勞動(dòng)科學(xué)教育制度的探索范文
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作者：趙曼張金華
勞動(dòng)科學(xué)教育體系從對(duì)象上看,包括博士、碩士、大學(xué)本科、大專、中專等各層次,下面僅從大學(xué)本科層次來(lái)分析其缺陷。
第一,基礎(chǔ)理論課程設(shè)置和課程內(nèi)容過(guò)份拘泥于思辯式的哲理探討,坐而論道,邏輯推演,忽略實(shí)證性分析研究。傳統(tǒng)的勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)理論課程過(guò)多地圍繞著政治經(jīng)濟(jì)學(xué)來(lái)討論生產(chǎn)關(guān)系,空泛籠統(tǒng),大而無(wú)當(dāng)。不但不能對(duì)勞動(dòng)要素的社會(huì)化和市場(chǎng)化過(guò)程做出最起碼的理論指導(dǎo),反而遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于和脫離于經(jīng)濟(jì)實(shí)踐和改革實(shí)踐,不但不能對(duì)竟?fàn)幮詣趧?dòng)市場(chǎng)的形成及運(yùn)行規(guī)律做出實(shí)證性分析,反而在一系列非經(jīng)濟(jì)范疇內(nèi)徘徊不前,甚至對(duì)一些語(yǔ)義性問(wèn)題糾纏不清。
例如,長(zhǎng)期陷入討論勞動(dòng)力是不是商品,勞動(dòng)力所有制能否成立,失業(yè)和待業(yè)有何異同,以及實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)要素市場(chǎng)配置的機(jī)制,應(yīng)該稱之為勞動(dòng)市場(chǎng),還是勞動(dòng)力市場(chǎng),抑或職業(yè)市場(chǎng)等等而不能自拔。有鑒于此,有的學(xué)者甚至認(rèn)為我國(guó)傳統(tǒng)的勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)科學(xué)幾乎不能被認(rèn)為是經(jīng)濟(jì)科學(xué),而是一種勞動(dòng)哲學(xué)或者勞動(dòng)倫理學(xué)與勞動(dòng)管理技術(shù)的混合物。并指出為什么一門(mén)實(shí)證性很強(qiáng)的應(yīng)用經(jīng)濟(jì)科學(xué)不注重事實(shí)研究,反而熱衷于思辯式的哲理探討呢?原因就在于傳統(tǒng)的勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)理論體系無(wú)法克服與解釋它的理論基點(diǎn)和現(xiàn)實(shí)勞動(dòng)管理過(guò)程的矛盾沖突。因此,它只能用空泛而抽象的哲理去填補(bǔ)理論與現(xiàn)實(shí)之間的間隙和空白。
第二,用政策解釋代替基本經(jīng)濟(jì)理論分析,不利培養(yǎng)學(xué)生堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。基本理論是學(xué)科建設(shè)的主要內(nèi)容,也是該學(xué)科存在的基礎(chǔ),一本好的教材之所以具有較長(zhǎng)的、穩(wěn)定的時(shí)間效力,就是因?yàn)檫@一學(xué)科內(nèi)容有較為固定的基本理論體系作支撐。基本理論應(yīng)用于具體實(shí)踐,就形成了方針政策?；蛘哒f(shuō),方針政策是建立在一定的理論分析基礎(chǔ)上的。倘若學(xué)生掌握了理論分析方法,就可以更好地理解政策,并且在適當(dāng)條件下修改或完善某一政策。所以說(shuō),理論分析是工具,政策不過(guò)是結(jié)果。過(guò)去的課程內(nèi)容中有相當(dāng)部分是對(duì)現(xiàn)時(shí)具體政策的解釋,學(xué)生難以獲得舉一反三、聞一知十、執(zhí)十繩百的基礎(chǔ)能力,無(wú)異舍本逐末。
