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為了合理開發利用土地，根據項目區國強鄉集鎮區土地利用現狀和群眾生產居住狀況，將高坑村店仔組、埔中組等2個自然村部分舊村莊房子予以拆除，并沿白葉溪兩側進行征地，經合理規劃、設計，規劃道路、河堤，改善生態環境，重新建設適宜人民群眾居住的國強鄉集鎮富民小區，實現農村、農業可持續發展，特制訂富民小區用地改造方案。

用地改造名稱：國強富民小區

用地改造面積47.39畝

國強富民小區規劃總面積：101.72畝，實際新征用地47.39畝。總面積包括：

①拆除舊宅基地（A、C地塊）21.98畝，店仔組A地塊17.49畝，埔中組C地塊4.49畝；

②城建預留地（B、D地塊）79.74畝，B地塊55.73畝，D地塊24.01畝。

③舊道路用地25.7畝。

④舊河堤占地6.63畝。

實際新征用地47.39畝。

集鎮規劃指導思想

國強鄉集鎮規劃指導思想為：滿足國強鄉集鎮建設和長遠發展需要，促進城鎮建設健康發展，通過集鎮小區項目建設，逐步把國強建設成環境優美，功能齊全，設施完善，衛生整潔的現代化生態小城鎮。

國強鄉有14個行政村，2.3萬人口，其中鎮區人口4175人，集鎮區現狀建設總用地28.56公頃，居住用地主要分布在集鎮中心區和縣道坂云線兩側，住宅層數低，建筑密度高，面積高于國家標準。現狀公共設施用地4.17公頃，市政公共設施0.03公頃。現狀是集鎮沒有規劃建設，集鎮建設密集，公共設施不齊全，布局不合理，人居環境不佳。隨著人口增長，經濟發展，工業興鎮步伐的加大，現有集鎮區域已滿足不了社會發展要求，本屆黨委政府把集鎮規劃建設列入為民辦實事重要內容，按照縣委縣府大力實施“城鎮建設”發展戰略，努力把小城鎮建設作為促進鄉域經濟發展的重要載體，前瞻性做好社會服務設施和房地產開發項目的規劃與建設，不斷完善集鎮功能、改善人民群眾生產生活條件，建設現代化生態小城鎮。目前，《平和縣國強鄉總體規劃》（2009—2025年）編制完成并已通過專家評審，進入建設集鎮富民小區報批審核階段。

投資估算：1028.01萬元。其中：

1、征地332.97萬元

①新征地47.39畝，227.47萬元：47.39畝×4.8萬元/畝=227.47萬元；

②舊宅區征地21.98畝，105.5萬元：21.98畝×4.8萬元/畝=105.5萬元；

2、河道改造344萬元

①清淤：20000m3×7元/m3=14萬元；

②河堤550m：2×550m×3000元/m=330萬元；

3、基礎設施投入175.6萬元：

①道路1.3km（8m水泥路面）：1300m×8m×80元/m2=83.2萬元；

②排水管道：1600m×140元/m=22.4萬元；

③綠化：30萬元；

④橋梁（1座）：30萬元；

4、征地補償費稅155.544萬元:47.39畝×3.28萬元/畝=155.44萬元；

征用地每畝費稅32800元，其中：

①土地出讓金3000元/畝，按每畝宗地評估價5%計，國強宗地評估價90元/m2計，5%×666.7m2×90元/m2=3000元；

②土地開墾費8000元/畝；

③契稅1800元/畝，按宗地評估價3%計；

④耕地占用費2萬元/畝，30元/m2。

5、前期費用30萬元。含規劃費、評審費、設計費等。

效益估算（收益11.99萬元）

扣除道路、河堤等公共設施，新征地47.39畝，加上舊宅基地21.98畝，實際可開發土地面積69.37畝，按《平和縣城鎮規劃管理暫行辦法》中的居民多層住宅用地建筑密度標準28%計，可開發房地產土地19.42畝，按每間農居48m2預計，可建270間房子。每間農居收入4萬元，項目收益11.99萬元，實現“取之于民、用之于民”建設目標。

預計收入：270間×4萬元=1040萬元

收益：1040萬元－1028.01萬元=11.99萬元

資金籌措

鄉鎮自籌228.01萬元，群眾建房戶集資800萬元。