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根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）及市政府辦公室相關(guān)文件，特編制年度縣人民政府信息公開年度報告。本報告由情況概述，主動公開政府信息情況，依申請公開政府信息辦理情況，政府信息公開收費(fèi)及減免情況，因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟情況，工作存在的主要問題及改進(jìn)情況，需要說明的事項與附表共七個部分組成。本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自年月日起至年12月31日止。本報告的電子版可在“中國·”政府門戶網(wǎng)站政府信息公開專欄下載。如對本報告有任何疑問，請聯(lián)系：縣人民政府辦公室。
一、概述
推進(jìn)政府信息公開是縣人民政府貫徹落實《條例》的重要舉措，是深入推行政務(wù)公開，轉(zhuǎn)變政府職能，實現(xiàn)管理創(chuàng)新，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府的一項重要工作。按照《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推行政務(wù)公開的意見》和《中華人民共和國政府信息公開條例》，年縣人民政府信息公開工作在加強(qiáng)基礎(chǔ)性建設(shè)工作、完善公開內(nèi)容、建立各項制度、規(guī)范公開載體等方面取得了新的進(jìn)展。
（一）組織機(jī)構(gòu)建設(shè)情況
下發(fā)《縣人民政府辦公室關(guān)于建立縣政府信息公開工作聯(lián)席會議制度的通知》，明確常務(wù)副縣長為政府信息公開工作分管領(lǐng)導(dǎo)，縣政府辦為主管部門，負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全縣政府信息公開工作，縣政府值班室為工作機(jī)構(gòu)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)）、縣直有關(guān)部門也都明確了政府信息公開工作的分管領(lǐng)導(dǎo)和主管部門，成立或指定相應(yīng)機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)具體工作，初步建立起縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級政府信息公開工作體系。
（二）《指南》和《目錄》的編制工作情況
編制公開指南和公開目錄是施行《條例》的重要基礎(chǔ)性工作和主要環(huán)節(jié)。按照省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步做好政府信息公開指南和目錄編制等工作的通知》要求，結(jié)合我縣實際，縣政府辦公室制定了《縣人民政府信息公開指南》和《縣人民政府信息公開目錄編制說明》；編制了《縣人民政府信息公開機(jī)構(gòu)編碼》和《縣政府信息公開類別代碼》，確定了縣政府及政府成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)）、縣直有關(guān)單位、垂直管理部門的單位代碼和信息類別代碼，按照統(tǒng)一編碼規(guī)則，分別組織錄入信息并上網(wǎng)政府信息及目錄。目前我縣所有政府信息公開責(zé)任單位均全部完成政府信息公開指南和—年度政府信息公開目錄編制，所有應(yīng)主動公開的政府信息均已全部上網(wǎng)公開。
（三）落實和制定相關(guān)配套措施情況。
1、加強(qiáng)平臺建設(shè)。改版升級“中國·”門戶網(wǎng)站，開設(shè)政府信息公開欄目，整合縣直單位網(wǎng)站，建立34個信息公開網(wǎng)頁，鏈接工商局、外經(jīng)局、糧食局、物價局、教育局、檔案局6個單位網(wǎng)站，及時公布政府信息公開指南、目錄和主動公開信息。改版后，“中國·”門戶網(wǎng)站欄目增至18類，動靜態(tài)欄目136個，并設(shè)立政府信息公開意見箱。同時，在檔案館、圖書館設(shè)置政府信息查閱場所，并根據(jù)需要配套相應(yīng)設(shè)施。此外，結(jié)合政務(wù)公開要求，利用宣傳欄、宣傳小冊等形式，把涉及民生的主動公開內(nèi)容貼上墻、傳入戶。
2、強(qiáng)化督促落實。為確保政府信息公開工作5月1日起正式施行，我縣加大工作力度，全力推進(jìn)。先后對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))、縣直單位政府信息公開工作進(jìn)行考評、督查和指導(dǎo)，5月5日完成對全縣44個單位評估督查，并撰寫《〈政府信息公開條例〉施行準(zhǔn)備工作督查情況通報》，刊發(fā)在《情況呈閱》。11月底，再次對網(wǎng)上進(jìn)行評估，于12月5日進(jìn)行通報。