第三,勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)與勞動(dòng)管理學(xué)相混淆,經(jīng)濟(jì)學(xué)沒(méi)講透,管理學(xué)也淪為附屬。勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)與勞動(dòng)管理學(xué)是研究對(duì)象和任務(wù)截然不同的兩門(mén)學(xué)科,前者主要研究經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中勞動(dòng)要素運(yùn)動(dòng)及勞動(dòng)關(guān)系發(fā)展規(guī)律的科學(xué),側(cè)重于進(jìn)行基礎(chǔ)理論研究。而各業(yè)務(wù)領(lǐng)域的勞動(dòng)管理學(xué)則是研究各勞動(dòng)管理領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的管理方法與手段的科學(xué),側(cè)重于進(jìn)行應(yīng)用性和操作性研究。勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)雖然也涉及各領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的勞動(dòng)管理問(wèn)題,但它主要研究各管理領(lǐng)域和管理環(huán)節(jié)之中帶有共性的管理問(wèn)題以及它們之間的結(jié)構(gòu)性和功能性聯(lián)系。按現(xiàn)有的學(xué)科內(nèi)容,勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)是把勞動(dòng)就業(yè)、勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)、定員定額各有關(guān)內(nèi)容抽出一部分組成,是一個(gè)“拼盤(pán)”。這就造成兩個(gè)問(wèn)題。一是內(nèi)容重復(fù),勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)各門(mén)具體管理課程的內(nèi)容是蜻蜓點(diǎn)水,點(diǎn)到為止,沒(méi)有深人探討,而各門(mén)具體管理學(xué)科為求得自身體系的完整,又要重復(fù)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的有關(guān)內(nèi)容。二是忽略各門(mén)管理學(xué)科之間的聯(lián)系,造成這方面知識(shí)的疏漏。
例如,從勞動(dòng)力配置管理、工資、社會(huì)保險(xiǎn)三大管理制度之間內(nèi)在的邏輯聯(lián)系看,工資是勞動(dòng)力流向、流量、流速的調(diào)節(jié)器,其內(nèi)涵已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了勞動(dòng)報(bào)酬的范圍。社會(huì)保險(xiǎn)體系是勞動(dòng)力市場(chǎng)得以建立的前提。同時(shí),工資和社會(huì)保險(xiǎn)同是個(gè)人消費(fèi)品的分配形式,相互之間又存在一定的數(shù)量比例。然而,這些內(nèi)容在勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)中沒(méi)講透,各門(mén)管理學(xué)又基本不講,使整個(gè)學(xué)科內(nèi)容出現(xiàn)一定程度的斷層。
第四,定量分析未能占有應(yīng)有地位,忽略了勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)科學(xué)的量度性、邊緣性特征。
勞動(dòng)是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程,勞動(dòng)科學(xué)從基本質(zhì)看,雖然屬于經(jīng)濟(jì)科學(xué),但是它要涉及生理學(xué)、心理學(xué)、衛(wèi)生學(xué)、法學(xué)、社會(huì)學(xué)、計(jì)量學(xué)等多門(mén)學(xué)科知識(shí)。還要運(yùn)用系統(tǒng)論、控制論、數(shù)學(xué)模型、計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代科學(xué)方法和手段,從而使得這門(mén)學(xué)科具有顯著的量度性與邊緣性。而現(xiàn)有的勞動(dòng)科學(xué)教育體系對(duì)理論結(jié)論的研究和論證,過(guò)多地使用“大概”、“可能”、“非常”、“相當(dāng)”、“部分”等無(wú)明確數(shù)量界限的術(shù)語(yǔ),未能揭示各勞動(dòng)要素發(fā)展變動(dòng)的量的規(guī)定性和規(guī)律性,其研究的結(jié)論也就缺乏在實(shí)踐中充分利用的精確程度和具體程度。
