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*派出所地處*市區(qū)的西邊，轄區(qū)面積近2平方公里，管轄*和*2個(gè)社區(qū)，實(shí)有人口1．7萬(wàn)余人，現(xiàn)有民警18人（所領(lǐng)導(dǎo)3人，民警15人）。*轄區(qū)面積雖小，但有其獨(dú)特的地理位置，由于*火車西站和汽車西站兩大車站的存在，使其轄區(qū)的治安狀況變得相對(duì)較為復(fù)雜，特別是“四多一低”現(xiàn)象的存在，即旅館多（120余家）、美容店多（70余家）、雜貨小吃店多（300多家）、流動(dòng)人口多（日均2萬(wàn)余人）和從業(yè)人員素質(zhì)低，也決定了公安工作難度系數(shù)的增加。本所成立于*年2月1日，在兩任所領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下，全所民警團(tuán)結(jié)求實(shí)，開拓進(jìn)取，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，全面推進(jìn)打擊、防范和管理工作，積極貫徹“立警為公、執(zhí)法為民”的思想，在樹立了文明規(guī)范的執(zhí)法者形象的同時(shí)，有效地維護(hù)了轄區(qū)社會(huì)治安的穩(wěn)定，努力營(yíng)造一個(gè)“發(fā)案少，秩序好，群眾滿意”的社會(huì)治安環(huán)境，為打造“平安*”、“和諧*”奠定良好基礎(chǔ)，并取得了較為明顯的成效?，F(xiàn)根據(jù)區(qū)人大和分局“兩項(xiàng)評(píng)議”的有關(guān)要求，對(duì)本所近三年來(lái)的工作報(bào)告如下：

一、突出整治，力保*城市窗口形象不褪色

*區(qū)域由于人員流動(dòng)頻繁，社會(huì)治安紛繁復(fù)雜，是治安、刑事案件的高發(fā)區(qū)，旅客投訴現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，新聞媒體也時(shí)常對(duì)*區(qū)域的一些現(xiàn)象進(jìn)行暴光，也是代表和委員們的關(guān)注焦點(diǎn)之一。維護(hù)*區(qū)域的社會(huì)治安，塑造*城市的“窗口”形象，是*派出所成立的初衷。對(duì)*區(qū)域的非法組客、強(qiáng)行拉客、色情騙客等違法現(xiàn)象的整治工作，一直以來(lái)是我所的工作重點(diǎn)，通過(guò)三年時(shí)間的不間斷整治，成效比較明顯，*區(qū)域的治安狀況已有了較大的改變。我們主要采取了四項(xiàng)措施：

1、專門成立汽車西站警組，嚴(yán)厲打擊非法組客現(xiàn)象。我們?cè)诰o張的情況下，專門抽調(diào)3名民警成立汽車西站警組，他們的主要工作就是圍繞汽車西站，對(duì)非法組客、“霸王餐”、色情拉客和坑蒙拐騙等行為進(jìn)行查處和打擊，特別是去年上半年，民警們經(jīng)常是凌晨二點(diǎn)上班，查處了一批“霸王餐”快餐店的業(yè)主。對(duì)非法組客現(xiàn)象我們也一直加大力度查處，僅今年上半年，該警組就查處擾亂車站秩序案件23起，抓獲違法人員31人，其中拘留26人。

2、不間斷開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，強(qiáng)力打擊違法犯罪活動(dòng)。為嚴(yán)厲打擊各類群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)影響較壞的違法犯罪行為，維護(hù)好車站秩序，我所每年都組織開展二次以上“*區(qū)域整治專項(xiàng)行動(dòng)”，集中精力打擊*區(qū)域的各類違法犯罪活動(dòng)。對(duì)*村的暫住人口和各類中小旅館進(jìn)行有針對(duì)性的清查，對(duì)無(wú)身份證的人員一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，就做情報(bào)資料卡和上網(wǎng)比對(duì)，對(duì)有小偷小摸和有前科且經(jīng)常在廣場(chǎng)區(qū)域轉(zhuǎn)悠的人員進(jìn)行震懾和訓(xùn)誡，凡被二次以上拘留的，一律送勞動(dòng)教養(yǎng)，三年來(lái)，我們已報(bào)批勞教40多人，使整治工作取得了一定實(shí)效。

