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是全省深入學習實踐科學發展觀活動的縣級試點縣，我們按照上級統一部署安排，結合勞動保障部門實際，突出一個“真”字，做到真抓真學、真查真改，初步取得了“黨員干部受教育，科學發展上水平，人民群眾得實惠”的良好效果。

一、真抓真

貫徹落實科學發展觀，理論學習是基礎。我們堅持把學習教育貫穿于整個活動始終，做到圍繞原著系統學、重點篇目反復學、關鍵內容研討學、理論要點輔導學。主要開展了“八學”：一是集中“訓學”。以支部為單位，制定集中學習培訓計劃，做到學習內容安排到天，學習時間不少于40小時，參學黨員每人寫心得體會不少于一篇。二是分散“自學”。向參學的黨員每人發一本學習資料、一本學習筆記，做到黨員干部學習筆記不少于1萬字，普通黨員自學筆記不少于5000字。三是實地“現場學”。組織黨員干部到現場接受革命傳統教育，到村請全國人大代表、村支部書記同志現場介紹并參觀社會主義新農村建設成果，增強廣大黨員干部的感性認識。四是專題“講學”。請縣領導和黨校老師作專題輔導報告3場，全縣創業先進典型介紹成功創業經驗5場。五是“述學”。全系統開展學習實踐科學發展觀演講比賽，逐一交流學習心得體會，展示學習筆記。六是對外“寄學”。對等流動黨員黨支部外出流動黨員每人寄一套學習資料，發一份學習通知，打一次電話，督促抓好他們學習教育活動。七是上門“送學”。對行動不便的1名離退休老黨員、因病不能參加集中學習的缺席3名黨員，由專人把學習資料送到家中，并實行黨組成員聯系幫學。八是“考學”。學習培訓結束后，組織干部職工進行一次理論考試，檢驗學習效果。通過認認真真地學，全局干部職工在思想上形成共識：必須以科學發展觀統領勞動保障工作，必須把“以人為本”的服務理念貫穿到我們的實際工作中。

二、真查真改

我們堅持開門納諫，問計于群眾，尋策于基層。一是深入調研突出針對性。局黨組成員帶隊，組成四個調研小組，就完善社會保險體系、發展勞務經濟、狠抓擴面征繳、規范企業用工等專題，深入企業、鄉鎮、街道社區和群眾調研。并采取“走出去”的辦法，赴等縣學習考察。參與調研的黨員干部共60多人次，完成調研課題6個。二是征求意見突出廣泛性。共發放征求意見函500份，查找問題6個方面。召開人大代表、政協委員和企業法人代表及個體工商戶代表座談會3次，其他各類座談會8余場，進行案例分析會5次，征得問題和建議10條。三是自我剖析突出深刻性。局黨組認真開展自我剖析，結合勞動保障工作實際，特別是思想觀念、工作作風、簡化辦事程序、優化服務環境、提高保障能力等方面深刻查找問題。充分發揮民主，班子成員相互之間坦誠相對，不回避矛盾，敢于進行思想交鋒，敢于揭露問題，營造了一種勇于自我批評、樂于接受批評的良好氛圍。此外，通過將分析檢查報告在勞動保障網公開、組織召開群眾評議大會等措施，認真聽取意見，得到群眾廣泛認可，分析檢查報告滿意率為98%，基本滿意率為2%，滿意度為100%。

針對查找出來的問題，我們堅持邊學邊改、邊議邊改、邊查邊改。首先狠抓制度建設。堅持用制度管人管事，修訂完善了上班考勤制、首問負責制、過錯責任追究制等12項制度。局機關及各經辦機構在行政許可、行政審批等重要環節上進行一次全面梳理，對不符合政策、不便于群眾辦事的規章制度進一步簡化。其次推行系統內干部競爭上崗制。加大崗位之間學習交流力度，給堅持科學發展的人以激勵，給善于科學發展的人以舞臺，給不講科學發展的人以制約，給阻礙科學發展的人以懲戒。三是完善決策機制。進一步健全完善班子議事決策制度，充分發揮民主集中制，班子成員與干部職工加強溝通，特別是正確處理短期利益與長遠利益、局部利益與全局利益、個人利益與群眾利益、單位利益與社會利益等方面關系。

