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政府工作報告

（2006年11月16日在鄉第十屆人民代表大會第八次會議上）

各位代表：

現在我代表鄉人民政府作工作報告，請予審議，并請各位列席代表提出意見。

今年以來工作回顧

今年以來，在縣委、縣政府和鄉黨委領導下，在鄉人大監督和支持下，鄉政府緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“農業穩縣，環境立縣，工業強縣”三大戰略，把發展作為第一要務，外抓招商引資，內抓啟動民資，抓住計生與社會穩定兩項基礎工作不放松,穩步推進新農村建設，解放思想，攻堅克難，使全鄉經濟保持良好的發展態勢。

一、農業產業結構進一步優化，農民收入穩步增長

以市場為導向，進一步優化農業產業結構，發展高效農業，糧經比達5：5。充分發揮農村專業協會作用，組建了生豬、肉雞、蔬菜生產中介服務組織，造就了一批農村致富帶頭人。養殖業規模化、標準化、區域化發展勢頭良好，肉雞、生豬兩大主導產業位置突出，目前，全鄉已發展肉雞大棚150個，肉雞飼養量達200萬只。生豬飼養量20萬頭。進一步加大農業基礎投放投入，利用農業綜合開發項目投資1000萬元，治理余橋、中陳、孟廟、棠棣四個村22000畝中低產田，農業生產條件得到進一步改善，農業抗風險能力得到進一步提高，積極發展特色農業，棠棣蔬菜以被市認定為“無公害蔬菜生產基地”。做大做強勞務輸出產業，千方百計增加農民收入，預計今年我鄉農民人均純收入可達3100元，比去年增長7%。

二、招商引資和全民創業成效顯著

今年以來，我們緊緊抓住招商引資一號工程，圍繞稅收抓招商，圍繞就業抓創業，取得明顯成效。

在招商引資方面：我們與兄弟單位聯合共同引進的浙江紹興鐘一初先生投資的蚌埠佳和紡織有限公司，一期工程已投資3000萬元,二期將再投資3000萬元,基本建設正緊張進行，可望今年春節前投產。同時外地客商投資在100萬以上的蚌埠陳友帽廠、海林服裝廠、教育用品廠等基礎建設基本完成，已分別進入試產、投產階段。

全鄉累計引進工業項目4個，協議引資5500萬元，實際到位資金2000萬元。正在洽談項目有8個，,招商引資發展勢頭良好。

在全民創業方面：

繼續深入貫徹落實好縣委、縣政府[2005]11號文件精神，把全民創業工作擺在全鄉重要工作議程上，竭力為創業者提供條件，在全鄉范圍內營造了一個“人人想創業，人人要創業，人人去創業”的良好氛圍和環境。到目前為止全鄉已有各類創業實體230個，形成了干部推動，企業帶動，大戶牽動，務工互動的創業格局。涌現了象雙龍面粉廠、心怡服裝廠、慧茹購物中心、強子酒樓洗浴中心、雙匯連鎖店等創業典型。

三、大力開展人口與計劃生育優質服務

近年來，我鄉大力推進計劃生育優質服務工作，開展以人為本，以人的全面發展為中心,以群眾的需求為出發點，繼續穩定低生育水平，不斷提高人口素質，改善人口結構，搞好優質服務。

對照年初人口與計劃生育目標責任書，嚴格控制人口出生率和性別比失調，加大“兩非”案件的突破，今年共查處“兩非”案件5起，對非法性別鑒定和非法終止妊娠進行了堅決打擊，使我鄉人口出生率和嬰兒性別比逐步趨于合理值。2005年10月至2006年9月全鄉出生人口550人,其中男嬰289,女嬰261,人口出生率為千分之十點五,出生嬰兒性別比為111,節育手術合計1000例，完成了全年工作目標。在上半年，縣計劃生育工作考核我鄉取得全縣第三的好成績。

四、抓綜合治理，打造平安zz

認真貫徹落實中央、省、市、縣政法、綜治會議精神，按照縣綜治委的部署和安排，對照目標責任書和全縣06年綜治工作要求，更新觀念，創新思路，狠抓各項措施的落實，夯實基礎，促進整體推進，目前全鄉政治安定，社會穩定，促進了我鄉改革和發展的順利進行，為構建和諧社會，建設平安zz奠定了良好的基礎。