3、加強(qiáng)多部門聯(lián)合執(zhí)法，探索*區(qū)域治理的長(zhǎng)效機(jī)制。我們加強(qiáng)同鐵路派出所、市行政執(zhí)法局*分局、出租車治安管理處、旅館業(yè)管理站、市運(yùn)管處、工商、衛(wèi)生等相關(guān)職能部門的聯(lián)系，合力開展對(duì)*廣場(chǎng)區(qū)域的聯(lián)合整治，嚴(yán)厲打擊非法接客、騙客、倒賣車票的違法人員；清除在*廣場(chǎng)的非法攤點(diǎn)和強(qiáng)討惡要人員；對(duì)于汽車西站周邊幾家經(jīng)常宰客、開“霸王餐”的飯店，多次進(jìn)行暗訪，會(huì)同工商部門上門督察。同時(shí)，積極牽頭召開多部門的聯(lián)合會(huì)議，集思廣益，認(rèn)真探索綜合治理的思路，制定管理措施，共同構(gòu)建防控體系，發(fā)揮聯(lián)合管理功效，合力打造“文明*”。

4、注重來(lái)信來(lái)訪工作，及時(shí)查結(jié)信訪案件。針對(duì)旅客對(duì)*區(qū)域被騙、被偷案件投訴較多的實(shí)際，我們一方面加強(qiáng)轄區(qū)的巡邏，制止和減少案件的發(fā)生；另一方面，對(duì)來(lái)信來(lái)訪案件一律由一名所領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)查實(shí)、報(bào)結(jié)，盡量做到讓當(dāng)事人滿意。對(duì)人大、政協(xié)等部門的議案、意見、建議等，所班子予以高度重視，全力以赴予以落實(shí)和辦理，做到不拖不推。

二、規(guī)范執(zhí)法，從多方面提升民警隊(duì)伍的整體形象

在分局黨委的重視和社會(huì)各界的大力支持下，我所于*年9月搬入了造價(jià)270萬(wàn)元，面積2000多平方米的新辦公大樓。我所以搬遷新辦公大樓為契機(jī)，開展了一系列的“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象”活動(dòng)，歸結(jié)起來(lái)主要做好三方面的工作：

首先，從直觀印象上來(lái)提升派出所的形象，增強(qiáng)群眾的認(rèn)知感。一是威嚴(yán)感。一走到所大門，就會(huì)看到醒目的派出所標(biāo)記（無(wú)論白天還是晚上），有清楚的警務(wù)公開欄和辦事指南，有“立警為公，執(zhí)法為民”的莊嚴(yán)承諾，讓人自然會(huì)感受到這是一個(gè)執(zhí)法部門。二是整潔感。進(jìn)入*所大門，兩邊是錯(cuò)落有致的綠化帶，整個(gè)大院衛(wèi)生干凈、整潔，辦事大廳寬暢、明亮、干凈，讓辦事群眾真實(shí)感受到派出所環(huán)境的整潔。三是有序感。值班民警著裝規(guī)范，辦公區(qū)塊規(guī)劃合理，象接待室、調(diào)解室、審查室、留置室等標(biāo)志明顯，讓辦事群眾進(jìn)入派出所能找到辦事的人或辦公室。