三、真見成效

我們始終堅持把學習實踐活動的出發點和落腳點放在“群眾得實惠”上面，把解決群眾實際困難與開展學習實踐活動緊密結合起來，與促進勞動保障工作結合起來，把解決群眾意見最大、最不滿意、最希望辦好的事情作為重點，初步取得了明顯成效。

一是落實民生之本，統籌城鄉就業。為切實解決好縣內企業用工難的問題，我們通過大力開發縣內就業崗位，與縣聯合舉辦“春風行動”大型招聘會等措施，提供就業崗位2100個，幫助縣玻纖廠、夢絲家公司、世星汽車配件廠等12家企業招聘新員工985人，極大地緩解了本地企業招工難題。積極開展創業培訓，通過美國惠普公司援助中國農村富余勞動力創業培訓項目、設立創業獎勵基金、舉辦創業培訓班，積極鼓勵下崗失業人員和農村勞動力自主創業，鼓勵外出務工人員回鄉創業等措施，大力推進創業帶動就業工作。今年舉辦創業培訓班11期，幫助1060人實現創業，帶動3244人實現就業。針對鄉鎮社區勞動保障平臺建設基礎比較薄弱，不能適應當前勞動保障發展的需要，積極主動爭取縣領導的重視和支持，將其人員工作經費納入了以錢養事機制。特別是為應對今年國際金融危機對打工經濟的影響，我們建立外出務工“回流”人員動態信息庫，在全縣309個村開展調查，對返鄉農民工實行旬報制度，截至元月6日，縣鄉鎮、村返鄉回流人員達9800余人。為切實幫助他們重新就業，我們通過向每位返鄉人員發放一份用工信息宣傳資料、寄一封關于我縣就業優惠政策的公開信、舉辦一場招聘會、對有培訓愿望的實行免費培訓等措施，已幫助2300名回流人員重新實現就業。日前返鄉創業人員培訓班正緊鑼密鼓進行。

二是夯實民生之基，增強社會保障能力。為實現統籌城鄉社會保障，狠抓社會保險擴面征繳，我們堅持實行據實申報核定，據實繳費，杜絕了協議繳費。今年擴面新增參保人員4500人，征收社會保險費7500萬元，實現社會保險基金積累超億元，有力地確保了社會保險待遇按時足額支付。為解決困難群眾看病難的問題，在去年將全縣國有困難企業退休人員、城鎮低保人員以及鄉鎮醫務人員和教師全部納入醫療保險范圍基礎上，今年全面啟動城鎮居民基本醫療保險，尤其是在解決在校學生參保過程中，我們積極爭取縣政府重視，主動加強與教育、衛生等部門協調配合，逐家上門宣傳政策，有力地確保了在校學生整體按時參保，參保率達100%。目前城鎮居民參保人數達到44860人，超額完成目標任務的25%，得到省廳通報表彰。

三是抓好民生之盾，維護和諧勞動關系。我們以貫徹落實《勞動合同法》為切入點，組織開展了簽訂勞動合同百日會戰，截止目前，全縣各類用人單位已簽訂勞動合同10513人，勞動合同簽訂率達95%。加大勞動保障監察執法力度，由過去的突擊檢查轉變為經常性檢查，由事后查辦轉變為事前預防，今年我們對武英高速公路等建設工地實行每周巡回排查，確保重點工程順利進行。幫助縣內各類企業調處糾紛81起，為企業員工討薪42萬元，確保了全縣無一起因拖欠農民工工資案件和職工權益維護方面的上訪事件發生。

四是強化服務理念，干部職工工作作風得到轉變。在學習實踐活動的推動下，全體干部職工精神面貌煥然一新，服務意識明顯增強，呈現出“一快四通”的良好工作態勢，即：對新形勢、新變化、新要求快速反應；對工作職責內的事速辦“快通”，對運轉不暢的問題及時“溝通”，對工作中的矛盾積極“疏通”，對不利于經濟發展的條條框框努力“變通”，以人為本、主動服務、熱情服務的理念得到進一步提升。

各位領導，深入學習實踐科學發展觀活動既是一項重大的政治任務，也是一項長期的歷史任務，我們勞動保障部門作為保障和改善民生的重要職能部門，學習實踐科學發展觀不僅關系到勞動保障事業自身的科學發展，更重要的是關系經濟社會的全面協調可持續發展，責任重大，使命光榮，大有可為。我們將以學習實踐活動為契機，大膽探索，銳意改革，開拓創新，加快推進勞動保障事業，為構建和諧社會作出更大的貢獻。