第五,學(xué)科內(nèi)容比較封閉,未能更多地借鑒國(guó)外先進(jìn)的勞動(dòng)管理經(jīng)驗(yàn)并向國(guó)際慣例靠攏。不同社會(huì)制度的國(guó)家在不同的發(fā)展階段、不同體制下面臨不同的勞動(dòng)問(wèn)題,由此產(chǎn)生不同的勞動(dòng)理論與制度、政策,采用不同的勞動(dòng)管理手段和方式。然而,由于勞動(dòng)是人類(lèi)共同的實(shí)踐活動(dòng),勞動(dòng)管理中一些普遍規(guī)律以及具體的管理方式和技能與社會(huì)制度無(wú)關(guān)。隨著我國(guó)對(duì)外開(kāi)放擴(kuò)大和社會(huì)經(jīng)濟(jì)國(guó)際化趨勢(shì)增強(qiáng),勞動(dòng)管理也必須按照國(guó)際市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律進(jìn)行運(yùn)轉(zhuǎn),即按國(guó)際慣例辦事,過(guò)去的學(xué)科內(nèi)容過(guò)多地按姓“資”、姓“社”區(qū)別勞動(dòng)關(guān)系,一些中性的專業(yè)理論和技能也加上政治框框,對(duì)資本主義國(guó)家一些先進(jìn)的管理方式諱若莫深,作繭自縛,更談不上對(duì)勞動(dòng)管理方面國(guó)際慣例的借鑒,銜和遵循。
二、設(shè)計(jì)勞動(dòng)科學(xué)教育體系的原則
第一增強(qiáng)學(xué)生對(duì)社會(huì)、對(duì)工作崗位的適應(yīng)能力。課程設(shè)計(jì)中一般不應(yīng)過(guò)份強(qiáng)調(diào)未來(lái)工作性質(zhì)的區(qū)別,而應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化基礎(chǔ)訓(xùn)練。在此前提下,本著適當(dāng)照顧多數(shù)原則.增加微觀勞動(dòng)管理技能課程的門(mén)類(lèi)和份量。大量運(yùn)用案例教學(xué)方法。使畢業(yè)生更能適應(yīng)社會(huì)需要。
第二,課程體系設(shè)計(jì)應(yīng)以商品經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為背景,研究勞動(dòng)要素的運(yùn)行機(jī)制和管理方式,而不是只做定性的空泛的研究。
第三,積極借鑒國(guó)外先進(jìn)的勞動(dòng)管理經(jīng)驗(yàn),注意對(duì)國(guó)際慣例的介紹和銜接。
三、勞動(dòng)科學(xué)教育體系設(shè)計(jì)的基本思路
(一)構(gòu)成勞動(dòng)科學(xué)教育體系中的五大骨干學(xué)科及其前導(dǎo)和后向關(guān)聯(lián)學(xué)科。
學(xué)科之間沿水平方向或垂直方向的滲透,都會(huì)產(chǎn)生新的邊緣學(xué)科。從世界范圍看,自第二次世界以來(lái),構(gòu)成勞動(dòng)科學(xué)體系的各學(xué)科發(fā)展迅速,從原來(lái)的經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、社會(huì)學(xué)、法學(xué)、生理學(xué)以及心理李中逐漸分離出來(lái),形成若干獨(dú)立的學(xué)科,其中一些學(xué)科已基本孕育成熟,成為勞動(dòng)科學(xué)體系中的骨干學(xué)科,圍繞這些骨干學(xué)科又有一系列前導(dǎo)課程、后續(xù)課程及其他配套課程。
1.勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)。
研究經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中勞動(dòng)要素運(yùn)動(dòng)及勞動(dòng)關(guān)系發(fā)展規(guī)律的科學(xué)。它是勞動(dòng)科學(xué)體系中發(fā)展最早、影響最大、成熟度最高的一門(mén)主干學(xué)科,是勞動(dòng)科學(xué)的基礎(chǔ)理論學(xué)科。
勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的主要研究?jī)?nèi)容包括:勞動(dòng)的基本理論;勞動(dòng)要素及其運(yùn)動(dòng)規(guī)律的理論;勞動(dòng)關(guān)系及其發(fā)展規(guī)律的理論;勞動(dòng)過(guò)程中104勞動(dòng)要素與其他經(jīng)濟(jì)要素相關(guān)關(guān)系的理診;勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)規(guī)律的理論,勞動(dòng)耗費(fèi)的物質(zhì)補(bǔ)償和勞動(dòng)服報(bào)酬分配規(guī)律的理論;商品‘經(jīng)濟(jì)條件下社會(huì)勞動(dòng)的計(jì)劃調(diào)節(jié)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)的理論;勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)組織的理論;勞動(dòng)力資源開(kāi)發(fā)利用和合理配置的理論;勞動(dòng)投人產(chǎn)出經(jīng)濟(jì)效益分析的理論;各勞動(dòng)管理領(lǐng)域之間的結(jié)構(gòu)性、功能性聯(lián)系,等等。
勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)的前導(dǎo)課程是政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、西方經(jīng)濟(jì)學(xué)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué),前導(dǎo)課程的開(kāi)設(shè)是‘為學(xué)生打好一般經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ),為學(xué)習(xí)勞動(dòng)經(jīng)’濟(jì)學(xué)作準(zhǔn)備。其中,政治經(jīng)濟(jì)學(xué)必須是經(jīng)過(guò)改造,摒棄陳舊過(guò)時(shí)的觀點(diǎn)和體系;發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)應(yīng)更多地結(jié)合我國(guó)人口與資源、就業(yè)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面的基本國(guó)情;開(kāi)設(shè)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的同時(shí)或之后,還應(yīng)開(kāi)設(shè)財(cái)政學(xué)、貨幣銀行學(xué)、會(huì)計(jì)學(xué)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系等配套課程,其中操作性、技能性知識(shí)應(yīng)盡量與國(guó)際慣例保持一致,這些課程主要是為了拓展學(xué)生的知識(shí)面。
勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的后向關(guān)聯(lián)課程是勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)史、外國(guó)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)、宏觀勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)政策分析、勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)計(jì)量分析、社會(huì)保障經(jīng)濟(jì)學(xué)、人力資源經(jīng)濟(jì)學(xué)、教育經(jīng)濟(jì)學(xué)等。后續(xù)課程主要是為了進(jìn)一步深化勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)、深化專業(yè)基礎(chǔ)。其中些些課程可作為選修課來(lái)開(kāi)。
2.勞動(dòng)管理學(xué)。
從宏觀和微觀的角度研究各個(gè)勞動(dòng)管理領(lǐng)域的管理制度、’方法和手段的科學(xué)。勞動(dòng)管理學(xué)是勞動(dòng)科學(xué)體系中的一個(gè)應(yīng)用學(xué)科群,它包括勞動(dòng)就業(yè)與用工管理、工資管理、社會(huì)保險(xiǎn)管理、職業(yè)安全與職業(yè)衛(wèi)生等專業(yè)管理學(xué)科。其研究的主要內(nèi)容包括:勞動(dòng)力的合理配置與使用;勞動(dòng)報(bào)酬的確定和分配方式,社會(huì)保險(xiǎn)基金的收繳、支付及運(yùn)營(yíng);勞動(dòng)管理的組織和效率,等等。勞動(dòng)管理學(xué)的前導(dǎo)課程是管理學(xué)基礎(chǔ)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理學(xué)、企業(yè)管理學(xué)、行政管理學(xué)、管理心理學(xué)(組織行為學(xué))等,通過(guò)前導(dǎo)課程的學(xué)習(xí),可以使學(xué)生掌握管理的一般原理,管理學(xué)說(shuō)的發(fā)展過(guò)程、宏觀經(jīng)濟(jì)管理、微觀經(jīng)濟(jì)管理及行政管理的范圍、程序和方法。在此基礎(chǔ)上,學(xué)生可以很自然地將管理學(xué)的一般原理應(yīng)用于對(duì)勞動(dòng)要素的管理。