駐村服務日活動已成制度，堅持每月10日-20日在全鄉20個村（居）、鄉直機關單位，深入群眾中宣傳法律，化解矛盾，排憂解難，保民平安，維護穩定。

認真開展“開門接訪、帶案下訪”活動。按照省、市、縣委的部署，我鄉認真開展領導干部開門接訪、帶案下訪活動，成立了組織，明確了工作職責，確保小事不出村，大事不出鄉。今年在黨委、政府的高度重視和精心操作下，順利地解決了歷屆黨委、政府想解決而未解決的張巷小農場土地問題，受到了縣主要領導的高度評價和肯定。

六、開展文明創建，積極推進新農村建設進程。

為貫徹落實“環境立縣”戰略，積極開展“改陋習，樹新風，創文明鄉鎮”活動，通過“雙創”活動，改善了居民環境，提高了居民生活水平，提升了集鎮品味，根據zz街道實際千方百計多渠道籌集資金，群眾盼望已久的下水道工程已順利開工，街面油路整修已列入政府重要議事日程，可望明年初動工，一個干凈整潔的zz街不久將要展現在我們面前。

在開展“雙創”工作的同時，積極推進社會主義新農村建設進程。目前作為社會主義新農村建設試點村的何圩村規劃已經完成，轉入實施階段，其他如耿武、封寺、孟廟等村干部群眾對建設農村新居熱情高漲。根據現在發展勢頭，通過我們3-5年的努力，zz農村面貌將渙然一新。

七、社會各項事業穩步發展

道路建設步伐加快，繼唐仲公路加寬工程、孟圩、余劉、劉圩八公里的村村通公路完工后，余橋-zz柏油路竣工以及項目區內砂石路的修建使全鄉道路在全縣處于一流水平。馬上就要開工建設zz-張秦、zz-丁圩、土樓-趙橋等三條水泥路，可望年底建成通車，徹底改變了我鄉道路建設滯后狀態。同時我鄉教育、衛生、郵電、電信、工業等各項事業發展較快，所取得成績在全縣均處于領先地位。

各位代表，這些成績的取得是全鄉干群包括我們在座的代表共同努力的結果，在此我代表黨委政府對長期以來支持、關心zz各項事業發展的社會各界人士和各位代表表示崇高的敬意和衷心的感謝！

各位代表，我鄉各項工作雖然取得了一定成績，但存在的問題也不容忽視，有些問題還比較突出，比如說經濟總量較小，發展速度相對發達地區還比較慢，與發達地區橫向比的差距越來越大，我們必須以高度的責任感和緊迫感抓好今后的工作。

下一步工作安排

全鄉上下必須堅持發展為要，務實為本，落實為責，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹中央經濟工作會議精神，以科學的發展觀統領經濟社會發展全局，用發展的辦法解決前進中的問題、用市場經濟的手段抓經濟工作、用創新的精神培植發展新優勢。

一、重點抓好招商引資工作

樹立抓招商就是抓經濟發展的理念，千方百計收集招商信息，一心一意抓落實，全心全意抓服務，根據我們zz的特點和優勢編制項目庫，不斷拓寬招商引資渠道，改進招商引資方法。以合肥、蚌埠等地為招商重點，以引進中小項目為突破口，以利形成塊狀經濟為主線，以增加稅收為目的，全方位開展招商引資工作，明年確保完成2000萬元的招商引資任務，這就要求我們全鄉上下人人關心招商，多聯系提供招商信息，同時為入住我鄉的外來投資企業抓好服務，達到以商招商的目的。

二、突出抓好以養殖業為主的特色農業

結合我鄉產業結構現狀，發展具有zz特色的農業，打造出zz品牌，提高zz知名度，加快zz經濟發展。

以發展肉雞、生豬、肉牛三大養殖為重點，以中陳村“無公害肉雞養殖基地”為中心，帶動抓好丁圩、封寺、孟廟養雞示范小區，抓好孟廟、zz、丁圩、余橋養豬示范基地和劉圩、余劉的優質肉牛養殖示范基地，實現養殖業規模化、標準化、區域化發展，實現家禽飼養量200萬只、新增肉雞大棚50個，生豬5萬頭，形成全鄉、村兩級干部共同抓養殖的局面，提高畜牧業在農業中的比重，農民人均純收入來自養殖業達600元。