（四）建立健全工作機(jī)制、制度規(guī)范情況。
根據(jù)上級工作要求，我縣大力推進(jìn)政府信息公開工作機(jī)制建設(shè)。建立了政府信息公開申請受理制度、保密審查制度、公開信息送審辦法，制訂依申請公開政府信息受理工作初步方案；建立健全政府信息主動公開制度，明確職責(zé)、程序、公開方式和時限要求；建立政府信息公開工作考核制度。縣政府辦成立政府信息公開聯(lián)席會議辦公室，明確辦公室分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人，制訂政府信息公開工作制度，依申請公開制度，改版公文簽發(fā)單。
（五）《條例》的學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)情況
我縣把《條例》列為機(jī)關(guān)工作人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重要內(nèi)容，列入年度考核，先后兩次組織召開全縣干部《條例》學(xué)習(xí)培訓(xùn)會議，全縣862名公務(wù)員全部參加網(wǎng)上學(xué)習(xí)考試，成績合格665人，合格率77%。縣政府辦全體文秘人員都參加網(wǎng)上學(xué)習(xí)考試，成績合格。主動聯(lián)系市政府辦技術(shù)人員到我縣指導(dǎo)，解決網(wǎng)頁鏈接、政府信息公開等技術(shù)難題。年12月5日再次召開“中國·”政府網(wǎng)站建設(shè)暨政府信息公開工作會議，對各有關(guān)單位下一階段工作提出要求。
二、主動公開政府信息情況
（一）主動公開政府信息數(shù)量及主要類別情況
年我縣各信息公開責(zé)任單位對年以來的政府信息進(jìn)行了梳理和編目，累計公開了機(jī)構(gòu)職能類信息，政策、規(guī)范性文件類信息，規(guī)劃計劃類信息，行政許可類信息，重大建設(shè)項目、為民辦實事類信息，民政扶貧救災(zāi)社會保障就業(yè)類信息，國土資源城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)保能源類信息，科教文體衛(wèi)生類信息，安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理類信息等各類政府信息2094條。其中機(jī)構(gòu)職能類信息405條，政策、規(guī)范性文件類信息301條，規(guī)劃計劃類信息97條，行政許可類信息257條，重大建設(shè)項目、為民辦實事類信息110條，民政扶貧救災(zāi)社會保障就業(yè)類信息85條，國土資源城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)保能源類信息99條，科教文體衛(wèi)生類信息155條，安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理類信息167條。
（二）對年以來政府信息梳理及公開情況
我縣對年以來所有文件資料進(jìn)行了全面梳理，對需要公開的信息進(jìn)行分類、整理，及時編制完成政府信息公開指南、目錄和政府信息公開內(nèi)容規(guī)范。相關(guān)工作人員加班加點，先易后難，由近及遠(yuǎn)，邊整理邊錄入。全縣政府信息公開責(zé)任單位累計梳理各類政府信息6729條，其中主動公開2094條，占31.1%；依申請公開908條，占13.5%。
（三）公開形式
1、互聯(lián)網(wǎng)。在“中國·”政府門戶網(wǎng)站首頁設(shè)置政府信息公開專欄。公眾通過網(wǎng)站可以查閱縣級機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主動公開的政府信息；通過“依申請政府信息公開”欄目，可以向各政府機(jī)關(guān)提出政府信息公開申請；通過信息公開意見箱及民政互動欄目，可以提出難點、熱點問題并了解回復(fù)辦理情況。各政府機(jī)關(guān)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)用各自的用戶名在網(wǎng)站上包括政務(wù)動態(tài)、人事任免、財政信息、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、工作報告、公告公示等各類政府信息。
2、查閱場所。我縣在縣檔案館設(shè)置政府信息公開查閱場所，購置相應(yīng)設(shè)備。匯總?cè)h44個政府信息公開責(zé)任單位政府信息。