勞動(dòng)管理學(xué)的后向關(guān)聯(lián)課程主要是一些更為具體的的操作性、技能性課程,其目的在于通過(guò)大量的案例教學(xué),提高學(xué)生的動(dòng)丟能力。這類(lèi)課程主要有:工作職務(wù)分析方法、人員素質(zhì)測(cè)評(píng)、工薪制度設(shè)計(jì)、勞動(dòng)定員與勞動(dòng)定額、人機(jī)工程學(xué)、計(jì)算機(jī)在勞動(dòng)管理中的運(yùn)用、社會(huì)保險(xiǎn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì),等等,這類(lèi)課程與勞動(dòng)管理學(xué)之間是一種分解組合關(guān)系,在條件不成熟或課時(shí)不充裕時(shí),,勞動(dòng)管理學(xué)可以涵蓋部分操作性、技能性課程,在條件成熟時(shí),則可分別講授。后一種方法難度較高,但有利于學(xué)生盡快進(jìn)入工作角色。
3.勞動(dòng)社會(huì)學(xué)。
運(yùn)用社會(huì)學(xué)原理分析勞動(dòng)問(wèn)題,從而把勞動(dòng)問(wèn)題納入整個(gè)社會(huì)運(yùn)行中加入研究,以開(kāi)拓分析問(wèn)題視野的一門(mén)邊緣性學(xué)科。開(kāi)設(shè)這門(mén)課程的主導(dǎo)思路是探索在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中如何保持社會(huì)穩(wěn)定與公平口勞動(dòng)社會(huì)學(xué)研究的主要內(nèi)容包括:勞動(dòng)群體及其社會(huì)功能;勞動(dòng)群體中的人際關(guān)系;勞動(dòng)的社會(huì)控制和社會(huì)鼓勵(lì);勞動(dòng)者的八小時(shí)之外;勞動(dòng)的社會(huì)化與勞動(dòng)者的現(xiàn)代化,等等。勞動(dòng)社會(huì)學(xué)的前導(dǎo)課程是社會(huì)學(xué)及社會(huì)保障經(jīng)濟(jì)學(xué)。其后向關(guān)聯(lián)課程是社會(huì)調(diào)查研究程序與方法。
4.勞動(dòng)法學(xué)。
研究調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的法律規(guī)范的科學(xué)。勞動(dòng)法體系包括總的勞動(dòng)法典和一系列專門(mén)法,主要包括:工廠法、工會(huì)法、就業(yè)法、工資法、勞動(dòng)合同法、職業(yè)培訓(xùn)法、勞動(dòng)爭(zhēng)議處理法、社會(huì)保險(xiǎn)法、職工福利法、勞動(dòng)保護(hù)法、國(guó)際勞工公約等。勞動(dòng)法學(xué)的任務(wù)是對(duì)上述法律規(guī)范進(jìn)行理論研究,主要內(nèi)容包括:勞動(dòng)法的產(chǎn)生及其歷史發(fā)展;勞動(dòng)法的本質(zhì),作用和特點(diǎn)、勞動(dòng)法在調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系時(shí)應(yīng)遵循的基本原則;具體的勞動(dòng)法的各種法律規(guī)范,等等。勞動(dòng)法的前導(dǎo)課程是法學(xué)基礎(chǔ)、其后續(xù)課程是勞動(dòng)爭(zhēng)議與勞動(dòng)仲裁處理。以及與之配套的案例研究。
5.國(guó)際勞工。
研究國(guó)際勞工問(wèn)題的歷史、現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢(shì)、演變規(guī)律的科學(xué)。主要研究?jī)?nèi)容是:國(guó)際勞工組織史;國(guó)際勞工運(yùn)動(dòng);國(guó)際勞工公約;等等。國(guó)際勞工的前導(dǎo)課程是比較勞動(dòng)科學(xué),主要研究跨國(guó)別勞動(dòng)問(wèn)題的異同及發(fā)展變動(dòng)趨勢(shì),其后向關(guān)聯(lián)課程國(guó)際勞務(wù)市場(chǎng)與勞務(wù)貿(mào)易。
