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一、加強領導、健全網絡

根據《中華人民共和國安全生產法》規定，安全生產的責任主體是生產經營單位，各單位的法定代表人為安全生產的第一責任人，各責任人一定要提高安全生產意識，牢固樹立“隱患險于明火、防范勝于救災、責任重于泰山”的思想，堅持一把手親自抓、負總責，以目標管理的形式做到組織落實，制度健全，責任到人，措施到位。要完善本單位的安全生產工作網絡體系，建立以法人代表為核心的安全保證體系和項目經理為核心的項目安全責任制度。局機關為進一步加強對系統各單位的監管，落實安全生產責任制。

二、總體目標

“三個確保”。即：確保全年各類事故起數、死亡人數和較大以上事故起數不突破區政府下達的控制數，確保職工生產安全事故死亡率為零、生產經營單位火災事故死亡率為零、交通事故死亡率繼續下降，確保各類事故起數、死亡人數和直接經濟損失與上年同比繼續實現“負增長”，杜絕重特大事故，遏制和減少較大事故的發生。

三、具體措施

1、加強安全文化建設。強化全系統安全意識，營造“關愛生命、關注安全”的輿論氛圍。各單位要定期組織安全文化學習教育，普及安全知識，倡導積極的安全文化氛圍；積極參與區開展的每季度一次的專題活動，采取多種形勢進行安全宣傳活動，確保下轄單位和承包單位主要負責人、項目經理、安全員、持證上崗率要達到100%，；安全生產管理人員教育率達100%；特種作業人員、特殊崗位工人持有效上崗證件上崗率達100%；特種設備檢驗、監測率、防雷防靜電裝置檢測率達100%；建立健全職業衛生和勞動者健康監護檔案，職工勞動保護用品配備率達100%。

2、層層落實安全生產責任制。健全安全生產的組織網絡，成立專門負責安全生產監督管理的工作機構，配備專職監管人員，制訂安全生產年度工作計劃，確保貫徹落實。重點要把安全生產責任真正落實到法人代表、項目經理和班組三個層面上，使每個職能部門及職工都能明確自己的安全責任，做到各司其職、各盡其責。

3、建立例會和定期檢查制度。系統每月召開一次分管領導和安全員會議，傳達區有關安全工作會議精神，分析、布置安全生產工作，安全生產工作重要事宜要形成會議紀要，并落實紀要決定。每季度召開一次領導小組會議，具體研究和部署系統安全生產工作。每月定期組織安全檢查不少于兩次，同時結合區里的有關安排，不定期進行專項檢查。

4、抓好建筑安全整治活動。在安全專項整治工作中，建筑安全專項整治由我局牽頭，我們要依托區安全生產監督局抓好對建筑施工、拆遷安全的整治，制訂專項治理方案，落實整治措施，完善應急救援體系，結合建設項目督查，加強對施工單位、人員的監管，認真組織開展對在建工地的腳手架、基坑支護、外用電梯、塔吊和起重吊裝、外包工程項目等涉及建筑安全的關鍵環節和部位進行檢查和整治，堅決杜絕“違章指揮、違規操作、違反勞動紀律”三違現象的發生。

5、切實加強現場文明施工。在所有市政設施建設方面，要以老城改造、新城區整合為契機，重點抓好城區主干道、重要路段和重點工程現場的美化、綠化、亮化工作，積極參與創建文明工地活動，在展現新形象的同時，把安全生產作為市政設施建設工地良好形象的一項必備措施。

6、結合冬季防火和“11.9”宣傳日，在條件允許的情況下，四季度系統安排一次消防演練活動，以提高全體職工的安全防范意識。

7、完善安全生產臺帳。各單位安全員負責安全生產臺帳的收集整理，要根據區安委會的要求，建立和完善特種設備、特種作業人員、事故隱患、危險源、避雷裝置等安全生產臺帳，安全檢查要有記錄，安全會議要有紀要。

四、監督檢查，明確責任

1、提高認識，增強責任感。系統各單位要組織廣大干部、職工認真學習《中華人民共和國安全生產法》和國務院302令《關于特大安全事故行政責任追究的規定》、《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》，學習《市生產責任事故報告和調查處理規定》、《市政府關于推進安全發展的意見》、《市政府關于印發全市各級人民政府有關部門和單位安全生產工作職責的通知》，牢固樹立“安全第一”的思想，真正做到安全生產常抓不懈。

2、局系統組織的定期和不定期安全生產檢查，重點檢查各單位在布置、檢查、落實工作任務時是否同時布置、檢查、落實安全生產管理工作，加強對安全生產臺帳的檢查。

3、各單位要定期開展安全生產自查，每月至少組織一次，使之制度化，不能走過場。檢查中要實事求是，對發現事故隱患要及時整改。一時無法整改到位的，要制定并落實應急預案和防范措施，整改無望或不符合安全生產條件的，要堅決停用、停工。

4、嚴格安全事故責任追究制，依法進行事故處理。一旦發生事故，要立即按照《市生產責任事故報告和調查處理規定》啟動《局系統突發事故、事件處置預案》進行處置(《預案》附后)，在第一時間上報局安全生產管理領導小組，區安全生產監督局，并按規定成立事故調查組，查明原因，分清責任，妥善處理善后工作，總結教訓，落實整改措施。對發生責任事故的，將依法追究當事人的有關責任，同時本單位還將進行行政處罰。

在新的一年里，我們要在鞏固去年成果的基礎上，進一步認清形勢，振奮精神，把安全生產工作抓緊、抓嚴、抓細、抓實，抓出成效，努力開創局系統安全生產工作的新局面，真正把各項工作落在實處。