其次，從工作言行上來(lái)規(guī)范民警的執(zhí)法行為，提高群眾滿意度和減少信訪、投訴率。一是提高服務(wù)質(zhì)量。我們倡導(dǎo)民警做到“五個(gè)不”：即不讓工作事項(xiàng)在我這里延誤；不讓工作差錯(cuò)在我這里發(fā)生；不讓不良風(fēng)氣在我這里出現(xiàn)；不讓公安形象在我這里受損；不讓群眾在我這里受冷遇。所領(lǐng)導(dǎo)率先喊響“跟我學(xué)，向我看齊”的口號(hào)，帶頭規(guī)范行為，帶頭執(zhí)行制度，帶頭沖鋒陷陣，以此激勵(lì)和鞭策民警。工作中，我們一方面廣泛使用文明用語(yǔ)，接待群眾要求態(tài)度和藹，服務(wù)周到，接處警做到及時(shí)迅速，不與當(dāng)事人作一些無(wú)謂的爭(zhēng)論。另一方面，調(diào)處糾紛盡可能做到一碗水端平，盡力做好雙方當(dāng)事人的調(diào)處工作，減少信訪、投訴現(xiàn)象的發(fā)生。再一方面，努力做到工作不拖拉，能當(dāng)場(chǎng)為群眾辦妥的事必須立馬辦好，能當(dāng)天辦好的決不拖至第二天。二是增強(qiáng)工作透明度。對(duì)辦事群眾我們會(huì)告訴其整個(gè)辦事的流程，象調(diào)處治安糾紛，民警會(huì)告訴糾紛調(diào)處的基本原則，如調(diào)解不成該如何做，公安機(jī)關(guān)會(huì)如何處理，讓當(dāng)事人心中有數(shù)。再象對(duì)治安和刑事處罰的人員，在審查和處罰前都會(huì)明確告知其權(quán)利、義務(wù)和將受到的處罰。三是嚴(yán)格請(qǐng)示匯報(bào)制度。對(duì)案件的查處和量罰基準(zhǔn)的適用，以及一些較大或疑難糾紛的調(diào)處，要求當(dāng)事民警必須向所領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。有的處罰決定所領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)行集體通案，使民警的手中權(quán)利，基本能處于所班子的監(jiān)督中。

再次，從強(qiáng)化考核上來(lái)督促民警的執(zhí)法行為，從而確保執(zhí)法公正的長(zhǎng)效性。我們制定了嚴(yán)格、規(guī)范的量化考核辦法，凡執(zhí)法過(guò)程中假公濟(jì)私、違反規(guī)定等情形或被當(dāng)事人信訪、投訴的，經(jīng)查實(shí)后，在月考核中予以重扣，執(zhí)法考核被分局、市局扣分的，按其分值的1：18直接扣責(zé)任民警。我們用嚴(yán)考核這根杠杠，來(lái)確保和督促民警做到公正執(zhí)法。

三、打防結(jié)合，確保*轄區(qū)的社會(huì)政治穩(wěn)定

根據(jù)*區(qū)域的治安實(shí)際，在防范上，我們以“網(wǎng)格化”巡邏為主導(dǎo)，成立了巡防中隊(duì)，對(duì)案件高發(fā)、多發(fā)的地段、區(qū)域，象太陽(yáng)城、*村周邊等開展有針對(duì)性的重點(diǎn)巡邏，著重加強(qiáng)對(duì)人員密集、流動(dòng)量大、易發(fā)案的火車西站廣場(chǎng)進(jìn)行不間斷的巡邏和防范控制。我們以公開巡邏為主，提高街面、路面的“見警率”，有效遏制*區(qū)域違法犯罪行為的發(fā)生；同時(shí)，我們以便衣巡邏為輔，加強(qiáng)對(duì)外來(lái)盲流人員的防范控制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)打擊現(xiàn)行違法活動(dòng)，嚴(yán)密巡邏框架，壓制違法犯罪活動(dòng)空間；另外，我們結(jié)合蹲點(diǎn)守侯，做到“露頭便打”，提高民警對(duì)防控工作實(shí)績(jī)的考核力度，逐步構(gòu)建起“點(diǎn)上控、線上巡、塊上守”的防控工作新機(jī)制，不斷增強(qiáng)社會(huì)治安的控制力，并根據(jù)轄區(qū)發(fā)案的規(guī)律和特點(diǎn)，加強(qiáng)群防、群治一體化建設(shè)，在兩個(gè)社區(qū)都組建義務(wù)巡邏隊(duì)，使街面專業(yè)巡防隊(duì)伍與社區(qū)群眾自治巡邏隊(duì)伍相銜接，積極發(fā)揮社會(huì)輔助力量的作用，共同構(gòu)建轄區(qū)治安防控的完善體系。

打擊是公安機(jī)關(guān)永恒的主題。在注重防范的同時(shí)，我們也充分運(yùn)用打擊的武器，做到不手軟，嚴(yán)厲打擊轄區(qū)內(nèi)的違法犯罪活動(dòng)，從*年初至*年底的三年時(shí)間內(nèi)，我們共破獲刑事案件1224起，破案率達(dá)41.3%，查處治安案件1061起，打擊處理刑拘以上的犯罪嫌疑人167名，抓獲逃犯40名。在*年的全省“百日破案競(jìng)賽”中，我所取得了分局第二名的好成績(jī)。通過(guò)全所民警的不懈努力，基本確保了*轄區(qū)的社會(huì)政治穩(wěn)定。

