)各有關(guān)單位要齊抓共管，各負(fù)其責(zé)，積極配合，切實(shí)做好機(jī)構(gòu)、人員、任務(wù)、責(zé)任落實(shí)到位，確保整個(gè)工作順利完成。

（二）依法查處，明確責(zé)任。結(jié)合我區(qū)今年開(kāi)展的清理“違法用地、違法建設(shè)”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，將本轄區(qū)內(nèi)清理出來(lái)的未報(bào)即用違法用地列為重點(diǎn)整治對(duì)象，嚴(yán)格按照“兩違”清理整治的要求，務(wù)必整改到位。整改過(guò)程中要切實(shí)加強(qiáng)國(guó)土資源執(zhí)法管理，對(duì)轄區(qū)內(nèi)頂風(fēng)搶建的違法用地要予以嚴(yán)厲打擊。涉及國(guó)家、省、市區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目的，項(xiàng)目牽頭掛鉤單位要積極配合調(diào)查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)整改到位。區(qū)監(jiān)察局對(duì)整改過(guò)程實(shí)行全程跟蹤督查，對(duì)整改工作不力或整改查處落實(shí)不到位的，監(jiān)察局應(yīng)按有關(guān)規(guī)定倒查責(zé)任，追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

（三）完善提高，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。要通過(guò)未報(bào)即用違法用地專(zhuān)項(xiàng)清理工作，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及相關(guān)單位要在查處整改的同時(shí)要注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，深入分析未報(bào)即用違法用地的原因，研究提出對(duì)策，促進(jìn)我區(qū)國(guó)土資源管理上一個(gè)臺(tái)階。同時(shí)，要針對(duì)存在的問(wèn)題，通過(guò)深化改革、創(chuàng)新制度，建立健全預(yù)防違法、加強(qiáng)執(zhí)法和減少信訪量的長(zhǎng)效機(jī)制。