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一、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，以新的理念引領(lǐng)發(fā)展

學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，最首要的一點(diǎn)就是要繼續(xù)解放思想，營(yíng)造科學(xué)發(fā)展的思想環(huán)境，以新的理念引領(lǐng)發(fā)展。結(jié)合實(shí)際，我們?cè)谌?zhèn)干部群眾中大搞思想解放，大樹(shù)“五觀”理念：一是發(fā)展質(zhì)效觀。引導(dǎo)鎮(zhèn)村干部，在發(fā)展目標(biāo)追求上堅(jiān)持又好又快，好字優(yōu)先，好中求快。要注重發(fā)展質(zhì)效，而不能只快不好，更不能不快不好；二是廣義資源觀。克服鄉(xiāng)村地盤(pán)小、資源少的觀念，充分認(rèn)識(shí)到本地資源有限，外地資源無(wú)限，必須進(jìn)一步拓寬視野，以大開(kāi)放、大招商來(lái)帶動(dòng)大發(fā)展；三是全民創(chuàng)業(yè)觀。發(fā)展既要靠政府，又要靠市場(chǎng)，更要靠廣大人民群眾。鎮(zhèn)政府要提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境，點(diǎn)燃創(chuàng)業(yè)激情，掀起“企業(yè)業(yè)主辦實(shí)業(yè)、全鎮(zhèn)能人創(chuàng)實(shí)業(yè)、全鎮(zhèn)上下共創(chuàng)業(yè)”的全民創(chuàng)業(yè)熱潮；四是民主民生觀。始終把改善民生作為政績(jī)考核的重要標(biāo)尺，真正使全鎮(zhèn)群眾實(shí)現(xiàn)“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”，讓人民群眾安居又樂(lè)業(yè)，讓我們的社會(huì)穩(wěn)定又和諧；五是可持續(xù)發(fā)展觀。切實(shí)做好打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，高度重視環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約和人口控制等工作，防止竭澤而漁、殺雞取卵。通過(guò)“五觀”的教育，我們深深地感到：解放思想的空間決定著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間，更新觀念的程度決定著科學(xué)發(fā)展的程度，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的水平?jīng)Q定引領(lǐng)全鎮(zhèn)上下建設(shè)小康鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)齊發(fā)展的水平。

二、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，以新的方式推動(dòng)發(fā)展

學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，著力點(diǎn)要放在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上。這些年，我們始終做到有所為有所不為，堅(jiān)持“優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展，優(yōu)化環(huán)境服務(wù)發(fā)展，優(yōu)惠政策激勵(lì)發(fā)展”，以新的方式實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。

一是引資招商引領(lǐng)發(fā)展。其一，充分利用鎮(zhèn)交通區(qū)位、生態(tài)環(huán)境、石材資源、豐富的農(nóng)副產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，加大招商引資力度，向上向外引進(jìn)山水開(kāi)發(fā)、旅游項(xiàng)目、農(nóng)副產(chǎn)品加工項(xiàng)目。引進(jìn)香港澄福有限公司，投資2000萬(wàn)元，動(dòng)工建設(shè)集種植、休閑、娛樂(lè)為一體的觀光農(nóng)業(yè)----生態(tài)農(nóng)莊。引進(jìn)外資600萬(wàn)元，動(dòng)工興建華晶石材廠，并已投產(chǎn)營(yíng)運(yùn)。莊旅游項(xiàng)目正在洽談中；其二，充分利用百鎮(zhèn)千村、省級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)、縣城副中心等政策機(jī)遇優(yōu)勢(shì)，向上爭(zhēng)取城建、水利和農(nóng)業(yè)項(xiàng)目等。引進(jìn)投資額300萬(wàn)元左右的安全飲水工程和自來(lái)水改造工程已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施；全省“經(jīng)濟(jì)綜合示范鎮(zhèn)”項(xiàng)目正在積極申報(bào)中。其三，充分利用商貿(mào)流通活躍優(yōu)勢(shì)，整合鎮(zhèn)內(nèi)資源，向外引進(jìn)連鎖超市、“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程項(xiàng)目，全鎮(zhèn)規(guī)模以上的等超市連鎖店達(dá)到6家。