我們?cè)谧隽舜罅康墓补ぷ魍瑫r(shí)，也確實(shí)遇到了一些困難和困惑，主要表現(xiàn)在：一是*區(qū)域綜合執(zhí)法的長(zhǎng)效機(jī)制未能建立起來(lái)。*區(qū)域的執(zhí)法往往會(huì)牽涉到多個(gè)部門，但現(xiàn)基本處于各管各的狀態(tài)，沒有形成合力。群眾和旅客投訴的一些事情，也往往不是派出所一家的事，而被指責(zé)的恰恰只有公安，象“霸王餐”、無(wú)證開設(shè)旅館等，是物價(jià)、工商等部門的事，再象非法組客，在*區(qū)域拉客，到330國(guó)道上車，其中要跨越幾個(gè)派出所和兩個(gè)分局，根本不是一個(gè)所所能完成的，我們現(xiàn)在感到很無(wú)奈，但還只有不停地去做。二是糾紛調(diào)處難度大，投訴率高。基層民警現(xiàn)感到壓力最大，也是最為頭疼的就是調(diào)解糾紛，調(diào)處糾紛不僅費(fèi)時(shí)費(fèi)力，而且容易引起一方或雙方當(dāng)事人投訴上訪，特別是一些當(dāng)事人，既不愿上法庭，又不想吃虧，往往把氣出在調(diào)處的民警身上，使民警感到很委屈，也受到很大壓力。三是對(duì)酗酒鬧事人員的處理，我們感到身心交瘁和力不從心?，F(xiàn)酗酒人員越來(lái)越多，帶到派出所后，酗酒人員又鬧、又叫、又砸門、又撞墻，可以說(shuō)，我們根本沒有一種有效的制約辦法，往往是民警被折騰一個(gè)晚上感到精疲力盡，而酗酒人第二天反而沒事，把民警氣的夠嗆，但沒有辦法。四是對(duì)有嫌疑但拒不交待罪行的嫌疑人，我們還沒有找到一種有效的懲治辦法。有嫌疑，但拒不開口，其他證據(jù)也不充分，屆時(shí)我們只有放人。對(duì)此，有的群眾意見較大，怎么你們把人抓了又放掉，不是很理解。

在今后的工作中，我們決心以這次評(píng)議為契機(jī)，努力抓好四個(gè)方面的工作：一是堅(jiān)持從嚴(yán)治警，確保民警隊(duì)伍不出影響全局的問(wèn)題。我們將認(rèn)真做好一人一事的思想工作，督促民警自省、自律、自強(qiáng)，筑牢思想防線，提高防腐拒變能力。二是嚴(yán)密社會(huì)治安面的防范控制，減少和杜絕信訪投訴案件的發(fā)生。我們將一如既往地加大對(duì)*區(qū)域的治安整治力度，決不讓違法犯罪行為在*形成氣候，堅(jiān)持露頭便打的原則，還轄區(qū)居民和旅客一個(gè)寧?kù)o、安全的社會(huì)治安環(huán)境。三是加強(qiáng)對(duì)外來(lái)人口的管理和控制。今年我們重點(diǎn)是加強(qiáng)對(duì)*村和太陽(yáng)城兩個(gè)地方外來(lái)人員的管理，在上半年組織4次清查的基礎(chǔ)上，下半年將再集中4次對(duì)所有出租私房進(jìn)行一次系統(tǒng)的清查，并把清查出來(lái)的情況及時(shí)錄入電腦。四是廣泛征求意見，虛心接受人大和社會(huì)各界的監(jiān)督。我們繼續(xù)堅(jiān)持每季度召開一次警務(wù)通報(bào)會(huì)，不定期對(duì)轄區(qū)的單位和人大代表進(jìn)行走訪和上門征求意見，不斷改進(jìn)我們的工作方式方法，對(duì)人大代表和社會(huì)各界的意見、建議，我們將持真誠(chéng)的歡迎態(tài)度，并竭盡全力改進(jìn)我們工作中的不足，我們將以全新的面貌和良好的工作業(yè)績(jī)來(lái)回報(bào)社會(huì)和廣大人民群眾。