3、新聞媒體。在電視臺及時經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會事業(yè)、政府自身建設(shè)、城市建設(shè)和管理、文化體育及重大活動、環(huán)境保護(hù)、教育衛(wèi)生、節(jié)能節(jié)水等社會公眾關(guān)心的政府信息。
4、政務(wù)公開專欄。設(shè)立政務(wù)公開專欄，定期更新專欄政務(wù)信息，及時公開與公眾生活密切相關(guān)的政務(wù)動態(tài)、縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會各項發(fā)展情況。
三、依申請公開政府信息辦理情況
年我縣各政府信息公開責(zé)任單位共受理申請公開信息14條，申請均無涉及“不予公開”的內(nèi)容，已全部按時回復(fù)申請人。
四、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況
年我縣政府信息公開沒有收費(fèi)。
五、政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況
我縣未發(fā)生申請行政復(fù)議事項。
六、工作存在的主要問題和改進(jìn)情況
雖然我縣的政府信息公開工作取得一定成效，但是，信息公開工作還僅處于初步階段，與省市要求還有一定距離。如部分欄目內(nèi)容更新上網(wǎng)不及時，“百件實事網(wǎng)上辦”動態(tài)信息更新不及時，信息內(nèi)容不豐富，與公眾的認(rèn)知需求還有差距。個別單位網(wǎng)頁設(shè)計不理想，特色不鮮明，信息錄入不規(guī)范，信息排版不規(guī)范，格式不統(tǒng)一。有的單位索引號、機(jī)構(gòu)、內(nèi)容概述等存在著缺漏。
政府信息公開工作是民主化建設(shè)的需要，也是我縣對外宣傳的重要途徑，關(guān)系政府形象。年，我們要繼續(xù)加快推進(jìn)我縣政府信息公開工作，努力提升水平。
1、抓提升。要提升人員素質(zhì)。加強(qiáng)人員培訓(xùn)，結(jié)合省市部門的培訓(xùn)計劃，開展培訓(xùn)和現(xiàn)場交流活動，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)）、縣直單位技術(shù)人員、業(yè)務(wù)人員業(yè)務(wù)管理水平。加強(qiáng)縣鄉(xiāng)互動，建立縣鄉(xiāng)兩級協(xié)商機(jī)制，建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門政府信息公開平臺建設(shè)。要提升欄目質(zhì)量。堅持便民利民、凸顯特色、注重部門職能，抓好“中國·”網(wǎng)站和政府信息公開平臺建設(shè)，充實欄目內(nèi)容，及時上網(wǎng)信息。優(yōu)化完善網(wǎng)頁，規(guī)范、美觀、合理設(shè)計網(wǎng)頁，提升網(wǎng)頁整體水平。加強(qiáng)與省、市政府辦溝通協(xié)調(diào)，提升網(wǎng)頁設(shè)計、公文排版、網(wǎng)站管理等整體水平和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))、縣直部門的信息質(zhì)量，保證的信息格式、字號等規(guī)范統(tǒng)一。要提升服務(wù)水平。完善縣、鄉(xiāng)、部門信息公開工作機(jī)制，保證管理規(guī)范、內(nèi)容更新、辦理及時。
2、抓管理。抓好相關(guān)欄目動態(tài)內(nèi)容的更新工作，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))、縣直部門每季提交更新內(nèi)容情況機(jī)制，做好跟蹤檢查、網(wǎng)上評估、督促整改，推動工作落實。按程序及時做好網(wǎng)上申請辦理工作。經(jīng)常下鄉(xiāng)檢查各單位政府信息公開工作。嚴(yán)格按照政府信息工作有關(guān)保密程序規(guī)定，落實各單位保密工作機(jī)制，加強(qiáng)網(wǎng)上信息的審查工作。
3、抓落實。完善定期協(xié)商討論機(jī)制、培訓(xùn)制度、依申請公開制度、主動公開審核機(jī)制、檢查督查機(jī)制等工作機(jī)制，實施政府信息公開工作日常化管理。完善各單位工作機(jī)構(gòu)，落實工作責(zé)任，確保責(zé)任落實到人、任務(wù)落實到位。加大督查力度，注重過程評估。組織開展政府信息公開工作調(diào)查評估，摸清具體情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，落實整改措施。采用現(xiàn)場瀏覽網(wǎng)頁，當(dāng)場點評的辦法，逐個單位分析網(wǎng)頁的優(yōu)點和缺點，鼓勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，推廣經(jīng)驗，營造比學(xué)趕超的氛圍。