二是集中優(yōu)勢(shì)規(guī)模發(fā)展。堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)，集民力，借外力，突出優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。一是大力建設(shè)特色基地。制定優(yōu)惠政策，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)專班，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力培植特色農(nóng)業(yè)。依托高產(chǎn)農(nóng)田，建設(shè)優(yōu)質(zhì)稻板塊基地3萬(wàn)畝，依托北部山區(qū)氣溫地域，發(fā)展生姜山藥面積8000畝，雙孢菇基地1萬(wàn)平方米；依托種養(yǎng)大戶帶動(dòng)千家萬(wàn)戶，發(fā)展種養(yǎng)大戶89戶，其中：萬(wàn)頭種豬場(chǎng)1戶，千頭以上13戶，萬(wàn)只蛋雞場(chǎng)3戶，基本形成“一鎮(zhèn)一業(yè)，一村一品”的產(chǎn)業(yè)格局。二是大力發(fā)展有競(jìng)爭(zhēng)力的特色產(chǎn)業(yè)。爭(zhēng)取資金，落實(shí)政策，重點(diǎn)扶持神風(fēng)汽配廠、經(jīng)緯制衣廠，擴(kuò)大汽車配件、紡織制衣等產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模。今年神風(fēng)汽配廠投資2800萬(wàn)元落戶工業(yè)園區(qū)；預(yù)計(jì)投產(chǎn)后可達(dá)產(chǎn)值4000萬(wàn)元，利稅達(dá)800萬(wàn)元；經(jīng)緯制衣投資300萬(wàn)元擴(kuò)大生產(chǎn)車間，預(yù)計(jì)可達(dá)產(chǎn)值1500萬(wàn)元。三是大力發(fā)展以商貿(mào)流通為主的第三產(chǎn)業(yè)。通過(guò)輿論引導(dǎo)、政策扶持，鼓動(dòng)群眾自主開(kāi)發(fā)市場(chǎng)，自主創(chuàng)業(yè)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，形成以“宏達(dá)”、“金興”為主的家俱產(chǎn)業(yè)，以“紅鼻子砣”、“金三角”、“新宏源”為主的餐飲業(yè)，為主的日雜服務(wù)業(yè)和果品、家電業(yè)。

三是優(yōu)化環(huán)境服務(wù)發(fā)展。一是硬化鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境建設(shè)。去年以來(lái)，相繼投入200萬(wàn)元，硬化了1800米的向前大道，完成了向前大道、商貿(mào)街的排污、綠化、亮化工程。同時(shí)加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理，鎮(zhèn)區(qū)的建設(shè)品位有所提高，環(huán)境得到了極大的改善；二是開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，營(yíng)造良好的服務(wù)環(huán)境。改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行“一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)專班、一抓到底”的服務(wù)模式。通過(guò)“領(lǐng)導(dǎo)代辦制”、“跟蹤包保制”、“檢查準(zhǔn)入制”、“罰款告知制”和“責(zé)任追究制”的建立，切實(shí)改善了經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境。

四是優(yōu)惠政策激勵(lì)發(fā)展。不折不扣落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)惠農(nóng)支農(nóng)政策，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，保護(hù)農(nóng)民利益，調(diào)動(dòng)農(nóng)民增收的積極性；另一方面，加大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)力度，提高種植、種養(yǎng)、外出打工實(shí)用技能。這兩年，共培訓(xùn)勞動(dòng)力500多人，轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力達(dá)到3萬(wàn)人以上，農(nóng)民人均純收入達(dá)到3095元。

三、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，以新的機(jī)制促進(jìn)發(fā)展

一是建立完善發(fā)展目標(biāo)考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)，合理地制定《全省村級(jí)工作量化考核制》、《鎮(zhèn)村干部目標(biāo)量化考核制》、《鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)部門(mén)目標(biāo)量化考核制》，對(duì)各項(xiàng)發(fā)展任務(wù)目標(biāo)，做到有部署、有檢查、有考核、有獎(jiǎng)懲。實(shí)行工作業(yè)績(jī)“與干部使用掛鉤、與村級(jí)干部待遇掛鉤、與干部經(jīng)濟(jì)利益掛鉤”，激勵(lì)了廣大干部職工敬本業(yè)、重產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)實(shí)業(yè)、干事業(yè)的工作熱情，有效地推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)到位。