三、做大勞務產業

做大勞務經濟，加大培訓力度，使無資金、無技術、無文憑的“三無農民”既富口袋，又富腦袋，鼓勵農民走出家門闖天下，達到輸出一個農民，致富一個家庭的目標。明年采取多種勞務輸出形式，力爭再輸出1000人，使我鄉勞務輸出達到16000人。勞務收入8千萬元，使之占農民總收入的三分之一以上。

四、大力推進全民創業

鼓勵鄉村干部帶頭創業，鼓勵干部離職、離崗創業。

實施企業再創業工程。鼓勵現有企業做大做強，引導民營企業采用現代企業制度，積極開發新技術、新工藝、新產品的科技創新活動，同時加大扶持力度。力爭通過2-3年創業，使本地3-5家企業發展成為大中型規模企業。

突出能人效應，發揮協會、經紀人的作用，形成以協會、經紀人為主創業平臺。在2年內，從業人數由220人達到1000人以上。

五、加快小集鎮開發

堅持“尊重規律、創新機制、量力而行、適度超前”的發展原則，盤活存量，吸引資金，拓寬融資渠道，抓好zz街道開發、集貿市場、景觀道路、供水、排水等基礎設施建設，完善城鎮功能，提升城鎮化水平。利用區位優勢，規劃唐仲路兩側的商品房建設。堅持建設與管理相結合，打造經營有序、生態靈秀、文明優美，繁榮發展的城鎮形象。

六、常抓兩項基礎工作不放松

1、高度重視人口與計劃生育工作

計劃生育是我國的一項基本國策，縣委、縣政府重視，把計劃生育工作做為兩項基礎工作之一，擺上重要位置。我們鄉黨委、政府要結合自己的實際，認真分析形勢，把握存在問題，立即采取措施，加大工作力度，特別是我鄉早婚早育、獨男戶超生、多孩生育、性別比偏高、節育不到位等現象極為嚴重，我們要加大宣傳力度，采取有力措施，形成濃厚氛圍，讓全鄉上下理解、支持計

劃生育工作，還要認識到計劃生育不僅是人口問題，也是經濟問題，更是政治問題。

2、積極維護社會穩定

認真落實領導干部首問責任制和領導信訪接待日，全面貫徹維護社會穩定領導責任制、部門責任制和責任追究制，加強社會治安防控體系建設。完善人民內部矛盾排查調處機制，妥善處理協調各方面的利益關系。深入開展“四五”普法宣傳活動，教育群眾依法辦事。嚴厲打擊各種違法犯罪活動和邪教組織，掃除黃賭毒等社會丑惡現象。依法維護信訪秩序，維護社會安定。

七、加快新農村建設步伐

鼓勵各村按照新農村建設20字方針，根據各自特點搞好規劃，加快建設，采取空心莊搬遷、土地置換等方式解決新農村建設用地問題。力爭在明年內，在3-5個村進行實施，實現統一規劃、統一設計、統一建設、統一配套設施，高起點、高標準建設農村新居。

八、統籌兼顧，繁榮社會各項事業

深化教育改革，優化教育結構，不斷改善辦學條件，深化醫療衛生體制改革，健全公共衛生應急預防機制，認真抓好初級預防保健工作。大力宏揚先進文化。重視發展廣播電視事業。力爭電信事業有新突破。積極發展體育事業，努力提高全民身體素質。加強環保力度，大力改善生態環境。加強國防建設，做好民兵預備役和征兵工作，深入開展“雙擁”活動。關心和支持工會、共青團、婦女、兒童、老齡、殘疾人工作。

各位代表，我鄉經濟社會發展正處在關鍵時期，任重而道遠，讓我們在縣委、縣政府和鄉黨委的堅強領導下，緊緊依靠全鄉人民，同心同德，求真務實，開拓創新，為實現今年各項目標，為實現zz的加快發展而努力奮斗！新晨