二是建立完善“民為本,解五難”的調(diào)研督辦機(jī)制。鎮(zhèn)黨委、政府圍繞群眾“最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)”的問(wèn)題，以民為本，注重改善民生。重點(diǎn)放在“上學(xué)難、看病難、行路難、飲水難、脫貧難”等五個(gè)方面，解決群眾最關(guān)心、與群眾最直接、與生產(chǎn)生活最貼近、最現(xiàn)實(shí)的具體困難。鎮(zhèn)里成立了調(diào)研組，確定人員，規(guī)定任務(wù)和目標(biāo)，限定時(shí)間，深入村、組、塆、戶，了解情況，落實(shí)目標(biāo),分解任務(wù)。成立督辦組，抓關(guān)鍵，扣環(huán)節(jié)，定限期，提效率，把“解五難”工作落到實(shí)處：落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，全鎮(zhèn)6023名學(xué)生學(xué)雜費(fèi)全部免除；加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生體系建設(shè)，擴(kuò)大農(nóng)村合作醫(yī)療參保覆蓋面，參合率達(dá)到95%；加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)，建立多途徑籌資機(jī)制，完成通村公路57公里，21公里堰桃路也已著手動(dòng)工，解決6萬(wàn)人行路難問(wèn)題；實(shí)施安全飲水工程和自來(lái)水改造項(xiàng)目，讓3萬(wàn)群眾用上了放心水和干凈水；推進(jìn)整村扶貧開(kāi)發(fā)，讓8000農(nóng)業(yè)人口基本上擺脫貧困；建立農(nóng)村最低生活保障制度，做到應(yīng)保盡保，讓農(nóng)民群眾的幸福指數(shù)大幅提高。

三是建立完善社會(huì)矛盾調(diào)處機(jī)制。建立“信訪接待、便民服務(wù)和農(nóng)村會(huì)計(jì)服務(wù)”三個(gè)中心，暢通了群眾訴求渠道。通過(guò)對(duì)安全隱患和矛盾糾紛實(shí)行定期排查，加強(qiáng)對(duì)矛盾糾紛預(yù)防、調(diào)處和化解工作，一年中，接待上訪91起，調(diào)處85起，無(wú)一人到市到省越級(jí)上訪，發(fā)生治安案件比往年下降25%，安全事故發(fā)生為零，有效維護(hù)了一方平安。

四是建立完善黨建工作保障機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)能不能發(fā)展，事業(yè)能不能進(jìn)步，關(guān)鍵在于建立完善黨建工作保障機(jī)制。鎮(zhèn)黨委始終圍繞“五個(gè)基本”建設(shè)，突出重點(diǎn)，創(chuàng)新和完善機(jī)制，為發(fā)展提供可靠的保證。一是基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制。重視農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，擴(kuò)大選人視野，拓寬渠道，注重從致富帶頭人、退伍軍人、外出務(wù)工能人中選拔村干部，特別是選好配強(qiáng)村黨支部書(shū)記，共改選村書(shū)記16人。結(jié)合縣委、鎮(zhèn)委黨校和村級(jí)活動(dòng)室，認(rèn)真抓村“兩委”干部學(xué)習(xí)和黨員的教育培訓(xùn)，提高了農(nóng)村黨員特別是村級(jí)黨員干部素質(zhì)和能力。二是黨員服務(wù)群眾機(jī)制。以推行“黨員目標(biāo)明白卡”活動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真實(shí)施一名黨員負(fù)責(zé)一項(xiàng)村務(wù)、一個(gè)黨小組幫扶一名困難黨員，一名黨員聯(lián)系幫扶一個(gè)困難戶的三個(gè)“一對(duì)一”服務(wù)群眾機(jī)制，為農(nóng)村黨員發(fā)揮先鋒作用搭建平臺(tái)。三是民主管理機(jī)制。建立完善“一事一議”的議事制度，完善重點(diǎn)工程和重大事項(xiàng)的決策程序，進(jìn)一步健全政務(wù)村務(wù)財(cái)務(wù)管理制度，堅(jiān)持民主公開(kāi)，規(guī)范有序，加強(qiáng)監(jiān)督，真正做到給“群眾一個(gè)明白，還干部一個(gè)清白”。